ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2003 года N 96-П
О социально-экономическом положении
Беломорского района и первоочередных
мерах по его улучшению
Рассмотрев
социально-экономическое положение
Беломорского района в январе-мае 2003 года,
Правительство Республики Карелия
отмечает, что ситуация в экономике и
социальной сфере в районе остается
сложной.
В районе отмечается рост инвестиций в
основной капитал. Вместе с тем
инвестирование осуществляется в
основном за счет средств
республиканской адресной
инвестиционной программы, направляемых
в социальную сферу, а также за счет
средств структурных подразделений
естественных монополий, направленных в
развитие собственной инфраструктуры.
Недостаточно активно идет подготовка и
реализация инвестиционных проектов,
направленных на экономическое развитие
района и увеличение налогооблагаемой
базы для роста бюджетных поступлений.
В реальном секторе экономики района
складывается кризисная ситуация. В
текущем году продолжается снижение
объемов промышленного производства как
в действующих ценах, так и в натуральном
выражении. Индекс физического объема
промышленного производства в январе-мае
2003 года составил 67,4 процента к
соответствующему периоду 2002 года и
является одним из самых низких среди
районов республики.
Не удалось преодолеть спад в ведущих
отраслях промышленности - рыбной и
лесозаготовительной. Имеются серьезные
проблемы в работе предприятий
автомобильного транспорта,
жилищно-коммунального хозяйства.
Невыполнение работ по подготовке
объектов жилищно-коммунального
хозяйства к отопительному сезону в
полном объеме привело к авариям на сетях
тепло- и водоснабжения. В условиях самой
высокой себестоимости единицы тепловой
энергии среди городов и районов
республики растут убытки предприятий
жилищно-коммунального хозяйства.
Остается значительной просроченная
задолженность по выплате заработной
платы в организациях района. На начало
мая 2003 года задолженность по выплате
заработной платы имеют 21 организация на
сумму более 28 млн. рублей. Самая сложная
ситуация с выплатой заработной платы
наблюдается на предприятиях
жилищно-коммунального хозяйства, у
большинства организаций, в том числе
бюджетных, период просроченной выплаты
составляет 1 месяц. При этом
задолженность по выплате заработной
платы на предприятиях
жилищно-коммунального хозяйства
возросла по сравнению с началом 2003 года в
1,5 раза.
Вырос уровень безработицы. Если по
итогам 2002 года безработица составляла 6
процентов от экономически активного
населения при среднем уровне по
республике 3 процента, то по состоянию на
1 июня 2003 года - 6,9 процента (Республика
Карелия - 2,9 процента).
В целях преодоления негативных
тенденций в экономике района и
формирования условий для устойчивого
функционирования социальной сферы
Правительство Республики Карелия
постановляет:
1. Государственному комитету Республики
Карелия по лесному и горнопромышленному
комплексу. Управлению природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Республике Карелия (по
согласованию):
- совместно с органами местного
самоуправления принять меры по
повышению эффективности использования
на территории лесосечного фонда,
выделенного лесопользователям в аренду
и краткосрочное пользование;
- в срок до 15 августа 2003 года совместно с
органами местного самоуправления
проанализировать эффективность
недропользования;
- совместно с предприятиями района ООО
"Беломорский ЛПХ", ООО "Диал" и
ООО "Летнереченский ЛДЗ"
разработать мероприятия, обеспечивающие
ликвидацию до конца текущего года
допущенного за четыре месяца 2003 года по
сравнению с уровнем прошлого года
отставания по производству основных
видов продукции.
2. Государственному комитету Республики
Карелия по рыбному хозяйству совместно с
предприятиями рыбной отрасли и
рыболовецкими колхозами,
зарегистрированными в районе,
обеспечить:
- завершение в 2003 году строительства
рыболовного бота проекта 49516
"Иваныч";
- увеличение к 2005 году в 2 раза вылова рыбы
и добычи морепродуктов на Белом море;
- увеличение за счет более полного
использования существующих
производственных мощностей береговых
перерабатывающих предприятий объема
производства рыбной продукции в 2003-2004
годах на 1,2 тыс. тонн, или на 25 процентов;
- за счет расширения существующих
рыбоводных хозяйств и создания новых
увеличить к 2005 году объемы выращивания
товарной форели с 60 тонн до 250 тонн;
- совместно с администрацией местного
самоуправления проработать вопрос по
заключению соглашения с предприятиями
рыбной отрасли и рыболовецкими
колхозами на поставку рыбопродукции на
районный и республиканский рынок, на
дополнительное школьное питание и для
социальных нужд.
3. Государственному комитету Республики
Карелия по строительству,
стройиндустрии и архитектуре совместно
с администрацией местного
самоуправления обеспечить в 2003 году ввод
в эксплуатацию второй очереди
32-квартирного жилого дома.
4. Министерству труда и социального
развития Республики Карелия совместно с
Департаментом федеральной
государственной службы занятости
населения по Республике Карелия,
Государственным комитетом Республики
Карелия по лесному и горнопромышленному
комплексу и Государственным комитетом
Республики Карелия по рыбному хозяйству
проанализировать ситуацию, сложившуюся
на рынке труда района, оценить
перспективу ее изменения и представить в
Правительство Республики Карелия к 1
декабря 2003 года мероприятия по
предотвращению массового высвобождения
работников на предприятиях лесной и
рыбной промышленности.
