ИМЕНЕМ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИИ

от 23 ноября 2000 года

Верховный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.П., при секретаре Чиж Н.А., с участием прокуроров Сухановой А.А. и Васильевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2000 года гражданское дело по заявлению Прокурора РК о признании отдельных положений Конституции РК недействительными и противоречащими федеральным законам, установил:

Прокурор РК обратился в суд с заявлением по следующим основаниям. В 1978 году была принята Конституция Республики Карелия. С момента принятия в нее неоднократно вносились изменения и дополнения. Тем не менее многие положения Конституции РК вошли в противоречие с действующими федеральными законами. В связи с чем прокурор просит подтвердить недействительность частей 2, 5, 6 статьи 1, части 4 и 5 статьи 2, части 1 статьи 6 Конституции Республики Карелия, учитывая признание Конституционным судом РФ неконституционными аналогичных норм конституций и законов иных субъектов РФ. Признать ч. 6 ст. 2 Конституции РК противоречащей ст. 2 ФЗК "О Конституционном суде РФ"; ч. 1 ст. 6 Конституции РК противоречащей ст. 19 Лесного кодекса РФ, ст. 33, 36 Водного кодекса РФ, статьям 1.2, 2, 2.1 ФЗ "О недрах", ст. 4 ФЗ "О животном мире"; п. 10 ст. 42 Конституции РК противоречащим статьям 2 и 3 Конституционного закона "О судебной системе РФ"; статьи 47 и 48, часть 2 ст. 69 Конституции РК противоречащими ст. 19, ч. 5 ст. 4, ч. 3 ст. 13 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ"; ст. 32 и п. "е" ст. 58 Конституции РК противоречащими статьям 5, 6, 13, 22 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении"; ст. 61 Конституции РК противоречащей ст. 8 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"; пункт "в" ст. 68 Конституции Республики Карелия противоречащим ст. 7 Закона РФ "О милиции"; части 1, 3, 4 статьи 69 Конституции РК противоречащими статьям 9 и 19 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"; ст. 87 Конституции РК противоречащей ст. 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном суде РФ". В судебном заседании представители заявителя поддержали и уточнили свои требования, просили: подтвердить недействительность частей 2, 5 и отдельных положений части 6 статьи 1, частей 4 и 5 статьи 2, части 1 статьи 6 Конституции Республики Карелия, руководствуясь постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре РФ", указавшем на правомочность судов общей юрисдикции подтверждать недействительность законов субъекта Российской Федерации, содержащих такие же положения, какие уже были признаны неконституционными Конституционным судом Российской Федерации. В отношении части 1 статьи 6 Конституции Республики Карелия представителями прокуратуры заявлены альтернативные требования. Если суд не сочтет возможным подтвердить недействительность указанного положения, то они просят признать данную норму противоречащей статьям 1, 19, 46, 47 Лесного кодекса РФ, статье 1.2 Закона РФ "О недрах", статье 4 Федерального закона "О животном мире", статьям 33, 36, 37, 38 Водного кодекса РФ. Кроме того, прокурор просит признать часть 6 статьи 2 Конституции Республики Карелия противоречащей статье 2 Федерального конституционного закона "О Конституционном суде Российской Федерации"; признать положения п. 10 статьи 42 Конституции Республики Карелия, в соответствии с которыми судоустройство отнесено к совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия, не соответствующими статьям 2, 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"; признать статью 32, пункт "е" статьи 58 Конституции Республики Карелия противоречащими статьям 5, 6, 22 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении"; признать положения статьи 61 Конституции Республики Карелия о подписании и опубликовании законов Председателем Палаты Республики Законодательного Собрания Республики Карелия в случае отказа Председателя Правительства подписать закон, принятый после его повторного рассмотрения законодательным органом, не соответствующим статье 8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; признать положения пункта "в" статьи 68 Конституции Республики Карелия, в соответствии с которыми Председатель Правительства Республики Карелия вправе назначать и освобождать от должности министра внутренних дел республики, не соответствующими статье 7 Закона Российской Федерации "О милиции"; признать положение части 1 статьи 69 Конституции Республики Карелия, в соответствии с которым Председатель Правительства Республики Карелия не вправе распускать либо приостанавливать деятельность Законодательного Собрания Республики Карелия, не соответствующим статье 9 пункт "б" Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; признать части 3 и 4 Конституции Республики Карелия противоречащими статье 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; признать пункт "в" статьи 87 Конституции Республики Карелия противоречащим пункту "в" статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном суде РФ"; признать статьи 47 и 48 Конституции Республики Карелия не соответствующими статье 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; признать статьи 47, 48 и 65 Конституции Республики Карелия в части срока постоянного проживания в Республике Карелия в качестве основания для приобретения пассивного избирательного права, противоречащими пункту 5 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; признать часть 2 статьи 69 Конституции Республики Карелия противоречащей п/п "а" пункта 3 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Представитель Законодательного Собрания Республики Карелия Председатель Палаты Представителей Левин Н.И. пояснил, что о противоречии отдельных положений Конституции РК Конституции РФ и федеральным законам Законодательному Собранию РК известно. В настоящее время ведется большая работа по принятию новой Конституции, проект которой уже принят во втором чтении. Поэтому Законодательное Собрание РК считает нецелесообразным в настоящее время рассмотрение заявление прокурора.

