Внимание! Документ недействующий.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Об образовании  

Принят Законодательным Собранием 15 апреля 2005 года

     Закон  введен в действие с 18.05.05 г.
     
     Постановлением Конституционного Суда Республики Карелия от 15.09.05 г. (Газета "Карелия" N 108 (1386) от 29 сентября 2005 года, ст. 19-20) правовые предписания пункта 3 статьи 6 признаны не соответствующими Конституции Республики Карелия     
    

   
     
     Статья 1

     1. Законодательство Республики Карелия в области образования основывается на Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве и состоит из Конституции Республики Карелия, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Карелия.

     2. Задачами законодательства Республики Карелия в области образования являются:

     1) обеспечение и защита на территории Республики Карелия конституционного права граждан на образование;

     2) разграничение полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области образования.

     Статья 2

     1. Законодательное Собрание Республики Карелия:

     1) принимает законы Республики Карелия в области образования;

     2) устанавливает нормативы финансирования государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года № 12-ФЗ) (далее - Закон Российской Федерации «Об образовании»);

     3) утверждает республиканские целевые программы развития образования;

     4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

     2. Правительство Республики Карелия:

     1) обеспечивает разработку нормативов финансирования государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании»;

     2) обеспечивает формирование республиканских целевых программ развития образования;

     3) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Республики Карелия;

     4) устанавливает для государственных образовательных учреждений Республики Карелия дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

     5) принимает нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом;

     6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

     3. Орган исполнительной власти Республики Карелия в области образования (государственный орган управления образованием Республики Карелия) (далее - орган исполнительной власти Республики Карелия в области образования):

     1) обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение федерального законодательства и законодательства Республики Карелия в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов;

     2) разрабатывает нормативы финансирования государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образований»;

     3) разрабатывает и реализует республиканские целевые программы развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей Республики Карелия;

     4) осуществляет лицензирование образовательных учреждений, за исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

     5) устанавливает региональные (национально-региональные) компоненты государственных образовательных стандартов;

     6) в пределах своей компетенции осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений, организацию издания учебной литературы, разработку базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин;

     7) осуществляет организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников;

     8) в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты в области образования;

     9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 3

     К расходным обязательствам Республики Карелия в области образования относятся:

     1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных об щеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Карелия;

     2) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, перечень которых утверждается Правительством Республики Карелия, а также в специальных образовательных учреждениях закрытого типа;

     3) предоставление начального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

     4) предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

     5) поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;

     6) обеспечение деятельности органа исполнительной власти Республики Карелия в области образования и государственных образовательных учреждений Республики Карелия;

     7) социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов: приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений;

     компенсация затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому;

     воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

     обеспечение инвалидов с освобождением от оплаты или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользования услугами сурдопереводчиков (за исключением обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях);

     8) мероприятия, предусмотренные республиканскими целевыми программами развития образования;

     9) иные расходные обязательства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

     Статья 4

     Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, указанные в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций Республики Карелия.

     Объем указанных субвенций определяется исходя из числа обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, которым предоставляются образовательные услуги, указанные в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, и установленного законодательством Республики Карелия финансового норматива.

     Порядок предоставления, расходования и учета указанных субвенций, а также контроля за их использованием устанавливается Правительством Республики Карелия.

     Статья 5

     1. Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому определяется органом исполнительной власти Республики Карелия в области образования.

     2. Размер компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому определяется Правительством Республики Карелия.

     3. Республика Карелия передает органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия полномочия по предоставлению следующих мер социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов:

     приобретения периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для муниципальных образовательных учреждений;

     компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому;

     воспитания и обучения детей-инвалидов в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

     обеспечения инвалидов, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, с освобождением от оплаты или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользования услугами сурдопереводчиков.

     Средства на реализацию указанных передаваемых полномочий предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций Республики Карелия в виде субвенций.

     Объем указанных субвенций определяется исходя из числа инвалидов, которым предоставляются услуги муниципальными образовательными учреждениями, и установленного законодательством Республики Карелия финансового норматива.

     Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на счета местных бюджетов.

     Порядок расходования и учета указанных субвенций устанавливается Правительством Республики Карелия.

     Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в орган исполнительной власти Республики Карелия в области управления финансами отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности инвалидов, которым оказываются соответствующие услуги муниципальными образовательными учреждениями, в орган исполнительной власти Республики Карелия в области образования список инвалидов, которым оказываются соответствующие услуги муниципальными образовательными учреждениями, с указанием категории получателей и вида услуг. Перечень и порядок предоставления отчетных данных определяются Правительством Республики Карелия.

     Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению осуществляется взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством. Контроль за расходованием средств осуществляется указанными органами исполнительной власти Республики Карелия.

