ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 декабря 2024 года N 820-рп


[О внесении изменений в Стратегию развития туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики до 2035 года, утвержденную распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2021 года N 581-рп]

     Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Стратегию развития туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики до 2035 года, утвержденную распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2021 г. N 581-рп.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ

Утверждены
распоряжением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 24 декабря 2024 г. N 820-рп

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В СТРАТЕГИЮ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2035 ГОДА, УТВЕРЖДЕННУЮ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 20 ДЕКАБРЯ 2021 Г. N 581-РП

     1. Раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Общие положения

     В настоящее время туризм является одним из значимых и развивающихся секторов мировой экономики. В Российской Федерации сфера туризма играет социальную и экономическую роли одновременно - с одной стороны, туризм выступает в качестве инструмента, удовлетворяющего потребности населения в отдыхе, оздоровлении, является способом ознакомления с культурой, традициями и бытом народов Российской Федерации, сохранения культурного и исторического потенциала страны, с другой стороны - имеет важное значение для социально-экономического развития страны за счет привлечения и мотивации источников инвестирования различного уровня, увеличения количества рабочих мест, повышения качества жизни граждан, роста доходов и увеличения базы налогообложения. Туризм оказывает мультипликативный эффект на развитие таких секторов экономики, как транспорт, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и др.

     Кабардино-Балкарская Республика благодаря географическому положению славится богатством природных, культурно-исторических и рекреационных ресурсов. Живописные ландшафты, целебный климат, множество памятников природы, национальный парк, заповедник, реки и озера, особая ценность природных ресурсов (климат, лечебные минеральные воды, лечебные грязи), используемых для лечения и отдыха, а также многое другое в совокупности позволяют развивать в Кабардино-Балкарской Республике туристско-рекреационную отрасль.

     Уникальные климатические условия, наличие большого количества природных лечебных факторов позволяют Кабардино-Балкарской Республике конкурировать со всемирно известными курортными центрами Европы.

     В настоящее время сфера туризма в Кабардино-Балкарской Республике стабильно развивается. Растет интерес как со стороны жителей Российской Федерации, так и со стороны иностранных туристов. Большинство дестинаций демонстрируют планомерный рост туристского потока, несмотря на негативное влияние на отрасль пандемии, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции.

     Вместе с тем потенциал туристско-рекреационной отрасли Кабардино-Балкарской Республики используется не в полном объеме. Полноценное развитие сферы туризма в целом сдерживается недостаточным уровнем:

     качества и количества объектов туристской инфраструктуры;

     подготовки кадров для туристской индустрии;

     качества оказываемых туристам услуг;

     эффективности межведомственного взаимодействия и предпринимательской кооперации;

     осведомленности российских и иностранных туристов о возможностях санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплексов Кабардино-Балкарской Республики.

     Стратегия развития туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - Стратегия) направлена на комплексное развитие туризма в Кабардино-Балкарской Республике, выявление приоритетных направлений развития туризма, решение задач по каждому направлению.

     Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 февраля 2008 г. N 14-РЗ "О туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике".

     В настоящей Стратегии учтены положения:

     Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

     Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

     государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596;

     государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2439;

     Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 2581-р;

     Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р;

     Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 369-р;

     Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. N 1797-р;

     Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 2129-р;

     Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 3363-р;

     Концепции развития автомобильного туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 1025-р;

     Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 января 2022 г. N 10-ПП;

     Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года, утвержденной распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2021 г. N 384-рп.".

     2. Подраздел 2 раздела II изложить в следующей редакции:

"2. Текущее состояние и потенциал развития туризма в Кабардино-Балкарской Республике (SWOT-анализ)

     Кабардино-Балкарская Республика была и остается одним из наиболее популярных и значимых территорий отдыха в Российской Федерации. Благодаря географическому положению республика славится богатством природных, культурно-исторических и рекреационных ресурсов, что в совокупности определяет уникальность региона и делает его конкурентоспособным на туристском рынке.

     На территории республики можно выделить следующие основные туристско-рекреационные зоны:

     горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье";

     многопрофильный курорт федерального значения Нальчик;

     альпинистский комплекс "Безенги";

     лечебно-оздоровительные комплексы "Джылы-Су" и "Аушигер";

     экскурсионно-туристские комплексы "Чегемские водопады", "Голубые озера", "Долина нарзанов";

     археолого-туристские комплексы "Верхняя Балкария" и "Верхний Чегем".

     В сфере туризма и курортов Кабардино-Балкарии функционируют свыше 500 организаций, из них 390 - средства размещения различного типа (в том числе 129 классифицированных), единовременная вместимость которых составляет свыше 18 тыс. человек. С 2021 года число средств размещения увеличилось почти в два раза. Ежегодно на территории республики возводятся новые объекты, модернизируется уже имеющаяся инфраструктура туристско-рекреационного комплекса.

     Наблюдается тенденция активного роста туристского потока, количество туристов, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, выросло более чем в 2,5 раза (в 2019 году туристский поток составил 602 тыс. человек). Наибольшей популярностью пользуется горнолыжный курорт "Приэльбрусье", который генерирует около 60 - 70% туристского потока.

     На фоне воздействия внешних факторов, влияющих на тенденции развития туризма, наблюдается активный рост интереса к автомобильному туризму, который становится все более популярным среди российских и зарубежных путешественников.

     Росту конкурентоспособности и раскрытию потенциала туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики будут способствовать:

     повышение качества туристской и дорожной инфраструктуры, развитие транспортной доступности;

     увеличение уровня загрузки и снижение влияния фактора сезонности в использовании туристской инфраструктуры;

     увеличение инвестиционной привлекательности региона;

     повышение уровня сервиса и кадрового обеспечения туристской отрасли;

     достижение высокого уровня в развитии цифровой инфраструктуры и сервисов, развитие цифровых платформ продвижения туристских продуктов и брендов, цифровых средств навигации и формирования туристского продукта;

     преодоление ограничений безопасности туристской деятельности, связанных с недостаточной информированностью туристов о рисках, а также с устаревшими требованиями к безопасности отдельных видов туризма, состоянию окружающей среды туристских территорий.

