N п/п | Содержание мероприятий | Механизм реализации | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый результат, млн. рублей | ||||
2011 год | 2012 год | 2013 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
I. Совершенствование законодательства Республики Карелия о налогах и сборах | |||||||||
1. | Оптимизация налоговых льгот, установленных на территории Республики Карелия: - оценка эффективности установленных налоговых льгот; - подготовка предложений по оптимизации перечня региональных налоговых льгот |
1. Проведение в соответствии с Поряд- ком оценки бюджетной и социальной эффективности установленных налого- вых льгот на территории Республики Карелия ежегодной оценки эффектив- ности установленных налоговых льгот. 2. Внесение изменений в Закон Респуб- лики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия» в части сокращения и отмены неэффек- тивных налоговых льгот |
Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно в срок до 20 мая | 320 | 360 | 100 | ||
2. | Совершенствование налогового законодательства в части налогообложения малого бизнеса: - проведение анализа применения на территории Республики Карелия упрощенной системы налогообложения на основе патента и выработка предложений по увеличению | внесение изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия» | Министерство финансов Республики Карелия; отраслевые органы исполнительной власти Республики Карелия |
ежегодно в срок до 20 мая | - | 10 | 10 | ||
размера потенциально возможного дохода; - проведение анализа установленных республиканским законодательством дифференцированных ставок по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения, и выработка предложений по увеличению размера ставок |
|||||||||
II. Мероприятия в области экономической политики в отраслевом разрезе | |||||||||
3. | Проведение работы с крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия с учетом отраслевых особенностей, объемов налоговых поступлений. Реализация на основании соглашений мер, направленных на рост объемов производства, налогооблагаемой прибыли и уровня оплаты труда |
1. Подписание Соглашений между Правительством Республики Карелия и крупнейшими организациями о социально-экономическом партнерстве | Министерство финансов Республики Карелия; отраслевые органы исполнительной власти Республики Карелия |
ежегодно | x | x | x | ||
2. Проведение ежемесячного мониторинга выполнения Соглашений, в том числе: - в части физических показателей (объемов производства и реализации выпускаемой продукции) |
отраслевые органы исполнительной власти Республики Карелия |
||||||||
- в части финансово-экономического состояния организаций и состояния расчетов с бюджетом по обязательным платежам | Министерство финансов Республики Карелия; Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); |
||||||||
Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (по согласованию) | |||||||||
3. Своевременное выявление возникающих проблем и принятие конкретных мер по стабилизации ситуации с использованием мер государственной поддержки | отраслевые органы исполнительной власти Республики Карелия; Министерство финансов Республики Карелия |
||||||||
4. | Системные мероприятия в сфере лесного и горнопромышленного комплекса. Работа с собственниками организаций по повышению эффективности (рентабельности) производства: - освоение месторождений (ревизия лицензий на право пользования недрами) общераспространенных полезных ископаемых; - повышение эффективности использования участков лесного фонда, предоставленных в долгосрочную аренду в целях увеличения платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия; - принятие мер в отношении неэффективных природопользователей; - проведение работы по ежегодному увеличению расчетной лесосеки |
1. Принятие правового акта органа исполнительной власти Республики Карелия по утверждению порядка про- ведения оценки эффективности исполь- зования участков лесного фонда, предо- ставленных в долгосрочную аренду. 2. Проведение в соответствии с указан- ным порядком ежегодной оценки эффек- тивности использования полученных в долгосрочную аренду лесных ресурсов. 3. Принятие решений по инициированию расторжения договоров аренды с неэффективными лесопользователями. 4. Принятие решений по приостановле- нию действия лицензий на право поль- зования недрами или о досрочном прекращении права пользования недрами в отношении неэффективных недропользователей, в том числе не участвующих в формировании бюджета |
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия | ежегодно | 10 | 15 | 20 | ||
5. | Мероприятия по увеличению поступления акцизов по подакцизным товарам | 1. Проведение мониторинга выпуска и реализации подакцизных товаров, производимых местными производителями, работы с предприятиями-производителями по увеличению выпуска и реализации подакцизных товаров | Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия | ежегодно | 150 | 160 | 165 | ||
2. Работа с администраторами акцизов по увеличению их поступления в бюджет | Министерство финансов Республики Карелия | ||||||||
6. | Повышение заработной платы в реальном секторе экономики | проведение анализа уровня заработной платы по курируемым видам экономической деятельности и проведение мероприятий по ее повышению до среднего уровня заработной платы в Республике Карелия или по обеспечению более высоких темпов ее роста | отраслевые органы исполнительной власти Республики Карелия; Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия(по согласованию) |
ежегодно | 60 | 65 | 70 | ||
III. Мероприятия по повышению эффективности администрирования налоговых и неналоговых доходов | |||||||||
7. | Повышение эффективности администрирования налоговых доходов | 1. Увеличение количества тематических налоговых проверок по вопросу полноты перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц с его принудительным взысканием | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия(по согласованию) |
ежегодно | 230 | 245 | 260 | ||
2. Усиление контрольной работы по выявлению «зарплатных» схем, проведения индивидуальной работы с руководителями организаций по «легализации» и увеличению заработной платы наемных работников | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию) |
