АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2017 года N 3911
Об утверждении муниципальной программы
Петрозаводского городского округа
"Совершенствование инструментов
муниципального управления в
Петрозаводском городском округе"
(с изменениями на 30 января 2025 года)
(в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 12.03.2018 N 684, от 30.11.2018 N 3523, от 29.03.2019 N 716, от 15.07.2019 N 1832, от 30.12.2019 N 3804, от 26.03.2020 N 782, от 18.08.2020 N 2186, от 29.12.2020 N 3740, от 31.03.2021 N 706, от 24.08.2021 N 2240, от 23.12.2021 N 3598, от 30.03.2022 N 827, от 26.09.2022 N 3040, от 30.12.2022 N 4510, от 30.03.2023 N 1117, от 29.09.2023 N 3863, от 27.12.2023 N 5114, от 27.03.2024 N 937, от 20.06.2024 N 1817, от 18.11.2024 N 3447, от 30.01.2025 N 151)
В соответствии со статьей 16
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",
постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа от
29.05.2020 N 1383 "Об утверждении порядка
разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
Петрозаводского городского округа", в
целях совершенствования
программно-целевых методов бюджетного
планирования Администрация
Петрозаводского городского округа
постановляет:
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
26.09.2022 N 3040)
1. Утвердить муниципальную
программу Петрозаводского городского
округа "Совершенствование инструментов
муниципального управления в
Петрозаводском городском округе"
(прилагается).
2. Настоящее постановление вступает
в силу с 01.01.2018.
3. Комитету финансов Администрации
Петрозаводского городского округа (Е.В.
Логинова) в течение 10 дней направить в
Министерство экономического развития
Российской Федерации уведомление об
утверждении (одобрении) документа
стратегического планирования через
государственную автоматизированную
систему "Управление".
4. Финансовому управлению комитета
финансов Администрации Петрозаводского
городского округа (Н.С. Устинова)
разместить настоящее постановление на
официальном сайте Администрации
Петрозаводского городского округа в
разделе "Бюджет. Программы".
5. Информационно-аналитическому
управлению аппарата Администрации
Петрозаводского городского округа (А.В.
Раев) опубликовать настоящее
постановление в периодическом печатном
средстве массовой информации,
являющемся источником официального
опубликования муниципальных правовых
актов.
Глава Петрозаводского
городского округа
И.Ю.МИРОШНИК
Утверждена
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 24.11.2017 N 3911
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В
ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 30.11.2018 N 3523, от 29.03.2019 N 716, от 15.07.2019 N 1832, от 30.12.2019 N 3804, от 26.03.2020 N 782, от 18.08.2020 N 2186, от 29.12.2020 N 3740, от 31.03.2021 N 706, от 24.08.2021 N 2240, от 23.12.2021 N 3598, от 30.03.2022 N 827, от 26.09.2022 N 3040, от 30.12.2022 N 4510, от 30.03.2023 N 1117, от 29.09.2023 N 3863, от 27.12.2023 N 5114, от 27.03.2024 N 937, от 20.06.2024 N 1817, от 18.11.2024 N 3447, от 30.01.2025 N 151)
Комитет
финансов Администрации
Петрозаводского городского округа
Начальник
финансового
управления комитета финансов
Администрации Петрозаводского
городского округа
Устинова
Наталья Сергеевна
Тел.: 71 36 37
Эл. почта:
natalya.ustinova@petrozavodsk-mo.ru
2017
Петрозаводск
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Петрозаводского городского округа
"Совершенствование инструментов
муниципального управления в
Петрозаводском городском округе"
(в
ред. Постановлений Администрации
Петрозаводского городского округа от
29.12.2020 N 3740, от 30.12.2022 N 4510)
Приоритеты и цели муниципальной
политики в сфере муниципального
управления. Основные цели и задачи
муниципальной программы
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.01.2025 N 151)
Муниципальная программа
Петрозаводского городского округа
"Совершенствование инструментов
муниципального управления в
Петрозаводском городском округе" (далее -
муниципальная программа) определяет
цели, задачи и направления развития
потенциала муниципального управления в
Петрозаводском городском округе.
Приоритетом муниципальной
политики в сфере реализации
муниципальной программы является
дальнейшее совершенствование
муниципального управления.
Муниципальная программа призвана
создать необходимые условия для
повышения эффективности деятельности
Администрации Петрозаводского
городского округа путем
совершенствования системы
муниципального управления, управления
муниципальным долгом, муниципальным
имуществом и земельными ресурсами,
повышения эффективности и
информационной прозрачности
деятельности Администрации
Петрозаводского городского округа
(далее - Администрация), направленных на
создание предпосылок для устойчивых
темпов экономического роста, повышения
уровня жизни населения.
Приоритеты муниципальной политики
Петрозаводского городского округа в
сфере муниципального управления
определяются следующими документами:
- Гражданским кодексом Российской
Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской
Федерации;
- Земельным кодексом Российской
Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации";
- Федеральным законом от 25.12.2008 N
273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N
149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 07.07.2003 N
126-ФЗ "О связи";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N
152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ
"Об электронной подписи";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от
27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой
информации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд";
- Федеральным законом от 21.12.2001 N
178-ФЗ "О приватизации государственного и
муниципального имущества";
- Федеральным законом от 22.07.2008 N
159-ФЗ "Об особенностях отчуждения
движимого и недвижимого имущества,
находящегося в государственной или в
муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства, и о
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации";
- Федеральным законом от 26.07.2006 N
135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 28.12.2009 N
381-ФЗ "Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации";
- Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях";
- Федеральной целевой программой
"Развитие Республики Карелия на период
до 2030 года", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от
09.06.2015 N 570;
- Законом Республики Карелия от
24.07.2007 N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в
Республике Карелия";
- Законом Республики Карелия от
06.07.2010 N 1401-ЗРК "О некоторых вопросах
государственного регулирования
торговой деятельности в Республике
Карелия";
- постановлением Правительства
Республики Карелия от 26.04.2017 N 133-П "О мерах
по развитию нестационарной торговли на
территории Республики Карелия";
- постановлением Правительства
Республики Карелия от 30.12.2010 N 324-П "Об
организации деятельности ярмарок и
продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) на них на территории
Республики Карелия";
- постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа от
15.03.2019 N 557 "Об утверждении Порядка
принятия решения о размещении
нестационарного торгового объекта";
- постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа от
19.02.2024 N 448 "Об утверждении схемы
размещения нестационарных торговых
объектов на территории Петрозаводского
городского округа";
- стратегией
социально-экономического развития
Петрозаводского городского округа на
период до 2025 года, принятой Решением
Петрозаводского городского Совета от
18.02.2015 N 27/31-489;
- Генеральным планом города
Петрозаводска в границах территории
Петрозаводского городского округа,
утвержденным Решением Петрозаводского
городского Совета от 11.07.2008 N XXVI/XX-361;
- программой оздоровления
муниципальных финансов Петрозаводского
городского округа, утвержденной
постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа от
26.09.2019 N 2526.
В настоящее время перед органами
местного самоуправления стоят
неотложные задачи по совершенствованию
муниципальной службы, развитию
кадрового потенциала, совершенствованию
деятельности органов местного
самоуправления, развитию информационных
технологий, усилению антикоррупционной
профилактики, осуществлению
мероприятий, нацеленных на минимизацию
последствий коррупции, повышению
качества и доступности муниципальных
услуг, снижению административных
барьеров, управлению муниципальным
долгом, муниципальным имуществом и
земельными ресурсами, централизации
закупок, участию в профилактике
терроризма и экстремизма, осуществлению
мероприятий, направленных на укрепление
межнационального и
межконфессионального согласия,
профилактике межнациональных
(межэтнических) конфликтов; оказанию
поддержки НКО, благотворительной
деятельности и добровольчеству
(волонтерству).
Управление муниципальным
внутренним долгом Петрозаводского
городского округа является одним из
важных компонентов системы управления
финансовыми средствами городского
округа. Эффективное управление
муниципальным долгом означает не только
отсутствие просроченных долговых
обязательств, но и создание системы
управления с использованием четких
процедур и механизмов управления
долговой политикой.
Управление муниципальным
имуществом и земельными ресурсами
Петрозаводского городского округа
является частью деятельности
Администрации по решению экономических
и социальных задач, укреплению
финансовой системы, созданию
эффективной конкурентной экономики,
обеспечивающей повышение уровня и
качества жизни населения
Петрозаводского городского округа.
Сфера закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд, нужд
муниципальных и иных заказчиков
Петрозаводского городского округа
является важнейшим механизмом,
направленным на эффективное и экономное
расходование бюджетных средств
Петрозаводского городского округа.
В условиях развития
потребительского рынка одним из
основных направлений, призванным решать
важнейшие хозяйственные и социальные
задачи, выступает розничная торговля.
Одной из приоритетных задач является
создание условий для развития
потребительского рынка товаров и услуг в
целях улучшения качества жизни и
комфортности среды проживания населения
при соблюдении баланса интересов
бизнеса и власти.
Актуальность взаимодействия с
общественными институтами на территории
Петрозаводского городского округа
обусловлена особым статусом г.
Петрозаводска как центра региона, где
проживает более трети населения
республики и сосредоточены основные
ресурсы общественной активности
граждан. В настоящий момент общественный
сектор города является устойчивой,
динамично развивающейся системой,
объединяющей творческий,
интеллектуальный, научный, культурный
потенциал и инициативы жителей,
эффективно участвующих в
социально-экономическом развитии
города.
Указанные задачи невозможно решить
без модернизации существующей системы
муниципального управления, основанной
на современных информационных
технологиях.
Все обозначенные муниципальной
программой направления деятельности
являются в том числе ресурсами развития
города в рамках реализации Стратегии
социально-экономического развития
Петрозаводского городского округа на
период до 2025 года (далее - стратегия).
Стратегические направления, цели и
задачи стратегии сформулированы в
рамках основных направлений
муниципальной политики (включая
экономическую, бюджетную и налоговую
политику, политику пространственного
развития и развития городского
хозяйства, социальную и гуманитарную
политику, информационно-маркетинговую и
идеологическую политику, политику
развития гражданского общества), их
реализация не требует существенных
преобразований организационной
структуры Администрации. Напротив,
стратегические цели и задачи
сформулированы таким образом, что их
реализация требует усиления компетенции
и более плотного взаимодействия
существующих структурных и
функциональных подразделений
Администрации, что, бесспорно, скажется
на повышении качества и оперативности
принимаемых управленческих решений.
Основной целью муниципальной
программы является эффективное
функционирование системы
муниципального управления в
Администрации, которая будет
достигаться посредством решения
следующих задач:
1) обеспечение долговой
устойчивости Петрозаводского
городского округа посредством
проведения эффективной долговой
политики;
2) повышение эффективности
деятельности Администрации по
реализации полномочий по решению
вопросов местного значения;
3) повышение эффективности
деятельности Администрации на основе
поддержки и внедрения современных
информационно-коммуникационных
средств;
4) обеспечение прозрачности системы
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд, нужд
муниципальных и иных заказчиков
Петрозаводского городского округа,
развитие добросовестной конкуренции,
создание благоприятных условий для
развития сферы торговли, общественного
питания и бытового обслуживания
населения, направленных на
удовлетворение потребностей жителей
Петрозаводского городского округа в
товарах и услугах;
5) обеспечение решения вопросов
местного значения Петрозаводского
городского округа посредством
эффективного использования и
распоряжения муниципальным имуществом и
земельными ресурсами;
6) повышение взаимодействия
Администрации с общественным сектором
для обеспечения эффективного участия
институтов гражданского общества в
решении социально-экономических задач
Петрозаводского городского округа.
Решение задач муниципальной
программы предполагается путем
выполнения мероприятий, соответствующих
основным направлениям деятельности в
сферах муниципального управления,
информационных технологий,
потребительского рынка, управления
муниципальными финансами и
муниципальным имуществом, организации
закупок для муниципальных нужд,
активизации общественного партнерства.
В области долговой политики
необходимо продолжить реализацию
мероприятий, направленных на замедление
темпов роста муниципального долга и
минимизацию стоимости его обслуживания,
в том числе посредством управления
ликвидностью единого счета бюджета
Петрозаводского городского округа,
использованием кредитов в форме
возобновляемых кредитных линий,
привлечения бюджетных кредитов из
бюджета Республики Карелия и
краткосрочных бюджетных кредитов на
пополнение остатка средств на едином
счете бюджета Петрозаводского
городского округа через систему
Федерального казначейства с целью
замещения рыночного долга, проведения
работы по снижению процентных ставок по
действующим кредитным договорам,
рефинансирования более дорогих
кредитных продуктов, продолжения
ведения практики привлечения
среднесрочных и долгосрочных
заимствований, соблюдения моратория на
предоставление муниципальных гарантий.
