ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2003 года N 96-П
О социально-экономическом положении
Беломорского района и первоочередных
мерах по его улучшению
Рассмотрев
социально-экономическое положение
Беломорского района в январе-мае 2003 года,
Правительство Республики Карелия
отмечает, что ситуация в экономике и
социальной сфере в районе остается
сложной.
В районе отмечается рост
инвестиций в основной капитал. Вместе с
тем инвестирование осуществляется в
основном за счет средств
республиканской адресной
инвестиционной программы, направляемых
в социальную сферу, а также за счет
средств структурных подразделений
естественных монополий, направленных в
развитие собственной инфраструктуры.
Недостаточно активно идет подготовка и
реализация инвестиционных проектов,
направленных на экономическое развитие
района и увеличение налогооблагаемой
базы для роста бюджетных поступлений.
В реальном секторе экономики
района складывается кризисная ситуация.
В текущем году продолжается снижение
объемов промышленного производства как
в действующих ценах, так и в натуральном
выражении. Индекс физического объема
промышленного производства в январе-мае
2003 года составил 67,4 процента к
соответствующему периоду 2002 года и
является одним из самых низких среди
районов республики.
Не удалось преодолеть спад в
ведущих отраслях промышленности - рыбной
и лесозаготовительной. Имеются
серьезные проблемы в работе предприятий
автомобильного транспорта,
жилищно-коммунального хозяйства.
Невыполнение работ по подготовке
объектов жилищно-коммунального
хозяйства к отопительному сезону в
полном объеме привело к авариям на сетях
тепло- и водоснабжения. В условиях самой
высокой себестоимости единицы тепловой
энергии среди городов и районов
республики растут убытки предприятий
жилищно-коммунального хозяйства.
Остается значительной
просроченная задолженность по выплате
заработной платы в организациях района.
На начало мая 2003 года задолженность по
выплате заработной платы имеют 21
организация на сумму более 28 млн. рублей.
Самая сложная ситуация с выплатой
заработной платы наблюдается на
предприятиях жилищно-коммунального
хозяйства, у большинства организаций, в
том числе бюджетных, период просроченной
выплаты составляет 1 месяц. При этом
задолженность по выплате заработной
платы на предприятиях
жилищно-коммунального хозяйства
возросла по сравнению с началом 2003 года в
1,5 раза.
Вырос уровень безработицы. Если по
итогам 2002 года безработица составляла 6
процентов от экономически активного
населения при среднем уровне по
республике 3 процента, то по состоянию на
1 июня 2003 года - 6,9 процента (Республика
Карелия - 2,9 процента).
В целях преодоления негативных
тенденций в экономике района и
формирования условий для устойчивого
функционирования социальной сферы
Правительство Республики Карелия
постановляет:
1. Государственному комитету
Республики Карелия по лесному и
горнопромышленному комплексу.
Управлению природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по
Республике Карелия (по согласованию):
- совместно с органами местного
самоуправления принять меры по
повышению эффективности использования
на территории лесосечного фонда,
выделенного лесопользователям в аренду
и краткосрочное пользование;
- в срок до 15 августа 2003 года
совместно с органами местного
самоуправления проанализировать
эффективность недропользования;
- совместно с предприятиями района
ООО "Беломорский ЛПХ", ООО "Диал" и ООО
"Летнереченский ЛДЗ" разработать
мероприятия, обеспечивающие ликвидацию
до конца текущего года допущенного за
четыре месяца 2003 года по сравнению с
уровнем прошлого года отставания по
производству основных видов продукции.
2. Государственному комитету
Республики Карелия по рыбному хозяйству
совместно с предприятиями рыбной
отрасли и рыболовецкими колхозами,
зарегистрированными в районе,
обеспечить:
- завершение в 2003 году
строительства рыболовного бота проекта
49516 "Иваныч";
- увеличение к 2005 году в 2 раза
вылова рыбы и добычи морепродуктов на
Белом море;
- увеличение за счет более полного
использования существующих
производственных мощностей береговых
перерабатывающих предприятий объема
производства рыбной продукции в 2003-2004
годах на 1,2 тыс. тонн, или на 25 процентов;
- за счет расширения существующих
рыбоводных хозяйств и создания новых
увеличить к 2005 году объемы выращивания
товарной форели с 60 тонн до 250 тонн;
- совместно с администрацией
местного самоуправления проработать
вопрос по заключению соглашения с
предприятиями рыбной отрасли и
рыболовецкими колхозами на поставку
рыбопродукции на районный и
республиканский рынок, на
дополнительное школьное питание и для
социальных нужд.
3. Государственному комитету
Республики Карелия по строительству,
стройиндустрии и архитектуре совместно
с администрацией местного
самоуправления обеспечить в 2003 году ввод
в эксплуатацию второй очереди
32-квартирного жилого дома.
4. Министерству труда и социального
развития Республики Карелия совместно с
Департаментом федеральной
государственной службы занятости
населения по Республике Карелия,
Государственным комитетом Республики
Карелия по лесному и горнопромышленному
комплексу и Государственным комитетом
Республики Карелия по рыбному хозяйству
проанализировать ситуацию, сложившуюся
на рынке труда района, оценить
перспективу ее изменения и представить в
Правительство Республики Карелия к 1
декабря 2003 года мероприятия по
предотвращению массового высвобождения
работников на предприятиях лесной и
рыбной промышленности.
