N Наименование мероприятия Ожидаемый результат Исполнит. Сроки
1 Совершенствование службы скорой медицинской помощи (далее - СМП)
1.1 ГБУЗ "ИОЦМК" Региональный оперативный отдел
1.1.1 Дооснащение регионального оперативного отдела (ЦОВ, колл-центр, центр управления СМП) компьютерным оборудованием, аппаратурой связи, радиосвязи, устройствами визуального отображения информации региональный оперативный отдел СМП функционирует нормативно: - повысится доступность СМП за счет переадресации звонка в центр при занятости тел. "103" в районах; - повысится своевременность прибытия бригад, усилением контроля управляющего центра; - повысится качество приема вызовов за счет нормативной организации деятельности оперативных отделов, включая и единые критерии обучения; - создана возможность экстренного перевода нештатных формирований службы медицины катастроф в режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации Министерство здравоохранения Иркутской области, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Иркутский областной центр медицины катастроф" (далее - ГБУЗ "ИОЦМК") По потребности
1.1.2 Продолжение работ по созданию единой системы телефонии службы СМП: настройка приобретенной IP-АТС, поэтапное подключение оперативных отделов СМП Министерство здравоохранения Иркутской области, ГБУЗ "ИОЦМК" Постоянно
1.1.3 Продолжение работ по созданию единой системы навигации ГЛОНАСС службы СМП. Вывод информации всех абонентских устройств ГЛОНАСС СМП в региональный оперативный отдел Министерство здравоохранения 1 Иркутской области, ГБУЗ "ИОЦМК" Постоянно
1.1.4 Дооснащение системы АДИС дополнительными модулями. Выполнение сопряжения ПК АДИС с ЕЦП, иными внешними системами во всех подразделениях СМП Министерство здравоохранения Иркутской области, ГБУЗ "ИОЦМК", подведомственные медицинские организации По потребности
1.1.5 Проведение организационно-штатных мероприятий в ИОЦМК, связанных с расширением регионального оперативного отдела. Внесение изменений в штатное расписание для должной организации деятельности регионального оперативного отдела СМП ГБУЗ "ИОЦМК" По потребности
1.1.6 Продолжение обучения работников оперативных отделов СМП, регистратур поликлиник на базе ИОЦМК технологиям работы в ПК АДИС, оказанию первой помощи ГБУЗ "ИОЦМК" По потребности
1.1.7 Издание положения о деятельности подразделений службы СМП в условиях единой диспетчерской в различных режимах деятельности медицинских организаций, включая вопросы медицинской эвакуации Упорядочит деятельность подразделений и работников в различных ситуациях Министерство здравоохранения Иркутской области 2026 год
1.1.8 Коррекция межведомственных соглашений с МЧС, МВД, Безопасный регион и др., в части вопросов автоматизированного обмена информацией в электронной форме о ДТП, пожарах, взрывах и пр. Организация фиксации в единой базе случаев оказания первой помощи лицами, обязанными ее оказывать в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом. В том числе сотрудниками органов внутренних дел РФ, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб. А также водителями транспортных средств и другими лицами, которые вправе оказывать первую помощь, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков Упорядочит деятельность подразделений и работников в различных ситуациях. Ускорит оказание помощи пациенту Министерство здравоохранения Иркутской области, Главное управление МЧС России по Иркутской области, Главное управление МВД России по Иркутской области 2026 год
1.2 Станции (отделения) СМП
1.2.1 Проведение анализа деятельности станции (отделения) СМП в части выявления факторов, влияющих на своевременность и доступность оказания СМП, и для определения (коррекции) мероприятий по сокращению времени ожидания пациентом прибытия бригады СМП. (Перечень вопросов анализа - Прил. 1) Разработка и представление в министерство здравоохранения Иркутской области (далее - МЗИО) на согласование: плана мероприятий по повышению доступности и своевременности оказания СМП. Обоснование дополнительной потребности в ресурсах Обеспечено текущее и перспективное планирование развития деятельности станций (отделений) СМП, как в целом по Иркутской области, так и в декомпозиции по муниципальным образованиям Главный внештатный специалист по скорой медицинской помощи министерства здравоохранения Иркутской области 2026 год