5. Рекомендовать администрации местного
самоуправления:
- с учетом выявленных проблем доработать
программу экономического и социального
развития муниципального образования до
2006 года, уделив особое внимание
реализации экономических проектов и их
эффективности, согласовать мероприятия
программы с государственными
заказчиками республиканских целевых
программ и в срок до 1 октября 2003 года
принятую программу представить в
Министерство экономического развития
Республики Карелия;
- рассмотреть итоги
социально-экономического развития
муниципального образования в первом
полугодии 2003 года на сессии районного
Совета, решение Совета представить в
Правительство Республики Карелия;
- совместно с Государственным комитетом
Республики Карелия по рыбному хозяйству
разработать и до 15 августа 2003 года
представить в Правительство Республики
Карелия план мероприятий, направленных
на улучшение работы предприятий рыбной
отрасли, расширение их налогооблагаемой
базы;
- в целях привлечения инвестиций в срок
до 1 октября 2003 года подготовить и
направить в Министерство экономического
развития Республики Карелия информацию
по инвестиционному потенциалу
территории (наличие инвестиционных
проектов и предложений, свободных
индустриальных и торговых помещений и
площадок в привязке к имеющейся
инфраструктуре);
- доработать программу развития туризма
и до 1 сентября 2003 года согласовать ее с
Государственным комитетом Республики
Карелия по физической культуре, спорту и
туризму, обеспечить представление в
Правительство Республики Карелия
информации о ходе реализации
утвержденной программы;
- в 2004 году открыть специализированное
отделение медико-социального
обслуживания на дому на базе отделения
социального обслуживания на дому в
составе муниципального учреждения
"Центр социального обслуживания
населения";
- совместно с Министерством труда и
социального развития Республики Карелия
в 2004 году на базе отделения временного
проживания пенсионеров и инвалидов в
п.Сосновец открыть дом-интернат малой
вместимости для пенсионеров и
инвалидов;
- активизировать работу комиссии по
контролю за выплатой заработной платы в
организациях;
- совместно с Министерством образования
и по делам молодежи Республики Карелия и
Министерством культуры Республики
Карелия представить обоснование
сохранения статуса Шуерецкой основной
школы и предложения о создании на ее базе
сельского социально-культурного
комплекса.
6. В целях стабилизации
финансово-экономического состояния
муниципальных предприятий
жилищно-коммунального хозяйства и
повышения надежности энергоснабжения,
качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг населению
рекомендовать администрации местного
самоуправления:
- в срок до 15 августа 2003 года обеспечить
разработку и согласовать
производственно-технические и
финансовые планы работы предприятий
жилищно-коммунального комплекса на
второе полугодие 2003 года и на 2004 год,
осуществлять контроль за их
выполнением;
- в срок до 15 августа 2003 года установить
тарифы на жилищно-коммунальные услуги в
соответствии с рекомендациями
Региональной энергетической комиссии
Республики Карелия по формированию
экономически обоснованного уровня
себестоимости жилищно-коммунальных
услуг;
- обеспечить со второго полугодия 2003 года
уровень платежей населения от затрат на
предоставление жилищно-коммунальных
услуг в соответствии с установленным
республиканским стандартом;
- установить лимиты бюджетного
финансирования на оплату
жилищно-коммунальных услуг для
организаций, финансируемых из местного
бюджета, и предусмотреть в бюджете на
второе полугодие 2003 года и на 2004 год
средства на их своевременное
финансирование;
- обеспечить установление тарифов на
жилищно-коммунальные услуги в размерах,
предусматривающих возмещение
экономически обоснованных затрат;
- осуществить выполнение мероприятий по
подготовке к зиме, включая необходимый
ремонт котельных и тепловых сетей, закуп
и завоз за счет средств, получаемых
муниципальными предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства за
предоставленные услуги, 4077 тонн угля и 3415
тонн топочного мазута;
- разработать мероприятия по
энергосбережению и в срок до 1 октября 2003
года согласовать их с Региональной
энергетической комиссией Республики
Карелия;
- принять меры по активизации работы с
предприятиями жилищно-коммунального
хозяйства по сокращению затрат,
выработке мер, направленных на
обеспечение учета предоставляемых
услуг, сокращению задолженности
получателей жилищно-коммунальных услуг
и увеличению фактических платежей за
жилищно-коммунальные услуги;
- совместно с Министерством образования
и по делам молодежи Республики Карелия в
третьем квартале 2003 года решить вопрос
об организации подготовки и обучения
кадров рабочих специальностей и
среднего звена управления предприятий
жилищно-коммунального хозяйства на базе
существующих в районе учреждений
профессионального образования.
7. В целях увеличения доходных источников
и оптимизации расходов местного бюджета
рекомендовать администрации местного
самоуправления:
- обеспечить безусловное выполнение
плановых показателей по поступлению
доходов от собственных источников в
бюджет муниципального образования;
- проанализировать выполнение
мероприятий по мобилизации доходов в
местный бюджет на 2003 год по итогам
первого полугодия и до 15 августа
текущего года представить информацию с
выводами и предложениями в
Правительство Республики Карелия;
- продолжить работу с недоимщиками,
применяя все предусмотренные
законодательством меры
административного воздействия;
- до конца года принять меры по улучшению
ситуации со сбором арендной платы за
земельные участки и муниципальное
имущество, а также по организации работ
по разграничению государственной
собственности на землю;
- привести расходы бюджетных учреждений
по отраслям в соответствие с Законом
Республики Карелия "О республиканских
социальных и финансовых нормативах
Республики Карелия";
- привести сеть муниципальных учреждений
и численность работающих в органах
местного самоуправления и муниципальных
учреждениях в соответствие с Законом
Республики Карелия "О республиканских
социальных и финансовых нормативах
Республики Карелия".
8. Контроль за выполнением постановления
возложить на Государственный комитет
Республики Карелия по рыбному
хозяйству.
Глава
Республики Карелия
С.Л.Катанандов
Текст сверен по:
Официальная рассылка