     SWOT-анализ туристско-рекреационного потенциала Кабардино-Балкарской Республики (таблица 1) демонстрирует незначительный перевес в сторону "Сильных сторон" и "Возможностей". Вместе с тем отрасль развивается без желаемых темпов роста ряда количественных и качественных показателей, что обусловлено наличием "Слабых сторон" и "Угроз", то есть элементов, которые оказывают на отрасль негативное влияние.

     В этой связи можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости наличия Стратегии развития туризма в Кабардино-Балкарской Республике, определяющей стратегические задачи в сфере туризма и меры, способствующие их достижению и решению.

Таблица 1. SWOT-анализ туристско-рекреационного потенциала Кабардино-Балкарской Республики

     3. Раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Цели и задачи реализации Стратегии

     Основными целями Стратегии являются:

     комплексное развитие туризма, в том числе санаторно-курортной отрасли в Кабардино-Балкарской Республике, за счет создания условий для формирования и продвижения качественного, конкурентоспособного туристского продукта;

     усиление социальной роли туризма, увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для граждан;

     усиление роли и вклада сферы туризма и индустрии гостеприимства в социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики.

     Достижение указанных целей обуславливается решением следующих задач:

     обеспечение создания и развития современной туристской инфраструктуры;

     создание условий для формирования конкурентоспособного туристского предложения и повышения качества туристских услуг и безопасности туризма;

     стимулирование спроса и продвижения туристских продуктов Кабардино-Балкарской Республики;

     формирование современной нормативной правовой базы;

     создание современного многопрофильного курорта мирового уровня на базе горно-рекреационного комплекса "Приэльбрусье";

     развитие и благоустройство курорта федерального значения Нальчик;

     создание, реконструкция и развитие материально-технической базы лечебно-оздоровительных местностей Аушигер и Джылы-Су;

     развитие иных популярных и перспективных рекреационных территорий республики;

     создание условий для обеспечения транспортной доступности туристских ресурсов республики посредством развития сети автомобильных дорог, многофункциональных зон дорожного сервиса, железнодорожного и авиасообщения;

     обеспечение автомобильных дорог и горных территорий в местах нахождения туристских ресурсов качественной мобильной связью и интернет-соединением, а также цифровыми сервисами;

     повышение удобства поездок на территории Кабардино-Балкарской Республики и обеспечение доступности туристских продуктов, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

     создание предпосылок для социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и развития новых опорных точек экономического роста;

     создание условий для формирования новых рабочих мест различной квалификации и специализации;

     создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие необходимой сопутствующей и обеспечивающей инфраструктуры, в том числе для организаций из смежных отраслей экономики;

     создание условий для развития предпринимательства через механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, задействованных в развитии туризма и индустрии гостеприимства;

     создание условий для увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

     разработка и реализация плана маркетинговых мероприятий, направленных на популяризацию туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики на внутреннем и внешнем рынках услуг.

     При решении указанных задач необходимо руководствоваться следующими принципами, определяющими социальную значимость развития туризма в Кабардино-Балкарской Республике:

     использование комплексного подхода в формировании государственной политики развития туризма, учитывающего региональные экономические, социальные, культурные, эколого-климатические, социально-культурные и другие аспекты развития туристской деятельности в рамках построения системы управления устойчивым развитием туризма в республике;

     обеспечение межкультурной коммуникации, межрегионального и международного взаимодействия при развитии туризма.".

     4. В разделе IV:

     1) абзац второй изложить в следующей редакции:

     "К ключевым видам туризма, характерным для Кабардино-Балкарской Республики, которые аккумулируют основной доход от туристской деятельности, относятся культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, медицинский, активный, экологический, сельский, автомобильный, детско-юношеский и молодежный туризм.";

     2) в подразделе 1:

     а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

     "На территории Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с нормативными правовыми актами о постановке на государственную охрану в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации насчитывается 443 объекта культурного наследия, в том числе 116 - федерального значения, из них 88 - памятники археологии, 327 - регионального значения.

     Наиболее популярными являются следующие объекты культурного наследия: оборонительные башни Абай-Кала и Амирхановых, остатки крепости Зылги, оборонительные сооружения Карча-кала, Малкар-кала в с.п. Верхняя Балкария, дом-музей основоположника балкарской литературы К. Мечиева, оборонительные башни Ак-Кала и Усхур-Кала, феодальный замок Джабоево в с.п. Безенги, жилой комплекс Кулиевых, где в 1917 - 1940 годах жил народный поэт КБАССР Кулиев К.Ш., башня замка Балкаруковых, группа надмогильных сооружений разных веков (Фардык-кешене) в с. Эльтюбю и др. Большинство объектов имеют статус памятников федерального значения. С ними гармонично сочетаются ледники и скальные массивы.";

     б) в абзаце седьмом слова "гид (экскурсовод)" заменить словами "экскурсовод (гид)";

     3) в подразделе 2:

     а) наименование изложить в следующей редакции:

     "2. Лечебно-оздоровительный и медицинский туризм";

     б) абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

     "В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2024 г. N 1959-р курорт Нальчик признан курортом федерального значения. Курорт Нальчик является бальнеогрязевым и горноклиматическим курортом со специализацией медицинского профиля по лечению и профилактике болезней системы кровообращения и нервной системы, костно-мышечной системы и соединительной ткани, органов пищеварения, мочеполовой системы, болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушений обмена веществ, а также болезней кожи и подкожной клетчатки.