Повышение эффективности
деятельности Администрации планируется
осуществлять путем проведения
оптимизационных мероприятий и
сокращения штатной численности
муниципальных служащих Администрации с
учетом передачи функций по обеспечению
деятельности Администрации в
подведомственные учреждения, сокращения
расходов на содержание муниципальных
служащих, внедрения передовых практик
организации текущей деятельности,
внедрения систем электронного
документооборота, повышения
эффективного исполнения муниципальных
функций и (или) оказания муниципальных
услуг муниципальными учреждениями,
повышения эффективности и
результативности кадрового состава
Администрации, проведения
антикоррупционных мероприятий.
Повышение эффективности
деятельности Администрации в целях
внедрения информационных технологий в
работу органов местного самоуправления
необходимо осуществлять на основе
поддержки современных
информационно-коммуникационных
технологий и технических средств,
современных методов организации связей
со средствами массовой информации,
информирования населения о деятельности
Главы Петрозаводского городского округа
и Администрации, о принимаемых
муниципальных правовых актах.
Одним из важнейших направлений в
сфере закупок товаров, работ и услуг для
обеспечения муниципальных нужд является
постоянное совершенствование системы
закупок товаров, работ и услуг для
обеспечения муниципальных нужд, нужд
муниципальных и иных заказчиков
Петрозаводского городского округа,
направленное на эффективное
осуществление закупок, расширение
возможностей для участников,
обеспечение гласности, прозрачности
муниципальных закупок, развитие
добросовестной конкуренции и
предотвращение коррупции в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Петрозаводского
городского округа, что возможно при
комплексном подходе к реализации
поставленных программой задач.
Создание благоприятных условий,
согласованные решения власти и бизнеса в
сфере торговли, общественного питания и
бытового обслуживания по стимулированию
внутреннего спроса на данные услуги и
торговлю позволит сохранить количество
субъектов малого и среднего
предпринимательства, тем самым
удовлетворить потребности жителей
Петрозаводского городского округа.
Повышение эффективности
управления муниципальными активами
(землей, объектами муниципального
имущества, активами муниципальных
предприятий и учреждений,
нематериальными активами) обеспечит
укрепление финансово-экономического
потенциала города и создаст условия для
формирования новых точек экономического
роста, как основы для повышения качества
и уровня жизни населения и развития
человеческого потенциала.
Вместе с тем с целью эффективной
организации управления муниципальным
имуществом необходимо осуществлять
мероприятия, направленные на
совершенствование учета муниципального
имущества, на актуализацию данных о
муниципальном имуществе, проводить
постоянную работу по контролю
своевременности и полноты поступления
платежей по договорам купли-продажи,
арендной платы, социальному найму.
В целях недопущения неэффективного
использования земельных участков
необходимо осуществлять их мониторинг, в
ходе которого планируется выявлять
неиспользуемые земельные участки,
земельные участки, используемые не в
соответствии с видом разрешенного
использования, и земельные участки,
арендаторы которых не исполняют условия
договоров аренды в части своевременного
внесения арендной платы.
В целях обеспечения взаимодействия
Администрации с НКО будет продолжена
работа по организации деятельности
коллегиальных органов, оказанию
поддержки (финансовой, имущественной,
информационной, консультационной),
реализации партнерских проектов,
направленных на гармонизацию
межнациональных и межконфессиональных
отношений, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов.
Успешная реализация муниципальной
программы будет способствовать
выполнению показателей для оценки
эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных,
городских округов и муниципальных
районов, определенных Указом Президента
Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об
оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
муниципальных, городских округов и
муниципальных районов".
Конечным результатом выполнения
муниципальной программы станет рост
удовлетворенности населения
деятельностью органов местного
самоуправления городского округа на 14
процентов.
Целевые индикаторы, показатели
результатов муниципальной программы
(подпрограмм), имеющие по годам
количественные значения (приложение N 1 к
муниципальной программе),
рассчитываются на основе статистических
данных, данных бухгалтерской отчетности,
иной отраслевой или ведомственной
отчетности, в том числе:
1. Удовлетворенность населения
деятельностью органов местного
самоуправления городского округа
(показатель рассчитывается
Министерством экономического развития
Республики Карелия в соответствии с
постановлением Правительства
Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О
мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607
"Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
муниципальных, городских округов и
муниципальных районов" и подпункта "и"
пункта 2 Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных
направлениях совершенствования системы
государственного управления",
формируется аппаратом Администрации).
2. Отношение объема муниципального
долга к объему доходов бюджета
Петрозаводского городского округа без
учета безвозмездных поступлений и (или)
поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений от
налога на доходы физических лиц.
Показатель рассчитывается
комитетом финансов Администрации в
соответствии с пунктом 5 статьи 107
Бюджетного кодекса Российской Федерации
как отношение объема муниципального
долга к объему доходов бюджета
Петрозаводского городского округа без
учета безвозмездных поступлений и (или)
поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений от
налога на доходы физических лиц:
A / B x 100 процентов, где:
A - объем муниципального долга;
B - общий годовой объем доходов
бюджета Петрозаводского городского
округа без учета безвозмездных
поступлений и (или) поступлений
налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений от налога на
доходы физических лиц.
3. Доля ответов Администрации по
обращениям граждан и юридических лиц,
повлекших проверки надзорных органов в
отношении данных ответов, от общего
количества таких обращений.
Показатель результата измеряется в
процентах и рассчитывается на основании
сведений аппарата Администрации по
следующей формуле:
ОГ - количество обращений граждан и
юридических лиц, поступивших в отчетном
году;
КП - количество проверок надзорных
органов на письменные ответы
Администрации Петрозаводского
городского округа на обращения граждан и
юридических лиц;
ОВ - доля проверок надзорных
органов на письменные ответы
Администрации Петрозаводского
городского округа на обращения граждан и
юридических лиц от общего числа таких
обращений.
4. Количество граждан, вовлеченных в
деятельность Администрации путем
посещения официального портала и
официальных групп в социальных сетях.
Показатель рассчитывается
информационно-аналитическим
управлением аппарата Администрации на
основании установленных на сайте и в
группах счетчиков посещений.
5. Доли расходов бюджета
Петрозаводского городского округа, в
отношении которых были проведены
конкурентные способы определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
закупки посредством использования
подсистемы "Электронный магазин" в общем
объеме расходов бюджета Петрозаводского
городского округа.
Показатель рассчитывается с
помощью автоматизированной системы
муниципального заказа г. Петрозаводска
как частное значений показателей объема
расходов бюджета Петрозаводского
городского округа, направленных на
проведение закупок конкурентными
способами определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) в
соответствии с требованиями
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд",
подсистемы "Электронный магазин" к
общему объему расходов бюджета
Петрозаводского городского округа,
направленных на закупки в отчетном
периоде всего в соответствии с
планами-графиками муниципальных
учреждений Петрозаводского городского
округа.
6. Количество мероприятий по
оказанию консультационно-методической
помощи гражданам, предприятиям
различных форм собственности и
индивидуальным предпринимателям по
вопросам, относящимся к созданию условий
для обеспечения населения услугами
общественного питания, торговли и
бытового обслуживания, в том числе путем
организации и проведения семинаров,
круглых столов. Показатель
рассчитывается на основании сведений
отдела потребительского рынка МКУ
"Петроснаб".
7. Доля муниципального нежилого
недвижимого имущества, используемого
для реализации уставной деятельности
муниципальных предприятий и учреждений,
в общем объеме учитываемого
муниципального нежилого недвижимого
имущества (за исключением земельных
участков, имущества, включенного в
Прогнозный план (программу) приватизации
муниципального имущества
Петрозаводского городского округа или
обладающего признаками общедомового
имущества) определяется как соотношение
нежилого недвижимого имущества,
используемого для реализации уставной
деятельности муниципальных предприятий
и учреждений, к общему объему
учитываемого муниципального нежилого
недвижимого имущества (за исключением
земельных участков, имущества,
включенного в Прогнозный план
(программу) приватизации муниципального
имущества Петрозаводского городского
округа или обладающего признаками
общедомового имущества). Показатель
рассчитывается на основании сведений
отдела распоряжения, управления и аренды
муниципального имущества комитета
градостроительства и экономического
развития Администрации.
8. Доля муниципального нежилого
недвижимого имущества, переданного в
аренду, ссуду и иное пользование третьим
лицам (за исключением муниципальных
учреждений), в общем объеме учитываемого
муниципального нежилого недвижимого
имущества (за исключением земельных
участков, имущества, включенного в
Прогнозный план (программу) приватизации
муниципального имущества
Петрозаводского городского округа или
обладающего признаками общедомового
имущества) определяется как соотношение
муниципального нежилого недвижимого
имущества, переданного в аренду, ссуду и
иное пользование третьим лицам (за
исключением муниципальных учреждений), к
общему объему учитываемого
муниципального нежилого недвижимого
имущества (за исключением земельных
участков, имущества, включенного в
Прогнозный план (программу) приватизации
муниципального имущества
Петрозаводского городского округа или
обладающего признаками общедомового
имущества). Показатель рассчитывается на
основании сведений отдела распоряжения,
управления и аренды муниципального
имущества комитета градостроительства и
экономического развития Администрации.
9. Доля муниципального нежилого
недвижимого имущества, не используемого
третьими лицами, в общем объеме
учитываемого муниципального нежилого
недвижимого имущества (за исключением
земельных участков, имущества,
включенного в Прогнозный план
(программу) приватизации муниципального
имущества Петрозаводского городского
округа или обладающего признаками
общедомового имущества) определяется
как соотношение муниципального нежилого
недвижимого имущества, не используемого
третьими лицами, к общему объему
учитываемого муниципального нежилого
недвижимого имущества (за исключением
земельных участков, имущества,
включенного в Прогнозный план
(программу) приватизации муниципального
имущества Петрозаводского городского
округа или обладающего признаками
общедомового имущества). Показатель
рассчитывается на основании сведений
отдела распоряжения, управления и аренды
муниципального имущества комитета
градостроительства и экономического
развития Администрации.
10. Доля НКО, получающих поддержку от
Администрации (в т.ч. информационную,
консультационную, имущественную,
финансовую) от общего числа НКО,
зарегистрированных на территории
Петрозаводского городского округа.
Показатель рассчитывается на
основании сведений управления
общественных связей аппарата
Администрации и данных Управления
Министерства юстиции Российской
Федерации по Республике Карелия.
Сведения о показателях
(индикаторах) муниципальной программы
представлены в приложении N 1 к
муниципальной программе.
Перечень основных мероприятий
муниципальной программы представлен в
приложении N 2 к муниципальной программе.
Информация о расходах бюджета
Петрозаводского городского округа на
реализацию муниципальной программы
представлена в приложении N 3 к
муниципальной программе.
Информация о расходах и прогнозной
(справочной) оценке расходов бюджета
Петрозаводского городского округа с
учетом средств федерального бюджета,
бюджета Республики Карелия, расходов за
счет средств муниципальных учреждений
от платных услуг и иных организаций на
реализацию целей муниципальной
программы представлена в приложении N 4 к
муниципальной программе.
Паспорт подпрограммы 1 "Управление
муниципальным долгом Петрозаводского
городского округа" к муниципальной
программе Петрозаводского городского
округа "Совершенствование инструментов
муниципального управления в
Петрозаводском городском округе"
Приоритеты и цели муниципальной
политики в сфере реализации
подпрограммы "Управление муниципальным
долгом Петрозаводского городского
округа". Описание основных целей и задач
подпрограммы
Подпрограмма "Управление
муниципальным долгом" разработана
комитетом финансов Администрации в
соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",
Уставом Петрозаводского городского
округа, Решением Петрозаводского
городского Совета от 24.09.2009 N 26/33-655 "Об
утверждении Положения о бюджетном
процессе в Петрозаводском городском
округе", Решением Петрозаводского
городского Совета от 18.02.2015 N 27/31-489 "О
принятии Стратегии
социально-экономического развития
Петрозаводского городского округа на
период до 2025 года", Основными
направлениями бюджетной политики
Петрозаводского городского округа,
программой оздоровления муниципальных
финансов Петрозаводского городского
округа, утвержденной постановлением
Администрации Петрозаводского
городского округа.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.12.2019 N 3804)
Управление муниципальным
внутренним долгом Петрозаводского
городского округа является одним из
важных компонентов системы управления
финансовыми средствами городского
округа. Эффективное управление
муниципальным долгом означает не только
отсутствие просроченных долговых
обязательств, это, прежде всего, создание
системы управления с использованием
четких процедур и механизмов управления
долговой политикой.
Зависимость бюджета
Петрозаводского городского округа от
кредитных ресурсов коммерческих
организаций (рыночного долга)
существенна. Большая доля коммерческих
кредитов привлекается для погашения
ранее полученных кредитных ресурсов.
Таким образом, приоритетом и целью
муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы "Управление
муниципальным долгом" является
обеспечение долговой устойчивости
посредством проведения эффективной
долговой политики.
