ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2014 года N 227-П


Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Информационное общество"

(с изменениями на 10 марта 2025 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 22.12.2015 N 419-П, от 10.02.2016 N 41-П, от 07.12.2016 N 427-П, от 26.06.2017 N 213-П, от 26.12.2017 N 468-П, от 09.07.2019 N 293-П, от 17.12.2019 N 475-П, от 27.01.2021 N 16-П, от 02.08.2021 N 316-П, от 11.03.2022 N 103-П, от 15.08.2022 N 439-П, от 28.12.2022 N 763-П, от 31.03.2023 N 151-П, от 11.09.2023 N 431-П, от 18.03.2024 N 79-П, от 10.03.2025 N 75-П)

     В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П, в соответствии с перечнем государственных программ Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 марта 2017 года N 158р-П, Правительство Республики Карелия постановляет:

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 09.07.2019 N 293-П)

     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия "Информационное общество" (далее - государственная программа).

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 09.07.2019 N 293-П)

     2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия принять участие в реализации мероприятий государственной программы в пределах полномочий.

Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН

Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 15 июля 2014 года N 227-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 10.03.2025 N 75-П)

Стратегические приоритеты государственной программы Республики Карелия "Информационное общество"

I. Оценка текущего состояния в сфере реализации государственной программы Республики Карелия "Информационное общество"

     С 2014 года в рамках государственной программы Республики Карелия "Информационное общество" (далее - государственная программа) в республике реализуются мероприятия, направленные на повышение уровня эффективности государственного управления посредством внедрения цифровых технологий, платформенных решений и отечественного программного обеспечения в работу исполнительных органов Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления).

     В рамках решения задачи государственной программы по развитию информационно-коммуникационных технологий в сфере государственного и муниципального управления Республики Карелия обеспечен доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для всех городских и муниципальных округов, городских поселений и ряда сельских поселений в Республике Карелия, в том числе для муниципальных социально значимых объектов.

     В 2022 году завершены мероприятия по обеспечению доступа органов местного самоуправления к государственным информационным системам, размещенным в Центре обработки данных Правительства Республики Карелия.

     Продолжается работа по реализации проекта Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "Устранение цифрового неравенства 2.0", в рамках которого в населенных пунктах республики, ранее не обеспеченных услугами сотовой связи, станет доступна мобильная связь стандарта 4G/LTE, которая также предоставит устойчивый доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

     Реализация мероприятий государственной программы по техническому сопровождению, эксплуатации (выводу из эксплуатации), модернизации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Республики Карелия позволила обеспечить бесперебойное функционирование и развитие инфраструктуры электронного правительства Республики Карелия.

     К 2024 году все государственные информационные системы Республики Карелия аттестованы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

     Введена в эксплуатацию Система открытой голосовой и видеосвязи Ситуационного центра Главы Республики Карелия, организовано проведение работ по импортозамещению установленного оборудования и программного обеспечения.

     В рамках централизации функций в сфере информационных технологий обеспечены техническое сопровождение и эксплуатация (вывод из эксплуатации) информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов Республики Карелия.

     В 2022-2024 годах за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Республики Карелия проведены работы по обеспечению оказания региональных услуг в электронном виде в Республике Карелия посредством ведомственных информационных систем с применением цифровых регламентов.

     В рамках решения задачи государственной программы по обеспечению доступности государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" организовано в государственном бюджетном учреждении Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" (179 окон).

     31 декабря 2024 года на территории Республики Карелия завершена реализация региональных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

     В Республике Карелия все услуги из перечня массовых социально значимых услуг регионального и муниципального уровней переведены в электронную форму и доступны гражданам и организациям в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).

     В 2022 году реализовано информационное взаимодействие для предоставления услуги "Запись на прием к врачу" в электронной форме посредством ЕПГУ с использованием последней версии системы межведомственного электронного взаимодействия СМЭВ 4 - региональной витрины данных. В 2023 году введены в эксплуатацию витрина данных Республики Карелия со сведениями о состоянии здоровья граждан, витрина данных "Мое образование". В 2024 году введена в эксплуатацию витрина данных Республики Карелия "Охотничьи билеты".

     Организована работа по повышению качества предоставления массовых социально значимых услуг с использованием ЕПГУ. Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления массовых социально значимых услуг Республики Карелия в электронном виде на 31 декабря 2024 года составил 4,4 балла по пятибалльной шкале.

     Реализация в Республике Карелия региональных проектов в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" позволила в том числе обеспечить выполнение требований информационной безопасности в ходе эксплуатации информационных систем в исполнительных органах Республики Карелия, органах местного самоуправления, а также в подведомственных им учреждениях.

     На судебных участках мировых судей Республики Карелия выполнены работы по формированию и функционированию необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи, а также обеспечено защищенное подключение судебных участков мировых судей Республики Карелия к сети государственной автоматизированной системы "Правосудие".

     В республике на постоянной основе организовано обучение сотрудников исполнительных органов Республики Карелия, органов местного самоуправления, а также подведомственных указанным органам учреждений компетенциям в сфере цифровой трансформации государственного и муниципального управления, а также проведение профориентационных и образовательных мероприятий, направленных на повышение цифровой грамотности населения и популяризацию ИТ-специальностей.

     В рамках реализации мероприятий государственной программы все исполнительные органы Республики Карелия, администрации муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Республике Карелия, а также ряд государственных и муниципальных учреждений подключены к государственной информационной системе Республики Карелия "Единая система электронного документооборота и делопроизводства "Дело", что позволило сократить сроки прохождения и рассмотрения документов в указанных органах и организациях. В целях обеспечения юридически значимого электронного документооборота также организовано подключение администраций городских и сельских поселений в Республике Карелия, государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия к федеральной государственной информационной системе "Типовое облачное решение системы электронного документооборота".

