БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2020 года N 3720-п


О внесении изменений в муниципальную программу города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске", утвержденную постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4172-п

На основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 16.12.2020 N 280 "О бюджете городского округа город Брянск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в целях эффективной реализации программных мероприятий муниципальной программы "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске"

постановляю:

1. Внести в муниципальную программу города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске", утвержденную постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2018 N 4172-п (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 15.03.2019 N 747-п, от 26.04.2019 N 1350-п, от 22.05.2019 N 1563-п, от 18.06.2019 N 1937-п, от 04.07.2019 N 2153-п от 02.08.2019 N 2459-п, от 26.08.2019 N 2717-п, от 19.11.2019 N 3757-п, от 18.12.2019 N 4172-п, от 27.12.2019 N 4369-п, от 28.12.2019 N 4395-п от 25.03.2020 N 854-п, от 29.04.2020 N 1123-п, от 26.06.2020 N 1581-п, от 21.07.2020 N 1824-п, от 11.08.2020 N 2032-п, от 22.09.2020 N 2449-п, от 18.12.2020 N 3534-п, от 30.12.2020 N 3703-п), следующие изменения:

1. Муниципальную программу города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск" и разместить его на официальном сайте Брянской городской администрации в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Андрееву А.А., заместителя Главы городской администрации.

Глава администрации
А.Н. Макаров

Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 30.12.2020 N 3720-п

Утверждена
постановлением Брянской
городской администрации
от 29.12.2018 N 4172-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА БРЯНСКА "ПОДДЕРЖКА И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ"

1. Паспорт муниципальной программы "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске"

2. Характеристика текущего состояния отрасли "культура" города Брянска

Муниципальная программа "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" представляет собой документ стратегического планирования, направленный на достижение целей и решение задач в области культуры и искусства в городе Брянске.

Основной целью муниципальной программы города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" является обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и свободы творчества.

На сегодняшний день в городе Брянске работают 8 Дворцов и Домов культуры, 2 централизованные библиотечные системы (28 библиотек: 17 общедоступных, 11 детских), 1 объединение парков культуры и отдыха, 5 детских школ искусств, детская художественная школа, детская хоровая школа, детская школа хореографического искусства, городской выставочный зал, городское концертное объединение, муниципальное бюджетное учреждение "Архив г. Брянска".

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом городского округа город Брянск, постановлением Брянской городской администрации от 26.11.2010 N 3152-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений", с целью увеличения сети культурно-досуговых учреждений города Брянска, в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 17.08.2020 N 2078-п "О создании муниципального бюджетного учреждения культуры "Городской Дворец культуры железнодорожников" с 1 сентября 2020 года было создано муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской Дворец культуры железнодорожников", а также с постановлением Брянской городской администрации от 03.12.2020 N 3299-п "О создании муниципального бюджетного учреждения "Служба комплексного обслуживания зданий и территорий муниципальных учреждений культуры города Брянска" создать с 1 января 2021 года муниципальное бюджетное учреждение "Служба комплексного обслуживания зданий и территорий муниципальных учреждений культуры города Брянска".

В 2020 году завершилась процедура ликвидации муниципального автономного учреждения культуры "Кинотеатр "Победа", проведенная согласно постановлению Брянской городской администрации от 27.06.2018 N 1927-п "О ликвидации муниципального автономного учреждения культуры "Кинотеатр "Победа".

В целях исполнения "майских" Указов Президента РФ доведены целевые показатели уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений. В соответствии с письмом Правительства Брянской области от 08.10.2019 N 7-6571и городу Брянску доведены параметры средней заработной платы работникам учреждений культуры на 2020 год в размере 27986,00 руб., что в два раза больше средней заработной платы работников учреждений культуры в 2014 году, размер которой составлял 13595,00 руб. Средняя заработная плата работников учреждений культуры на 01.01.2021 составила 28002,0 руб. В соответствии с письмом заместителя Губернатора Брянской области от 16.10.2019 N 2-6821и городу Брянску доведены целевые показатели среднегодовой заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования в размере 29590,00 руб. Средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования на 01.01.2021 составила 29590,00 руб. В последние годы ведется серьезная работа по укреплению кадрового потенциала. Принято решение выплачивать ежегодно, начиная с 2011 года, денежные поощрения в размере 30 тыс. рублей каждое пятидесяти лучшим работникам культуры и искусства города Брянска на конкурсной основе по 4-м номинациям.

Традиционно город Брянск принимает участие в реализации крупнейших региональных проектов. Муниципальные учреждения культуры приняли активное участие в конкурсе инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области, по итогам которого 5 объектов вошли в государственную программу "Региональная политика Брянской области", утвержденную Постановлением Правительства Брянской области 27.12.2018 N 733, в соответствии с которой на благоустройство территорий выделено 9608,8 тыс. руб., в том числе 8304,5 тыс. руб. областной бюджет, 922,8 тыс. руб. городской бюджет, 381,5 тыс. руб. добровольные пожертвования граждан. В настоящее время работы полностью завершены.