Основными причинами образования
повышенной долговой нагрузки на бюджет
Петрозаводского городского округа
является сокращение за последние годы
доходной части бюджета городского
округа и постоянное наличие дефицитного
бюджета, обусловленного необходимостью
обеспечения социальных расходов,
расходов на содержание территории
Петрозаводского городского округа,
которые имеют тенденцию к удорожанию.
В результате указанные факторы
негативно влияют на значение такого
показателя, как соотношение объема долга
к доходам бюджета Петрозаводского
городского округа, отражающего
возможность управления долгом.
Объем муниципального долга
Петрозаводского городского округа на
01.01.2017 составил 2 174 160,8 тыс. руб. (в том
числе объем коммерческих обязательств в
общем объеме долга - 2 063 460,8 тыс. руб., или
94,9 процента) и к уровню 2015 года (1 955 000,0
тыс. руб.) в абсолютном выражении
увеличился на 219 160,8 тыс. руб., темп
прироста составил 11,2 процента. При этом
следует отметить сокращение темпа
прироста муниципального долга в
сравнении с предыдущими отчетными
периодами: к уровню 2014 года сокращение на
29,4 процента, к уровню 2013 года - на 50,8
процента.
Соотношение объема муниципального
долга и объема доходов бюджета
Петрозаводского городского округа без
учета безвозмездных поступлений
увеличилось с 80,6 процента на 01.01.2016 до 90,4
процента на 01.01.2017, при допустимом уровне,
определенном Бюджетным кодексом
Российской Федерации, 100,0 процента.
Структура долга представлена
кредитами коммерческих банков - 2 063 460,8
тыс. руб. и бюджетными кредитами на
частичное покрытие дефицита бюджета
Петрозаводского городского округа - 110
700,0 тыс. руб., из них в 2016 году из бюджета
Республики Карелия бюджету
Петрозаводского городского округа
предоставлен бюджетный кредит на
частичное покрытие дефицита бюджета
Петрозаводского городского округа в
сумме 50 000,0 тыс. руб. на срок до трех лет.
Обязательства по муниципальным
гарантиям на 01.01.2017 отсутствуют.
Просроченных долговых обязательств у
Петрозаводского городского округа за 2016
год не возникало.
Требования Бюджетного кодекса
Российской Федерации в части соблюдения
предельного объема муниципального
долга, расходов на его обслуживание и
другие параметры кредитоспособности
Администрацией по итогам 2016 года
соблюдены.
Кредитная политика, проводимая
Администрацией в 2016 году, была
направлена на сдерживание темпа роста
муниципального долга и минимизацию
стоимости обслуживания кредитных
ресурсов, как посредством снижения цены
привлекаемых кредитных ресурсов, так и
управления ликвидностью единого счета
бюджета.
В 2016 году Администрацией проведена
работа по внедрению практики
привлечения среднесрочных
заимствований. В результате во втором
полугодии 2016 года Администрация
заключила семь муниципальных контрактов
на предоставление кредитов на
финансирование дефицита бюджета
Петрозаводского городского округа и
(или) погашение долговых обязательств
Петрозаводского городского округа
сроком использования 36 месяцев на общую
сумму 1 000 000,0 тыс. руб., по которым
фактическая выборка в 2016 году составила
500 000,0 тыс. руб.
В результате в общем объеме долга
на 01.01.2017 среднесрочные заимствования
составили 28,1 процента.
При этом следует отметить рост
расходов на обслуживание муниципального
долга, которые за 2016 год составили 232 138,2
тыс. руб. и к уровню 2015 года увеличились
на 44 242,4 тыс. руб., или на 23,5 процента, что
обусловлено ростом долга и
волатильностью финансового рынка.
Средневзвешенная ставка по
заключенным в 2016 году договорам
составила 12,68 процента, по используемым
кредитным ресурсам по итогам аукционов
2016 года - 12,63 процента (за 2015 год - 14,83 и 13,78
процента соответственно).
За последние отчетные периоды
Администрацией использовались кредиты в
виде кредитных линий, привлеченные в
кредитных организациях, которые
позволяли эффективно распоряжаться
средствами на счете бюджета. Однако
снижение возможности по управлению
ликвидностью единого счета бюджета
ввиду изменения механизма перечисления
межбюджетных трансфертов местным
бюджетам из бюджета Республики Карелия
исключительно на основании документов,
подтверждающих возникновение денежных
обязательств, привело к снижению
свободного остатка средств на счете,
используемого ранее для обеспечения
текущих платежей, и, как следствие,
невозможности сохранения долга в
течение года на уровне значительно ниже
сложившегося на начало года.
В связи с чем в течение всего года
проводилась работа, направленная на
минимизацию расходов на обслуживание
муниципального долга, в том числе:
1) предоставление бюджетного
кредита бюджету Петрозаводского
городского округа из бюджета Республики
Карелия в 2016 году - 50 000,0 тыс. руб. на срок
до трех лет с процентной ставкой на
уровне 1/3 ставки рефинансирования.
Эффект, рассчитанный исходя из средней
процентной ставки по доступным
кредитным договорам, составил 3 047,3 тыс.
руб.;
2) привлечение краткосрочных
бюджетных кредитов на пополнение
остатков средств на счетах через систему
Федерального казначейства под ставку с
процентной ставкой 0,1 процента годовых.
Эффект от замещения коммерческого
кредитования за 2016 год составил 21 882,1 тыс.
руб.;
3) сохранение практики
использования заимствований и средств
во временном распоряжении со счетов
муниципальных учреждений, что позволило
получить положительный эффект за 2016 год,
рассчитанный исходя из
средневзвешенного объема заимствований
и средней процентной ставки по доступным
кредитным договорам, в размере 19 671,9 тыс.
руб.
Кроме того, в течение 2016 года
Администрацией направлялись обращения в
кредитные организации о снижении
процентной ставки по муниципальным
контрактам на оказание услуг по
предоставлению кредитов на
финансирование дефицита бюджета
Петрозаводского городского округа и
(или) погашение долговых обязательств
Петрозаводского городского округа. В
результате проведенной работы
процентная ставка снижена по 5
муниципальным контрактам 1-м банком.
Экономия средств бюджета от снижения
процентных ставок за 2016 год составила 247,6
тыс. руб. В связи с неготовностью
кредитных учреждений добровольно
снижать процентные ставки по
действующим контрактам проведена работа
по рефинансированию и досрочному
погашению кредитных ресурсов с высокими
процентными ставками. Эффект от
проведенной работы составил 4 291,2 тыс.
руб.
Совокупный результат по снижению
расходов на обслуживание долга от
принятых мер в 2016 году составил 49 140,1 тыс.
руб.
Объем муниципального долга
Петрозаводского городского округа на 1
июля 2017 года составил 2 110 700,0 тыс. руб. (в
том числе объем коммерческого долга - 2 000
000,0 тыс. руб., или 94,8 процента), что на 128 393,8
тыс. руб. ниже утвержденного Решением
Петрозаводского городского Совета от
19.12.2016 N 28/04-43 "О бюджете Петрозаводского
городского округа на 2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов", с учетом изменений
и дополнений, верхнего предела
муниципального долга (2 239 093,8 тыс. руб.), и
представлен кредитами, привлеченными в
кредитных организациях, в объеме 2 000 000,0
тыс. руб. и бюджетными кредитами - 110 700,0
тыс. руб. В сравнении с аналогичным
периодом 2016 года объем муниципального
долга (2 023 500,0 тыс. руб.) увеличился на 87 200,0
тыс. руб.
Продолжена практика получения
краткосрочных бюджетных кредитов через
систему Управления Федерального
казначейства Республики Карелия на
пополнение остатка средств на едином
счете бюджета Петрозаводского
городского округа (за 1 полугодие
привлекались 3 раза в объеме 196 700,0 тыс.
руб., процентная ставка за пользование
указанным бюджетным кредитом составляет
0,1 процента годовых). Экономия средств,
рассчитанная исходя из процентных
ставок по доступным муниципальным
контрактам на привлечение кредитных
ресурсов, за 1 полугодие 2017 года
составила 9 231,8 тыс. руб.
В течение 1 полугодия 2017 года
Администрацией неоднократно
направлялись обращения в кредитные
организации о снижении процентной
ставки. В результате проведенной работы
процентная ставка снижена по 21
муниципальному контракту 4-мя кредитными
организациями. Экономия средств бюджета
от снижения процентных ставок за 1
полугодие 2017 года составила 6 141,9 тыс.
руб.
Продолжена практика
рефинансирования кредитных ресурсов с
высокими процентными ставками,
обязательства погашены по 7-ми
муниципальным контрактам, эффект по
результатам проведенной работы составил
9 054,1 тыс. руб.
В 1 полугодии 2017 года экономия
средств в результате перечисления
остатков средств со счетов
муниципальных бюджетных и автономного
учреждений Петрозаводского городского
округа и средств во временном
распоряжении, поступивших в бюджет
Петрозаводского городского округа,
рассчитанная исходя из
средневзвешенного объема заимствований
и средней процентной ставки по доступным
муниципальным контрактам на привлечение
кредитных ресурсов, составила 11 045,3 тыс.
руб.
Совокупный результат по снижению
расходов на обслуживание долга от
принятых мер за 1 полугодие 2017 года
составил 35 473,1 тыс. руб.
По итогам 2017 года планируется
прирост уровня долга по отношению к
уровню 2016 года 5,3 процента, что говорит о
продолжении тенденции сокращения темпов
роста долга по отношению к предыдущим
отчетным периодам.
В период действия подпрограммы
"Управление муниципальным долгом" будет
продолжена реализация мероприятий,
направленных на замедление темпов роста
муниципального долга и минимизацию
стоимости его обслуживания, в том числе
посредством управления ликвидностью
единого счета бюджета Петрозаводского
городского округа, использования
кредитов в форме возобновляемых
кредитных линий, привлечения бюджетных
кредитов из бюджета Республики Карелия и
краткосрочных бюджетных кредитов на
пополнение остатка средств на едином
счете бюджета Петрозаводского
городского округа через систему
Федерального казначейства с целью
замещения рыночного долга, проведения
работы по снижению процентных ставок по
действующим кредитным договорам,
рефинансирования более дорогих
кредитных продуктов, продолжения
ведения практики привлечения
среднесрочных и долгосрочных
заимствований, соблюдения моратория на
предоставление муниципальных гарантий.
(в ред. Постановлений Администрации
Петрозаводского городского округа от
31.03.2021 N 706, от 30.03.2022 N 827)
При этом в целях снижения рыночного
объема долга работа по привлечению
бюджетного кредитования будет
активизирована.
Также, несмотря на прогнозируемое
увеличение муниципального долга, что, в
первую очередь, обусловлено динамикой
снижения доходной части бюджета
Петрозаводского городского округа в
предстоящие периоды, прогнозируется
дальнейшее снижение его прироста.
Кроме того, должны быть соблюдены
ограничения, установленные статьями 107,
111, 112.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
Реализация мероприятий
подпрограммы позволит обеспечить
поддержание на безопасном уровне
отношения объема муниципального долга к
объему доходов бюджета Петрозаводского
городского округа без учета
безвозмездных поступлений.
Невыполнение мероприятий
подпрограммы повлечет за собой
неэффективное использование бюджетных
средств, увеличение объема
муниципального долга и расходов по его
обслуживанию.
Достижение цели подпрограммы
"Управление муниципальным долгом" будет
осуществляться путем решения двух
задач:
1) обеспечение экономически
обоснованных объема и структуры
муниципального долга Петрозаводского
городского округа;
2) снижение расходов по
обслуживанию муниципального долга
Петрозаводского городского округа.
Показателями результатов
достижения задач являются:
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.03.2022 N 827)
1) достижение доли среднесрочных и
долгосрочных заимствований в общем
объеме муниципального долга
Петрозаводского городского округа - на
уровне не менее 85 процентов;
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
27.12.2023 N 5114)
2) отношение фактического объема
расходов на обслуживание муниципального
долга к фактическому объему расходов
бюджета муниципального образования (без
учета расходов за счет субвенций) -
снижение на 2,1 процента.
(пп. 2 в ред. Постановления
Администрации Петрозаводского
городского округа от 30.03.2022 N 827)
(п. 2 в ред. Постановления
Администрации Петрозаводского
городского округа от 26.03.2020 N 782)
Решение задач подпрограммы будет
достигаться путем реализации следующих
основных мероприятий (мероприятий):
1) обеспечение сбалансированности
бюджета Петрозаводского городского
округа, контроль объема дефицита бюджета
Петрозаводского городского округа при
исполнении бюджета;
2) продолжение ведения практики
привлечения среднесрочных
заимствований, внедрение практики
привлечения долгосрочных кредитов;
3) проведение умеренной политики по
предоставлению муниципальных гарантий
Петрозаводского городского округа;
4) привлечение кредитов в форме
возобновляемых кредитных линий;
5) осуществление заимствований со
счетов бюджетных и автономных
учреждений;
6) утратил силу. - Постановление
Администрации Петрозаводского
городского округа от 31.03.2021 N 706;
7) осуществление процентных
платежей по муниципальному долгу;
8) мониторинг процентных ставок на
рынке банковских кредитов и рынке
долговых муниципальных заимствований,
проведение аукционов на оказание услуг
по предоставлению кредита с меньшими
ставками;
9) проведение работы по
рефинансированию и досрочному погашению
кредитных ресурсов с высокими
процентными ставками.