1.2.2 Оперативные отделы СМП: обеспечение наличия в структурах МО, оказывающих СМП, оперативного отдела; приведение штатного расписания оперативного отдела в соответствие рекомендуемым штатным нормативам; укомплектование оперативного отдела персоналом для обеспечения его круглосуточной деятельности (24 x 7 x 365); обеспечение оснащения оперативного отдела в соответствии со стандартом оснащения; дооснащение оперативных отделов средствами резервного электроснабжения (инвертор, аккумуляторы), IP-телефонами, иным оборудованием; обеспечение внедрения единой системы телефонии службы СМП, сопряженной с АДИС, Системой-112, в оперативных отделах, объединенных единой региональной системой "Управление скорой, неотложной медицинской помощью (в т.ч. санитарной авиацией)"; обеспечение визуализации геонавигационных данных ГЛОНАСС о местонахождении АСМП, статусе бригад. Обеспечение репликации данных на региональный сервер; актуализация баз данных топографии, принадлежности элементов адресной сети к секторам СМП; обеспечение должной организации деятельности оперативного отдела в соответствии с требованиями Порядка СМП, технологиями организации работы в условиях единой диспетчерской СМП, включая взаимодействие с отделением медицинской эвакуации, амбулаторно-поликлиническим звеном. Организация дублирования вызовов СМП (экстренная форма) в удаленные подразделения ПМСП (УБ, ВА, ФАП, при отсутствии возможности 20-мин. прибытия бригады СМП к месту вызова); обеспечение оперативного управления и контроля деятельности оперативных отделов, бригад СМП региональным оперативным отделом Обеспечена должная организация деятельности оперативных отделов СМП в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в областях СМП, медицины катастроф. Обеспечена технология организации работы в условиях единой диспетчерской СМП, включая взаимодействие с отделением медицинской эвакуации, амбулаторно-поликлиническим звеном Министерство здравоохранения Иркутской области, ГБУЗ "ИОЦМК", подведомственные медицинские организации 2030 год
1.2.3 Бригады СМП: решение вопросов об изменениях территории ответственности; поэтапное увеличение общего количества бригад СМП в соответствии с "Методическими рекомендациями..."; решение вопросов о местах базирования бригад (подстанции, посты). Подготовка обоснования изменений; подготовка проекта изменений в штатное расписание, с учетом увеличения количества выездных бригад (учитывая рекомендуемые штатные нормативы станции, отделения СМП); укомплектование бригад персоналом; подготовка проекта по коррекции ТПГГ по территориям, где не может быть обеспечен 20-минутный доезд; обеспечение оснащения бригад в соответствии Стандарту оснащения станции/отделения СМП. Включая плановую замену ранее приобретенного и не подлежащего ремонту оборудования, в частности планшетных ПК; поддержание АСМП в надлежащем состоянии. Наличие на смене АСМП в состоянии "горячего" и/или "холодного" резерва; подготовка предложений о своевременной замене АСМП; обеспечение перспективного планирования работы бригад СМП, оперативных отделов для изменения количества бригад СМП, работников в оперативных отделах в прямой зависимости от изменений нагрузки: по часам, дням недели и т.д. Предоставление планов МЗИО; обеспечение должной организации деятельности бригад СМП в соответствии с требованиями Порядка СМП. Обеспечение контроля деятельности бригад СМП оперативным отделом и МО Повысит своевременность прибытия бригад СМП к месту вызова Министерство здравоохранения Иркутской области, ГБУЗ "ИОЦМК", подведомственные медицинские организации 2030 год
1.3 ГБУЗ "ИОЦМК" Служба санитарной авиации
1.3.1 Дооснащение оперативного отдела санитарной авиации, бригад ИОЦМК средствами радиосвязи, иной связи, планшетными ПК Создаст уровень должной связи бригад с оперативным отделом Министерство здравоохранения Иркутской области, ГБУЗ "ИОЦМК" По потребности
1.3.2 Проведение анализа потребности в санитарно-авиационных эвакуациях. Коррекция нормативно-правовых актов МЗИО, регламентирующих деятельность санитарной авиации, в том числе: определения критериев выполнения медицинской эвакуации бригадами ГБУЗ "ИОЦМК", включая критерии использования в работе воздушных судов, особенностей маршрутизации пациентов при медицинской эвакуации силами санитарной авиации; организации отдела медицинской эвакуации ГБУЗ "ИОЦМК" в круглосуточном режиме Упорядочит деятельность МО в сфере выполнения медицинской эвакуации пациентов Министерство здравоохранения Иркутской области, ГБУЗ "ИОЦМК" По потребности
1.3.3 Проведение организационно-штатных мероприятий в ГБУЗ "ИОЦМК", связанных с круглосуточной работой отдела медицинской эвакуации, увеличением количества бригад и изменением их профиля ГБУЗ "ИОЦМК" По потребности