Представитель Аппарата Законодательного Собрания РК Титов И.В. дал аналогичные пояснения.

Представитель Председателя Правительства РК в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании суду не представил.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшей удовлетворить заявленные требования, изучив материалы суда, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Суд пришел к выводу, что требования прокурора в части подтверждения недействительности частей 2, 5 и отдельных положений части 6 статьи 1, частей 4 и 5 статьи 2, части 1 статьи 6 Конституции РК и признания не соответствующей федеральным законам части 1 статьи 6 Конституции РК не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поэтому судом вынесено определение о прекращении производства по делу в этой части.

При рассмотрении заявленных требований о признании отдельных положений Конституции республики недействующими в связи с их противоречием федеральным законам суд руководствуется основополагающими положениями статей 71 и 72 Конституции Российской Федерации, которые определяют предметы ведения Российской Федерации и предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Также суд исходит из положений статьи 76 Конституции РФ, в соответствии с которыми законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 данной статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным нормативным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В соответствии с п. 10 ст. 42 Конституции Республики Карелия судоустройство отнесено к предметам совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия.

Вместе с тем из смысла статей 2 и 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" следует, что на территории Российской Федерации действует единая судебная система, которая устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ "О судебной системе РФ". Поэтому судоустройство не может быть отнесено к совместному ведению органов государственной власти РФ и ее субъектов.

Следовательно, п. 10 статьи 42 Конституции РК противоречит статьям 2 и 3 ФКЗ "О судебной системе РФ", а потому его следует признать недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Пункт "е" статьи 58 Конституции РК предусматривает, что Палата Республики Законодательного Собрания РК имеет право рассматривать вопрос о введении, продлении и отмене чрезвычайного положения в Республике Карелия и отдельных ее территориях.

Между тем в соответствии со статьей 5 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении" чрезвычайное положение на всей территории РСФСР или отдельных ее местностях вводится Указом Президента РСФСР с немедленным уведомлением Президиума Верховного Совета РСФСР или Указом Президиума Верховного Совета РСФСР с немедленным уведомлением Президента РСФСР. А статья 6 этого же закона предусматривает, что, в случае, если чрезвычайное положение вводится только на территории одной из республик, входящих в состав РСФСР, необходимо предварительное согласие Президиума Верховного Совета этой республики.

Таким образом, федеральным законом не предусматривается возможность объявления чрезвычайного положения на уровне субъекта Федерации. Поэтому пункт "е" статьи 58 Конституции РК противоречит статьям 5 и 6 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении", в связи с чем указанный пункт следует признать недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что в соответствии со ст. 22 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении" возможность временного ограничения прав и свобод человека может быть применена только органом, который вправе принимать решение о введении чрезвычайного положения, то есть Президентом РФ или Президиумом Верховного Совета РСФСР, причем перечень принимаемых мер является исчерпывающим, нельзя признать обоснованными положения ст. 32 Конституции Республики Карелия, в соответствии с которой временное ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается в случае введения чрезвычайного положения в соответствии с законодательством Республики Карелия.

Таким образом, ст. 32 Конституции Республики Карелия противоречит ст. 22 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении" и ее следует признать недействующей и не подлежащей применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Статья 61 Конституции Республики Карелия предусматривает положение о подписании и опубликовании законов Председателем Палаты Республики Законодательного Собрания в случае отказа Председателя Правительства Республики Карелия подписать закон, принятый после его повторного рассмотрения законодательным органом.

Вместе с тем часть 3 статьи 8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" предусматривает, что закон субъекта Российской Федерации, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и подлежит обнародованию в срок, установленный Конституцией и законом субъекта РФ.

