N Наименование показателя Формула расчета показателя Критические значения Удельный вес показателя Источник значений исходных данных
минимальное максимальное
1 Соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ)
1.1 Предельный размер дефицита местного бюджета (ст. 92.1 БК РФ) П = РД / (Д - БП - ДН) * 100%, РД - размер дефицита местного бюджета в отчетном году, уменьшенный на источники финансирования дефицита в виде поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и в виде снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета; Д - объем доходов местного бюджета за отчетный год; БП - объем безвозмездных поступлений за отчетный год; ДН - объем поступлений налоговых доходов за отчетный год по дополнительным нормативам отчислений. 0,0% 10,0% <1>
0,0% 5,0%
(для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136 БК РФ)
1.2 Предельный уровень муниципального долга (ст. 107 БК РФ) П = МД / (Д - БП - ДН) * 100%, МД - объем муниципального долга на конец отчетного года; Д - объем доходов местного бюджета за отчетный год; БП - объем безвозмездных поступлений местного бюджета за отчетный год; ДН - объем поступлений налоговых доходов в местный бюджет за отчетный год по дополнительным нормативам отчислений. 0,0% 100,0% <1> <3>
0,0% 50,0%
(для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136 БК РФ)
1.3 Предельная доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ (ст. 107 БК РФ) П = ОБ / (Р - Рс) * 100%, ОБ - объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга за отчетный год; Р - объем расходов местного бюджета за отчетный год; Рс - объем расходов местного бюджета за отчетный год, осуществленных за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ. 0,0% 10,0% <1> <3>
1.4 Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга к общему объему налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов П = ОП / (ОНН + Дт) *100%, ОП - объем платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга за отчетный финансовый год, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным; ОНН - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный год; Дт - объем дотаций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ. 0,0% 20,0% <1> <3> <8>
1.5 Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (ст. 136 БК РФ) П = МСУ / МСУн, МСУ - доля расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления в сумме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, дотаций, перечисляемых в местный бюджет, субсидий местным бюджетам на софинансирование вопросов местного значения, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в отчетном году; МСУн - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на отчетный год, утвержденный Правительством Архангельской области. 0,0% 100,0% <1> <7>
2 Повышение качества финансового менеджмента
2.1 Показатели планирования и исполнения доходной части местного бюджета 0,38
2.1.1 Качество прогнозирования доходов П1 = | 1 - ННД / ПННД |, ННД - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный год без учета приносящей доход деятельности <10>; ПННД - первоначальный план поступлений налоговых и неналоговых доходов на отчетный год, утвержденный в решении о бюджете, без учета приносящей доход деятельности <10>. 0,000 Пмакс 0,06 <1> <5>
2.1.2 П2 = | 1 - ННД /УННД |, ННД - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный год без учета приносящей доход деятельности <10>; УННД - уточненный план поступлений налоговых и неналоговых доходов на отчетный год, утвержденный в решении о бюджете, без учета приносящей доход деятельности <10>. 0,000 Пмакс 0,04
2.1.3 Уровень недоимки по налоговым доходам П3 = Ннд / НД, Ннд - объем недоимки по налоговым доходам, зачисляемым в местные бюджеты, на конец отчетного года; НД - объем налоговых доходов местного бюджета за отчетный год. 0,000 0,060 0,06 <1> <2> <6>
2.1.4 Изменение недоимки по налоговым доходам П4 = Ннд / Нндп, Ннд - объем недоимки по налоговым доходам, зачисляемым в местные бюджеты, на конец отчетного года; Нндп - объем недоимки по налоговым доходам, зачисляемым в местные бюджеты, на конец предыдущего года в сопоставимых нормативах отчетного года. Пмин 1,000 0,04
2.1.5 Рост налоговых и неналоговых доходов П5 = 1 / (ННД / ННДп), ННД - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный год без учета приносящей доход деятельности <10>; ННДп - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за предыдущий год в сопоставимых нормативах отчетного года без учета приносящей доход деятельности <10>. Пмин 1,000 0,10 <1> <2>
2.1.6 Уровень недоимки по неналоговым доходам, администрируемым органами местного самоуправления или созданными ими учреждениями П6 = Ннда / НДа, Ннда - объем недоимки по неналоговым доходам местного бюджета, администрируемым органами местного самоуправления или созданными ими учреждениями, на конец отчетного года <11>; НДа - объем неналоговых доходов местного бюджета, администрируемых органами местного самоуправления или созданными ими учреждениями, за отчетный год без учета приносящей доход деятельности <10>. 0,000 0,300 0,05 <8>
2.1.7 Изменение недоимки по неналоговым доходам, администрируемым органами местного самоуправления или созданными ими учреждениями П7 = Ннда / Нндап, Ннда - объем недоимки по неналоговым доходам местного бюджета, администрируемым органами местного самоуправления или созданными ими учреждениями, на конец отчетного года <11>; Нндап - объем недоимки по неналоговым доходам местного бюджета, администрируемым органами местного самоуправления или созданными ими учреждениями, на конец предыдущего года в сопоставимых нормативах отчетного года <11>. 0,000 1,000 0,03
2.2 Показатели структуры и исполнения расходной части местного бюджета 0,33
2.2.1 Удельный вес средств, использованных не по целевому назначению П8 = Н / Р, Н - объем средств, классифицированных как израсходованные нецелевым образом и подлежащих в бесспорном порядке взысканию из местного бюджета, в отчетном году; Р - объем расходов местного бюджета за отчетный год. 0 0,08 <9>
2.2.2 Удельный вес просроченной кредиторской задолженности местного бюджета П9 = КЗмк / Р, КЗмк - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета на конец отчетного года; Р - объем расходов местного бюджета за отчетный год. 0,000 Пмакс 0,04 <1> <2>
