Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области" (с изменениями на 16 июля 2025 года)

Текст
На него ссылаются

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2023 года N 345

Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области"

(с изменениями на 16 июля 2025 года)

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 15.05.2024 N 143, от 25.10.2024 N 379, от 16.07.2025 N 295)

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 376 "О Порядке разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области", распоряжением Правительства Сахалинской области от 22.09.2022 N 651-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области на период с 2024 по 2030 годы" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области" (далее - Программа) (прилагается).

2. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы";

- от 31.12.2013 N 818 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 14.05.2014 N 222 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 02.09.2014 N 418 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 31.12.2014 N 679 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 25.06.2015 N 233 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 10.12.2015 N 493 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 31.12.2015 N 581 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 24.03.2016 N 125 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 28.06.2016 N 310 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 06.10.2016 N 501 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 29.12.2016 N 681 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 30.12.2016 N 702 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 24.03.2017 N 134 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 26.04.2017 N 174 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 15.09.2017 N 428 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 20.10.2017 N 487 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 20.10.2017 N 488 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 26.12.2017 N 628 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 26.03.2018 N 115 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 17.04.2018 N 161 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 01.06.2018 N 237 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 29.06.2018 N 309 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 10.07.2018 N 332 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 20.08.2018 N 414 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 18.12.2018 N 606 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы";

- от 26.12.2018 N 630 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области";

- от 29.03.2019 N 144 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 06.06.2019 N 243 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 13.08.2019 N 349 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 14.11.2019 N 514 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 18.12.2019 N 585 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 24.12.2019 N 624 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 30.12.2019 N 664 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 05.03.2020 N 94 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 20.05.2020 N 233 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 19.06.2020 N 270 "О приостановлении реализации некоторых мероприятий подпрограммы N 6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281";

- от 17.08.2020 N 383 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 28.12.2020 N 639 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 30.12.2020 N 669 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 16.04.2021 N 150 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 23.06.2021 N 247 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 24.11.2021 N 501 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 30.12.2021 N 614 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 04.05.2022 N 178 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 14.06.2022 N 236 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 20.09.2022 N 418 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 09.01.2023 N 1 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 20.02.2023 N 75 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 31.03.2023 N 147 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 20.06.2023 N 289 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- от 30.06.2023 N 337 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области".

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.05.2024 N 143)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.П.Олонцев

Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 30.06.2023 N 345

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 16.07.2025 N 295)

Раздел "ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ"

I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Сахалинской области

В 2024 году, по оценке Федеральной службы государственной статистики, ожидаемая продолжительность жизни в Сахалинской области составила 70,2 года.

В 2024 году по сравнению с 2023 годом в Сахалинской области отмечен рост показателя общей смертности на 6,0%, что составило 14,2 на 1000 населения, по сравнению с 2022 годом рост составил 6,8%.

В структуре общей смертности населения Сахалинской области по причинам продолжает лидировать смертность от болезней системы кровообращения. Доля этой причины смертности в 2024 году составила 23,84% (в 2023 - 25,0%; в 2022 - 23,3%; в 2021 - 20,3%; в 2020 - 24,1%). Второе место в структуре общей смертности населения стабильно занимает смертность от новообразований - 17,12% (в 2023 - 18,4%; в 2022 - 16,2%; в 2021 - 14,6%; в 2020 - 17,4%), на третьем месте стоит смертность от травм, отравлений и некоторых других последствий воздействия внешних причин - 16,4% (в 2023 - 14,6%; в 2022 - 11,9%; в 2021 - 10,6%; в 2020 - 12,0%). Четвертое место занимают болезни органов пищеварения - 10,7% (в 2023 - 10,7%; в 2022 - 10,3%; в 2021 - 11,4%; в 2020 - 12,3%). Пятое место в 2024 году занимают болезни нервной системы - 7,5% (в 2023 - 7,7%; в 2022 - 9,9%; в 2021 - 9,1%; в 2020 - 9,2%).

Коэффициент младенческой смертности на территории Сахалинской области в 2024 году составил 4,2 на 1000 родившихся живыми (2023 год - 3,6, 2022 год - 4,3, 2021 год - 2,9, 2020 год - 4,4) и в динамике с 2023 годом произошел рост на 16,7%.

Смертность населения в трудоспособном возрасте по итогам 2024 года возросла с 757,1 до 867,1 человека на 100 тыс. населения.

Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) с 2020 года увеличилась с 167,7 до 243,2 на 100 тыс. населения в 2024 году.

Особенные климатические условия Сахалинской области обуславливают высокий уровень заболеваемости в области.

Уровень общей заболеваемости всего населения в 2024 году повысился на 23,7 и составил 178676,5; в 2023 году 144455,0 на 100 тыс. населения, с повышением показателя на 3,9; в 2022 году 138963,0 на 100 тыс. населения, с повышением показателя на 1,0; в 2021 году 137617,2 на 100 тыс. населения, с повышением показателя на 3,5; в 2020 году 133001,1 на 100 тыс. населения, со снижением показателя на 5,3.

В структуре общей заболеваемости на первом месте - болезни органов дыхания - 24,2% (снижение на 4,7%), на втором месте - болезни системы кровообращения - 15,1% (рост на 5,6%), на третьем месте - болезни органов пищеварения - 9,4% (снижение на 21,0%).