5. Рекомендовать администрации
местного самоуправления:
- с учетом выявленных проблем
доработать программу экономического и
социального развития муниципального
образования до 2006 года, уделив особое
внимание реализации экономических
проектов и их эффективности, согласовать
мероприятия программы с
государственными заказчиками
республиканских целевых программ и в
срок до 1 октября 2003 года принятую
программу представить в Министерство
экономического развития Республики
Карелия;
- рассмотреть итоги
социально-экономического развития
муниципального образования в первом
полугодии 2003 года на сессии районного
Совета, решение Совета представить в
Правительство Республики Карелия;
- совместно с Государственным
комитетом Республики Карелия по рыбному
хозяйству разработать и до 15 августа 2003
года представить в Правительство
Республики Карелия план мероприятий,
направленных на улучшение работы
предприятий рыбной отрасли, расширение
их налогооблагаемой базы;
- в целях привлечения инвестиций в
срок до 1 октября 2003 года подготовить и
направить в Министерство экономического
развития Республики Карелия
информацию по инвестиционному
потенциалу территории (наличие
инвестиционных проектов и предложений,
свободных индустриальных и торговых
помещений и площадок в привязке к
имеющейся инфраструктуре);
- доработать программу развития
туризма и до 1 сентября 2003 года
согласовать ее с Государственным
комитетом Республики Карелия по
физической культуре, спорту и туризму,
обеспечить представление в
Правительство Республики Карелия
информации о ходе реализации
утвержденной программы;
- в 2004 году открыть
специализированное отделение
медико-социального обслуживания на дому
на базе отделения социального
обслуживания на дому в составе
муниципального учреждения "Центр
социального обслуживания населения";
- совместно с Министерством труда и
социального развития Республики Карелия
в 2004 году на базе отделения временного
проживания пенсионеров и инвалидов в
п.Сосновец открыть дом-интернат малой
вместимости для пенсионеров и
инвалидов;
- активизировать работу комиссии по
контролю за выплатой заработной платы в
организациях;
- совместно с Министерством
образования и по делам молодежи
Республики Карелия и Министерством
культуры Республики Карелия представить
обоснование сохранения статуса
Шуерецкой основной школы и предложения о
создании на ее базе сельского
социально-культурного комплекса.
6. В целях стабилизации
финансово-экономического состояния
муниципальных предприятий
жилищно-коммунального хозяйства и
повышения надежности энергоснабжения,
качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг населению
рекомендовать администрации местного
самоуправления:
- в срок до 15 августа 2003 года
обеспечить разработку и согласовать
производственно-технические и
финансовые планы работы предприятий
жилищно-коммунального комплекса на
второе полугодие 2003 года и на 2004 год,
осуществлять контроль за их
выполнением;
- в срок до 15 августа 2003 года
установить тарифы на
жилищно-коммунальные услуги в
соответствии с рекомендациями
Региональной энергетической комиссии
Республики Карелия по формированию
экономически обоснованного уровня
себестоимости жилищно-коммунальных
услуг;
- обеспечить со второго полугодия
2003 года уровень платежей населения от
затрат на предоставление
жилищно-коммунальных услуг в
соответствии с установленным
республиканским стандартом;
- установить лимиты бюджетного
финансирования на оплату
жилищно-коммунальных услуг для
организаций, финансируемых из местного
бюджета, и предусмотреть в бюджете на
второе полугодие 2003 года и на 2004 год
средства на их своевременное
финансирование;
- обеспечить установление тарифов
на жилищно-коммунальные услуги в
размерах, предусматривающих возмещение
экономически обоснованных затрат;
- осуществить выполнение
мероприятий по подготовке к зиме,
включая необходимый ремонт котельных и
тепловых сетей, закуп и завоз за счет
средств, получаемых муниципальными
предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства за
предоставленные услуги, 4077 тонн угля и 3415
тонн топочного мазута;
- разработать мероприятия по
энергосбережению и в срок до 1 октября 2003
года согласовать их с Региональной
энергетической комиссией Республики
Карелия;
- принять меры по активизации
работы с предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства по
сокращению затрат, выработке мер,
направленных на обеспечение учета
предоставляемых услуг, сокращению
задолженности получателей
жилищно-коммунальных услуг и увеличению
фактических платежей за
жилищно-коммунальные услуги;
- совместно с Министерством
образования и по делам молодежи
Республики Карелия в третьем квартале 2003
года решить вопрос об организации
подготовки и обучения кадров рабочих
специальностей и среднего звена
управления предприятий
жилищно-коммунального хозяйства на базе
существующих в районе учреждений
профессионального образования.
7. В целях увеличения доходных
источников и оптимизации расходов
местного бюджета рекомендовать
администрации местного
самоуправления:
- обеспечить безусловное
выполнение плановых показателей по
поступлению доходов от собственных
источников в бюджет муниципального
образования;
- проанализировать выполнение
мероприятий по мобилизации доходов в
местный бюджет на 2003 год по итогам
первого полугодия и до 15 августа
текущего года представить информацию с
выводами и предложениями в
Правительство Республики Карелия;
- продолжить работу с недоимщиками,
применяя все предусмотренные
законодательством меры
административного воздействия;
- до конца года принять меры по
улучшению ситуации со сбором арендной
платы за земельные участки и
муниципальное имущество, а также по
организации работ по разграничению
государственной собственности на
землю;
- привести расходы бюджетных
учреждений по отраслям в соответствие с
Законом Республики Карелия "О
республиканских социальных и финансовых
нормативах Республики Карелия";
- привести сеть муниципальных
учреждений и численность работающих в
органах местного самоуправления и
муниципальных учреждениях в
соответствие с Законом Республики
Карелия "О республиканских социальных и
финансовых нормативах Республики
Карелия".
8. Контроль за выполнением
постановления возложить на
Государственный комитет Республики
Карелия по рыбному хозяйству.
Глава
Республики Карелия
С.Л.Катанандов
Текст сверен по:
Официальная рассылка