Результатами проведенных
мероприятий должно стать:
1) поддержание размера дефицита и
муниципального долга на экономически
безопасном уровне при соблюдении
требований, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации;
2) оптимальная структура
муниципального долга;
3) снижение расходов местного
бюджета на обслуживание муниципального
долга.
Подпрограмма реализуется
комитетом финансов Администрации.
Показатели результатов
подпрограммы, имеющие по годам
количественные значения (приложение N 1),
рассчитываются комитетом финансов
Администрации на основе статистических
данных, данных бухгалтерской отчетности,
иной отраслевой или ведомственной
отчетности, в том числе:
1) доля среднесрочных и
долгосрочных заимствований в общем
объеме муниципального долга
Петрозаводского городского округа.
(пп. 1 в ред. Постановления
Администрации Петрозаводского
городского округа от 30.03.2022 N 827)
2) отношение фактического объема
расходов на обслуживание муниципального
долга к фактическому объему расходов
бюджета муниципального образования (без
учета расходов за счет субвенций).
Паспорт подпрограммы 2 "Обеспечение
эффективной деятельности
муниципального управления"
(в
ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.03.2023 N 1117)
Приоритеты и цели муниципальной
политики в сфере обеспечения реализации
предусмотренных законодательством
Российской Федерации полномочий органов
местного самоуправления
Петрозаводского городского округа.
Описание основных целей и задач
подпрограммы
(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 30.03.2022 N 827)
Приоритеты муниципальной политики
в сфере обеспечения реализации
предусмотренных законодательством
Российской Федерации полномочий органов
местного самоуправления
Петрозаводского городского округа
определяются следующими документами:
- Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О
муниципальной службе в Российской
Федерации";
- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Республики Карелия от 24.07.2007
N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в
Республике Карелия";
- Приказ Министерства
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н "Об
утверждении Порядка прохождения
диспансеризации государственными
гражданскими служащими Российской
Федерации и муниципальными служащими,
перечня заболеваний, препятствующих
поступлению на государственную
гражданскую службу Российской Федерации
и муниципальную службу или ее
прохождению, а также формы заключения
медицинского учреждения".
Основной целью подпрограммы
является повышение эффективности
деятельности Администрации по
реализации своих полномочий в целях
повышения качества решения вопросов
местного значения. Для достижения
поставленной цели и обеспечения
результатов ее реализации
предполагается решение следующих
основных задач:
1. Обеспечение эффективного
расходования бюджетных средств на
содержание Администрации
Петрозаводского городского округа.
Данную задачу предполагается
решить путем проведения оптимизационных
мероприятий, в том числе с учетом
передачи отдельных функций в
подведомственные учреждения, сокращения
расходов на содержание муниципальных
служащих, внедрения передовых практик
организации текущей деятельности,
внедрения систем электронного
документооборота, соблюдения норматива
численности должностей органов местного
самоуправления, определенного
Правительством Республики Карелия.
Информация о выполнении будет получена
путем предоставления отчетности отделом
финансового обеспечения Администрации
аппарата Администрации.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.03.2023 N 1117)
Ограничение расходов на
обеспечение деятельности Администрации
планируется осуществить путем
сокращения:
1) выплат компенсации за
неиспользованные отпуска;
2) заключения договоров на
выполнение отдельных работ;
3) расходов на оплату услуг сотовой
связи;
4) расходов на городские
мероприятия, привлечение спонсорских
средств для их проведения.
(п. 1 в ред. Постановления
Администрации Петрозаводского
городского округа от 30.03.2022 N 827)
2. Повышение эффективного
исполнения муниципальных функций и (или)
оказания муниципальных услуг
муниципальными казенными и бюджетными
учреждениями. Решение задачи
муниципальной подпрограммы
предполагается осуществить путем
скоординированного выполнения
комплекса взаимоувязанных по срокам,
ресурсам, исполнителям и результатам
мероприятий.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
31.03.2021 N 706)
Эффективное исполнение
муниципальных функций и (или) оказание
муниципальных услуг в целях обеспечения
реализации предусмотренных
законодательством Российской Федерации
полномочий органа местного
самоуправления Петрозаводского
городского округа в сфере формирования и
содержания муниципального архива, а
также обеспечения деятельности
Администрации. Включает в себя функции
обеспечения в соответствии с
действующим законодательством хранения,
комплектования, учета и использования
архивных фондов и архивных документов,
относящихся к муниципальной
собственности, к собственности
юридических и физических лиц, переданных
на хранение, а также функции по
хозяйственному и
материально-техническому обеспечению
деятельности Администрации. Для
выполнения вышеуказанной задачи
необходимо проведение ряда мероприятий,
а именно:
2.1. Сохранность архивных документов
и архивных фондов органов местного
самоуправления муниципального
образования, муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений,
документов по личному составу
ликвидированных муниципальных
учреждений и предприятий за счет
обеспечения нормативных условий
хранения архивных документов,
предупреждения аварийных и чрезвычайных
ситуаций, усиления пожарной
безопасности и укрепления
материально-технической базы архива.
Нормативные условия хранения
архивных документов будут
обеспечиваться соблюдением оптимальных
режимов хранения документов:
противопожарный режим, охранный режим,
температурно-влажностный режим,
световой режим, санитарно-гигиенический
режим. Оборудование архивохранилищ
средствами хранения, приобретение и
содержание технических средств. В
соответствии с муниципальным заданием
учреждения на 2016 год количество принятых
на постоянное хранение документов
составляет 1056 единиц хранения.
Мероприятие направлено на сохранение
документов по отношению к 2016 году либо
увеличение количества единиц хранения.
Информация о выполнении будет получена
путем предоставления отчетности МКУ
"МАП".
2.2. Исполнение запросов граждан,
связанных с реализацией их
конституционных прав и социальной
защищенностью. Соблюдение
конституционных прав граждан будет
обеспечиваться за счет исполнения
запросов и предоставления пользователям
оформленных в установленном порядке
архивных справок или копий архивных
документов, в законодательно
установленные сроки. В соответствии с
муниципальным заданием учреждения на 2016
год количество исполненных запросов
составляет 1313 единиц. Мероприятие
направлено на ежегодное сохранение 100
процентов исполнения запросов граждан и
юридических лиц по отношению к 2016 году
либо увеличение количества единиц
хранения. Информация о результате
выполнения будет получена путем
предоставления отчетности МКУ "МАП".
2.3. Обслуживание коммунальных
систем, эксплуатация, содержание и
ремонт зданий и других хозяйственных
объектов, предназначенных для
размещения структурных подразделений.
Выполнение данного мероприятия
направлено на повышение эффективности
обслуживания коммунальных систем,
плановое проведение ремонтов систем
водоснабжения, отопления и
электрообеспечения, находящихся в
зданиях и других хозяйственных объектах,
предназначенных для размещения органов
местного самоуправления
Петрозаводского городского округа,
контроль над соблюдением правил по
технике безопасности и пожарной
безопасности на объектах, своевременная
чистка и уборка производственных и жилых
помещений и оборудования общей площадью
9864,9 кв. м, расположенных по адресу:
пр. Ленина, д. 2 - 8443,3 кв. м;
пр. Октябрьский, д. 5 - 420,6 кв. м;
ул. Куйбышева, д. 20 - 104,7 кв. м;
ул. Путейская, д. 5 - 276,3 кв. м;
ул. Свердлова, д. 10 - 134,8 кв. м;
ул. Максима Горького, д. 21в - 350,7 кв.
м;
ул. Дзержинского, д. 6 - 134,5 кв. м.
Информация о выполнении будет
получена путем предоставления
отчетности МКУ "ХЭС" (МУ "ХЭС") с учетом
наличия либо отсутствия обоснованных
жалоб муниципальных служащих
Петрозаводского городского округа.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
23.12.2021 N 3598)
2.4. Пополнение
материально-технических запасов, а
именно своевременное приобретение
хозяйственных и канцелярских товаров по
заявкам структурных подразделений
Администрации.
Информация о выполнении будет
получена путем предоставления
отчетности МКУ "ХЭС" (МУ "ХЭС") с учетом
наличия либо отсутствия обоснованных
жалоб муниципальных служащих
Администрации.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
23.12.2021 N 3598)
2.5. Осуществление бухгалтерского
обслуживания финансово-хозяйственной
деятельности Администрации. Мероприятие
направлено на квалифицированное ведение
бухгалтерского учета и налоговой
отчетности в соответствии с
действующими нормативными документами,
своевременная методическая помощь в
оформлении документов. Бухгалтерское
обслуживание включает в себя ведение
бухгалтерского учета и налоговой
отчетности в программных комплексах,
контроль за своевременностью
перечисления налоговых расчетов,
заключение договоров с ресурсными
организациями. Передача функций по
ведению бухгалтерского учета и
отчетности из Администрации в МКУ "ХЭС"
позволило за период 2016-2017 гг. сократить
штатную численность аппарата
Администрации. В 2016 году учреждением
составлено 1335 форм отчетности.
Отчетность предоставляется ежегодно:
еженедельная, ежемесячная, квартальная,
годовая. Информация о выполнении будет
получена путем предоставления
отчетности МКУ "ЦБО" с учетом наличия
либо отсутствия обоснованных жалоб
муниципальных служащих Петрозаводского
городского округа.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
23.12.2021 N 3598)
3. Повышение эффективности и
результативности кадрового состава
Администрации.
Современная муниципальная служба
должна быть открытой, престижной и
ориентированной на результативную
деятельность муниципальных служащих по
обеспечению исполнения полномочий
органов местного самоуправления.
Одним из инструментов
профессионального развития
муниципального служащего и повышения
эффективности муниципального
управления являются:
3.1. Проведение аттестации
муниципальных служащих на соответствие
замещаемой должности муниципальной
службы. Мероприятие нацелено на
получение объективной оценки
профессиональной деятельности
муниципальных служащих Администрации на
основе определения соответствия
муниципальных служащих
квалификационным требованиям по
замещаемой должности муниципальной
службы, участия в решении поставленных
задач, сложности выполняемой работы,
эффективности и результативности
выполняемой работы. При оценке
учитываются результаты исполнения
должностных инструкций,
профессиональные знания и навыки
муниципальных служащих, соблюдение
ограничений и запретов, установленных
законодательством Российской Федерации
о муниципальной службе, организаторские
способности. Аттестация муниципальных
служащих проводится один раз в три года.
В 2016 году аттестацию прошли 48
муниципальных служащих. Ежегодно
аттестации подлежат 30-40 человек.
Информация о выполнении будет получена
путем предоставления отчетности
управления кадров и муниципальной
службы аппарата Администрации.
3.2. Организация дополнительной
профессиональной переподготовки и
повышение квалификации муниципальных
служащих. Повышение квалификации,
переподготовка и дополнительное
профессиональное образование с учетом
современных потребностей и динамики
развития муниципальной службы, участие в
семинарах и научно-практических
конференциях с возможностью получения
сертификата значительно повысит
качество работы органа местного
самоуправления.
Планируется получение
дополнительных профессиональных знаний
более 10 муниципальными служащими
ежегодно. Информация о выполнении будет
получена путем предоставления
отчетности управления кадров и
муниципальной службы аппарата
Администрации.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
31.03.2021 N 706)
3.3. Сохранению и укреплению
здоровья муниципальных служащих
способствует проведение ежегодной
диспансеризации для муниципальных
служащих, фактически замещающих
должности муниципальной службы в
отчетном году. В 2016 году диспансеризация
не проводилась. В 2017 году подлежат
диспансеризации 210 муниципальных
служащих. Информация о выполнении в 2017
году и последующие периоды действия
подпрограммы будет получена путем
предоставления отчетности управления
кадров и муниципальной службы аппарата
Администрации.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
31.03.2021 N 706)
3.4. Самостоятельным направлением
являются мероприятия, направленные на
противодействие коррупции на
муниципальной службе. Действенным
механизмом повышения эффективности
работы в данной сфере является
обеспечение прозрачности деятельности
органа местного самоуправления и
муниципальных служащих. Ежегодное, в
срок до 30 апреля, предоставление
муниципальными служащими Администрации,
чьи должности входят в утвержденный
перечень должностей муниципальной
службы, предусмотренный статьей 12
Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" (далее -
Перечень), сведений о своих доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также
супруги (супруга) и несовершеннолетнего
ребенка (далее - Сведения о доходах).
Сведения за 2016 год представил 181
муниципальный служащий, что составляет
100 процентов от общего числа должностей
муниципальной службы, входящих в
Перечень. Информация о выполнении будет
получена путем предоставления
отчетности управления кадров и
муниципальной службы аппарата
Администрации.