Показатели заболеваемости свидетельствуют о том, что в медицинских организациях Сахалинской области проводится целенаправленная, систематическая работа по уточнению впервые выявленных хронических заболеваний и улучшению диспансерного наблюдения за пациентами с хроническими заболеваниями.

Улучшение социально-экономических условий жизни сахалинцев, эффективная деятельность системы здравоохранения и служб, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, во многом обусловили благоприятные изменения медико-демографической ситуации в Сахалинской области.

Одним из основных направлений в совершенствовании организации медицинской помощи является развитие первичной медико-санитарной помощи, включающей в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, в том числе для маломобильных граждан-инвалидов, особенно в отдаленных сельских населенных пунктах, в Сахалинской области широко применяются выездные формы работы: мобильные диагностические комплексы, мобильные стоматологические установки, мобильные флюорографы, маммографы.

На 1 января 2025 года в Сахалинской области функционируют 42 медицинские организации, имеющие согласно отчетной статистической форме N 30: 44 передвижных мобильных комплекса для оказания первичной медико-санитарной помощи населению: 13 - стоматологических, 13 - флюорограф-маммографических, 18 - медицинских комплексов для проведения профилактического медицинского осмотра, диспансеризации, в том числе проведения рентгенологических (флюорографических) исследований, оказания стоматологической помощи населению отдаленных населенных пунктов Сахалинской области.

В Сахалинской области сформированы 28 выездных бригад врачей-специалистов. Использование мобильных комплексов способствует диагностике и раннему выявлению заболеваний.

Количество посещений передвижными мобильными медицинскими бригадами, в том числе сельских жителей Сахалинской области, в 2024 году составило 84,7 тыс. посещений (2023 год - 84,04 тыс. посещений).

Для улучшения качества оказания медицинской помощи активно используются телемедицинские консультации с региональными и федеральными медицинскими учреждениями. В 2024 году проведено более 30 тысяч телемедицинских консультаций, что в 2 раза больше по сравнению с 2022 годом.

Проводимые мероприятия дают положительные результаты.

Кроме этого, вопрос транспортной доступности решается с применением санитарной авиации для оказания экстренной помощи жителям отдаленной местности и медицинской эвакуации больных. Пациенты доставляются в областные учреждения здравоохранения согласно разработанным маршрутам. Это позволяет оперативно решать вопросы по организации оказания медицинской помощи. За 2024 год с использованием санитарной авиации эвакуировано и доставлено в областные медицинские учреждения 490 пациентов.

Основной задачей, стоящей перед здравоохранением, является необходимость ускорения темпов роста ожидаемой продолжительности жизни с учетом текущей демографической ситуации, а также рисков, формирующихся в условиях нарастающего санкционного давления вследствие введения торговых, технологических и финансовых ограничений со стороны недружественных государств, ухудшения геополитического фона в целом.

II. Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих стратегических документах Российской Федерации и Сахалинской области: Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", от 26.06.2020 N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока", от 17.05.2023 N 358 "О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года", государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640, Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618, Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 N 4146-р, Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 3468-р, и других.

Приоритетами Сахалинской области в сфере здравоохранения, направленными на достижение цели государственной программы, являются:

- создание и развитие медицинской инфраструктуры, в том числе в малонаселенных пунктах, развитие сети медицинских организаций первичного звена в малонаселенных пунктах, приобретение передвижных медицинских комплексов, организация санитарно-авиационной эвакуации в труднодоступных населенных пунктах;

- совершенствование системы оказания медицинской помощи лицам с болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, сахарным диабетом, инфекционными заболеваниями, включая ВИЧ-инфекцию и гепатит C, а также детям;

- реализация мероприятий, направленных на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также к регулярному прохождению профилактических медицинских осмотров и диспансеризации;

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности и уровня инвалидизации населения, профилактика заболеваний;

- повышение доступности квалифицированной помощи женщинам и детям, в том числе охрана репродуктивного здоровья;

- медико-социальная помощь ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции;

- повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста;

- продолжение реализации региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения;

- дальнейшее развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

- реализация мероприятий, направленных на повышение удовлетворенности населения доступностью лекарственного обеспечения;

- продолжение внедрения пациент-ориентированных подходов в организации и оказании медицинской помощи;

- ликвидация дефицита медицинских работников.

Исходя из указанных приоритетов, сформулированы следующие цели государственной программы, соответствующие целям государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640:

Цель 1. "Снижение смертности населения от всех причин до 13,6 случая на 1000 человек к 2030 году";

Цель 2. "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году".