     Общая площадь территории курорта в границах округа горно-санитарной охраны составляет более 300 га. В настоящее время в санаторно-курортном комплексе функционирует 21 предприятие, в том числе водолечебница, с коечным фондом более 4,8 тыс. мест. Богатые традиции санаторно-курортного обслуживания населения и восстановительной терапии курорта в качестве общероссийской здравницы насчитывают почти 100 лет.";

     в) дополнить абзацами следующего содержания:

     "Наличие уникальных природных лечебных ресурсов и квалифицированных медицинских кадров создает благоприятные условия для развития в республике медицинского туризма. Медицинский туризм включает в себя не только традиционные медицинские процедуры, такие как лечение заболеваний и реабилитация, но и профилактические меры, оздоровительные программы, медитативные тренинги, бальнеолечение и т.д. Темпы развития медицинского туризма в мире способствуют увеличению конкуренции между учреждениями, занимающимися этой деятельностью, среди которых санатории, профилактории и лечебно-оздоровительные организации.

     Кабардино-Балкарская Республика в течение ХХ века играла заметную роль в развитии отечественной курортологии и восстановительной медицины. Кроме природных лечебных ресурсов, которые широко используются в санаторно-курортном лечении, также предлагается большой спектр стоматологических услуг, за получением которых приезжают из крупнейших городов России, а порой и из-за рубежа. Современные стоматологические клиники оснащены новейшим оборудованием и предлагают широкий спектр услуг, что позволяет Кабардино-Балкарии в перспективе стать центром медицинского туризма по направлению "стоматология".

     Одним из факторов низкого темпа развития медицинского туризма в республике является отсутствие понимания важности и роли медицинского туризма в региональной экономике со стороны всех субъектов этого процесса. Вместе с тем медицинский туризм представляет собой значительный потенциал для экономического роста Кабардино-Балкарской Республики. Развитие этого направления не только привлечет новых туристов, но и создаст дополнительные рабочие места, повысит качество жизни местного населения и укрепит имидж региона как одного из центров здоровья и оздоровления в России.

     Для достижения указанной цели необходимо проводить работу по следующим направлениям:

     сотрудничество с медицинскими учреждениями, установление партнерских отношений с клиниками и санаторно-курортными учреждениями, что позволит обеспечить высокий уровень медицинских услуг и создать комплексные предложения для туристов;

     обучение и повышение квалификации специалистов, подготовка врачей и медицинского персонала в области медицинского туризма, в том числе получение дополнительного профессионального образования в сфере курортологии, что повысит качество обслуживания и сделает нашу республику более конкурентоспособной;

     продвижение уникальных предложений, разработка специализированных программ лечения и оздоровления, в том числе с учетом "нишевых" направлений (для различных патологий);

     маркетинг и реклама, активное продвижение Кабардино-Балкарии как центра медицинского туризма через участие в международных выставках, использование цифровых платформ и социальных сетей для привлечения целевой аудитории.";

     4) в абзаце втором подраздела 3 слова "279 метров" заменить словами "292 метра";

     5) подраздел 4 дополнить абзацем следующего содержания:

     "В целях развития туризма на особо охраняемых природных территориях, в том числе в рамках соблюдения требований законодательства, уполномоченным организациям необходимо проработать вопросы, связанные с проведением зонирования таких территорий, для определения функциональных зон, позволяющих организацию и развитие на них рекреационной деятельности. После проведения такой работы представляется целесообразным определение и утверждение перечня объектов некапитального строительства, сооружений, элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, необходимых для осуществления рекреационной деятельности и туризма (кемпинги, нестационарные торговые объекты, экологически благоприятные средства передвижения, санитарные модули и др.).";

     6) подразделы 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Сельский туризм

     Сельский туризм развивается в Российской Федерации уже несколько лет, но не является лидером туристского рынка. Доля сельского туризма в Российской Федерации невелика и составляет 1,5 - 2%. Однако есть все предпосылки для развития данного вида туризма. Интерес к сельскому туризму устойчиво растет как со стороны российских, так и со стороны иностранных туристов.

     Одним из приоритетных секторов экономики в Кабардино-Балкарской Республике является сельскохозяйственное производство. Значительная часть популярных туристских дестинаций находится рядом или непосредственно в пределах сельских поселений. Разнообразие дестинаций диктует более широкую сферу развития туризма в сельской местности. В сельских поселениях развивается необходимая инфраструктура, увеличивается количество гостевых домов и гостиниц, пунктов питания с национальной кухней, магазинов сувениров и изделий традиционных промыслов и ремесел народов республики.

     Сельский туризм, объединяя несколько видов отдыха (проживание на частных фермах, гастрономические туры, сельскохозяйственные работы, этнографические туры, туристские походы), может стать дополнительным источником дохода в сельской местности и способствовать общему развитию сельских территорий.

     В настоящее время утверждены нормативные правовые акты, регулирующие развитие сельского туризма, в том числе предусматривающие систему государственной поддержки субъектов отрасли, уже имеющих популярные объекты сельского туризма или планирующих их реализацию.

     Сельский туризм способствует созданию новых рабочих мест и источников дохода для местных жителей. Развитие фермерских хозяйств и гостевых домов, их вовлечение в туризм и рост туристского потока в сельские районы требуют улучшения инфраструктуры (дорог и коммуникаций), способствуют улучшению качества жизни в сельской местности. Сельский туризм ориентирован на использование природных ресурсов с минимальным воздействием на окружающую среду, что способствует сохранению природных ландшафтов и биоразнообразия, формированию экологической ответственности у туристов и соответствует принципам развития устойчивого туризма.