Таким образом, указанное положение ст. 61 Конституции Республики Карелия противоречит принципу разделения властей, изложенному в статье 8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". В связи с чем данное положение следует признать недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом "в" статьи 68 Конституции РК Председатель Правительства Республики Карелия наделен правом назначения на должность министра внутренних дел республики. Однако порядок назначения министра субъекта РФ регулируется Законом РФ "О милиции", и в соответствии со ст. 7 данного закона министры внутренних дел субъектов РФ назначаются на должность министром внутренних дел РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, определяемыми субъектами РФ.

Следовательно, указанное положение статьи 68 Конституции РК прямо противоречит Закону РФ "О милиции", в связи с чем его следует признать недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Часть 1 статьи 69 Конституции РК предусматривает положение, в соответствии с которым Председатель Правительства РК не вправе распускать либо приостанавливать деятельность Законодательного Собрания Республики Карелия.

Между тем в соответствии с пунктом "б" части 1 ст. 9 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" руководитель высшего исполнительного органа наделен правом роспуска законодательного органа субъекта РФ на условиях части 2 указанного закона.

ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" не предусматривает возможность ограничения прав руководителя высшего исполнительного органа субъекта Федерации. Таким образом, указанное положение ч. 1 ст. 69 Конституции РК противоречит пункту "б" части 1 статьи 9 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", в связи с чем указанное положение следует признать недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Часть 2 статьи 69 Конституции Республики Карелия предусматривает, что Председатель Правительства Республики Карелия вправе назначить референдум по вопросу о роспуске Законодательного Собрания РК. В том случае, если на референдуме большинством голосов зарегистрированных избирателей РК не принимается решение о роспуске Законодательного Собрания, Председатель Правительства считается отрешенным от должности и назначаются выборы нового Председателя Правительства, которые должны быть проведены в сроки, установленные ст. 70 Конституции.

Однако в соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" на референдум субъекта РФ не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении срока полномочий органов государственной власти субъекта РФ.

Таким образом, ч. 2 ст. 69 Конституции РК противоречит ч. 3 ст. 13 указанного федерального закона, в связи с чем ее следует признать недействующей и не подлежащей применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Части 3 и 4 статьи 69 Конституции РК регулируют порядок отрешения от должности Председателя Правительства РК, а именно за нарушение Конституции и законов РК Палата Представителей Законодательного Собрания вправе принять решение о недоверии Председателю Правительства РК, которое направляется в Конституционный суд РК и служит основанием для рассмотрения вопроса об отрешении Председателя Правительства от должности. По решению Конституционного суда РК Председатель Правительства РК может быть отрешен от должности (ч. 3 ст. 69 Конституции РК), Законодательное Собрание РК вправе отрешить Председателя Правительства от должности за совершение преступления или правонарушения (ч. 4 ст. 69 Конституции РК).

Указанные положения нельзя признать законными и обоснованными, так как они противоречат ст. 19 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". В частности, ст. 19 указанного закона предусматривает, что законодательный орган государственной власти субъекта РФ может выразить недоверие руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в случае издания им актов, противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, Конституции и законам субъекта РФ, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а руководитель высшего исполнительного органа субъекта РФ не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; иного грубого нарушения Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, Конституции и законов субъекта РФ, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан (ч. 2 ст. 19 ФЗ). При этом в двухпалатном законодательном органе государственной власти субъекта РФ решение о недоверии руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов каждой из палат по инициативе одной трети от установленного числа депутатов палаты, наделенной Конституцией субъекта РФ правом инициирования вопроса о выражении недоверия руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (ч. 4 ст. 19 ФЗ). Причем в соответствии с частью 5 статьи 19 ФЗ решение законодательного органа государственной власти субъекта РФ о недоверии руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ влечет за собой немедленную отставку руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и возглавляемого им высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Федеральный закон не предусматривает возможности изменения порядка отрешения от должности руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. В связи с чем части 3 и 4 статьи 69 Конституции Республики Карелия следует признать недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Пункт "в" статьи 87 Конституции Республики Карелия предусматривает, что Конституционный суд Республики Карелия разрешает дела о конституционности договоров и соглашений между Республикой Карелия и Российской Федерацией, Республикой Карелия и другими субъектами Федерации. Данное положение нельзя признать законным и обоснованным, так как в соответствии с пунктом "в" статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном суде Российской Федерации" данные полномочия являются компетенцией Конституционного суда РФ.