III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления

Ключевыми задачами государственного управления в сфере здравоохранения при реализации государственной программы определены:

- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

- борьба с социально значимыми заболеваниями;

- организация оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

- организация оказания медицинской помощи женщинам и детям;

- организация оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

- организация оказания паллиативной помощи взрослым и детям;

- развитие паллиативной медицинской помощи;

- формирование системы рационального назначения и использования лекарственных препаратов;

- повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка медицинских и фармацевтических работников;

- повышение престижа профессии;

- социальная поддержка специалистов, ординаторов, студентов;

- создание условий реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области";

- создание условий реализации мероприятий территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Решение задач государственного управления в сфере реализации государственной программы осуществляется посредством реализации мероприятий следующих комплексов процессных мероприятий:

- "Профилактика неинфекционных и инфекционных заболеваний, развитие первичной медико-санитарной помощи";

- "Развитие системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи";

- "Охрана здоровья матери и ребенка";

- "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей";

- "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям";

- "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях";

- "Кадровое обеспечение системы здравоохранения";

- "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти Сахалинской области, подведомственных учреждений и реализация государственной политики в сфере здравоохранения";

- "Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования".

IV. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года определена национальная цель развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".

Достижение национальной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

- к концу 2030 года не менее 55% населения удовлетворены оказанием медицинской помощи;

- к 2030 году доступность диагностики, профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний позволит в 2,5 раза увеличить число лиц с БСК*, проживших предыдущий год без острых сердечно-сосудистых событий;

* Болезни системы кровообращения.

- к 2030 году доступность диагностики и лечения онкологических заболеваний позволит увеличить на 7% количество пациентов со злокачественными новообразованиями, живущих более 5 лет;

- повышение качества и доступности медицинской помощи для профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета. Увеличение продолжительности жизни больных сахарным диабетом к 2030 году;

- к концу 2030 года будет обеспечено снижение заболеваемости хроническим вирусным гепатитом С не менее чем на 15%, смертности - не менее чем на 20%, что обеспечит сохранение не менее чем 98000 жизней;

- 100% пациентам доступна медицинская помощь, оказываемая в экстренной форме;

- к 2030 году увеличена на 26,5% возможность восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм путем проведения мероприятий по медицинской реабилитации;

- увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2030 году в 1,5 раза;

- к 2030 году будет увеличена обеспеченность системы здравоохранения медицинскими кадрами;

- обеспечена доступность и квалифицированная помощь женщинам и детям, в том числе по охране репродуктивного здоровья.

Решение задач, определенных в соответствии с национальной целью, осуществляется посредством реализации мероприятий следующих региональных проектов:

- "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации";

- "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями";

- "Борьба с онкологическими заболеваниями";

- "Борьба с сахарным диабетом";

- "Борьба с гепатитом С и минимизация рисков распространения данного заболевания";

- "Совершенствование экстренной медицинской помощи";

- "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация";

- "Здоровье для каждого";

- "Медицинские кадры";

- "Охрана материнства и детства".

Ожидаемыми результатами реализации указанных региональных проектов государственной программы к 2030 году будут снижение младенческой смертности - до 3,5 случая на 1000 человек, родившихся живыми, снижение смертности от болезней системы кровообращения - до 319,6 случая на 100 тыс. человек населения, что в совокупности позволит достичь снижения к 2030 году смертности населения от всех причин до 13,6 случая на 1000 человек населения.

Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году планируется достичь, в частности, путем увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, снижения заболеваемости туберкулезом - до 49 случаев на 100 тыс. человек населения, гепатитом C - до 15,18 случая на 100 тыс. человек населения, вирусом иммунодефицита человека - до 31,7 случая на 100 тыс. человек населения.

V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Сахалинской области, в том числе предусмотренных Национальной программой социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, Планом социального развития центров экономического роста Сахалинской области и Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года

Система целеполагания и задачи государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

Реализация мероприятий структурных элементов государственной программы будет осуществляться с учетом необходимости достижения показателей в сфере охраны здоровья Сахалинской области, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618.

Государственной программой для обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Сахалинской области предусмотрено решение следующих задач:

- обеспечение доступности высококвалифицированной диагностической, консультативной и лечебной помощи населению Сахалинской области;

- внедрение инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов;

- формирование безбарьерной комфортной среды для населения Сахалинской области на объектах здравоохранения при оказании медицинской помощи;

- обеспечено предоставление жилых помещений внаем медицинским работникам государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области на льготных условиях;

- обеспечение государственной поддержки проектов образовательной, научно-исследовательской и клинической направленности;

- реализация инвестиционного проекта в сфере охраны здоровья граждан на территории Сахалинской области с использованием механизмов государственной поддержки;

- обеспечение государственной поддержки фармацевтических организаций Сахалинской области;

- обеспечение государственной поддержки иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по профилактике и охране здоровья граждан на территории Сахалинской области.

Решение вышеуказанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий следующих стратегических и ведомственных проектов: стратегических проектов "Сахалинский медицинский кластер" и "Поликлиники"; ведомственных проектов "Строительство и техническая модернизация объектов здравоохранения Сахалинской области", "Развитие кадрового потенциала", "Государственная поддержка в сфере лекарственного обеспечения", "Развитие инвестиционного потенциала в сфере охраны здоровья граждан", "Государственная поддержка в сфере профилактики и охраны здоровья граждан".

В целях решения вышеуказанных задач запланирована система мероприятий государственной программы, которые будут способствовать достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

Приложение N 1
к государственной программе
Сахалинской области
"Развитие здравоохранения
в Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 30.06.2023 N 345

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"