1.3.4 Решение вопроса размещения бригад санитарной авиации в непосредственной близости от аэропортов (в первую очередь в городе Иркутске - решение вопросов строительства здания ГБУЗ "ИОЦМК") Сократит время от поступления вызова до вылета бригад - в итоге ускорит поступление пациентов к необходимому месту их лечения Министерство здравоохранения Иркутской области, ГБУЗ "ИОЦМК" 2030 год
Мероприятия в муниципальных образованиях ИО для организации деятельности санитарной авиации в круглосуточном режиме:
1.3.5 Анализ деятельности аэродромных и аэропортовых структур, состояния вертолетных (ВП) и посадочных площадок (ПП), в части определения и повышения возможностей их использования для нужд санитарной авиации. Подготовка предложений по продлению времени работы аэропортов, по строительству и реконструкции ВП и ПП вблизи МО (с обеспечением возможности "ночного старта") Обеспечит деятельность санитарной авиации в круглосуточном режиме, т.е. круглосуточную эвакуацию пациентов воздушным транспортом Министерство здравоохранения Иркутской области, ГБУЗ "ИОЦМК" 2030 год
2 Служба первичной медико-санитарной помощи (ПМСП)
Мероприятия в (в отношении вызовов на дом, вызовов НМП):
2.1 Издание положения о деятельности подразделений службы ПМСП в условиях единой диспетчерской в различных режимах деятельности медицинских организаций; Переход МО, имеющих в своей структуре поликлиники, участковые больницы, врачебные амбулатории, ФАПы, к централизованному приему (по единому многоканальному телефонному номеру) вызовов на дом, вызовов неотложной медицинской помощи (в т.ч. от подразделений СМП в электронной форме). Передача вызовов в оперативные отделы СМП для эвакуации пациентов только в электронной форме. Организация централизованного управления работниками участковой сети, бригадами неотложной помощи при выполнении ими вызовов на дом, вызовов неотложной помощи, путем использования региональной программы "Управление скорой, неотложной медицинской помощью (в т.ч. санитарной авиацией)" (используя ранее установленные в поликлиниках ПК АДИС); Актуализация баз данных принадлежности элементов адресной сети к участкам ПМСП; Централизованное дооснащение бригад НМП, участковых врачей/фельдшеров планшетными компьютерами, включая плановую замену ранее приобретенных и не подлежащих ремонту; Оснащение колл-центров/регистратур средствами резервного электроснабжения (инвертор, аккумуляторы); Рассмотрение вопросов о визуализации в колл-центрах/регистратурах геонавигационных данных ГЛОНАСС о местонахождении бригад НМП. Репликации данных на региональный сервер; Организация дежурств во врачебных амбулаториях, участковых больницах бригад НМП; Обеспечение организации деятельности колл-центров, регистратур в соответствии с требованиями, технологиями организации работы в условиях единой диспетчерской; Рассмотрение вопроса о централизации приема вызовов на уровне муниципального образования (одного или нескольких) - для муниципальных образований, где оказание ПМСП возложено на несколько медицинских организаций Обеспечена должная организация деятельности регистратур в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в областях ПМСП, медицины катастроф. Обеспечена технология организации работы в условиях единой диспетчерской СМП-ПМСП, включая взаимодействие с отделением медицинской эвакуации, службой СМП Министерство здравоохранения Иркутской области, подведомственные медицинские организации По потребности
3 Медицинские организации стационарного типа
3.1 Разработка и утверждение НПА в отношении: эвакуации, перевода пациентов между МО, транспортировок на исследования Упорядочит деятельность МО в сфере выполнения медицинской эвакуации пациентов Министерство здравоохранения Иркутской области 2026 год
3.2 Организация автоматизированного оповещения медицинских организаций стационарного типа о предстоящей эвакуации пациента бригадой СМП Подготовит стационар к приему пациента Министерство здравоохранения Иркутской области, подведомственные медицинские организации 2027 год
3.3 Организация автоматизированного оповещения оперативных отделов о диагнозе пациента (2 час.) (для работы с расхождениями диагнозов по отрывным талонам) Позволит в дальнейшем обеспечить переход к общению между МО в электронной форме Министерство здравоохранения Иркутской области, подведомственные медицинские организации 2030 год
3.4 Решение вопросов строительства стационарных отделений СМП Обеспечит развитие стационарного этапа СМП Министерство здравоохранения Иркутской области 2030 год