Администрация
Главы Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
21 мая 2008 г.
Регистрационный N 590

МИНИСТЕРСТВО ПО ВОПРОСАМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
И СВЯЗЯМ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

11 марта 2008 N 40

ПРИКАЗ

О Положении об управлении
реализацией региональной целевой
программы "Гармонизация национальных
и конфессиональных отношений,
формирование гражданского согласия
в Республике Карелия на 2007 - 2011 годы"
("Карелия - территория согласия")

     В целях реализации пункта 29 Порядка разработки и реализации бюджетных целевых программ Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2006 года N 44-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации бюджетных целевых программ Республики Карелия", и с целью определения порядка реализации региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007 - 2011 годы" ("Карелия - территория согласия")

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить Положение об управлении реализацией региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007 - 2011 годы" ("Карелия - территория согласия") (прилагается).

     2. Руководителям и специалистам Министерства обеспечить управление реализацией Программы в соответствии с утвержденным Положением.

     3. Отделу финансового, правового, кадрового обеспечения и организационной работы (А.Е. Дорошин) Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными рбъединениями направить настоящий приказ в Отдел законодательства Республики Карелия Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу для проведения юридической экспертизы.

     4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

    

 И.о. Министра Е.А. АНТОШКО

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства Республики Карелия
     по вопросам национальной политики
и связям с религиозными объединениями
     от 11 марта 2008 года N 40

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении реализацией региональной целевой программы "Гармонизация национальных
и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия
на 2007 - 2011 годы" ("Карелия - территория согласия")

I. Общие положения

     1. Настоящее Положение об управлении реализацией региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007 -2011 годы" ("Карелия - территория согласия")" (далее - Положение) определяет:

     - порядок формирования организационно-финансового плана реализации региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007 - 2011 годы" ("Карелия - территория согласия") (далее - Программа);

     - механизмы корректировки мероприятий Программы;

     - процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей результатов, результатах мониторинга реализации
   
       Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них, исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

     2. Государственные заказчики Программы - Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями (далее - Министерство), Министерство образования Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи (далее - соисполнители Программы)
    
      -обеспечивают реализацию Программы и рациональное использование выделяемых на ее выполнение средств бюджета Республики Карелия.

     3. Министерство обеспечивает прием заявок на проведение мероприятий Программы и общественно значимых проектов для участия в конкурсе в рамках Программы.

     4. В целях регулярного и конструктивного взаимодействия Министерства, органов государственной власти Республики Карелия, национальных и религиозных общественных объединений, национально-культурных автономий, иных организаций по формированию организационно-финансового плана реализации Программы создаются Экспертный и Общественный советы Программы ( далее Экспертный и Общественный советы).
   
       5. Министерство определяет исполнителей мероприятий Программы - получателей средств бюджета Ресспублики Карелия (далее Исполнитель) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республиуки Карелия на соответствующий финансовый год, в соответствии с утвержденной бюджетной росписью на основании Соглашений о взаимодействии, результатов проведенных котировочных или конкурсных  процедур в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-Фз "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд".
    
      6. Перечисление денежных средств осуществляется с лицевого счета Министерства на расчетные счета Исполнителей на основании гражданко-правовых договоров или государственных контрактов (далее - договоры, контракты), заключаемых Министерством в соответствии с Положением об организации договорной работы, утвержденным приказом Министерства от 29 февраля 2008 года N 38.

     7. Министерство обеспечивает ведение учета расходования средств бюджета Республики Карелия на реализацию мероприятий Программы в разрезе мероприятий и Исполнителей.

     8. Министерство осуществляет контроль за целевым направлением и использованием средств бюджета Республики Карелия по заключенным  договорам, контрактам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Организационно-управленческое сопровождение
 хода выполнения Программы

     9. Конкурсный отбор проектов и мероприятий для формирования организационно-финансового плана реализации Программы обеспечивают Экспертный и Общественный советы.

     10. Экспертный совет проводит конкурсный отбор заявок на реализацию мероприятий для включения в организационно-финансовый план реализации Программы и конкурсный отбор общественно значимых проектов, реализуемых в рамках Программы.

     Общественный совет согласовывает организационно-финансовый план реализации Программы и решение о победителях конкурса общественно значимых проектов.

     Положения об Экспертном и Общественном советах и их составы утверждаются приказами Министерства.