К рискам реализации подпрограммы,
негативно влияющим на ее выполнение,
следует отнести следующее:
1) организационные риски, связанные
с ошибками управления реализацией
подпрограммы, в том числе отдельных ее
исполнителей, неготовностью
организационной инфраструктуры к
решению задач, поставленных
подпрограммой, что может привести к
неэффективному использованию бюджетных
средств, невыполнению ряда мероприятий
подпрограммы или задержке в их
выполнении;
2) финансово-экономические риски,
связанные с неполным объемом
финансирования подпрограммы за счет
бюджетных средств;
3) непредвиденные риски, связанные с
природными и техногенными катастрофами
и катаклизмами, что может привести к
снижению бюджетных доходов, а также
потребовать концентрации бюджетных
средств на преодоление последствий
таких катастроф.
Предлагаемый к реализации комплекс
задач носит долгосрочный характер и
планируется к реализации в период с 2018 по
2021 год, далее - поддержание на
достигнутом уровне.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.03.2022 N 827)
4. Совершенствование
стратегического планирования и
прогнозирования
социально-экономического развития
Петрозаводского городского округа.
Стратегия
социально-экономического развития
является документом стратегического
планирования, содержащим систему
долгосрочных приоритетов, целей и задач
муниципального управления, направленных
на обеспечение устойчивого и
сбалансированного
социально-экономического развития.
Данную задачу предполагается
решить путем разработки и принятия
стратегии социально-экономического
развития Петрозаводского городского
округа.
(п. 4 введен Постановлением
Администрации Петрозаводского
городского округа от 18.11.2024 N 3447)
Паспорт подпрограммы 3 "Информационное
сообщество" к муниципальной программе
Петрозаводского городского округа
"Совершенствование инструментов
муниципального управления в
Петрозаводском городском округе"
Приоритеты и цели муниципальной
политики в сфере информационных
технологий. Описание основных целей и
задач подпрограммы
Подпрограмма "Информационное
сообщество" (далее - подпрограмма)
разработана с целью обеспечить
эффективность и согласованность
действий органов местного
самоуправления, федеральных органов
государственной власти и исполнительных
органов государственной власти
Республики Карелия по обеспечению
социально-экономического развития и
эффективности государственного
управления и местного самоуправления в
Республике Карелия на основе
использования современных
информационных технологий.
Данная цель полностью согласуется
с целью внедрения новых информационных
технологий в работу органов местного
самоуправления.
В осуществление подпрограммы
"Информационное сообщество" входит
деятельность
информационно-аналитического
управления аппарата Администрации
(далее - ИАУ). Осуществление деятельности
ИАУ сводится к следующему:
Поддержка и внедрение современных
информационно-коммуникационных
технологий и технических средств;
Повышение эффективности
деятельности Администрации на основе
внедрения и поддержки современных
методов организации связей со
средствами массовой информации;
Информирование населения о
деятельности Главы Петрозаводского
городского округа и Администрации о
принимаемых муниципальных правовых
актах.
Для осуществления деятельности
Администрации в части поддержки и
внедрения современных
информационно-коммуникационных
технологий и технических средств
создана и функционирует "Компьютерная
информационно-вычислительная сеть"
(КИВС). Данная сеть включает в себя
большое количество различного
компьютерного, серверного, сетевого и
периферийного оборудования. При помощи
данной сети функционируют различные
информационные системы и ресурсы,
которые обеспечивают деятельность
Администрации в части
информационно-коммуникационных
технологий.
КИВС предназначена для:
1) обеспечения информационного
взаимодействия подразделений и
сотрудников Администрации;
2) обеспечения эффективного и
безопасного сбора, обработки, хранения,
распространения, поиска и передачи
информации;
3) обеспечения надежного,
эффективного и безопасного доступа к
информационным ресурсам на основе новых
информационных технологий;
4) обеспечения надежного, быстрого и
безопасного доступа к ресурсам сети
международного информационного обмена
Интернет;
5) создания условий для внедрения
новых информационно-коммуникационных
технологий (далее - ИКТ);
6) интеграции информационных
ресурсов Администрации,
подведомственных ей организаций и
других предприятий различной формы
собственности на основе ИКТ;
7) поддержания обмена информацией с
пользователями других компьютерных
сетей Республики Карелия, Российской
Федерации и мира;
8) соблюдения требований Положения
о системе технической защиты
конфиденциальной информации
Администрации;
9) соблюдения требований Положения
об обработке и защите персональных
данных сотрудников Администрации.
Использование данной сети в
значительной мере упрощает работу
специалистов Администрации в части
исполнения их должностных обязанностей.
В настоящий момент в состав КИВС
входит порядка 340 рабочих станций
пользователей, 50 единиц серверного и
коммутационного оборудования, 3 системы
резервного хранения, 11 источников
бесперебойного питания (для серверного и
коммутационного оборудования).
На базе оборудования КИВС
функционирует порядка 14 единиц
прикладного программного обеспечения, в
том числе и клиент-серверные приложения,
а также 2 единицы системного
программного обеспечения.
Приоритетами для организации
работы КИВС является исполнение
законодательства в сфере ИКТ:
- Федерального закона от 27.07.2006 N
149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации";
- Федерального закона от 07.07.2003 N
126-ФЗ "О связи";
- Федерального закона от 27.07.2006 N
152-ФЗ "О персональных данных";
- Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ
"Об электронной подписи";
- Гражданского кодекса Российской
Федерации;
- Других нормативных правовых актов
органов государственной власти
Российской Федерации и Республики
Карелия, муниципальных правовых актов
органов местного самоуправления
Петрозаводского городского округа в
области информатизации и информационной
безопасности.
Для осуществления деятельности
Администрации в части повышения
эффективности внедрения современных
методов организации связей со
средствами массовой информации, а также
информирование населения о деятельности
Главы Петрозаводского городского округа
и Администрации определены следующие
приоритеты:
1) обеспечение открытости
деятельности Администрации;
2) обеспечение работы Администрации
и ее подразделений в части, относящейся к
положениям Закона Российской Федерации
от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой
информации";
3) исполнение требований
Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об
обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления".
Данные приоритеты реализуются
через выполнение следующих действий:
1) организация встреч руководителей
Администрации с представителями средств
массовой информации (далее - СМИ);
2) освещение работы Главы
Петрозаводского городского округа,
Администрации в СМИ;
3) обеспечение СМИ своевременной и
достоверной информацией о деятельности
Главы Петрозаводского городского
округа, Администрации, перспективных
планах городского развития;
4) исполнение иных функций и
осуществление иной деятельности,
необходимой для осуществления действий,
поставленных перед ИАУ.
Достижение поставленной цели будет
достигаться путем организации и
проведения мероприятий внутри
Администрации, а также посредством
взаимодействия со средствами массовой
информации.
Результат достижения данной цели
положительным образом отразится на
развитии телекоммуникационной
инфраструктуры, отвечающей современным
требованиям. Будет способствовать
сохранению доли работоспособного
оборудования. Обеспечит потребности
населения, органов власти, организаций в
доступе к информационным ресурсам, в
информационном взаимодействии, по
обеспечению информационной
безопасности региональных и
муниципальных информационных систем и
телекоммуникационной инфраструктуры на
территории Администрации.
Доля работоспособного
оборудования - это доля оборудования из
числа находящегося на балансе у
Администрации, которое способствует
оперативному и качественному исполнению
муниципальными служащими своих
должностных обязанностей.
Программное обеспечение - это
динамично развивающийся продукт.
Совершенствование и развитие
программного обеспечения возможно
несколькими путями, к примеру,
добавление нового функционала или
доработка либо оптимизация и развитие
имеющегося. И тот и другой путь ведет к
повышению системных требований к
оборудованию, на котором функционирует
данное программное обеспечение. В случае
неполного соответствия оборудования
предъявляемым системным требованиям
будут возникать задержки или отказ в
работе программного обеспечения, что
отрицательно скажется на оперативности
выполнения поставленных задач.
Для достижения обозначенной цели в
рамках реализации подпрограммы будет
решена задача по развитию
информационно-коммуникационной
инфраструктуры, будет обеспечен более
высокий уровень оперативности в
деятельности Администрации, а также
информированности о результатах
деятельности органов местного
самоуправления.
Успешная реализация муниципальной
программы будет способствовать
увеличению доли работоспособного
компьютерного оборудования,
находящегося на балансовом учете в
Администрации, на 3 процента.
Прогнозируемое ежегодное
увеличение данного показателя будет
обеспечиваться за счет реализации в
рамках муниципальной программы
мероприятий, обеспечивающих
последовательное увеличение доли
работоспособного оборудования, в том
числе в рамках обеспеченного
финансирования, адресного подхода.
Увеличение на 25 процентов от
потребности доли используемого
Администрацией прикладного и системного
программного обеспечения, которое
позволяет осуществлять бесперебойную
деятельность, будет достигнуто за счет
своевременного мониторинга, а также
анализа современных тенденций рынка
программного обеспечения и обновления
существующего программного обеспечения
до актуальных версий.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
26.03.2020 N 782)
Количество материалов, публикуемых
Администрацией на своем официальном
портале, которые освещают деятельность
Администрации, будет увеличено в 1,59 раза
за счет увеличения количества
публикуемых материалов.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
26.03.2020 N 782)
Проведение силами
информационно-аналитического
управления работы по мониторингу
актуальности информации о деятельности
Администрации на официальном сайте
позволит увеличить посещаемость
официального сайта Администрации и
официальных групп в социальных сетях на
18,3 процента.
(в ред. Постановлений Администрации
Петрозаводского городского округа от
31.03.2021 N 706, от 30.03.2022 N 827)
Показатели результатов
подпрограммы, имеющие по годам
количественные значения (приложение N 1),
рассчитываются на основе статистических
данных, данных бухгалтерской отчетности,
иной отраслевой или ведомственной
отчетности по следующим методикам:
1. Доля работоспособного
компьютерного оборудования,
находящегося на балансовом учете в
Администрации (показатель
рассчитывается
информационно-аналитическим
управлением на основании сведений
бухгалтерского учета МКУ "ЦБО" и аппарата
Администрации).
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.12.2022 N 4510)
ДО = ДРО / ОО x 100, где:
ДО - доля работоспособного
компьютерного оборудования,
находящегося на балансовом учете в
Администрации;
ДРО - количество работоспособного
компьютерного оборудования,
находящегося на балансовом учете в
Администрации;
ОО - количество компьютерного
оборудования, находящегося на
балансовом учете в Администрации.
2. Доля используемого
Администрацией прикладного и системного
программного обеспечения от
потребности, которое обеспечивает
бесперебойную деятельность
Администрации (показатель
рассчитывается
информационно-аналитическим
управлением аппарата Администрации на
основании сведений Реестра программ для
электронных вычислительных машин и баз
данных Администрации).
ДП = ПСПС / ПСП x 100, где:
ДП - доля используемого
Администрацией прикладного и системного
программного обеспечения от
потребности, которое обеспечивает
бесперебойную деятельность
Администрации;
ПСПС - количество используемого
Администрацией прикладного и системного
программного обеспечения от
потребности, которое обеспечивает
бесперебойную деятельность
Администрации;
ПСП - количество используемого
Администрацией прикладного и системного
программного обеспечения.
3. Показатель количества
опубликованных материалов на
официальном сайте Администрации
Петрозаводского городского округа,
освещающих деятельность Администрации,
которые не являются обязательными к
публикации по законодательству РФ,
состоит из вновь созданных,
отредактированных ранее, а также из
отдельных документов (фото, видео,
текстовых и презентационных материалов).
Показатель рассчитывается на основании
сведений информационно-аналитического
управления Аппарата Администрации,
полученных из модуля логирования
(лог-файл) системы администрирования
официального сайта Администрации
Петрозаводского городского округа.
Лог-файл - это отдельный текстовый
файл, в котором находится информация
касательно всех запросов к сайту, а также
различных ошибок, относящихся к этим
запросам.
Паспорт подпрограммы 4 "Организация
закупок для обеспечения муниципальных
нужд, нужд муниципальных и иных
заказчиков Петрозаводского городского
округа и создание условий для
обеспечения жителей Петрозаводского
городского округа услугами
общественного питания, торговли и
бытового обслуживания" к муниципальной
программе Петрозаводского городского
округа "Совершенствование инструментов
муниципального управления в
Петрозаводском городском округе"
(в
ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
29.12.2020 N 3740)
Приоритеты государственной и
муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы "Организация
закупок для обеспечения муниципальных
нужд, нужд муниципальных и иных
заказчиков Петрозаводского городского
округа и создание условий для
обеспечения жителей Петрозаводского
городского округа услугами
общественного питания, торговли и
бытового обслуживания". Описание
основных целей и задач подпрограммы
(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.12.2020 N 3740)
Целью подпрограммы является
обеспечение прозрачности системы
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд, нужд
муниципальных и иных заказчиков
Петрозаводского городского округа,
развитие добросовестной конкуренции,
которая согласуется с приоритетами и
целями стратегии и создание условий для
обеспечения жителей Петрозаводского
городского округа услугами
общественного питания, торговли и
бытового обслуживания.
