Внимание! Документ недействующий.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2001 года N 203

О службах гражданской обороны Республики Карелия

    Постановление  введено в действие с 23.08.2001 г.

    С изменениями, внесенными
     
     21.03.03 г.  Указом Главы Республики Карелия "О внесении изменений в некоторые постановления Председателя Правительства Республики Карелия", № 62, введенным в действие с 21.03.03 г.  (Собрание Законодательства Республики Карелия N 2 март 2003 года, ст. 249)
     
    21.01.04 г. Распоряжением Главы Республики Карелия № 34-р, введенным в действие с 21.01.04 г.
     
       Утратило силу на основании Указа Главы Республики Карелия "О признании утратившими силу отдельных актов высшего должностного лица Республики Карелия" от 17.01.06 г., № 2, введенным в действие с 17.01.06 г. (Газета "Карелия" N 8 (1434) от 26 января 2006 года, стр. 17)
         

     В целях упорядочения нормативных правовых актов Республики  Карелия в области гражданской обороны и приведения их в соответствие Федеральному закону от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ “О гражданской обороне" постановляю:
     
     1. Утвердить прилагаемые  Перечень служб гражданской обороны Республики Карелия и организаций, на базе которых они создаются, и Рекомендации по структуре и содержанию Положения о службе гражданской обороны.
     
     2. Начальникам служб гражданской обороны Республики Карелия в трехмесячный срок привести в соответствие с рекомендациями положения о службах гражданской обороны и утвердить их у начальника гражданской обороны Республики Карелия.
     
     3. Признать утратившими силу :
     
     постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 6 июня 1995 года N 442 “О службах по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций” (Собрание законодательства Республики Карелия, 1995, N 9 (12), ст. 963);
     
      постановление    Председателя   Правительства    Республики Карелия от 22  апреля 1997 года N 214 “О Службе речного транспорта гражданской обороны Республики Карелия” (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, N 6, ст. 630);
     
     постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 22 апреля 1998 года N 253 “О внесении изменений в постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 6 июня 1995 года N 442 “О службах по обеспечению мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций” (Собрание законодательства Республики Карелия, 1998, N 10-11, ст.836).
     
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на Государственный комитет Республики Карелия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     
     

Председатель Правительства С.Л.Катанандов

Перечень
служб гражданской обороны Республики Карелия и организаций, на базе которых они создаются

     
      (Перечень служб в редакции Указа Главы Республики Карелия "О внесении изменений в некоторые постановления Председателя Правительства Республики Карелия" от 21.03.03 г.,  введенным в действие с 21.03.03 г., Собрание Законодательства Республики Карелия N 2 март 2003 года, ст. 249)
     (Перечень служб в новой редакции распоряжения Главы Республики Карелия от 21.01.04 г. , введенным в действие с 21.01.04 г. )
     
     

РЕКОМЕНДАЦИИ
по структуре и содержанию Положения о службе гражданской обороны

     
     Настоящие рекомендации предназначены для органов исполнительной власти Республики Карелия,  органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации),  на базе которых созданы службы гражданской обороны.
     
     Служба гражданской обороны предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне,  включая подготовку необходимых сил, средств и обеспечения действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСиДНР)  при ведении военных действий или вследствие этих действий.
     
     Для выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии со ст. 14 Федерального закона “О гражданской обороне” в Республике Карелия создаются республиканские, районные и городские службы гражданской обороны (далее - территориальные службы гражданской обороны), а также службы гражданской обороны организаций (далее - объектовые службы гражданской обороны).
     
     Решение о создании служб гражданской обороны принимается Председателем Правительства Республики Карелия, органами местного самоуправления  и руководителями организаций в соответствии с их полномочиями.
     
     Территориальные и объектовые службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, нормативными правовыми актами Республики Карелия и органов местного самоуправления.
     
     Непосредственное руководство службами гражданской обороны осуществляют начальники этих служб.
     
     Начальники территориальных служб гражданской обороны назначаются решением соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
     
     Начальники объектовых служб гражданской обороны назначаются органом управления соответствующих организаций.
     
     При начальниках служб гражданской обороны создаются штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.
     
     Указания начальников вышестоящих служб гражданской обороны являются обязательными  для нижестоящих служб гражданской обороны данной специализации.  
     
     Задачи, организация и деятельность служб гражданской обороны определяются положениями о службах.
     
     Положения о службах гражданской обороны разрабатываются в службах гражданской обороны, подписываются начальниками служб гражданской обороны, согласовываются с органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, и утверждаются соответствующими начальниками гражданской обороны.
     
     Положение о службе гражданской обороны состоит из текстовой части и приложений.
     
     Текстовая часть включает пять разделов.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми создана служба гражданской обороны.
     
     Назначение службы гражданской обороны в общей системе гражданской обороны Республики Карелия.
     
     Нормативные правовые акты,  которыми руководствуется служба гражданской обороны  в своей деятельности.
     
     Порядок возмещения расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне.
     
     Права и ответственность начальника службы гражданской обороны.
     

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

     В разделе определяются  задачи службы гражданской обороны.
     
     Общими задачами для всех служб гражданской обороны являются:
     
     выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы;
     
     создание  сил и средств  службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;
     
     организация управления подчиненными  службами гражданской обороны и их силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения АСиДНР;
     
     организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны, с соответствующими органами управления гражданской обороны, с воинскими частями войск гражданской обороны, с органами военного командования;
     
     ведение учета сил и средств, входящих в состав службы гражданской обороны, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
     
     защита личного состава, техники и имущества службы гражданской обороны от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.
     