     11. Министерство в ходе выполнения Программы:

     а) разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

     б) ежегодно готовит с учетом хода реализации Программы в текущем году и представляет в установленном порядке в Министерство финансов Республики Карелия бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год;

     в) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет на конкурсной основе отбор Исполнителей, а также заключает с ними контракты;

     г) осуществляет подготовку ежеквартальной (годовой, итоговой) отчетности о ходе выполнения Программы, а также проводит мониторинг результативности мероприятий Программы;

     д) представляет в установленном порядке в уполномоченные органы государственной власти Республики Карелия статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы;

     е) обеспечивает эффективное использование средств бюджета Республики Карелия, выделяемых на реализацию Программы;

     ё) готовит предложения об уточнении целевых индикаторов и объема финансирования на выполнение мероприятий Программы, а также о совершенствовании механизма ее реализации;

     ж) ежегодно представляет, до 1 февраля, в Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия и Правительство Республики Карелия доклад о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и об эффективности использования средств бюджета Республики Карелия;

     з) при необходимости инициирует и проводит контрольные проверки целевого использования средств, направленных на реализацию отдельных мероприятий Программы;

     и) обеспечивает координацию деятельности соисполнителей Программы.

III. Порядок формирования организационно-финансового
плана реализации Программы

     12. Министерство во взаимодействии с Общественным советом обеспечивает планирование, реализацию, мониторинг, уточнение и корректировку целевых показателей Программы и финансовых ресурсов для реализации мероприятий Программы.

     13. Детализированный организационно-финансовый план реализации Программы составляется для обеспечения связи планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и финансовых ресурсов для их реализации.

     Детализированный организационно-финансовый план реализации Программы уточняется один раз в полгода на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на ее реализацию объемов финансовых ресурсов.

     14. Срок подачи заявок на реализацию мероприятий Программы для включения в организационно-финансовый план реализации Программы на очередной финансовый год устанавливается Министерством, но не позднее 30 октября текущего финансового года.

     15. Основными критериями отбора заявок на реализацию мероприятий Программы являются:

     а) соответствие содержания представленной заявки целям и задачам Программы;

     б) оптимальность выбранных методов, средств и технологий при достижении ожидаемых результатов;

     в) уровень вовлеченности населения в реализацию программ, проектов, мероприятий;

     г) наличие опыта и практики по подготовке и реализации программ, проектов, мероприятий;

     д) наличие положительных отзывов о результативности, качестве, полноте и доступности проводимых ранее программ, проектов, мероприятий;

     е) наличие собственных средств и дополнительных источников для софинансирования программ, проектов, мероприятий;

     ё) наличие собственных специалистов, способных решать вопросы по реализации программ, проектов, мероприятий;

     ж) отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

     16. Претенденты на получение средств из бюджета Республики Карелия представляют в Министерство следующие документы:

     а) заявку на формирование организационно-финансового плана реализации Программы на 200_финансовый год (Приложение 1);

     б) информационную карту мероприятия (комплекса мероприятий) (Приложение 1 к заявке);

     в) план-график мероприятия (комплекса мероприятий) (Приложение 2 к заявке);

     г) смету расходов на реализацию мероприятия (комплекса мероприятий) (Приложение 3 к заявке);

     д) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридических лиц;

     е) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации и справку об отсутствии задолженности по исполнению обязанности по уплате налогов и сборов;

     ё) копию банковской справки о наличии открытых расчетных счетов;

     ж) копию бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа за последний отчетный период.

     17. По результатам рассмотрения Экспертным советом поступивших заявок формируется проект организационно-финансового плана реализации Программы, формулируются названия мероприятий Программы, согласовываются необходимые объемы финансирования.

     18. Министерство формирует организационно-финансовый план реализации Программы на основе рекомендаций Общественного совета и утверждает его приказом Министерства не позднее 30 ноября текущего финансового года.
           
     Информация о конкурсном отборе Исполнителей размещается Министерством в установленном порядке на официальном сервере органов государственной власти Республики Карелия.

IV. Проведение конкурсного отбора Исполнителей

     19. Процедуры по определению Исполнителей осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "0 размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

V. Проведение независимой экспертизы и мониторинга
 реализации мероприятий Программы

     20. Проведение независимой экспертизы на всех этапах реализации Программы является неотъемлемой составляющей частью механизма ее реализации, позволяющей:

     а) отбирать наиболее перспективные работы, мероприятия и проекты в рамках реализации Программы;

     б) выявлять участников размещения заказа, предложивших лучшие условия исполнения контрактов;

     в) осуществлять эффективную оценку качества результатов, полученных в ходе реализации Программы.

     21. Мониторинг реализации мероприятий Программы организуется Министерством путем сбора, обработки и анализа статистической, справочной и аналитической информации о реализации мероприятий Программы и оценки достигнутых результатов.

     Данная оценка производится на основании утверждаемого Министерством перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы, определяющего также периодичность проведения мониторинга по каждому целевому индикатору и показателю.

     22. Перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы утверждается на основании разработанной Программы с учетом мнения членов Экспертного и Общественного советов.

     Результаты мониторинга реализации мероприятий Программы используются Министерством при принятии организационно-управленческих решений в процессе выполнения мероприятий Программы.

     23. Корректировка целевых индикаторов и показателей, а также их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении размера бюджетного финансирования Программы.