Конечными результатами реализации
подпрограммы будут являться увеличение
доли расходов бюджета Петрозаводского
городского округа, в отношении которых в
отчетном периоде были проведены
конкурентные способы определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
закупки посредством использования
подсистемы "Электронный магазин", в общем
объеме расходов бюджета Петрозаводского
городского округа, до 78 процентов,
внедрение в городе благоприятных
условий для реализации потребителями
своих законных прав и обеспечение их
соблюдения будет способствовать
удовлетворению потребностей населения в
качественных товарах и услугах.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
31.03.2021 N 706)
Подпрограмма направлена на
обеспечение прозрачности системы
закупок для муниципальных нужд, нужд
муниципальных и иных заказчиков
Петрозаводского городского округа,
развитие добросовестной конкуренции и
предполагает снижение доли расходов
бюджета Петрозаводского городского
округа за счет увеличения проведения
конкурентных процедур и снижения
количества закупок малого объема, что в
свою очередь позволит более эффективно
расходовать средства бюджета
Петрозаводского городского округа, а
также предусмотрена в целях дальнейшего
устойчивого развития потребительского
рынка, обеспечения населения
качественными продовольственными
товарами, недопущения дестабилизации
ситуации на потребительском рынке,
необоснованного роста цен на основные
продукты питания и возникновения
социальной напряженности на территории
городского округа.
Мероприятиями, обеспечивающими
решение задач подпрограмм, являются:
1. Централизация закупочной
деятельности путем осуществления
уполномоченным учреждением полномочий
по определению поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для нужд муниципальных и
иных заказчиков Петрозаводского
городского округа. Реализация данного
мероприятия позволит увеличить
количество муниципальных и иных
заказчиков Петрозаводского городского
округа, осуществляющих отбор
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
централизованно, до 138 муниципальных и
иных заказчиков.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
31.03.2021 N 706)
В случае нереализации указанного
мероприятия последствием будет являться
формирование заказчиками
неконкурентных технических заданий и,
как следствие, низкая прозрачность,
ограничение конкуренции, высокая доля
несостоявшихся процедур.
2. Проведение уполномоченным
учреждением совместных процедур отбора
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
посредством проведения мониторинга и
определения однородных групп товаров и
организации проведения совместных
процедур отбора поставщиков
(подрядчиков, исполнителей). Реализация
данных мероприятий позволит выявлять не
менее 1 группы товаров в год в целях
проведения совместных процедур отбора
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
и позволит проводить не менее 7
совместных процедур ежегодно для
муниципальных нужд Петрозаводского
городского округа. Невыполнение данного
мероприятия повлечет снижение
эффективности осуществления закупок
товаров, работ, услуг за счет уменьшения
количества заявок, поданных на одну
совместную процедуру отбора поставщиков
(подрядчиков, исполнителей); увеличение
стоимости контрактов, увеличение
трудовых затрат, а также в ряде случаев, в
связи с малыми объемами закупок, -
отсутствие должного количества
участников закупки товаров.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
24.08.2021 N 2240)
3. Осуществление деятельности по
организации проведения конкурентных
процедур для муниципальных и иных
заказчиков Петрозаводского городского
округа посредством организации
деятельности уполномоченного
учреждения и повышения квалификации
специалистов уполномоченного
учреждения. Реализация данных
мероприятий позволит достичь лучшего
результата работы комиссий, более
высокого профессионального уровня
специалистов, повышения качества
подготавливаемой документации, а также
качества рассмотрения заявок участников
и, в свою очередь, сократить количество
обоснованных жалоб, а также достичь
эффективного расходования средств
бюджета Петрозаводского городского
округа.
Нереализация указанных
мероприятий повлечет за собой нарушение
действующего законодательства и, как
следствие, рост обоснованных жалоб от
участников закупок, а также
невозможность сформировать контрактную
систему в разрезе единого
технологического цикла организации
закупок для обеспечения муниципальных
нужд Петрозаводского городского округа.
4. Внесение изменений в Схему
размещения нестационарных торговых
объектов на территории Петрозаводского
городского округа, проведение открытых
аукционов на право получения решения на
размещение нестационарных торговых
объектов, выдача (прекращение), продление
действия решений на размещение
нестационарных объектов торговли.
Контроль за соблюдением требований,
установленных Порядком принятия решения
о размещении нестационарных торговых
объектов.
5. Формирование и утверждение плана
проведения ярмарок на календарный год, а
также проведение мероприятий по
благоустройству Ярмарочной площади, что
позволит улучшить условия для работы
хозяйствующих субъектов-участников
ярмарки, а также удовлетворить спрос и
потребности населения.
При организации ярмарок и
городских мероприятий привлечение
хозяйствующих субъектов
потребительского рынка позволит
предприятиям потребительского рынка
представить ассортимент товаров и услуг,
обеспечить территориальную доступность
объектов потребительского рынка и
ценовую доступность товаров и услуг для
жителей города, продвижение продукции, в
том числе местных производителей.
Перечень показателей, являющихся
индикаторами (результатами) реализации
указанных мероприятий, носит открытый
характер и предусматривает возможность
корректировки в случае потери
информативности показателя (достижение
максимального значения или насыщения),
изменения приоритетов государственной
и/или муниципальной политики в сфере
закупок.
Показатели результатов
подпрограммы, имеющие по годам
количественные значения (приложение N 1 к
муниципальной программе),
рассчитываются на основе статистических
данных, данных бухгалтерской отчетности,
иной отраслевой или ведомственной
отчетности, в том числе:
1. Доля муниципальных и иных
заказчиков Петрозаводского городского
округа, осуществляющих закупки
централизованно, через уполномоченное
учреждение, а также посредством
использования подсистемы "Электронный
магазин". Показатель рассчитывается МКУ
"Петроснаб" на основании данных
Автоматизированной системы
муниципального заказа г. Петрозаводска,
подсистемы "Электронный магазин" и
сведений учреждения по формуле:
Qцэ / Qобщ.цэ x 100, где:
- Qобщ.цэ - общее количество
муниципальных и иных заказчиков
Петрозаводского городского округа;
- Qцэ - количество муниципальных и
иных заказчиков Петрозаводского
городского округа, осуществивших
закупки централизованно, через
уполномоченное учреждение, а также
посредством использования подсистемы
"Электронный магазин" в отчетном
периоде.
2. Доля муниципальных
образовательных учреждений
Петрозаводского городского округа, для
которых уполномоченным учреждением в
отчетном периоде проведены совместные
процедуры отбора поставщиков
(подрядчиков, исполнителей). Показатель
рассчитывается МКУ "Петроснаб" на
основании данных Автоматизированной
системы муниципального заказа г.
Петрозаводска и сведений учреждения по
формуле:
Qсп / Qобщ x 100, где:
- Qобщ - количество муниципальных
образовательных учреждений
Петрозаводского городского округа;
- Qсп - количество муниципальных
образовательных учреждений
Петрозаводского городского округа,
осуществивших закупки централизованно,
через уполномоченное учреждение в
отчетном периоде путем проведения
совместных процедур отбора поставщиков
(подрядчиков, исполнителей).
3. Количество признанных
обоснованными жалоб участников закупок
товаров, работ, услуг в общем объеме
жалоб участников закупок на действия
уполномоченного учреждения, членов
комиссии уполномоченного учреждения.
Показатель рассчитывается МКУ
"Петроснаб" как от 1 до n, где n - количество
признанных обоснованными жалоб
участников закупок товаров, работ, услуг
на действия уполномоченного учреждения,
членов комиссии уполномоченного
учреждения.
4. Количество действующих решений
на размещение нестационарных торговых
объектов, в том числе решений на сезонную
торговлю. Показатель рассчитывается МКУ
"Петроснаб" исходя из количества
действующих на конец отчетного периода
решений на размещение нестационарных
торговых объектов, в том числе решений на
сезонную торговлю.
(п. 4 в ред. Постановления
Администрации Петрозаводского
городского округа от 27.12.2023 N 5114)
5. Доля выполнения плана по доходам
бюджета Петрозаводского городского
округа от выдачи решений на размещение
нестационарных торговых объектов.
Процент определяется как
соотношение полученных доходов от
выдачи решений на размещение
нестационарных торговых объектов к
прогнозным показателям, утвержденным
постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа о
мерах по реализации решения
Петрозаводского городского Совета о
бюджете Петрозаводского городского
округа на соответствующий финансовый
год и на плановый период.
Показатель рассчитывается по
формуле:
Rфакт / Rплан x 100, где:
Rфак - фактическое поступление
доходов бюджета Петрозаводского
городского округа от выдачи решений на
размещение нестационарных торговых
объектов;
Rплан - прогнозируемый объем
доходов бюджета Петрозаводского
городского округа от выдачи решений на
размещение нестационарных торговых
объектов.
6. Увеличение количества участий в
ярмарках и городских мероприятиях (при
проведении торгового обслуживания) к
уровню прошлого года.
Показатель рассчитывается исходя
из фактически принятого участия в
ярмарках согласно утвержденному плану,
городских мероприятиях (при проведении
торгового обслуживания).
7. Увеличение объема неналоговых
доходов на территории Петрозаводского
городского округа от проведения
торгового обслуживания в период
проведения городских мероприятий, а
также ярмарок, в том числе сезонных.
Показатель рассчитывается по
формуле:
Дфакт / (Дфакт + Д1) x 100, где:
Дфакт - фактическое поступление
доходов бюджета Петрозаводского
городского округа от проведения
торгового обслуживания в период
проведения городских мероприятий, а
также ярмарок, в том числе сезонных, за
отчетный год;
Д1 - фактическое поступление
доходов бюджета Петрозаводского
городского округа от проведения
торгового обслуживания в период
проведения городских мероприятий, а
также ярмарок, в том числе сезонных, за
год, предшествующий году, в котором
получены средства из бюджета Республики
Карелия.
(п. 7 введен Постановлением
Администрации Петрозаводского
городского округа от 26.09.2022 N 3040)
Паспорт подпрограммы 5 "Управление
муниципальным имуществом" к
муниципальной программе
Петрозаводского городского округа
"Совершенствование инструментов
муниципального управления в
Петрозаводском городском округе"
Приоритеты и цели муниципальной
политики в сфере реализации
подпрограммы "Управление муниципальным
имуществом". Описание основных целей и
задач подпрограммы
(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 31.03.2021 N 706)
Управление муниципальным
имуществом и земельными ресурсами
Петрозаводского городского округа
является частью деятельности
Администрации по решению экономических
и социальных задач, укреплению
финансовой системы, созданию
эффективной конкурентной экономики,
обеспечивающей повышение уровня и
качества жизни населения
Петрозаводского городского округа.
Поэтому указанное направление
деятельности обозначено одним из
приоритетных направлений в стратегии
социально-экономического развития
Петрозаводского городского округа на
период до 2025 года, поскольку обеспечит
укрепление финансово-экономического
потенциала города и создание условий для
формирования новых точек экономического
роста, как основы для повышения качества
и уровня жизни населения и развития
человеческого потенциала. Повышение
эффективности управления
муниципальными активами (землей,
объектами муниципального имущества,
активами муниципальных предприятий и
учреждений, нематериальными активами)
обеспечит достижение обозначенных
ориентиров. Генеральным планом города
Петрозаводска в границах территории
Петрозаводского городского округа
развитие объектов коммерческо-деловой
сферы также отнесено к приоритетам
социально-экономического развития
Петрозаводского городского округа.
От того, насколько оперативно,
эффективно и результативно будут
решаться эти вопросы, зависит
градостроительная, социальная и
бюджетная политика города, реализация
социально-экономических приоритетов
городского развития, решение вопросов
местного значения.
Сфера управления имуществом
охватывает широкий круг вопросов, таких
как: создание новых объектов
собственности; безвозмездные прием и
передача объектов собственности на иные
уровни собственности; приватизация и
отчуждение имущества по иным основаниям,
установленным законодательством;
передача имущества во владение и
пользование; деятельность по повышению
эффективности использования имущества и
вовлечению его в хозяйственный оборот;
обеспечение контроля за использованием
по назначению и сохранностью.
С целью эффективной организации
управления муниципальным имуществом
необходимо осуществлять мероприятия,
направленные на совершенствование учета
муниципального имущества, на
актуализацию данных о муниципальном
имуществе.
Проводится постоянная работа по
контролю своевременности и полноты
поступления платежей по договорам
купли-продажи, арендной платы,
социальному найму.
