Министерство юстиции
Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
14 февраля 2014 г.
Рег. N 2294

МИНИСТЕРСТВО ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 14 января 2014 года N 30

О внесении изменений в приказ Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 8 февраля 2012 года N 162 "Об утверждении Административного регламента Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащим федеральному государственному экологическому надзору"

В соответствии с Положением о Министерстве по природопользованию и экологии Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 6 октября 2010 года N 206-П,

приказываю:

1. Внести в Административный регламент Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащим федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 8 февраля 2012 года N 162 (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 3, ст. 544; Карелия, 2013, 10 октября), следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Места предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащим федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга) по следующим адресам:

185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24 - Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (телефон приемной: (814-2) 79-67-01; телефон отдела государственной экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий: (814-2) 79-67-31; электронный адрес: ecopetr@karelia.ru; адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном интернет - портале Республики Карелия: www.gov.karelia.ru), по следующему графику работы:

185000, г. Петрозаводск, ул. Калинина, д. 1 - Государственное бюджетное учреждение Республики Карелия "Многофункциональный центр Республики Карелия", по следующему графику работы окон:

Сведения о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты, адресе официального сайта и графике работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном интернет - портале Республики Карелия: www.gov.karelia.ru.

Информация о порядке, сроках и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги, а также бланки заявления, жалобы на решение и действие (бездействие) специалистов, предоставляющих государственную услугу, размещены в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: на Официальном интернет - портале Республики Карелия; в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/" (далее - портал).

Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по письменному обращению в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, по электронной почте или по телефону от гражданских служащих отдела государственной экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - специалист), а также через Государственное бюджетное учреждение Республики Карелия "Многофункциональный центр Республики Карелия" (далее - МФЦ). Размещение информации о предоставлении государственной услуги в помещениях МФЦ осуществляется на основании соглашения о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Многофункциональный центр Республики Карелия" и Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия.

При ответах на обращения Заявителей по телефону специалист дает полный ответ на поставленные вопросы, называет фамилию, имя, отчество, должность специалиста, принявшего телефонный звонок.

Ответ на обращение по электронной почте и письменно за информацией о предоставлении государственной услуги направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Предоставление государственной услуги осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия - Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство), а также бюджетным учреждением - МФЦ.

МФЦ предоставление государственной услуги осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Многофункциональный центр Республики Карелия" и Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия.

В процессе предоставления государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное взаимодействие:

с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия (далее - Управление Росприроднадзора по Республике Карелия);

с Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия (далее - Казначейство).";

3) абзац 5 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"ведения строительных работ, в соответствии с утвержденной проектной документацией, или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов, для Заявителей, которые ведут строительные работы или осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документацией строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов.";

4) в пункте 9:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Для получения государственной услуги Заявителю необходимо представить следующие документы:";

абзац 3 изложить в следующей редакции:

"- копию утвержденного положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы с установленными нормативами ПДВ, на период ведения строительных работ, в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, для Заявителей, которые ведут строительные работы или осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в соответствии с утвержденной проектной документацией строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов;";

5) абзацы 1, 2 пункта 10 изложить в следующей редакции:

"Для предоставления государственной услуги Министерству необходимы следующие документы, которые Заявитель вправе представить самостоятельно:

- копии утвержденных нормативов ПДВ либо лимитов на выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Заявителя в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности);";

6) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении конечного результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.";

7) в пункте 17:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Информацию о ходе предоставления государственной услуги Заявитель может получить по телефону от специалистов, с использованием средств портала при предоставлении государственной услуги в электронном виде, а также посредством МФЦ.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При личном обращении Заявителей в МФЦ обеспечивается предоставление государственной услуги, в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключенными между государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Многофункциональный центр Республики Карелия" и Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия, путем передачи МФЦ в Министерство предоставленных Заявителем документов, согласно пункту 9 Регламента, и если в заявлении имеется указание о направлении результата предоставления государственной услуги через МФЦ, то направление Министерством Разрешения (переоформленного Разрешения) или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги в МФЦ для передачи Заявителю.";

8) в пункте 20:

абзац 2 изложить в следующей редакции:

"прием от Заявителя либо от МФЦ документов на выдачу Разрешения, согласно пункту 9 Регламента;";

абзац 5 изложить в следующей редакции:

"выдача Разрешения или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги на основании рассмотрения документов от Заявителя, согласно пункту 12 Регламента. Либо, в случае предоставления государственной услуги через МФЦ, если в заявлении имеется указание о направлении результата предоставления государственной услуги через МФЦ, то направление Министерством Разрешения (переоформленного Разрешения) или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги в МФЦ для передачи Заявителю;";

9) пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении в Министерство документов, для регистрации, в случае предоставления государственной услуги через МФЦ, и если в заявлении имеется указание о направлении результата предоставления государственной услуги через МФЦ, то Разрешение или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги направляется Министерством в МФЦ для передачи Заявителю. При направлении Разрешения Министерством в МФЦ для передачи Заявителю, ответственным исполнителем делается запись о реквизитах сопроводительного реестра (дата) в журнале учета выданных Разрешений.";

10) абзац 2 пункта 23 изложить в следующей редакции:

"прием от Заявителя либо от МФЦ документов на переоформление выданного ему ранее Разрешения, согласно пункту 9 Регламента;";

абзац 5 пункта 23 изложить в следующей редакции:

