ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении дополнения в статью 8 Закона РСФСР «О социальном развитии села»

     В соответствии с частью первой статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:
     
     1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении дополнения в статью 8 Закона РСФСР «О социальном развитии села».
     
     2. Направить законопроект на заключение в Правительство Российской Федерации.
     
     3. Направить законопроект и заключение Правительства Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Мяки А.Э., Пивненко В.Н., членам Совета Федерации Степанову В.Н., Федорову В.А., в законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Республики Карелия.
     
     4. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания Республики Карелия при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе депутата Законодательного Собрания Республики Карелия Ворошило Е.М.

 Председатель
Законодательного Собрания
      Республики Карелия Н.И.Левин

г.Петрозаводск
20 ноября 2003 года
N 890-III ЗС

Приложение 1 к постановлению
Законодательного Собрания Республики Карелия
от 20 ноября 2003 года N 890-III ЗС

Вносится Законодательным Собранием
Республики Карелия
 
Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении дополнения в статью 8 Закона РСФСР
«О социальном развитии села»

     Статья 1. Внести в статью 8 Закона РСФСР от 21 декабря 1990 года N 438-1 «О социальном развитии села» (Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 30, ст. 411; Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 21, ст. 748) следующее дополнение:
     
     дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
     
     «Работники культуры, искусства и кинематографии, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, освобождаются от оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления - бесплатно обеспечиваются топливом, приобретаемым в пределах норм, установленных для продажи населению.
     
     Льготы, предусмотренные частью второй настоящей статьи финансируются за счет средств федерального бюджета.».
     
     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
     

     Президент
Российской Федерации В.В.Путин


Приложение 2 к постановлению
Законодательного Собрания Республики Карелия
от 20 ноября 2003 года N 890-III ЗС

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении дополнения
в статью 8 Закона РСФСР «О социальном развитии села»

     Проект федерального закона «О внесении дополнения в статью 8 Закона РСФСР «О социальном развитии села» разработан в связи с многочисленными коллективными обращениями работников учреждений культуры Республики Карелия по поводу возвращения льгот на оплату жилья и коммунальных услуг квалифицированным работникам, проживающим в сельской местности и поселках городского типа.
     
     В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и других законодательных актов Российской Федерации  в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг признано утратившим силу Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 года «О льготах квалифицированным работникам в сельской местности и рабочих поселках».
     
     Также утратило силу Постановление ВЦСПС от 26 января 1988 года  N 31 «О предоставлении льгот штатным работникам культурно-просветительных учреждений, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках», принятое в соответствии со статьей 10 вышеназванного Постановления ВЦИК и СНК РСФСР и на основании которого работникам культуры предоставлялись льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.
     
     В настоящее время в отношении библиотечных, клубных и музейных работников данные льготы не применяются. Это вызвало резкий протест и социальную напряженность в коллективах.
     
     Работники учреждений культуры получают самую низкую заработную плату среди бюджетных учреждений и снятие с них определенных льгот послужит дополнительным условием к резкому оттоку кадров из сельской местности.
     
     Назрела необходимость принимать меры по возвращению привлекательности работы на селе.
     
     С учетом сельской специфики специалисты, работающие на селе, должны получать достойную заработную плату, иметь преимущества за особые условия труда, всегда чувствовать свою востребованность и необходимость.
     
     Предлагаемый законопроект «О внесении дополнения в статью 8 Закона РСФСР «О социальном развитии села» предусматривает освобождение работников культуры, искусства и кинематографии от оплаты коммунальных услуг и бесплатное обеспечение топливом.

Приложение 3 к постановлению
Законодательного Собрания Республики Карелия
 от 20 ноября 2003 года N 890-III ЗС

ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении
дополнения в статью 8 Закона РСФСР «О социальном развитии села»

     Принятие Федерального закона «О внесении дополнения в статью 8 Закона РСФСР «О социальном развитии села» не потребует, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию актов федерального законодательства.
         

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении дополнения в статью 8 Закона РСФСР «О социальном развитии села»
(в части потребности  средств по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам учреждений
культуры, проживающих в сельской местности, поселках городского типа)

     В Республике Карелия право на получение бесплатных квартир с отоплением и освещением имеют 759 специалистов, работающих в учреждениях культуры, проживающих в сельской местности и поселках городского типа, а также 215 работников,  перешедших на пенсию.
     
     Всего потребность средств на оплату льгот по коммунальным  услугам в 2003 году составляет 3049,3 тысячи рублей (расчет прилагается)

Информация территориальных финансовых отделов о потребности средств
на оплату льгот по коммунальным услугам на 2003 год

Приложение 4 к постановлению
Законодательного Собрания Республики Карелия
от 20 ноября 2003 года N 890-III ЗС

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту федерального закона «О внесении дополнения в статью 8 Закона РСФСР
«О социальном развитии села»

Текст сверен по:
Собрание Законодательства
Республики Карелия N 11 ноябрь 2003 года,
ст. 1293