     Сельский туризм представляет собой важный и перспективный сегмент туристической отрасли Кабардино-Балкарской Республики, способствующий не только экономическому развитию региона, но и сохранению его уникальной культурной и природной среды, формированию патриотизма и интереса к истории и культуре своей Родины. В условиях глобализации и роста интереса к экологически чистым и аутентичным путешествиям сельский туризм становится ключевым инструментом для привлечения туристов, желающих погрузиться в местные традиции и образ жизни.

6. Автомобильный туризм

     Наблюдается активный рост интереса к автомобильному туризму, который становится все более популярным среди российских и зарубежных путешественников. Основной предпосылкой для развития автомобильного туризма в Кабардино-Балкарской Республике является выгодное географическое положение, здесь соединяются как внутренние транспортные потоки, так и межрегиональные. Республика выступает в качестве основной туристской магистрали по въездному туризму в субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа. Проведена большая работа по приведению в нормативное состояние автодорог, в столице республики ускоренными темпами развивается улично-дорожная сеть, что способствует организации комфортной логистики отдыхающих, активно ведутся дорожно-строительные работы на автодорогах, ведущих к популярным объектам туристского показа, в том числе в горной местности.

     Множество особо охраняемых природных территорий (заповедников, парков, памятников природы и заказников) предлагают уникальные возможности для экологического туризма. Использование автомобилей с низким уровнем выбросов и внедрение электромобилей могут способствовать сохранению экологии региона. Ведется активная работа по созданию сети зарядных станций для электромобилей вблизи популярных туристских достопримечательностей (в зависимости от туристического потока и мест скопления автомобилей).

     Услуги по маршруту следования должны быть не только для автомобиля (автозаправочные станции, станции технического обслуживания, мойки автотранспортных средств), но и для автотуристов (санитарные зоны, пункты общественного питания и торговли, прачечные, душевые, мотели, кемпинги, кемпстоянки, медицинские пункты, зоны обеспечения интернет-связи и другие объекты сервисов).

     Анализ обеспеченности автомобильных дорог на основных автомобильных туристских маршрутах республики показывает достаточное количество объектов дорожного сервиса согласно требованиям, определенным Правительством Российской Федерации. Вместе с тем с учетом темпов роста туристского потока имеется потребность в создании дополнительных многофункциональных зон дорожного сервиса. На некоторых участках автомобильных дорог имеются случаи размещения объектов торговли, рынков, складских помещений, а также иной инфраструктуры, не отвечающей требованиям безопасности дорожного движения, без согласия владельца автомобильной дороги.

     Существует необходимость организации кемпингов и кемпстоянок, а также автокемпингов и стоянок для автодомов в местах нахождения объектов туристского показа республики, в том числе в охранных зонах особо охраняемых природных территорий, с учетом требований законодательства Российской Федерации. При этом кемпинги должны быть обеспечены местами с увеличенным парковочным пространством, электричеством, водой, доступом к сливу для биотуалетов и другой обеспечивающей инфраструктурой. Особого внимания требуют работы по увеличению доли автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, отвечающих нормативным требованиям, которые обеспечивают непосредственный подъезд к достопримечательностям и местам отдыха населения.

     Проблемой является низкое качество или полное отсутствие мобильной связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на некоторых участках пути следования автотуристов, расположенных в горной местности.

     К другим проблемам, оказывающим влияние на развитие автомобильного туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики, можно отнести:

     отсутствие необходимых комплексных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, задействованных в развитии объектов дорожного сервиса в составе многофункциональных зон дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог;

     отсутствие цифровых сервисов и информационно-сервисных площадок, требуемых автотуристу, в том числе в целях бронирования автодомов, караванов, мест размещения на кемпстоянках и в кемпингах, для получения информации о существующих объектах дорожного сервиса, их расположении и перечне оказываемых услуг на маршрутах следования к объектам туристского показа;

     отсутствие подходов к архитектурно-стилистическому оформлению объектов туристского показа и объектов дорожного сервиса с учетом региональных и национальных особенностей;

     отсутствие маркетингового и информационного продвижения автомобильных маршрутов (маркировки и брендирования), указателей, ведущих к привлекательным для автотуристов объектам туристского показа, в том числе к объектам культурно-исторического наследия, которые зачастую находятся в полуразрушенном состоянии или полностью утрачены.

     Приоритетными направлениями развития автомобильного туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики до 2035 года являются:

     увеличение доли путешествий на персональных автомобилях, автобусах, мотоциклах или автодомах;

     создание условий для интенсивного развития сопутствующей и обеспечивающей инфраструктуры, включая объекты дорожного сервиса, в том числе в составе создаваемых многофункциональных зон дорожного сервиса, кемпинги, кемпстоянки и инженерные сети, а также вовлечение местного предпринимательского сообщества и объектов туристского показа в сферу автомобильного туризма.

     Автомобильные дороги и объекты туристского показа необходимо обеспечить качественной сопутствующей и обеспечивающей инфраструктурой, в частности, автозаправочными станциями (автозаправочные станции, станции, предназначенные для заправки газомоторного транспорта природным газом (метаном), электрозарядные станции), торговыми объектами, гостиницами (мотелями), кемпингами, станциями технического обслуживания, площадками отдыха (в том числе детскими и спортивными площадками), стоянками, парковками, площадками посадки вертолетов для специальных служб, инфраструктурой, ориентированной на потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья, инженерной и иной инфраструктурой. Приоритетным является размещение объектов дорожного сервиса в составе многофункциональных зон дорожного сервиса, что позволит в одной локации оказывать широкий спектр сервисных услуг.