В 2020 году в рамках проекта "Решаем вместе" муниципальным учреждениям культуры из областного бюджета было выделено 11190,01 тыс. руб. В перечень мероприятий по решению вопросов местного значения в рамках вышеупомянутого проекта вошли 4 мероприятия, за реализацию которых отвечает управление культуры, в том числе:

- "Благоустройство территории МБУДО "ДШИ N 6 в рп Белые Берега";

- "Благоустройство детской спортивной площадки на территории парка им. А.С.Пушкина в Бежицком районе г. Брянска";

- "Скейт-площадка в парке культуры и отдыха железнодорожников";

- "Благоустройство спортивно-игровой площадки в парке культуры и отдыха железнодорожников".

Участие в реализации данного проекта позволит улучшить материальную базу учреждений культуры и разнообразить досуг жителей города Брянска.

В целях укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры на разработку проектно-сметной документации по реконструкции МБОДУ "ДШИ N 3 им. Г.В.Свиридова" и МБУДО "Городская детская хоровая школа г. Брянска" из бюджета города выделено 5398,6 тыс. руб. Реконструкция зданий запланирована в 2021 - 2023 г.г.

В рамках Национального проекта "Культура", регионального проекта "Культурная среда", Государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" в 2021 году запланированы бюджетные ассигнования на создание модельной библиотеки для МБУК "ЦСОБ" филиала N 6 в размере 5000,0 тыс. руб. из средств федерального бюджета, приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для МБУДО "Детская школа искусств N 2 им. П.И.Чайковского" в размере 4961,3 тыс. руб., в том числе 4518,8 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 392,9 тыс. руб. из средств областного бюджета и 49,6 тыс. руб. из средств городского бюджета, реконструкцию здания МБУДО "Детская школа искусств N 3 им. Г.В.Свиридова" (г. Брянск, ул. К.Цеткин, д. 21) в размере 82122,1 тыс. руб., в том числе 4255,4 тыс. руб. из средств бюджета города, 6229,3 тыс. руб. из средств областного бюджета и 71637,3 из средств федерального бюджета.

В целях выполнения условий участия библиотеки N 6 МБУК "ЦСОБ" г. Брянска в реализации регионального проекта "Культурная среда", реализуемого в рамках Национального проекта "Культура", на 2021 год предусмотрены бюджетные ассигнования на капитальный ремонт здания учреждения в размере 1389,8 тыс. руб.

В 2020 году творческие коллективы ДШИ, коллективы художественной самодеятельности и отдельные исполнители учреждений культуры и искусства стали обладателями 1112 наград на городских, областных, Международных и Всероссийских конкурсах: 367 - призеров городских и областных, 745 - Международных и Всероссийских конкурсов и фестивалей. Основная часть конкурсов проходила в онлайн-режиме.

Всего за 2020 год муниципальными учреждениями культуры и искусства, управлением культуры проведено 3973 мероприятия, что на 3635 мероприятий меньше, чем за аналогичный период прошлого года, снижение сложилось в связи с пандемией коронавирусной инфекции и отменой всех массовых мероприятий с 17 марта до настоящего времени. Муниципальными кинотеатрами было организовано 1650 киносеансов. Из общего количества мероприятий 55 мероприятий проведено непосредственно управлением культуры совместно с другими организациями.

В связи с распространением коронавирусной инфекции и отменой всех мероприятий учреждения культуры вели активную деятельность в сети Интернет. За период ограничительных мер этого года только культурно-досуговыми учреждениями было организовано 355 онлайн-мероприятий, из них 158 для детей до 14 лет, 78 для молодежи, количество просмотров составило 293335.

Наиболее значимые мероприятия:

- 7-й городской фестиваль Православной народной культуры "Мудрость Православия в традициях славянских": "От Рождества до Крещенья" - ГДК Володарского района (январь) - открытие фестиваля; "Детская Масленица" - ДК п. Большое Полпино (март), онлайн "Чудесный праздник Троицы" ГДК им. Д.Н.Медведева (июнь);

- мероприятия, посвященные 20-летию подвига воинов-десантников 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии;

- торжественный вечер и праздничный концерт, посвященные Дню защитника Отечества;

- городской фестиваль народного творчества "Салют Победы!", посвященный 75-летию Победы в Великой Отечественной войне;

- народное гуляние "Масленица";

- 17 сентября "День города".

Победителю, которая заключалась в поздравлении ветеранов Великой Отечественной войны творческими агит-бригадами по месту жительства, с соблюдением необходимых санитарных требований (поздравление осуществлялось на улице, на площадке перед домом). Всего 7, 8, 9 мая коллективами художественной самодеятельности муниципальных учреждений было организовано около 300 поздравлений ветеранов.