     Несмотря на достигнутые результаты в развитии информационного общества, в Республике Карелия сохраняется ряд проблем, к их числу относятся:

     высокие затраты на приведение уровня информационной безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, находящихся в ведении исполнительных органов Республики Карелия, в соответствие с требованиями федерального законодательства;

     недостаточное информирование граждан о возможностях и преимуществах получения массовых социально значимых услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ;

     отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и, соответственно, цифровым сервисам для жителей малонаселенных сельских поселений республики;

     недостаточно высокий уровень импортонезависимости программного обеспечения исполнительных органов Республики Карелия; нехватка специалистов в области цифровых технологий.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

     Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены следующими правовыми актами:

     Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

     Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы";

     Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

     Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

     Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации";

     постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" (далее - государственная программа Российской Федерации "Информационное общество");

     Концепцией государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 4154-р;

     Концепцией информационной безопасности детей в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2023 года N 1105-р;

     Концепцией формирования и развития культуры информационной безопасности граждан Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 4088-р;

     Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П (далее - Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2030 года);

     Стратегией в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Карелия, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 19 августа 2021 года N 607р-П;

     Программой цифровой трансформации Республики Карелия, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 27 декабря 2021 года N 973р-П.

     С учетом целей государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" определена следующая цель государственной программы - к 2030 году уровень "цифровой зрелости" государственного управления достигнет 100 процентов.

     В соответствии с положениями стратегических документов государственная политика в сфере реализации государственной программы направлена на реализацию следующих приоритетов:

     развитие сервисов электронного правительства, переход к оказанию государственных (муниципальных) услуг (функций), иных услуг (сервисов) в электронном виде (в том числе проактивно или в момент обращения заявителя);

     расширение использования информационно-телекоммуникационных технологий для предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за счет перехода на использование типовых платформенных решений с применением технологий искусственного интеллекта;

     увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, в том числе за счет внедрения в деятельность исполнительных органов Республики Карелия единых цифровых платформ с использованием технологий искусственного интеллекта, формирования цифровых платформ в сфере государственного управления;

     обеспечение доступности получения государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна";

     повышение качества предоставления государственных, муниципальных услуг;

     развитие цифровой грамотности населения, правосознания граждан и их ответственного отношения к использованию информационно-коммуникационных технологий, в том числе потребительской и пользовательской культуры, культуры поведения в цифровом пространстве, а также содействие активному применению программно-технических средств защиты от противоправных деяний;

     создание условий для развития отрасли информационных технологий, включая поддержку ускоренной цифровой трансформации государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта;

     снижение барьеров, формирование условий и стимулирование развития инфраструктуры связи в Республике Карелия;

     повышение доступности услуг связи, цифровых технологий и информационно-телекоммуникационной сети Интернет в рамках стратегического направления "Инфраструктура для жизни" Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2030 года;

     развитие цифровых технологий, платформенных решений и отечественных технологий в сфере государственного управления, в управлении городской средой в рамках стратегического направления "Устойчивое пространственное развитие" Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2030 года;

     увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий;

     увеличение доли использования российского программного обеспечения в исполнительных органах Республики Карелия и их подведомственных организациях;

     формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

     В государственной программе обеспечена взаимосвязь целевых показателей, отражающих развитие цифровой трансформации в Республике Карелия, с аналогичными целевыми показателями государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".

     Государственная программа ориентирована на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309.

IV. Задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

     Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:

     информирование граждан о получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ;

     использование российских средств в сфере информационной безопасности;

     обеспечение проведение мероприятий, направленных на повышение цифровой грамотности населения и популяризацию ИТ-специальностей;

     обеспечение перехода исполнительных органов Республики Карелия, а также подведомственных им государственных учреждений на использование отечественных разработок (в том числе с применением технологий искусственного интеллекта), оборудования в целях повышения эффективности их деятельности и снижения зависимости от иностранных решений;

     обеспечение создания комплексного ситуационного центра управления регионом;

     использование, развитие информационно-коммуникационных технологий и цифровая трансформация в сфере государственного и муниципального управления в Республике Карелия, обеспечение доступности государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

     обеспечение доступа органов местного самоуправления к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

     формирование в государственных и муниципальных образовательных организациях ИТ-инфраструктуры для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

     обеспечение образовательных организаций планшетными компьютерами для работы учителей с электронными журналами и электронным образовательным контентом;

     развитие региональных информационных систем в целях интеграции с витриной данных органов государственной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами;

     использование в деятельности исполнительных органов Республики Карелия российского программного обеспечения;

     обеспечение развития инфраструктуры предоставления услуг и сервисов в цифровом виде, в том числе в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, а также реализация для исполнительных органов Республики Карелия типовых решений, имеющих системы поддержки принятия решений на основе данных на базе цифровых платформ, в том числе с применением технологий искусственного интеллекта;

     повышение уровня осведомленности граждан о методах совершения противоправных деяний и способах защиты от них, подготовка и размещение социальной рекламы, направленной на воспитание у граждан цифровой грамотности, с привлечением к этой деятельности представителей культуры, науки, общественности и информационного сообщества.

     Задачи государственной программы будут решаться в рамках региональных проектов национального проекта "Экономика данных и цифровая трансформация государства", ведомственных проектов и комплекса процессных мероприятий государственной программы.