"выдача переоформленного Разрешения или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги по результатам рассмотрения документов от Заявителя, согласно пункту 12 Регламента. Либо, в случае предоставления государственной услуги через МФЦ, если в заявлении имеется указание о направлении результата предоставления государственной услуги через МФЦ, то переоформленное Разрешение или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги направляется Министерством в МФЦ для передачи Заявителю;";

11) пункт 25 дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении в Министерство документов, для регистрации, в случае предоставления государственной услуги через МФЦ, и если в заявлении имеется указание о направлении результата предоставления государственной услуги через МФЦ, то переоформленное Разрешение или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги направляется Министерством в МФЦ для передачи Заявителю. При направлении переоформленного Разрешения Министерством в МФЦ для передачи Заявителю, ответственным исполнителем делается запись о реквизитах сопроводительного реестра (дата) в журнале учета выданных Разрешений.";

12) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Заявители имеют право на обжалование неправомерных решений и действий (бездействия) Министерства и специалистов, предоставляющих государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.

Заявитель (представитель Заявителя) вправе обратиться в Министерство с жалобой на неправомерные решения и действия (бездействие) Министерства и специалистов, предоставляющих государственную услугу (далее - жалоба), согласно Приложению 4 Регламента, в письменном виде на бумажном носителе или направить в электронной форме по адресам, указанным в пункте 3 Регламента, в том числе по адресу электронной почты, а также может подать жалобу при личном приеме. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель (представитель Заявителя) прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Министерство.";

13) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. В случае если жалоба подана Заявителем в Министерство, и в его компетенцию не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 3 Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Карелия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 06.12.2012 г. N 371-П "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Карелия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Карелия», в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу, в компетенцию которого входит принятие решения по жалобе, и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.

В случае если в жалобе не указана фамилия Заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.";

14) пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:

при наличии вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе по тому же предмету и по тем же основаниям;

при подаче жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

при наличии решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Карелия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 06.12.2012 г. N 371-П "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Карелия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Карелия" в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.";

15) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заказчика, указанные в жалобе.";

16) пункт 37 признать утратившим силу;

17) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации; и в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случае обжалования отказа Министерства и специалиста, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.";

18) пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. По результатам рассмотрения жалобы Министр или лицо, исполняющее обязанности Министра, принимает одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы в Министерстве принимаются меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.";

19) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения";

20) Приложение 1 изложить в новой редакции, согласно Приложению 1;

21) Приложение 2 изложить в новой редакции, согласно Приложению 2;

22) Дополнить Приложением 4, согласно Приложению 3.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления экологии и использования водных объектов В.В. Валдаева.

Министр

В.Ф. Чикалюк

Приложение 1
к Приказу Министерства по
природопользованию и экологии Республики Карелия
от "14" 01 2014 г. N 30


Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащим федеральному государственному
экологическому надзору

Образец

Министерство по природопользованию
и экологии Республики Карелия

от

Заявление

Прошу выдать/переоформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками


(организационно-правовая форма и наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами, или фамилия, имя, отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя)

в связи с
(заполняется в случае переоформления Разрешения)

Производственный процесс, расход сырья и материалов, номенклатура и объемы выпускаемой продукции (услуг), характеристики источников выбросов в атмосферный воздух не изменены (указывается в случае переоформления Разрешения).

Юридический, почтовый адрес (для юридического лица), место жительства (для индивидуального предпринимателя):

(индекс, адрес)

Реквизиты утвержденных Управлением Росприроднадзора по Республике Карелия нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух либо временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Заявителя в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности):

(номер, дата)

Реквизиты положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов (для Заявителей, которые ведут строительные работы или осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в соответствии с утвержденной проектной документацией строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов):


(номер, дата)

Местонахождение Заявителя в целом (включая его отдельные производственные территории) или по
отдельным производственным территориям:

(наименование, адрес)

Наименование банка и номер расчётного счета в банке (для юридического лица):


ИНН , КПП , ОКАТО

Телефон (с указанием кода города) факс

Место (способ) получения разрешения (переоформленного разрешения) на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

(Государственное бюджетное учреждение Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия", Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия;

почтовый адрес по месту регистрации заявителя или почтовый адрес, указанный заявителем;
адрес электронной почты, указанный заявителем и т.п.)

Приложение:
(список прилагаемых документов)

Руководитель юридического лица/
индивидуальный предприниматель
(либо представитель с указанием доверенности)
(подпись, фамилия, имя, отчество руководителя
(либо представителя с указанием доверенности)

М.П.
"____" 20__ г.

Приложение 2
к Приказу Министерства по
природопользованию и экологии Республики Карелия
от "14" 01 2014 г. N 30

Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащим федеральному государственному
экологическому надзору

Блок-схема прохождения административной процедуры

Приложение 3
к Приказу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия
от "14" 01 2014 г. N 30


Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства по природопользованию
и экологии Республики Карелия
по предоставлению государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, имеющим стационарные
источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и не
подлежащим федеральному государственному
экологическому надзору

Образец

Жалоба на неправомерные решения и действия (бездействие) Министерства и специалистов, предоставляющих государственную услугу

Прошу рассмотреть
(сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства и специалистов, предоставляющего государственную услугу)

на основании
(доводы, на основании которых Заказчик не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства и специалистов, предоставляющего государственную услугу)

и принять решение об (о)

(формы: отмена принятого решения, исправление допущенных Министерством и специалистом,

предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврат Заказчику денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия)

Приложение:

(Подробная опись документов, либо их копии (при наличии), подтверждающих доводы Заказчика)

Текст сверен по:
Официальная рассылка