Согласно методическим рекомендациям федерального агентства по делам молодежи "Росмолодежь" 12 июня муниципальные культурно-досуговые учреждения приняли участие во Всероссийской акции "#МыРоссия" и исполнили Гимн Российской Федерации и песни о России во дворах жилых домов.

21 июня в 22.00 на площади Воинской Славы состоялись региональные этапы федеральных акций "Огненные картины" и "Свеча памяти".

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации в городе Брянске 24 июня прошел торжественный марш парадных расчетов Брянского гарнизона в честь 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Вместе с тем в отрасли культуры города Брянска сохраняется ряд проблем, накапливающихся годами.

Материальный износ аттракционов, игровых автоматов более 90 процентов, морально они уже полностью изжили себя. Собственная хозрасчетная деятельность парков едва позволяет поддерживать имеющуюся базу в удовлетворительном состоянии.

В городском выставочном зале отсутствует специализированное выставочное оборудование, что не позволяет вести полноценную работу.

В библиотеках города, несмотря на все принимаемые меры, пока неудовлетворительно обстоит дело с комплектованием книжных фондов, слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела. И хотя осуществляемые в городе Брянске меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры оказывают влияние на развитие библиотечного дела, общее состояние библиотек города Брянска низкое: библиотечные фонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели, также морально устарело и оборудование библиотек.

Слабо развита материальная база культурно-досуговых учреждений и учреждений дополнительного образования детей, основная часть из них не укомплектована световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами, концертными костюмами. Интерьеры учреждений требуют современного дизайна и оснащения для обеспечения комфортного пребывания получателей муниципальных услуг.

Признание того, что социально-экономическое развитие города и развитие городской культуры - это два взаимозависимых и неразделимых фактора будущего процветания города Брянска, к сожалению, еще не стали доминирующим в массовом сознании.

Именно потенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей города может стать залогом его будущего процветания, гарантией социальной стабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономических преобразований.

В Брянске ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, однако, недостаточность бюджетных ресурсов не позволяет проводить эту работу в полном объеме.

Накоплен и продолжает наращиваться опыт формирования системы мотивационных стимулов активизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств, включающей в себя десятки различных областных, зональных, районных и городских смотров, конкурсов профессионального мастерства работников культуры, фестивалей, выставок, праздников. В то же время ограниченность ресурсов приводит к сокращению конкурсов и фестивалей, что сказывается на творческом уровне коллективов.

В Брянске имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для устранения негативных тенденций в сфере культуры, для этого необходимо применение программных методов осуществления культурной деятельности.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы города Брянска "Поддержка и сохранение культуры и искусства в городе Брянске":

Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и свободы творчества.

Достижение стратегической цели муниципальной программы предполагает решение следующих практических задач:

1. Содержание и развитие инфраструктуры учреждений культуры и искусства.

2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.

3. Формирование и развитие эффективной системы поддержки одаренных детей, работников культуры и искусства.

4. Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов города Брянска.

5. Обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

6. Реализация регионального проекта "Культурная среда".

4. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в 2019 - 2023 годах.

5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Источниками финансирования программы являются средства бюджета города Брянска, поступления из областного бюджета, поступления из федерального бюджета и внебюджетные источники.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, составляет:

на 2019 год - 648851123,09 руб.;

на 2020 год - 667109746,08 руб.;

на 2021 год - 787313102,97 руб.;

на 2022 год - 770179886,52 руб.;

на 2023 год - 755860044,00 руб.

Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по основным мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).

6. Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы

Отсутствуют.

7. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

Показатели ожидаемых конечных результатов (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Показатели "Создание нормативных условий деятельности учреждений культуры и искусства для получения в них населением города Брянска муниципальных услуг в соответствии с требованием законодательных и иных нормативных актов", "Количество проведенных культурно-досуговых праздничных мероприятий" определяется в соответствии с отчетностью подведомственных учреждений.

Показатели "Количество работников учреждений культуры, получивших социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг", "Количество педагогических работников, получивших социальную поддержку" определяются по факту численности педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности, при отсутствии получения других видов льгот.

Показатель "Участие в конференциях, семинарах, тренингах, обучающих курсах сотрудников аппарата управления культуры Брянской городской администрации" определяется в соответствии с расчетами к бюджету на плановый период.

Показатель "Количество участников мероприятий" определяется фактическим пребыванием на мероприятиях.

Показатели "Создание модельных библиотек", "Количество организаций культуры, получивших современное оборудование", "Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих реконструкции" определяются мониторингом департамента культуры Брянской области.

Ряд показателей требуют расчета, которые приводятся ниже.