     Осуществление органами местного самоуправления переданных им полномочий прекращается в случаях и порядке, устанавливаемых законом Республики Карелия.

     Статья 6

     1. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия (в том числе руководящим работникам, деятельность которых непосредственно связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей.

     2. Индексация ежемесячной денежной компенсации производится в порядке, установленном законодательством.

     3. Педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим за пределами городов, предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением в пределах социальной нормы площади жилья (с учетом проживающих совместно с педагогическим работником несовершеннолетних детей, совершеннолетних детей в возрасте до двадцати трех лет, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также нетрудоспособных членов семьи педагогического работника, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, кото- рая является для них постоянным и основным источником средств к существованию), регионального стандарта оплаты жилья и коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     (Постановлением Конституционного Суда Республики Карелия от 15.09.05 г. (Газета "Карелия" N 108 (1386) от 29 сентября 2005 года, ст. 19-20) правовые предписания пункта  признаны не соответствующими Конституции Республики Карелия, ее статьям 5 (части 1 и 2), 7 (части 1 и 2), 16 (часть 2), 19, за исключением слов: «Педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим за пределами городов, предоставляются меры социальной поддержки» )  

     4. Республика Карелия передает органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия полномочия по предоставлению указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим за пределами городов.

     Средства на реализацию указанных передаваемых полномочий предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций Республики Карелия в виде субвенций. Объем указанных субвенций определяется исходя из числа педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, с учетом проживающих совместно с ними лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, регионального стандарта оплаты жилья и коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Порядок расходования и учета указанных субвенций устанавливается Правительством Республики Карелия.

     Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в орган исполнительной власти Республики Карелия в области управления финансами отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности педагогических работников и проживающих совместно с ними лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган исполнительной власти Республики Карелия в области образования список педагогических работников и проживающих совместно с ними лиц, указанных в части 3 настоящей статьи. Перечень и порядок предоставления отчетных данных определяются Правительством Республики Карелия.

     Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению осуществляется взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством. Контроль за расходованием средств осуществляется указанными органами исполнительной власти Республики Карелия.

     Осуществление органами местного самоуправления переданных им полномочий прекращается в случаях и порядке, устанавливаемых законом Республики Карелия.

     Статья 7

     1. Обучающиеся (студенты) государственных образовательных учреждений Республики Карелия (учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования), получающие образование в очной форме, обеспечиваются стипендиями. Размер, порядок и условия выплаты стипендий устанавливаются Правительством Республики Карелия.

     2. Социальная поддержка обучающихся образовательных учреждений из числа детей из малоимущих семей осуществляется в соответствии с республиканской целевой программой «Адресная социальная помощь».

     Статья 8

     1. Настоящий Закон, за исключением части 3 статьи 5, вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Часть 3 статьи 5 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2006 года.

     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

     1) Закон Республики Карелия от 18 января 1994 года N ХII-23/616 «Об образовании» (Ведомости Верховного Совета Республики Карелия, 1994, N 3-4, ст. 616);

     2) Закон Республики Карелия от 11 ноября 1994 года N 14-ЗРК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия «Об образовании» (Собрание законодательства Республики Карелия, 1994, N 1, ст. 5);

     3) Закон Республики Карелия от 21 февраля 1997 года N 174-ЗРК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия «Об образовании» (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, N 4, ст. 356);

     4) Закон Республики Карелия от 22 ноября 1999 года N 381-ЗРК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия «Об образовании» (Собрание законодательства Республики Карелия, 1999, N 11, ст. 1453);

     5) Закон Республики Карелия от 21 января 2000 года N 392-ЗРК «О внесении изменения в Закон Республики Карелия «Об образовании» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 1, ст. 2);

     6) Закон Республики Карелия от 3 января 2001 года N 458-ЗРК «О внесении изменения и дополнения в Закон Республики Карелия «Об образовании» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 1, ст. 3);

     7) Закон Республики Карелия от 28 февраля 2002 года N 579-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «Об образовании» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 2, ст. 95);

     8) статью 1 Закона Республики Карелия от 1 ноября 2002 года N 630-ЗРК «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Карелия в связи с вступлением в силу главы 4 Конституции Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 11, ст. 1344);

     9) Закон Республики Карелия от 19 марта 2004 года N 762-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «Об образовании» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 3, ст. 254).

Глава Республики Карелия С.Л. Катанандов

     г.Петрозаводск
     29 апреля 2005 года
     N 874-ЗРК
 

     Текст сверен по:
     официальная рассылка
     
     
     Редакция документа с учетом
     изменений и дополнений подготовлена
     в отделе баз данных ИВЦ ПГУ