     В целях комплексного подхода к развитию автомобильного туризма необходимо обеспечить разработку комплексной программы развития автомобильного туризма, в том числе предусматривающей развитие туристской инфраструктуры автомобильных туристских маршрутов и создание глэмпинговых зон для размещения автодомов, приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (их участков), входящих в состав автомобильных туристских маршрутов, создание вблизи объектов туристской инфраструктуры парковок, в том числе для автобусов, перевозящих экскурсионные группы, и иные мероприятия, реализация которых позволит значительно повысить конкурентоспособность туристического продукта Кабардино-Балкарской Республики на российском и международном рынках, в результате чего республика получит развитую туристскую инфраструктуру, способную удовлетворить потребности автопутешественников.";

     7) в подразделе 7:

     а) наименование изложить в следующей редакции:

     "7. Детско-юношеский и молодежный туризм";

     б) дополнить абзацами следующего содержания:

     "Молодежный туризм представляет собой важный и динамично развивающийся сегмент туристической отрасли. Учитывая высокую активность и интерес молодежи к новым впечатлениям, приключениям и культурному обмену, развитие молодежного туризма становится ключевым элементом стратегии устойчивого развития туризма в республике.

     Молодежный туризм создает возможность для вовлечения молодых людей в туристическую деятельность, что способствует развитию их предпринимательских навыков и инициатив. Студенты и молодые специалисты могут участвовать в организации мероприятий, создании туристических маршрутов и предоставлении услуг. Разработка программ, ориентированных на молодежь (спортивные мероприятия, культурные обмены), поможет создать положительный имидж республики как современного и гостеприимного региона. Кроме того, молодежный туризм активно пропагандирует здоровый образ жизни через спортивные мероприятия, походы в горы, экстремальные виды спорта и экологические программы. Это не только способствует физическому развитию молодежи, но и привлекает внимание к природным богатствам Кабардино-Балкарии.

     Проведение исследований, семинаров, мастер-классов и курсов по различным направлениям позволит молодежи углубить свои знания и навыки, а также способствовать культурному обмену с другими регионами и странами. Развитие молодежного туризма может стать отправной точкой для превращения Кабардино-Балкарии в значимое звено образовательного и научно-популярного туризма.

     Поддержка инициатив молодежи, создание комфортной инфраструктуры и развитие программ, ориентированных на молодежную аудиторию, помогут привлечь внимание к уникальным возможностям республики и укрепить ее позиции на туристической карте России.".

     5. В разделе V:

     1) подразделы 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Повышение инвестиционной привлекательности

     В целях повышения конкурентоспособности туристского продукта необходимо создание благоприятных условий для увеличения инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики.

     Меры государственной поддержки инвестиционных проектов на региональном уровне должны привлечь в республику частный капитал. Формой государственной поддержки инвестиционной деятельности в туристском секторе являются системы грантов, кредитно-гарантийной поддержки, субсидирование процентных ставок по кредитам, реализация мер по снятию барьеров и акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма.

     Кроме того, необходимо стимулирование субъектов туристской индустрии, открыто работающих на туристском рынке, в целях снижения доли теневого сектора и развития добросовестной конкуренции.

     Формирование и реализация мер поддержки проектов в сфере туризма в форме снижения арендных платежей за пользование земельными участками, находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, для участников планов развития туристских территорий (резидентов территорий специальных преференциальных режимов) могут способствовать ускорению реализации инвестиционных проектов.

     В целях дальнейшего развития туристско-рекреационного комплекса республики в ближайшие годы планируется реализация следующих наиболее перспективных инвестиционных проектов: всесезонный горный туристско-рекреационный бальнеологический курорт "Джылы-Су", санаторно-курортный комплекс "Нальчик", туристический кластер в Чегемском ущелье, всесезонные туристско-рекреационные комплексы "Верхние Голубые озера" и "Эльбрус".

     Инвестиционный проект "Всесезонный горный туристско-рекреационный бальнеологический курорт "Джылы-Су" планируется реализовать на территории Зольского района. Общая площадь территории комплекса составит 620 га, на которой предполагается устройство бальнеологического, горнолыжного и спортивно-туристского комплексов. Общий поток туристов по результатам реализации проекта должен составить не менее 160 тыс. человек в год.

     Бальнеологический комплекс включает средства размещения с общим номерным фондом более 700 мест, общественный бассейн, средства общественного питания на 330 посадочных мест, кемпинг-парк на 1400 мест. Горнолыжный комплекс включает 2 канатные дороги, 7 горнолыжных трасс различной категории сложности общей протяженностью 9,3 км, средства размещения с общим номерным фондом 780 мест, средства общественного питания на 665 посадочных мест. Спортивно-туристский комплекс включает спортивную зону, средства размещения для спортивных сборов и туристов с общим коечным фондом на 600 мест, фестивальную площадку на 800 мест.

     Реализация инвестиционного проекта "Развитие санаторно-курортного комплекса "Курорт Нальчик" направлена на комплексное развитие города-курорта Нальчик путем строительства новых и модернизации существующих санаторно-курортных и туристских объектов, реконструкции минералопровода курорта, инженерных коммуникаций и транспортной инфраструктуры, набережной р. Нальчик от моста по ул. Кешокова до моста по ул. Канукоева, и сети озер, реновации популярного среди горожан и отдыхающих спортивно-оздоровительного объекта - терренкура на гору Большая Кизиловка, что позволит внести существенный вклад в решение задач по увеличению количества мест в санаториях и гостиницах до 10 тыс. и численности отдыхающих до 400 тыс. человек ежегодно.

     Реализация проекта по развитию туристического кластера в Чегемском ущелье станет катализатором для повышения туристской привлекательности республики и стимулирования экономического роста Чегемского района. Проект включает в себя создание нового развитого туристического маршрута вдоль автомобильной дороги протяженностью более 80 км от федеральной дороги Р-217 "Кавказ" к туристским базам "Чегем" и "Башиль", строительство туристских домов в каждом сельском поселении вдоль указанной автомобильной дороги, а также обустройство парковочных зон для автотранспорта. Предусмотрено создание объектов инфраструктуры для обслуживания в районе термальных источников. Кроме того, планируется строительство подвесного моста и лифтовых подъемов в районе Чегемских водопадов, а также реконструкция туристических баз "Чегем" и "Башиль". Одной из ключевых составляющих проекта станет развитие популярных туристских дестинаций Чегемских водопадов и парадрома. Эти уникальные природные объекты уже сейчас привлекают множество туристов, благодаря созданию развитой инфраструктуры их посещаемость значительно увеличится.