VI. Механизмы корректировки мероприятий Программы
 и их ресурсного обеспечения в ходе реализации

Программы

     24. Перечень мероприятий Программы, реализуемых в течение нескольких лет, их содержание и объемы финансирования могут ежегодно уточняться на основе мониторинга реализации мероприятий Программы, оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей.

     25. При корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения Министерство вносит на рассмотрение Общественного совета предложения о корректировке мероприятий Программы и необходимого объема их финансирования.
       
     26. Общественный совет готовит рекомендации по корректировке мероприятий Программы, их ресурсному обеспечению и эффективному выполнению с учетом результатов реализации мероприятий Программы и тенденций социально-экономического развития Республики Карелия.

     27. Министерство на основе рекомендаций Общественного совета при необходимости вносит в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия предложения о корректировке мероприятий Программы и их ресурсному обеспечению.
 

VII. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значимых целевых показателях,
результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них Исполнителей,
а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей

     28. Министерство размещает на официальном сервере органов государственной власти Республики Карелия Концепцию Программы и Программу, настоящее Положение, Положения и составы Экспертного и Общественного советов, организационно-финансовый план реализации Программы на текущий финансовый год, а также иную информацию о ходе реализации Программы.

     29. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга хода реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них Исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей обеспечивается размещением в Автоматизированной информационной системе государственного заказа Республики Карелия, в общественно-политической газете Республики Карелия "Карелия", в сети Интернет на официальном сервере органов государственной власти Республики Карелия.

     30. Публикация информации о результатах мониторинга реализации мероприятий Программы в печатных средствах массовой информации осуществляется не реже одного раза в квартал.

     Министерство с целью обеспечения доступности информации о выполнении Программы населению Республики Карелия финансирует подготовку радио- и телевизионных передач о проводимых в рамках ее реализации мероприятиях в передачах государственной телевизионной и радиовещательной компании "Карелия".

Приложение 1
к Положению об управлении реализацией
региональной целевой программы
      "Гармонизация национальных и конфессиональных
отношений формирование гражданского согласия
 в Республике Карелия на 2007 - 2011 годы
("Карелия - территория согласия"),
     утвержденному приказом Министерства
 Республики Карелия по вопросам национальной
политики и связям с религиозными
      объединениями от 11 марта 2008 года N 40

     
На бланке организации/объединения

Министерство Республики Карелия
     по вопросам национальной политики
      и связям с религиозными объединениями
     А.А.Манину

ЗАЯВКА
на формирование организационно-финансового плана реализации региональной целевой программы
"Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в
Республике Карелия на 2007 - 2011 годы" ("Карелия - территория согласия") на 200_финансовый год

   "_____"_200_ года

(полное наименование претендента)

     Юридический адрес:

(почтовый индекс, регион, район, населенный пункт, улица, дом, офис):

     Почтовый адрес:

(почтовый индекс, регион, район, населенный пункт, улица, дом, офис)

     Телефон (факс):   
     
     E-mail:
     
     Фамилия, имя, отчество руководителя
     
     Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера (казначея)
  
     просит рассмотреть предлагаемое проектное мероприятие для включения его в организационно-финансовый план мероприятий региональной целевой программы
     "Гармонизация национальных и конфессиональных отношении и формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007 - 2011 годы" ("Карелия -
     территории согласия") согласно прилагаемой информационной карте мероприятия (комплекса мероприятий).
     
     Приложения:  
     
     1. Информационная карта мероприятия (комплекса мероприятий) - на ___лист_.
                                      

     2. План-график мероприятия (комплекса мероприятий) - на ___лист_.
                                       
 
     3. Смета расходов на реализацию мероприятий)  - на ___лист_.
     
  

   Приложение 1
к Заявке
от "_"_____ 200_ года

(наименование организации, подавшей заявку)

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
мероприятия (комплекса мероприятий)

(наименование мероприятия)

региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007 - 2011 годы" ("Карелия - территория согласия")
на 200_год

Приложение 2 к Заявке
от "__"_____ 200_ года

(наименование организации, подавшей заявку)

УТВЕРЖДАЮ




от "__"_____ 200_ года

ПЛАН-ГРАФИК
мероприятия (комплекса мероприятий)


(наименование мероприятия)

региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование
гражданского согласия в Республике Карелия на 2007 - 2011 годы" ("Карелия - территория согласия")
на 200_год

     
     Иполнитель

Приложение N 3 к
Заявке
от "__"_____ 200_ года

(наименование организации, подавшей заявку)

УТВЕРЖДАЮ




от "__"_____ 200_ года

СМЕТА РАСХОДОВ
на реализацию мероприятия (комплекса мероприятий)
    

(наименование мероприятия)

региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование
гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия")
на 200_год

 
     Главный бухгалтер (казначей)           

       "__"______200_ г.
     
     
     
     
     
     

     Текст документа сверен по:
     Газета "Карелия" N 99
     (1820) 06.09.2008 г. С 9-10