2.2.3 Изменение просроченной кредиторской задолженности (местного бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений) П10 = КЗок / КЗон, КЗок - объем просроченной кредиторской задолженности (местного бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений) на конец отчетного года; КЗон - объем просроченной кредиторской задолженности (местного бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений) на начало отчетного года. В случае если разница между объемом просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений на начало и на конец отчетного года меньше или равна сумме, выделенной местному бюджету в отчетном году на погашение этой задолженности в рамках межбюджетных отношений, показатель, П10 = 1. Пмин 1,000 0,15
2.2.4 Объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по фонду оплаты труда и выплате пособий по социальной помощи населению П11 = КЗотп, КЗотп - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений по фонду оплаты труда, выплате пособий по социальной помощи населению на конец отчетного года. 0 0,03 <1>
2.2.5 Удельный вес просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и автономных учреждений П12 = КЗаб / Раб, КЗаб - объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и автономных учреждений на конец отчетного года; Раб - объем расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений за отчетный год. 0,000 Пмакс 0,03 <1> <2>
2.3 Дефицит, долговые обязательства и источники финансирования дефицита 0,07
2.3.1 Удельный вес выплат по муниципальным гарантиям П13 = ВМГ / МГ, ВМГ - объем выплат по муниципальным гарантиям за отчетный год; МГ - общий объем предоставленных муниципальных гарантий за отчетный год. 0,000 Пмакс 0,02 <1> <3>
2.3.2 Удельный вес муниципального долга П14 = МД / (Д - БП - ДН), МД - объем муниципального долга на конец отчетного года, за исключением бюджетных кредитов, выданных за счет средств федерального бюджета; Д - объем доходов местного бюджета за отчетный год; БП - объем безвозмездных поступлений местного бюджета за отчетный год; ДН - объем поступлений налоговых доходов в местный бюджет за отчетный год по дополнительным нормативам отчислений. 0,000 1,000 0,03
0,000 0,500
(для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136 БК РФ)
2.3.3 Удельный вес просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам П15 = ПД / МД, ПД - объем просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам на конец отчетного года; МД - объем муниципального долга на конец отчетного года. 0 0,02
2.4 Обеспечение принципа прозрачности (открытости) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, внедрение современных инструментов бюджетного планирования 0,22
2.4.1 Размещение информации на едином портале бюджетной системы РФ (приказ Минфина России N 243н) П16 = 1 - Иразмещ. / И, Иразмещ. - процент размещения информации на едином портале на конец отчетного года; И - ожидаемое 100-процентное размещение информации на едином портале. 0,000 1,000 0,08 <12>
2.4.2 Размещение бюджетов для граждан на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования в сети "Интернет" (приказ Минфина России N 145н) П17 = 1 - (БГП + БГО) / 2, БГП - бюджет для граждан по проекту местного бюджета; БГО - бюджет для граждан по отчету об исполнении местного бюджета. Ссылка на сайт в сети "Интернет" по каждому значению. 0,000 1,000 0,03 <8>
2.4.3 Размещение (опубликование) ежеквартальных сведений об исполнении местного бюджета (наименование источника публикации) П18 = 1 - СМБ / 4, СМБ - количество ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за отчетный год. 0,000 1,000 0,01 <8>
2.4.4 Доля муниципальных услуг, имеющих утвержденные стандарты (требования к качеству) оказания муниципальных услуг П19 = 1 - Уст / У, Уст - количество муниципальных услуг, имеющих утвержденные стандарты (требования к качеству) оказания муниципальных услуг; У - общее количество муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями. Пмин Пмакс 0,02 <8>
2.4.5 Доля расходов местного бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставляемых с использованием нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) П20 = 1 - РУнфз / РУ, РУнфз - объем расходов местного бюджета за отчетный год на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставленных с использованием нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ); РУ - объем расходов местного бюджета за отчетный год на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Пмин Пмакс 0,02 <8>
2.4.6 Доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 95 - 100% в общем объеме муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания П21 = 1 - МУмз1 / МУмз, МУмз1 - количество муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 95 - 100% в отчетном году; МУмз - количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания в отчетном году. Список муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 95 - 100%. Пмин Пмакс 0,01 <8>
2.4.7 Исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, местной администрацией этого муниципального района (ст. 34 Федерального закона N 131-ФЗ) П22 = Ко, Ко - количество административных центров (поселений), передавших свои полномочия администрации муниципального района. Для Котласского и Приморского муниципальных районов показатель принимается равным 1. 1,0 0,01 <4>
2.4.8 Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (оценивается отчетный год) (ст. 169 БК РФ) П23 = Кб / Кобщ., Кб - количество муниципальных образований, утвердивших бюджет на очередной финансовый год и плановый период; Кобщ. - общее количество муниципальных образований. 0,000 1,000 0,02 <4>
2.4.9 Наличие в консолидированном бюджете муниципального района поселений, не обеспечивших соблюдение установленных Правительством Архангельской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (показатель рассчитывается только для муниципальных районов) П24 = К, К - количество поселений, не обеспечивших соблюдение установленных Правительством Архангельской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, в консолидированном бюджете муниципального района на конец отчетного периода. По муниципальным округам и городским округам показатель принимается равным 0. Если П = 0, то "да" 0,02 <1> <7>