Следует отметить, что с момента
принятия стратегии экономическая
ситуация изменилась, прекратился рост
доходов от управления и распоряжения
муниципальным имуществом. В 2015 году
доходы от реализации имущества
составили 345 млн. руб.; в 2016 - 234 млн. руб. В
бюджете Петрозаводского городского
округа на 2017 год и на плановый период 2018 и
2019 годов не предусматривается рост
доходов от реализации имущества. В 2017
году запланировано доходов 183 млн. руб., в
2018 году - 117 млн. руб., в 2019 - 75 млн. руб.
Снижение данного вида доходов
объясняется следующим:
1) последствия массовой
приватизации и, как следствие,
отсутствие в муниципальной
собственности ликвидных объектов
недвижимости;
2) последствия экономического
кризиса, приведшего к существенному
ухудшению инвестиционных возможностей
потенциальных покупателей и арендаторов
муниципального имущества.
Проведение экономических реформ и
развитие рыночных отношений в
Российской Федерации существенно
повысило политическую, экономическую и
социальную значимость земельных
отношений. Являясь одновременно базисом
производственной деятельности, объектом
недвижимости земля представляет собой
один из важнейших ресурсов развития и
функционирования Петрозаводского
городского округа.
Земля используется и охраняется в
Российской Федерации как основа жизни и
деятельности народов, проживающих на
соответствующей территории. Эта формула
служит фундаментом прав и обязанностей
государства, занятия общества и
землепользователей использованием и
охраной земли в соответствии с
действующим законодательством.
Управление земельными ресурсами
является важным направлением в
экономике и представляет собой
самостоятельную отрасль в области
земельно-имущественных отношений.
Управление земельными ресурсами - это
целенаправленное воздействие на объект
управления - земельный участок - в целях
его рационального использования для
улучшения условий жизни и повышения
уровня благосостояния жителей города
Петрозаводска.
Администрацией в соответствии с
действующим законодательством
осуществляется распоряжение земельными
участками, находящимися в муниципальной
собственности. В рамках возложенных
полномочий Администрацией ежегодно
принимаются решения о предоставлении
земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, физическим
и юридическим лицам в собственность,
аренду, безвозмездное пользование,
постоянное (бессрочное) пользование.
Распоряжение земельными ресурсами
на территории Петрозаводского
городского округа Администрацией
осуществляется с учетом принятия Закона
Республики Карелия от 29.12.2015 N 1980-ЗРК "О
перераспределении полномочий по
предоставлению земельных участков,
государственная собственность на
которые не разграничена, между органами
местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Карелия и
органами государственной власти
Республики Карелия" (далее - Закон от
29.12.2015 N 1980-ЗРК).
В целях недопущения неэффективного
использования земельных участков
управлением земельных ресурсов комитета
градостроительства и экономического
развития Администрации на постоянной
основе осуществляется их мониторинг, в
ходе которого выявляются неиспользуемые
земельные участки, земельные участки,
используемые не в соответствии с видом
разрешенного использования, и земельные
участки, арендаторы которых не исполняют
условия договоров аренды в части
своевременного внесения арендной платы.
Единый государственный реестр
недвижимости содержит сведения в
отношении более чем 16 000 земельных
участков, расположенных на территории
Петрозаводского городского округа.
Мониторинг осуществляется в рамках
муниципального земельного контроля и
посредством проведения выездных
проверок.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
20.06.2024 N 1817)
В рамках осуществления функции по
муниципальному земельному контролю
ежегодно запланировано проведение
плановых проверок, внеплановых
контрольных мероприятий, а также
плановых (рейдовых) осмотров территорий.
Материалы проверок в случае
выявления признаков нарушений
направляются в Управление Росреестра по
Республике Карелия,
Балтийско-Арктическое межрегиональное
управление Росприроднадзора,
Министерство природных ресурсов и
экологии Республики Карелия для
принятия мер административного
воздействия.
Целями охраны земель на территории
Петрозаводского городского округа
является обеспечение рационального
использования земель населенного
пункта.
Также следует отметить, что в
отношении более 3 000 договоров аренды
осуществляется актуализация сведений по
поступлению арендных платежей. По
результатам мониторинга, в случае
наличия задолженности по арендной плате,
рассматривается возможность
расторжения договоров аренды,
освобождения земельных участков и
вовлечения их в оборот для последующего
проведения аукционов в отношении таких
земельных участков.
В целях информирования физических
и юридических лиц, в том числе
потенциальных инвесторов,
Администрацией подготовлен перечень
земельных участков, государственная
собственность на которые не
разграничена, предполагаемых к
реализации на торгах (далее - перечень). В
перечень включены земельные участки с
различными видами разрешенного
использования. Перечень размещен как на
официальном сайте Администрации, так и
на информационном стенде в здании
Администрации. Следует отметить, что
информация, содержащаяся в перечне,
подлежит постоянной актуализации в
связи с проведением торгов в отношении
земельных участков и наполнением
информации о вновь включаемых в него
земельных участках по результатам
мониторинга. В связи с принятием Закона
от 29.12.2015 N 1980-ЗРК с 2016 года Администрация
на постоянной основе направляет в
уполномоченный орган по распоряжению
земельными участками, государственная
собственность на которые не
разграничена, предложения о проведении
аукционов с целью повышения доходной
части бюджета Петрозаводского
городского округа.
Кроме того, для формирования
земельных участков с целью реализации на
аукционах необходимо использовать не
только застроенные, но и перспективные
территории городского округа. Однако
реализации данных мероприятий
препятствует признание недействующим с
27.07.2016 Генерального плана города
Петрозаводска в границах территории
Петрозаводского городского округа,
утвержденного Решением Петрозаводского
городского Совета от 11.07.2008 N XXVI/XX-361, в
части включения в границы населенного
пункта лесных участков в соответствии с
определением Судебной коллегии по
административным делам Верховного Суда
Российской Федерации от 27.07.2016 N 75-КГ16-5.
Для продолжения освоения данных
территорий, которые являются наиболее
востребованными в рамках развития
Петрозаводского городского округа,
необходимо внесение изменений в
Генеральный план. Процедурные
мероприятия по внесению изменений
реализуются в настоящее время, следующим
этапом необходима разработка проекта
внесения изменений. Планируемый срок
разработки и утверждения проекта
внесения изменений в Генеральный план -
2022 год.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.03.2022 N 827)
Необходимо отметить, что повышение
эффективности использования
муниципального имущества и земельных
ресурсов выражается в полученных
доходах от их использования, сокращении
расходов на содержание.
Основной целью подпрограммы
является обеспечение решения вопросов
местного значения Петрозаводского
городского округа посредством
эффективного использования и
распоряжения муниципальным имуществом и
земельными ресурсами.
Достижение цели подпрограммы будет
осуществляться путем решения следующих
задач:
1. Повышение эффективности учета
муниципального имущества с целью
дальнейшего рационального
использования муниципального имущества
и земельных ресурсов.
2. Повышение эффективности
мероприятий по распоряжению
муниципальным имуществом
Петрозаводского городского округа для
поступления доходов от его
использования.
3. Повышение эффективности
использования муниципального имущества
и земельных ресурсов, формирование
условий для недопущения нецелевого
использования муниципального имущества,
охрана земель.
Показатели результатов
подпрограммы, имеющие по годам
количественные значения (приложение N 1 к
муниципальной программе),
рассчитываются на основании
статистических данных, данных
бухгалтерской отчетности, иной
отраслевой или ведомственной
отчетности, в том числе:
1. Доля приведенных данных
бюджетного учета по объектам
муниципального имущества к принятым
нормативными правовыми актами решениям
Администрации по распоряжению
муниципальным имуществом (в течение
текущего года). Процент определяется как
соотношение исполненных, приведенных
данных бюджетного учета по объектам
муниципального имущества к принятым
нормативными правовыми актами решениям
Администрации по распоряжению
муниципальным имуществом (в течение
текущего года). Показатель
рассчитывается на основании сведений
МКУ "ЦУИ".
2. Процент выполнения плана по
доходам бюджета Петрозаводского
городского округа от использования
муниципального имущества, за
исключением земельных участков
(приватизация, реализация, аренда,
социальный наем). Процент определяется
как соотношение полученных доходов от
использования муниципального имущества,
за исключением земельных участков
(приватизация, аренда, социальный наем), к
запланированным показателям, учтенным
постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа о
мерах по реализации решения
Петрозаводского городского Совета о
бюджете Петрозаводского городского
округа на текущий финансовый год и на
плановый период. Показатель
рассчитывается на основании сведений
комитета градостроительства и
экономического развития Администрации,
комитета жилищно-коммунального
хозяйства Администрации.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
20.06.2024 N 1817)
3. Процент выполнения плана по
доходам бюджета Петрозаводского
городского округа от продажи, аренды
земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности и
государственная собственность на
которые не разграничена. Процент
определяется как соотношение доходов
бюджета Петрозаводского городского
округа от продажи, аренды земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, к плановым показателям,
учтенным постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа о
мерах по реализации решения
Петрозаводского городского Совета о
бюджете Петрозаводского городского
округа на текущий финансовый год и на
плановый период. Показатель
рассчитывается на основании сведений
МКУ "ЦУИ", управления земельных ресурсов
комитета градостроительства и
экономического развития Администрации.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
20.06.2024 N 1817)
4. Доля удовлетворенных исковых
требований в общем объеме поданных
исковых требований о взыскании
задолженности по арендной плате по
договорам аренды недвижимого
муниципального имущества и земельных
участков. Процент определяется как
соотношение удовлетворенных исковых
требований к общему объему поданных
исковых требований о взыскании
задолженности по арендной плате по
договорам аренды недвижимого
муниципального имущества и земельных
участков (за исключением исковых
требований, по которым судом отказано в
связи с истечением срока исковой
давности). Показатель рассчитывается на
основании данных нормативно-правового
управления аппарата Администрации.
5. Процент выполнения плана
осуществления выездных проверок и
проведения обследований от
утвержденного плана в рамках
муниципальной функции по муниципальному
земельному контролю. Процент
определяется как соотношение
проведенных выездных проверок и
обследований к утвержденному плану в
рамках муниципальной функции по
муниципальному земельному контролю.
Показатель рассчитывается на основании
сведений управления земельных ресурсов
комитета градостроительства и
экономического развития Администрации.
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
20.06.2024 N 1817)
Паспорт подпрограммы 6
"Совершенствование механизмов
общественного участия, поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций и реализация
национальной политики на территории
Петрозаводского городского округа" к
муниципальной программе
Петрозаводского городского округа
"Совершенствование инструментов
муниципального управления в
Петрозаводском городском округе"
Приоритеты государственной и
муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы
"Совершенствование механизмов
общественного участия, поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций и реализация
национальной политики на территории
Петрозаводского городского округа"
Описание основных целей и задач
подпрограммы
Реализация целей и задач
подпрограммы возможна при условии, что
население города консолидируется как
городское сообщество и станет подлинным
субъектом самоуправления. Для этого
необходимо создание таких условий по
организации социального пространства
города, в которых бы стала возможной
реализация каждым жителем своего права,
как права и возможности влиять на ход
жизни в городе и ответственности за
него.
Петрозаводск является одним из
немногих городов России, где сложился
многоуровневый и разветвленный сегмент
НКО и активных городских сообществ,
действующих в самых разных сферах;
имеются глубокие традиции
сотрудничества гражданского общества и
органов власти.
В последние годы в Петрозаводске
сложилось эффективное сотрудничество
органов местного самоуправления, НКО,
бизнеса, социальных групп и активных
граждан для решения задач развития
города. В городе есть профессиональные
НКО, в том числе являющиеся головными
организациями для программ и
объединений российского,
межрегионального уровней. Организации
привлекают значительные средства для
решения задач развития города. Город
имеет хорошие перспективы получить
дополнительные механизмы развития за
счет создания для НКО режима наибольшего
благоприятствования. Речь должна идти не
столько о поддержке, сколько о развитии
партнерства между Администрацией и НКО,
которая основывается на принципах
равноправных отношений и выполнения
взаимных обязательств.
На сегодняшний день потенциал НКО
нельзя назвать реализованным. Слабыми
сторонами развития некоммерческого
сектора в муниципальном образовании
являются:
- низкий уровень информированности
общества о деятельности НКО;
- низкая гражданская активность
населения;
- недостаточный уровень повышения
профессионализма руководителей и членов
НКО путем проведения обучающих
семинаров с привлечением специалистов,
экспертов;
- низкий уровень кадровой и
инфраструктурной обеспеченности
деятельности НКО;
- низкий уровень партнерства НКО в
достижении совместных интересов;
- неподготовленность к работе со
средствами массовой информации.
Все эти проблемы отражены и
учитывались при разработке
подпрограммы, которая разработана в
соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации", со статьями 31-31.3
Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" с целью
повышения взаимодействия Администрации
Петрозаводского городского округа с
общественным сектором для обеспечения
эффективного участия институтов
гражданского общества в решении
социально-экономических задач
Петрозаводского городского округа.