     Инвестиционный проект "Всесезонный туристско-рекреационный кластер "Верхние Голубые озера" предполагает строительство и эксплуатацию туристского кластера в живописном месте на берегу Верхних Голубых озер в Черекском районе. На территории кластера планируется строительство гостиницы на 28 мест, пункта питания, гостевого дома на 2 места, дома рыбака на 2 места, причала, беседки для отдыха, спортивной площадки, детской площадки. В 2023 году реализован второй этап проекта, в рамках которого введены в эксплуатацию 6 гостевых домов, способных одновременно принять до 25 человек. По результатам реализации проекта планируется увеличить турпоток на 70 тыс. человек в год.

     В рамках "прорывного" инвестиционного проекта всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус" ведется работа по обеспечению курорта объектами туристской и инженерной инфраструктуры. Целью реализации проекта является стимулирование инвестиционной активности и привлечение капитала в экономику, создание современной туристической инфраструктуры, а также увеличение туристского потока в Приэльбрусье до 1 млн человек в год. К 2030 году на курорте будут функционировать 35 км горнолыжных трасс и 12 канатных дорог, создано 2384 рабочих места и 4438 новых мест размещения туристов. Стоимость произведенных товаров и услуг составит более 20 млрд рублей.

     В 2024 году Министерством экономического развития Российской Федерации по итогам 3 этапа отбора проектов по программе льготного кредитования в перечень потенциальных заемщиков, планируемых к включению в единый реестр заемщиков, в рамках программы льготного кредитования включены 4 инвестиционных (резидентских) проекта по строительству крупных гостинично-ресторанных комплексов на общую сумму более 35 млрд рублей, что позволит увеличить коечный фонд в рамках проекта на 4050 мест и создать дополнительно 1000 рабочих мест.

     С 2022 года Кабардино-Балкарская Республика успешно принимает участие в реализации национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", в рамках которой поддержано более 50% проектов по созданию и развитию туристской инфраструктуры.

     Реализация указанных инвестиционных проектов будет способствовать созданию в Кабардино-Балкарской Республике привлекательного туристского продукта, занятости населения, увеличению численности туристов, увеличению налоговых поступлений в бюджет республики.

5. Туристская и обеспечивающая инфраструктура, формирование доступной и комфортной туристской среды

     Важной мерой повышения качества услуг в сфере туризма является поддержка реализации программ и проектов по развитию туристской инфраструктуры, придорожной инфраструктуры (придорожный сервис, кемпинги, зоны отдыха, парковки для туристского транспорта и др.), в том числе на принципах государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

     Создание разнообразной и качественной гостиничной инфраструктуры - важный шаг на пути к привлечению туристов. Необходимо поддерживать инициативы по строительству новых средств размещения, а также модернизировать существующие. Особое внимание следует уделить созданию доступных условий для людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных групп населения, что позволит расширить аудиторию и сделать республику более привлекательной для всех категорий туристов.

     Формирование комфортной туристской среды должно учитывать принципы экологической устойчивости. Важно развивать экотуризм, который позволит сохранить природные ресурсы и обеспечить их бережное использование. Создание и благоустройство экологически чистых зон отдыха, развитие зеленых зон, парков, скверов и общественных пространств будут способствовать формированию положительного имиджа республики.

     Необходима разработка системы мер по поддержке строительства и реконструкции объектов обеспечивающей инфраструктуры на перспективных для туризма территориях, что будет способствовать стимулированию инвестиционной активности в отрасли. Также необходима реализация проектов по созданию туристической инфраструктуры, включая туристские информационные центры, смотровые площадки, обустройство туристических маршрутов и знаковых объектов. Это позволит не только улучшить навигацию для туристов, но и создать привлекательные пространства для отдыха и досуга. Важно также обеспечить наличие необходимой информации о маршрутах, достопримечательностях и услугах на разных языках.

     Создание универсальной туристской среды призвано расширить рамки целевой группы проектирования и предполагает организацию комфортного пребывания в городе, доступа к сервису, простой и узнаваемой системы навигации для всех социальных групп.

     Доступная среда туристской территории должна соответствовать основным критериям: безопасности, доступности, информативности, комфортности.

     Приобретение туристами позитивного опыта во всех аспектах пребывания тесно связано с созданием привлекательного внешнего облика объектов туристского показа. Поэтому очень важна поддержка туристско ориентированных муниципальных образований по благоустройству территорий, прилегающих к местам туристского показа. Перспективно в правила застройки и землепользования туристских поселений включать единые и обязательные к исполнению требования к визуальному облику строений.

     Кроме того, в рамках стимулирования субъектов туристской индустрии, работающих легально, в целях снижения доли теневого сектора и развития добросовестной конкуренции необходимо предусмотреть меры государственной поддержки в виде льгот при аренде земельного участка для реализации инвестиционных проектов.

     Внедрение дизайн-кода туристского центра позволит сформировать стилистически единую комфортную среду и повысить привлекательность территории.

     Развитие туристской и обеспечивающей инфраструктуры в Кабардино-Балкарской Республике является важным условием для создания доступной и комфортной туристской среды. Комплексный подход к решению этих задач позволит не только привлечь большее количество туристов, но и повысить качество жизни местного населения, создавая новые рабочие места и способствуя экономическому развитию региона.";

     2) абзацы третий и четвертый подраздела 6 изложить в следующей редакции:

     "Сеть автомобильных дорог общего пользования республики в 2024 году составляет 10588,5 км, из них федеральных - 384,7 км, региональных - 2950,9 км, дорог местного значения - 7252,9 км. В столице республики функционируют международный аэропорт Нальчик и железнодорожный вокзал, куда прибывают поезда дальнего следования и пригородные поезда.