||||||||
3. Проведение сверки организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность и выполняющих обязанность налогового агента, выявление организаций, использующих нелегали-зованные схемы расчета с наемным персоналом | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию) | ||||||||
4. Проведение выездных налоговых проверок организаций, имеющих убытки, в том числе в горнопромышленном и лесопромышленном комплексе | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | ||||||||
5. Проведение оперативных контрольных мероприятий на предмет обоснованности возврата из бюджета налогоплательщикам сумм налога на прибыль | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | ||||||||
6. Организация и проведение оперативных контрольных мероприятий по выявлению организаций и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без постановки на налоговый учет в сфере торговли, сдачи в аренду жилых и нежилых помещений, автосервиса | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | ||||||||
7. Организация контрольной работы на основании анализа налоговой нагрузки в сфере экономической деятельности с проведением проверочных мероприятий в отношении налогоплательщиков, минимизирующих налоговые перечисления | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | ||||||||
8. Обеспечение повышения эффективности работы по взысканию задолженности, ликвидации допущенного в 2010 году прироста задолженности по налогу на имущество организаций, транспортному налогу, по налогам, уплачиваемым по специальным налоговым режимам | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (по согласованию) | ||||||||
9. Рассмотрение налогоплательщиков, имеющих задолженность по налоговым платежам, на Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию); Министерство финансов Республики Карелия | ||||||||
8. | Повышение эффективности администрирования неналоговых доходов | 1. Принятие правовых актов органами исполнительной власти Республики Карелия - главными администраторами неналоговых доходов 2. Ведение реестров плательщиков неналоговых доходов 3. Проведение ежемесячного монито- ринга и оценки администрируемьгх платежей 4. Принятие мер по сокращению задолженности, в том числе за счет активизации претензионно-исковой работы |
органы исполнительной власти Республики Карелия -администраторы доходов бюджета | ежегодно | 60 | 65 | 70 | ||
5. Осуществление взаимодействия администраторов доходов с Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия по своевременному уточнению платежей, учтенных как невыясненные поступления | органы исполнительной власти Республики Карелия -администраторы доходов бюджета; Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (по согласованию) | ||||||||
6. Рассмотрение плательщиков, имеющих задолженность по неналоговым доходам в бюджет, на Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия | органы исполнительной власти Республики Карелия -администраторы доходов бюджета; Министерство финансов Республики Карелия | ||||||||
9. | Обеспечение роста поступлений доходов от приватизации и использования государственного имущества и земельных ресурсов Республики Карелия | 1. Заключение договоров аренды госу- дарственного имущества Республики Карелия по результатам аукционов. 2. Выделение земельных участков в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельско- хозяйственного назначения; обращение таких земельных участков в собствен- ность Республики Карелия; вовлечение земель в хозяйственный оборот. 3. Разработка и реализация программы приватизации государственного имущества на соответствующий год |
Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд | ежегодно | 5 | 5 | 5 | ||
10. | Увеличение доходной базы муниципальных образований Республики Карелия | Подготовка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия в части: - разработки и утверждения порядка оценки бюджетной и социальной эффективности установленных на территории муниципального образования налоговых льгот; - проведения в соответствии с указанным порядком ежегодной оценки эффективности установленных налоговых льгот и выработки предложений по их оптимизации; - проведения инвентаризации строений, помещений и сооружений, принадлежащих физическим лицам на праве собственности, в том числе на предмет выявления объектов недвижимости с |
Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно | 50 | 100 |
120 | ||
заниженной инвентаризационной стоимостью, а также незаконно возведенных, фактически эксплуатируемых, но не оформленных в собственность в соответствии с действующим законодательством, с целью увеличения налога на имущество физических лиц; - проведения сверки данных об объектах недвижимости, находящихся в собственности физических лиц, выявленных в результате инвентаризации, с данными, направляемыми в налоговые органы органами технической инвентаризации; - осуществления систематического контроля за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, или их использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов; - выработки предложений по увеличению корректирующего коэффициента К2, в целях увеличения поступления единого налога на вмененный доход (далее -ЕНВД); - инвентаризации размеров торговых площадей, используемых при осуществлении розничной торговли налогоплательщиками ЕНВД, и их сверка с данными, декларируемыми в налоговых органах для исчисления налога, с целью выявления сокрытия торговых площадей и предъявления налога, формирования |
|||||||||
реестра торговых площадей; - пересмотра и актуализации договоров аренды муниципального имущеества, в том числе при наличии субарендных отношений, с целью усиления эффективности использования сдаваемого в аренду муниципального имущества; - заключения договоров аренды муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством по результатам аукционов на право заключения этих договоров |
|||||||||
Общая сумма дополнительных доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия | 885 | 1 025 | 820 | ||||||
в том числе: бюджет Республики Карелия |
760 | 850 | 620 |