Идея реализации подпрограммы
заключается в:
а) расширении участия НКО в жизни
города;
б) развитии гражданской активности
и общественного партнерства в области
межнациональных и межрелигиозных
отношений;
в) вовлечении населения в
деятельность НКО для решения вопросов
местного значения Петрозаводского
городского округа.
Все эти направления закреплены в
Стратегии социально-экономического
развития Петрозаводского городского
округа до 2025 года и сформировали
следующие задачи подпрограммы:
1. Оказание финансовой,
имущественной, информационной,
консультационной поддержки НКО,
действующим на территории
Петрозаводского городского округа.
2. Объединение усилий органов
местного самоуправления и институтов
гражданского общества для достижения
этноконфессионального мира и согласия
на территории Петрозаводского
городского округа.
В осуществление подпрограммы
входит деятельность управления
общественных связей аппарата
Администрации (далее - УОС).
Осуществление деятельности УОС сводится
к следующему:
- Разрабатывает и реализует
мероприятия, направленные на укрепление
межнационального и
межконфессионального согласия,
поддержку и развитие языков и культуры
народов Российской Федерации,
проживающих на территории
Петрозаводского городского округа,
реализацию прав национальных
меньшинств, обеспечение социальной и
культурной адаптации мигрантов,
профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов.
- Инициирует и организует в
пределах своих полномочий конкурсы,
предусматривающие участие НКО в
реализации социально значимых программ
и способствующие увеличению
общественной активности на территории
Петрозаводского городского округа.
- Осуществляет в соответствии с
постановлениями и распоряжениями
Администрации организационное
обеспечение деятельности
координационных, совещательных и иных
коллегиальных органов в области
межнационального и
межконфессионального согласия.
- Проводит мониторинг
межнациональной и межконфессиональной
ситуации на территории Петрозаводского
городского округа.
- Организует встречи, "круглые
столы", семинары, конференции, форумы с
участием лидеров НКО.
- Ведет
информационно-просветительскую работу
среди общественных лидеров по вопросам,
связанным с различными аспектами
деятельности и развития НКО.
- Ведет базу данных НКО,
взаимодействующих с Администрацией.
- Участвует в заседаниях, собраниях,
конференциях, мероприятиях по
приглашению НКО.
- Участвует в профилактике
терроризма и экстремизма.
По данным Управления Министерства
юстиции Российской Федерации по
Республике Карелия по состоянию на 01.01.2023
в реестре зарегистрировано 863 НКО,
осуществляющих деятельность на
территории Петрозаводского городского
округа, (включая политические партии,
религиозные организации, иные НКО), из
них 614 являются социально
ориентированными НКО.
По направлениям деятельности НКО в
процентном соотношении распределены
следующим образом: профсоюзные
организации - 16,8; спортивные объединения
- 11,8; национальные общественные
объединения и национально-культурные
автономии - 6; объединения инвалидов - 6;
объединения по интересам - 7; организации
дополнительного образования - 5,8;
организации социальной направленности -
5,7; экологические и зоозащитные
объединения - 5,7; детские и молодежные
объединения - 5,3; объединения в
социальной сфере - 4,5; объединения
ветеранов - 4,5; религиозные объединения -
4,4; фонды - 4,3; негосударственное
образовательное учреждение - 3,6;
правозащитные организации - 2,2; поисковые
организации - 2,0; объединения в сфере
культуры - 1,6; политические партии - 1,5;
объединения в сфере здравоохранения - 1,4;
объединения женщин - 0,2 процента.
К основным направлениям
взаимодействия Администрации и НКО
следует отнести: организация и
проведение совместных акций и
мероприятий разной направленности;
проведение конкурса по предоставлению
субсидий; создание и организация
деятельности коллегиальных органов;
имущественная поддержка (предоставление
помещений, предоставление оборудования);
методическая, консультационная
поддержка деятельности НКО; поддержка
ресурсных центров НКО; обучение членов
НКО и представителей общественности;
поддержка добровольческой деятельности;
поддержка деятельности фондов местного
сообщества; формирование информационной
открытости НКО.
Учитывая деятельность УОС в сфере
укрепления межнационального и
межконфессионального согласия,
поддержку и развитие языков и культуры
народов Российской Федерации,
проживающих на территории
Петрозаводского городского округа,
реализацию прав национальных
меньшинств, обеспечение
социально-культурной адаптации
мигрантов и их семей, профилактику
межнациональных (межэтнических)
конфликтов в подпрограмме одной из задач
является объединение усилий органов
местного самоуправления и институтов
гражданского общества для достижения
этноконфессионального мира и согласия
на территории Петрозаводского
городского округа.
Данная задача поставлена на
основании:
- Указа Президента Российской
Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии
государственной национальной политики
Российской Федерации на период до 2025
года";
- Указа Президента Российской
Федерации от 29.05.2020 N 344 "Об утверждении
Стратегии противодействия экстремизму в
Российской Федерации до 2025 года";
- Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ
"О противодействии терроризму";
- Федерального закона от 25.07.2002 N
114-ФЗ "О противодействии экстремистской
деятельности";
- Федерального закона от 26.09.1997 N
125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных
объединениях".
Национально-культурное
разнообразие населения Петрозаводского
городского округа, также как и
многообразие религиозных предпочтений
горожан, многогранно.
На территории Петрозаводского
городского округа достаточно интенсивно
развиваются различные формы
этнокультурного воспроизводства.
Большая часть крупных этнических
диаспор создала общественные
организации, главная цель которых - в
более полной мере выражать потребности и
запросы представляемых ими народов в
сохранении этнической культуры, родного
языка, традиций и самобытности,
способствовать активному вовлечению
этнических групп в социокультурное
пространство. В то же время, существует
немалый интерес к культуре коренных
народов региона.
По данным Управления Министерства
юстиции Российской Федерации по
Республике Карелия на 01.01.2023 на
территории Петрозаводского городского
округа в реестре зарегистрированы 44
национальных общественных объединения,
национально-культурные автономии,
казачьих общества и общества дружбы,
взаимодействие с которыми
рассматривается как один из основных
принципов реализации государственной
политики в сфере национального развития
и гармонизации межнациональных
отношений. Руководители национальных
НКО являются лидерами общественного
мнения, обладают авторитетом среди своих
соотечественников. Именно работа с
руководителями НКО является
приоритетной в вопросах обеспечения
межнационального мира и согласия на
территории Петрозаводского городского
округа.
Национальные НКО осуществляют свою
деятельность с разной систематичностью
и масштабностью, в том числе участвуя в
общегородских мероприятиях
просветительского и патриотического
характера, участвуют в акциях по
благоустройству и озеленению городских
территорий, а также в конференциях,
различных встречах, входят в состав
коллегиальных органов, созданных при
Администрации. Представители 25
национальных НКО входят в состав Совета
по межнациональным отношениям
Петрозаводского городского округа.
В целях профилактики терроризма и
экстремизма, межнациональных и
межрелигиозных конфликтов
Администрация уделяет особое внимание
взаимодействию с религиозными
объединениями. На территории города
зарегистрировано 38 религиозных НКО,
представляющих 16 конфессий и течений.
Верующие в основном христиане.
Одним из приоритетных направлений
работы в сфере укрепления
межнационального и
межконфессионального согласия является
ежегодное проведение конкурса по
предоставлению субсидий НКО.
В целом реализация подпрограммы
станет одним из приоритетных
направлений работы Администрации в
осуществлении полномочий в сфере
поддержки НКО, укрепления
межнационального и
межконфессионального согласия,
профилактики межнациональных
(межэтнических) конфликтов:
- увеличится доля НКО, получающих
поддержку от Администрации (в т.ч.
информационную, консультационную,
имущественную, финансовую) от общего
числа НКО, зарегистрированных на
территории Петрозаводского городского
округа;
- увеличится доля НКО, пользующихся
поддержкой Администрации (финансовой и
имущественной);
- увеличится количество
методической и консультационной помощи
НКО (консультаций, семинаров, тренингов);
- будет поддержано не менее 6
проектов в год, направленных на
укрепление этноконфессиональных
отношений; противодействие экстремизму;
адаптацию мигрантов и их семей;
укрепление традиционных нравственных
ценностей, патриотическое воспитание;
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.01.2025 N 151)
- увеличится количество жителей,
принявших участие в мероприятиях,
проводимых в рамках проектов,
направленных на укрепление
этноконфессиональных отношений;
противодействие экстремизму; адаптацию
мигрантов и их семей; укрепление
традиционных нравственных ценностей,
патриотическое воспитание;
(в ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.01.2025 N 151)
- план по проведению заседаний
консультативных советов по гармонизации
этноконфессиональных отношений будет
выполнен на уровне не менее 4 заседаний в
год;
- увеличится количество
опубликованных материалов, направленных
на межнациональное и
межконфессиональное согласие,
профилактику экстремизма и терроризма.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Совершенствование инструментов
муниципального управления
в Петрозаводском городском округе"
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" И ИХ
ЗНАЧЕНИЯХ
(в
ред. Постановлений Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.03.2023 N 1117, от 27.12.2023 N 5114, от 18.11.2024 N 3447, от
30.01.2025 N 151)
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Совершенствование инструментов
муниципального управления
в Петрозаводском городском округе"
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
(МЕРОПРИЯТИЯХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В
ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(в
ред. Постановлений Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.03.2023 N 1117, от 27.12.2023 N 5114, от 27.03.2024 N 937, от
20.06.2024 N 1817, от 18.11.2024 N 3447, от 30.01.2025 N 151)
Приложение N 3
к муниципальной программе
Петрозаводского городского округа
"Совершенствование инструментов
муниципального управления
в Петрозаводском городском округе"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В
ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕТРОЗАВОДСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в
ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.01.2025 N 151)
* Расходы отражаются в рамках
основного мероприятия.
Приложение N 4
к муниципальной программе
Петрозаводского городского округа
"Совершенствование инструментов
муниципального управления
в Петрозаводском городском округе"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ
(СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА С
УЧЕТОМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ, НАЛОГОВЫХ
РАСХОДОВ, РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОТ ПЛАТНЫХ
УСЛУГ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В
ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(в
ред. Постановления Администрации
Петрозаводского городского округа от
30.01.2025 N 151)
* Расходы отражаются в рамках
основного мероприятия.
Приложение N 5
к муниципальной программе
"Совершенствование инструментов
муниципального управления
в Петрозаводском городском округе"
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Исключено. - Постановление Администрации
Петрозаводского
городского округа от 29.12.2020 N 3740.
Ссылается на
- О средствах массовой информации (с изменениями на 23 ноября 2024 года)
- О некоммерческих организациях (с изменениями на 13 декабря 2024 года)
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (статьи 1 - 453) (с изменениями на 31 октября 2024 года)
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- Об утверждении Программы оздоровления муниципальных финансов Петрозаводского городского округа на период до 2027 года (с изменениями на 28 декабря 2024 года)
- О бюджете Петрозаводского городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (с изменениями на 20 декабря 2017 года)
- О внесении изменений в Генеральный план города Петрозаводска (с изменениями на 22 ноября 2024 года)
- Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Петрозаводского городского округа (с изменениями на 11 февраля 2025 года)
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия (с изменениями на 1 апреля 2022 года)
- О принятии Стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года (с изменениями на 18 декабря 2020 года)
- О мерах по развитию нестационарной торговли на территории Республики Карелия (с изменениями на 25 сентября 2023 года)
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- Об утверждении Порядка принятия решения о размещении нестационарного торгового объекта (с изменениями на 5 апреля 2023 года)
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петрозаводского городского округа (с изменениями на 11 июня 2024 года)
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с изменениями на 26 декабря 2024 года) (редакция, действующая с 1 апреля 2025 года)
- Земельный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 20 марта 2025 года)
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 26 декабря 2024 года) (редакция, действующая с 1 января 2025 года)
- О связи (с изменениями на 26 декабря 2024 года) (редакция, действующая с 1 апреля 2025 года)
- Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями на 13 декабря 2024 года) (редакция, действующая с 1 января 2025 года)
- О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (с изменениями на 28 декабря 2024 года)
- О защите конкуренции (с изменениями на 14 октября 2024 года)
- О персональных данных (с изменениями на 8 августа 2024 года)
- Об информации, информационных технологиях и о защите информации (с изменениями на 23 ноября 2024 года) (редакция, действующая с 1 января 2025 года)
- Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (с изменениями на 6 апреля 2024 года)
- Об электронной подписи (с изменениями на 28 декабря 2024 года)
- Устав Петрозаводского городского округа (с изменениями на 22 ноября 2024 года)
- О муниципальной службе в Республике Карелия (с изменениями на 17 июля 2024 года)
- Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе (с изменениями на 15 сентября 2023 года)
- О некоторых вопросах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Карелия (с изменениями на 31 марта 2023 года)
- Об организации деятельности ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Республики Карелия (с изменениями на 17 августа 2021 года)
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О проведении конкурса по предоставлению субсидий
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О проведении конкурса по предоставлению субсидий
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911
- Отчет о выполнении мероприятий за 2022 год по реализации Стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года
- О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2017 N 3911