1. Обеспеченность населения библиотеками определяется по формуле:

О.биб. = К библ. / К норм. x 100%, где:

О биб. - обеспеченность населения библиотеками (%);

К биб. - количество имеющихся библиотек (ед.);

К норм. - нормативная потребность в количестве библиотек (ед.).

2. Обеспеченность населения учреждениями культурно-досугового типа определяется по формуле:

О.кду. - К кду. / К норм. x 100%, где:

О кду. - обеспеченность населения учреждениями культурно-досугового типа (%);

К кду. - количество имеющихся учреждений культурно-досугового типа (ед.);

К норм. - нормативная потребность в количестве учреждений культурно-досугового типа (ед.).

3. Обеспеченность населения парками определяется по формуле:

О.пар. = К пар. / К норм. x 100%, где:

О пар. - обеспеченность населения парками (%);

К пар. - количество имеющихся парков (ед.);

К норм. - нормативная потребность в количестве парков (ед.).

4. Осуществление выплат именных муниципальных стипендий города Брянска определяется по формуле:

О = О сум.им.стип. / П выпл. им. стип. / С им.стип, где:

О - осуществление выплат именных муниципальных стипендий города Брянска (чел.);

О - осуществление выплат именных муниципальных стипендий города Брянска (чел.);

О сум. им. стип. - общая сумма именных стипендий города Брянска (руб.);

П выпл. им. стип. - период выплачиваемых именных стипендий города Брянска (мес.);

С им. стип. - сумма одной именной стипендии (руб.).

5. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, к общему числу детей, обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования города Брянска, определяется по формуле:

Д уч. = Ч уч. / Ч общ. x 100%, где:

Д уч. - доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, к общему числу детей, обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования города Брянска (%);

Ч уч. - число детей, принимающих участие в творческих мероприятиях (чел.);

Ч общ. - общее число детей, обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования города Брянска (чел.).

6. Осуществление грантовой поддержки лучшим работникам культуры и искусства города Брянска определяется по формуле:

О = О сум. Дп / С одн. Дп, где:

О - осуществление выплат денежных поощрений лучшим работникам культуры и искусства (чел.);

О сум.Дп - общая сумма денежных поощрений (руб.);

С одн. Дп - сумма одного денежного поощрения (руб.).

7. Доля архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве с соблюдением условий хранения архивных документов, определяется по формуле:

Д ар.д. = К ар.д.н. / К ар.д. x 100%, где:

Д ар.д - доля архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве с соблюдением условий хранения архивных документов (%);

К ар.д.н. - количество архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве с соблюдением условий хранения архивных документов (ед.);

К ар.д. - общее количество архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве (ед.).

8. Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в регионе определяется по формуле:

Сср.з/п. = З.з/п.к. / З.з/п р. x 100%, где:

Сср.з/п - соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в регионе (руб.);

З.з/п.к. - средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с утвержденным постановлением Брянской городской администрации от 01.06.2016 N 1774-п планом мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры города Брянска (руб.);

З.з/пр. средняя заработная плата по региону (руб.).

9. Доля учреждений культуры, здания и территории которых обслуживаются службой комплексного обслуживания, определяется по формуле:

Ду.к. = Ку.к. / Кобщ.у.к. x 100%, где:

Д у.к - доля учреждений культуры, здания и территории которых обслуживаются службой комплексного обслуживания (%);

К у.к - количество учреждений культуры, здания и территории которых обслуживаются службой комплексного обслуживания (ед.);

К общ.у.к. - общее количество учреждений культуры (ед.).

10. Исполнение функций, возложенных на управление культуры, определяется по формуле:

И функц. = К з.м. / К и.м. x 100%, где:

И функц. - исполнение функций, возложенных на управление культуры (%);

К з.м. - количество запланированных мероприятий (согласно утвержденному плану основных направлений работы управления культуры Брянской городской администрации) (ед.).

Экономист отдела учета, контроля,
экономики и отчетности управления
культуры городской администрации
М.С.Валиева

Начальник управления культуры
городской администрации
В.И.Севченков

Заместитель Главы
городской администрации
А.А.Андреева

Приложение N 1
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30.12.2020 N 3720-п

Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы и их значения

Экономист отдела учета, контроля,
экономики и отчетности управления
культуры городской администрации
М.С.Валиева

Начальник управления культуры
городской администрации
В.И.Севченков

Заместитель Главы
городской администрации
А.А.Андреева

Приложение N 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30.12.2020 N 3720-п

План реализации муниципальной программы

Экономист отдела учета, контроля,
экономики и отчетности управления
культуры городской администрации
М.С.Валиева

Начальник управления культуры
городской администрации
В.И.Севченков

Заместитель Главы
городской администрации
А.А.Андреева

Текст документа сверен по:
Официальная рассылка