     С целью развития туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарии и повышения транспортной доступности региона, в том числе с учетом возросшей актуальности и популярности автомобильного туризма, необходимо обеспечить развитие сети федеральных, региональных, межмуниципальных и местных автодорог, востребованных для развития туризма, а также приведение их в нормативное состояние. Кроме того, помимо надлежащего качества дорожного покрытия, необходимо обеспечить наличие достаточного количества:";

     3) подраздел 8 изложить в следующей редакции:

"8. Обеспечение безопасности в сфере туризма

     Вопросы повышения безопасности туризма являются ключевыми на современном этапе государственной политики в области туризма, ориентированной на повышение качества жизни населения.

     Безопасность туристов напрямую зависит от политики государства, мер, принимаемых фирмами, турагентами и туроператорами, а также от действий самих туристов. Безопасность туризма и уменьшение рисков при путешествии касаются широкого круга проблем, в том числе обеспечения медицинского обслуживания, проверки технического и санитарного состояния туристского инвентаря и объектов туристской инфраструктуры, организации работы служб спасения и скорой помощи, страхования, своевременного информирования о существующих угрозах, обеспечения немедленного отклика на жалобы туристов, органов охраны памятников и окружающей среды.

     Ввиду актуальности указанного вопроса и повышения туристского потока как в Кабардино-Балкарскую Республику, так и в Российскую Федерацию в целом, проведена большая работа по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей безопасность в сфере туризма.

     Для создания комфортной и безопасной туристской среды необходимо обеспечить:

     создание и благоустройство туристских маршрутов (разработка и маркировка с учетом уровня сложности и возможных рисков);

     информирование о правилах безопасности (создание и распространение информационных материалов, включая брошюры и плакаты, которые будут информировать туристов о правилах поведения в горах, на водоемах и в общественных местах);

     обучение сотрудников сферы туризма и индустрии гостеприимства (проведение тренингов, реализация дополнительных профессиональных программ для работников субъектов туристской индустрии по вопросам обеспечения безопасности, эвакуации, действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и оказания первой помощи);

     патрулирование (увеличение числа патрулей на популярных туристских объектах в высокие сезоны, а также установка видеонаблюдения в местах массового туристского показа позволит повысить уровень безопасности и снизить риск правонарушений);

     создание волонтерских групп (формирование волонтерских отрядов из числа местных жителей, которые смогут помогать туристам и информировать о природно-климатических особенностях республики, местных обычаях, традициях).

     В современном мире информационная безопасность становится все более актуальной. Применительно к сфере туризма следует отметить необходимость реализации следующих мер:

     защита данных туристов (обеспечение конфиденциальности личной информации клиентов, а также внедрение современных технологий для защиты данных);

     информирование о мошенничестве (проведение кампаний по информированию туристов о возможных рисках мошенничества и способах их предотвращения).

     Комплексный подход к решению вопросов безопасности позволит создать комфортные условия для туристов, повысить доверие к региону как к безопасному туристическому направлению и способствовать устойчивому развитию местной экономики.";

     4) подраздел 9 дополнить абзацами следующего содержания:

     "Еще одним элементом маркетингового продвижения региона может стать создание регионального сувенирного бренда. Сувениры не только служат символами местной культуры и традиций, но и становятся важным элементом туристического опыта, способствуя формированию положительного имиджа региона. Разработка сувенирного бренда должна основываться на уникальных культурных, исторических и природных особенностях Кабардино-Балкарии. Важно создать продукцию, которая отражает самобытность региона (традиционные ремесла, национальная символика или природные мотивы). Это позволит привлечь внимание туристов и стимулировать интерес к местной культуре. Эффективное продвижение сувенирного бренда требует использования современных маркетинговых стратегий. Создание яркой визуальной идентичности, активное присутствие в социальных сетях и участие в туристских выставках помогут привлечь внимание к продукции региона. При создании сувенирного бренда важно учитывать принципы устойчивого развития. Использование экологически чистых материалов и поддержка местных производителей помогут не только сохранить природу региона, но и повысить интерес к продукции среди сознательных потребителей.

     Создание регионального сувенирного бренда в Кабардино-Балкарской Республике станет важным инструментом для продвижения туристической привлекательности региона, укрепления его культурной идентичности и поддержки местной экономики. Эффективная реализация этой инициативы позволит не только увеличить доходы от туризма, но и способствовать сохранению уникального наследия Кабардино-Балкарии.

     Также одной из мер, способствующей продвижению туризма, может стать привлечение лидеров общественного мнения Российской Федерации и дружественных стран для формирования позитивного образа туристского продукта, сотрудничество с которыми позволит создать интересный контент, подчеркивающий уникальность природных и культурных достопримечательностей Кабардино-Балкарии. Использование социальных сетей и других медиа-платформ для распространения информации о Кабардино-Балкарии поможет привлечь потенциальных туристов.";

     5) подраздел 10 дополнить абзацем следующего содержания:

     "Покрытие автомобильных дорог и горных территорий, где расположены туристские ресурсы, входящие в состав автомобильных туристских маршрутов, устойчивой мобильной связью и интернет-связью является ключевым фактором не только для обеспечения безопасности и комфорта водителей, но и для повышения эффективности транспортных систем. Современные технологии связи, такие как 4G и 5G, позволяют обеспечить стабильный доступ к информационно-коммуникационной сети "Интернет" и услугам связи на протяжении всего маршрута, что особенно важно для использования навигационных систем, передачи данных о дорожной ситуации и экстренной связи. Надежная мобильная связь на автодорогах способствует развитию интеллектуальных транспортных систем, позволяя внедрять инновационные решения для управления движением, мониторинга состояния дорог и взаимодействия между транспортными средствами. Реализация мер, направленных на покрытие мобильной связью автомобильных дорог и горных территорий, где расположены туристские ресурсы, входящие в состав автомобильных туристских маршрутов, не только улучшает условия для водителей, но и способствует общему повышению безопасности.";

     6) дополнить подразделом 11 следующего содержания:

"11. Внедрение принципов устойчивого туризма

     Устойчивый туризм представляет собой ключевой аспект Стратегии. В условиях глобальных экологических вызовов и растущего интереса к ответственному потреблению, внедрение принципов устойчивого туризма становится не только актуальным, но и необходимым.