     Особыми задачами служб гражданской обороны, исходя из их специализации, могут быть:
     
     инженерных - организация и осуществление контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время, разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовка и организация действий соответствующих формирований службы, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для инженерного обеспечения действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах работ. Участие в проведении работ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидация последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;
     
     медицинских - осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны, организация и осуществление лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава  формирований гражданской обороны, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
     
     связи и оповещения - обеспечение органов управления гражданской обороны связью в военное время. Восстановление силами службы средств и сооружений связи, обеспечивающих управление силами гражданской обороны и взаимодействие органов управления гражданской обороны. Организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указанию соответствующих органов управления гражданской обороны;
     

     охраны общественного порядка - поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на объектах экономики, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения и организация комендантской службы;
     
     противопожарных - осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно-технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и объектов экономики, локализация и тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах;
     
     автодорожных - организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий гражданской обороны;
     
     транспортных - обеспечение совместно с органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточения и эвакуации населения, подвоза (вывоза) рабочих смен, вывоза в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоза сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, а также эвакуации из них пострадавшего населения, проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств;
     
     убежищ и укрытий - учет фонда защитных сооружений, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности предприятий, учреждений и организаций, контроль за постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемых людей, систематический контроль за правильным содержанием помещений защитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием для нужд экономики и обслуживания населения. Участие в приеме защитных сооружений, строительство которых закончено. Разработка и корректировка планов накопления фонда защитных сооружений на военное время, создание и подготовка формирований по обслуживанию убежищ и укрытий;
     
     коммунально-технических - осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на них. Контроль за проведением мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
     

     защиты сельскохозяйственных животных  и растений - обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов. Осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства;
     
     торговли и питания - разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления, обеспечение питанием личного состава формирований, работающего в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также пострадавших, размещенных в отрядах первой медицинской помощи. Обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи;
     
     материально-технического снабжения - организация обеспечения материально-техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики дегазирующими, дезинфицирующими веществами, а также рабочим инвентарем и спецодеждой формирований гражданской обороны;
     
     снабжения горючими и смазочными материалами - организация обеспечения горючими и смазочными материалами автотранспортных и других технических средств, привлекаемых к проведению мероприятий гражданской обороны, с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций;
     
     технических - поддержание техники, привлекаемой для нужд гражданской обороны, в исправном состоянии и постоянной готовности. Организация ремонта техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны, эвакуация поврежденной и неисправной техники с маршрутов и участков работ на сборные пункты поврежденных машин на ремонтные предприятия, снабжение ремонтных предприятий и формирований служб запасными частями и ремонтными материалами;
     
     энергоснабжения - обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях войны, ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях, работы автономных источников электроэнергии и обеспечения электроэнергией действий формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики, городов и других населенных пунктов;
     
     защиты культурных ценностей - организует планирование мероприятий гражданской обороны на мирное и военное время ( в части поддержания деятельности органов управления кинематографии и кино- видеофондов республики) по решению задач пропаганды и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организует производство и показ кинопродукции, создаваемой по заказам служб гражданской обороны; организует защиту культурных ценностей; планирует и осуществляет эвакуацию культурных ценностей в безопасные районы; обеспечивает готовность сил и средств службы.

Раздел III. РУКОВОДСТВО СЛУЖБОЙ И ЕЕ
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

     
     В разделе указывается:
     
     кто является начальником службы гражданской обороны;
     
     структура службы гражданской обороны;
     
     организационная  структура руководства и штаба службы гражданской обороны;
     
     состав сил службы гражданской обороны и база их создания.  
     

Раздел IV. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА
СЛУЖБЫ

     Определяются задачи начальника службы и его заместителей в мирное время (при степени готовности гражданской обороны “повседневная”), при переводе гражданской обороны с мирного на военное время (при введении высших степеней готовности гражданской обороны) и на военное время (при внезапном нападении противника).
     
     Общие обязанности начальников служб гражданской обороны:
     
     планирование и организация мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением службы;
     
     создание и подготовка гражданских организаций гражданской обороны;
     
     организация управления силами и средствами службы при проведении АСиДНР;
     
     выработка предложений начальнику гражданской обороны для принятия решения на создание группировки сил гражданской обороны и проведение АСиДНР;
     
     организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны.

Раздел V. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ

     Определяются организации, на базе которых создаются формирования службы, их наименование и численность.
     
     Указывается порядок комплектования формирований службы личным составом, порядок оснащения техникой и имуществом, а также порядок возмещения расходов, связанных с материально-техническим обеспечением формирований службы.
          

Раздел VI. ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА
И ФОРМИРОВАНИЙ СЛУЖБЫ

     Определяются формы обучения руководящего состава службы гражданской обороны, штаба службы и формирований службы.
     
     Устанавливается периодичность проведения командно-штабных учений (КШУ), штабных тренировок (ШТ), специальных учений (СУ) со службой и штабом службы, а также тактико-специальных учений (ТСУ) с формированиями службы.
     
     Формами обучения руководящего состава  службы гражданской обороны, штаба службы и формирований службы, как правило,  могут быть:
     
     со службой ГО РК - командно-штабные учения или специальные учения, под руководством начальника гражданской обороны Республики Карелия или его заместителя -  не реже одного раза в пять лет;
     
     со штабом службы - штабные тренировки под руководством начальника службы гражданской обороны Республики Карелия - не реже одного раза в год и КШУ под руководством заместителя начальника гражданской обороны Республики Карелия -  не реже одного раза в три года;
     
     с формированиями службы - ТСУ  под руководством начальника службы гражданской обороны: с формированиями повышенной готовности - одно ТСУ ежегодно и с остальными формированиями службы - не реже одного ТСУ в три года.
     
     Подготовка личного состава формирований службы проводится на занятиях по соответствующим  учебным планам и программам, а также в ходе ТСУ.
     
     Приложениями к Положению о службе гражданской обороны, как правило, могут быть:
     

     Текст сверен по:
     официальная рассылка


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