     Кабардино-Балкария, обладая уникальными природными ландшафтами и богатым культурным наследием, имеет все шансы стать примером гармоничного сосуществования человека и природы. Важно не только привлечь туристов, но и сделать так, чтобы их посещение способствовало сохранению природных и культурных ресурсов региона.

     По результатам проведенного Национальным рейтинговым агентством рэнкинга устойчивости развития туризма в 2023 году Кабардино-Балкария заняла 10 место по стране и вошла в группу "развитых", занимая лидирующие позиции по Северо-Кавказскому федеральному округу. Динамичный рост турпотока в некоторых соседних регионах приводил к "болезни роста", так называемому "сверхтуризму" (развитие отрасли не успевает за ростом турпотока), что проявляется в нарастании социального напряжения и увеличении числа конфликтов туристов с местным населением. Результаты данного рэнкинга являются одним из важных показателей того, что республика движется в правильном направлении в развитии отрасли.

     Устойчивый туризм в республике должен основываться на принципах бережного отношения к природе и уважения к местным традициям. Необходимо создавать инфраструктуру, которая минимизирует негативное воздействие на окружающую среду, внедряя экологически чистые технологии и практики. Стимулирование местной экономики через сотрудничество с местными мастерами, фермерскими хозяйствами и производителями позволит сохранить культурные традиции и обеспечить туристам аутентичный опыт.

     Образование и просвещение туристов о значимости устойчивого поведения помогут формировать ответственное отношение к окружающему миру. Активные меры по охране экосистем, таких как национальные парки, заповедники, заказники, а также поддержка мероприятий по сохранению культурного наследия, будут способствовать привлечению туристов, заинтересованных в экологическом туризме.

     Внедрение принципов устойчивого туризма в Кабардино-Балкарской Республике не только повысит привлекательность региона для туристов, но и обеспечит долгосрочное развитие отрасли, сохранив при этом уникальность природных и культурных ресурсов для будущих поколений.".

     6. Раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Ожидаемые результаты и риски реализации Стратегии

     Реализация Стратегии позволит к концу 2035 года значительно повысить конкурентоспособность туристического продукта Кабардино-Балкарской Республики на российском и международном рынках.

     Ожидаемые результаты реализации Стратегии включают несколько ключевых аспектов:

     повышение инвестиционной привлекательности отрасли, привлечение инвестиций в туристскую сферу, что позволит реализовывать новые проекты и развивать существующие;

     развитие инфраструктуры - вложение средств в транспортную, социальную и туристскую инфраструктуру (дороги, связь, общественные пространства, навигация), что сделает туризм в республике более доступным, в том числе для автотуристов, и повысит общую привлекательность республики как туристического направления;

     значительное увеличение потока туристов, что будет способствовать развитию местной экономики, приведет к созданию новых рабочих мест и снизит уровень безработицы в республике;

     повышение качества предоставляемых туристических услуг повысит уровень удовлетворенности туристов, что может способствовать их повторным визитам и положительным отзывам о регионе;

     сохранение культурного и природного наследия, охрана и популяризация уникальных культурных и природных ресурсов региона будет способствовать устойчивому развитию туризма.

     В результате выполнения мероприятий Стратегии республика получит развитую туристскую инфраструктуру, способную удовлетворить потребности российских и иностранных граждан.

     Обеспечение эффективной реализации Стратегии требует формирования и развития механизмов многостороннего взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и иными заинтересованными.

     Реализация Стратегии будет осуществляться на межведомственной основе исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в рамках их компетенции, органами местного самоуправления, общественными объединениями и предпринимателями.

     Координацию деятельности по реализации Стратегии будет осуществлять Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.

     Ожидаемые результаты реализации Стратегии отражены в приложении к Стратегии.

     Реализация Стратегии связана с угрозой возникновения рисков, способных снизить показатели ее результативности. Основными рисками реализации Стратегии могут стать:

     макроэкономические риски, в том числе снижение уровня доходов граждан Российской Федерации, приводящие к исключению расходов на путешествия и отдых из потребительской корзины значительной части населения, поскольку они не носят статуса первоочередных;

     финансовые риски - отсутствие достаточных мер государственной поддержки развития туристской инфраструктуры, в том числе в рамках государственно-частного партнерства;

     административные барьеры;

     кадровые риски - риск низкого уровня квалификации кадров в сфере туризма, что может негативно сказаться на качестве предоставляемых услуг;

     отсутствие синхронизации мер по развитию туристской и транспортной инфраструктуры;

     техногенные и экологические риски - развитие туризма может оказать негативное воздействие на окружающую среду, если не будут приняты своевременные соответствующие меры по охране природы.

     Для успешной реализации Стратегии необходимо учитывать как ожидаемые результаты, так и потенциальные риски, чтобы обеспечить устойчивое развитие туризма в Кабардино-Балкарской Республике.".

     7. Приложение к Стратегии изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Стратегии
развития туризма на территории
Кабардино-Балкарской Республики
до 2035 года

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