В связи с чем п. "в" Конституции Республики Карелия следует признать недействующим и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Статья 47 Конституции Республики Карелия предусматривает, что Палата Республики состоит из депутатов, избираемых по округам, обеспечивающим следующее представительство: один депутат от 30000 избирателей, но не менее одного от избирательного округа, совпадающего с территорией административно-территориальной единицы (района, города республиканского значения) в границах на 1 января 1994 года. На территории, совпадающей с границами Прионежского района на 1 января 1999 года, образуются два одномандатных избирательных округа, один из которых включает территорию вепсских национальных административно-территориальных единиц. Другой избирательный округ включает остальную территорию.

Статья 48 Конституции Республики Карелия предусматривает, что Палата Представителей состоит из депутатов, избираемых по многомандатным округам с нормой представительства два депутата от избирательного округа, совпадающего с территорией административно-территориальной единицы (района, города республиканского подчинения) в границах на 1 января 1994 года.

Вместе с тем часть 3 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусматривает, что при проведении выборов в РФ избирательные округа должны образовываться с соблюдением равенства избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат.

Анализ административно-территориального деления Республики Карелия и официально утвержденных данных о численности избирателей - участников референдума, зарегистрированных на территории РК по состоянию на 01.07.2000 г., позволяет сделать вывод, что в республике при проведении выборов депутатов в Палату Республики не соблюдается принцип равенства одномандатных избирательных округов и имеются отклонения от принципа примерного равенства числа избирателей на депутатский мандат при выборах в Палату Представителей республики. В связи с чем нормы представительства депутатов Палаты Республики и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания РК превышают предел допустимого отклонения от равенства избирательных округов по числу избирателей.

Поэтому следует признать, что положения статей 47 и 48 Конституции Республики Карелия, в соответствии с которыми нормы представительства депутатов превышают предел допустимого отклонения, противоречат ч. 3 ст. 19 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", а поэтому их следует признать недействующими и подлежащими отмене со дня вступления решения суда в законную силу.

Статья 47 Конституции РК предусматривает, что депутатами Палаты Республики могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Карелии не менее одного года. Статья 48 Конституции РК предусматривает, что депутатами Палаты Представителей могут быть граждане, которые также проживают постоянно на территории Республики Карелия не менее одного года. Статья 65 Конституции РК предусматривает, что Председателем Правительства РК может быть избран гражданин РФ, проживающий в Республике Карелия не менее одного года.

Данные положения противоречат части 5 статьи 4 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", в соответствии с которой не допускаются ограничения пассивного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории РФ.

В связи с чем положения статей 47, 48, 65 Конституции Республики Карелия, которые допускают ограничение пассивного избирательного права, связанные с постоянным проживанием на территории Республики Карелия, следует признать недействующими и подлежащими отмене со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 239-1 - 239-8 ГПК РСФСР, суд решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать пункт 10 статьи 42 Конституции РК в связи с его противоречием статьям 2 и 3 ФКЗ "О судебной системе РФ" недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать пункт "е" статьи 58 Конституции РК в связи с его противоречием статьям 5 и 6 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении" недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать статью 32 Конституции РК в связи с ее противоречием статье 22 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении" недействующей и не подлежащей применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать положение статьи 61 Конституции РК, предусматривающее возможность подписания и опубликования законов Председателем Палаты Республики Законодательного Собрания в случае отказа Председателя Правительства Республики Карелия подписать закон, принятый после его повторного рассмотрения законодательным органом, в связи с его противоречием статье 8 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать положение пункта "в" статьи 68 Конституции РК о наделении Председателя Правительства РК правом назначения на должность министра внутренних дел в связи с его противоречием статье 7 Закона РФ "О милиции" недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать положение части 1 статьи 69 Конституции РК, в соответствии с которым Председатель Правительства РК не вправе распускать либо приостанавливать деятельность Законодательного Собрания РК, в связи с его противоречием ч. 1 ст. 69 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать часть 2 статьи 69 Конституции РК в связи с ее противоречием ч. 3 ст. 13 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" недействующей и не подлежащей применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать части 3 и 4 статьи 69 Конституции РК в связи с их противоречием статье 19 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать пункт "в" ст. 87 Конституции РК в связи с его противоречием пункту "в" ст. 3 ФЗК "О Конституционном суде РФ" недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать положения статей 47 и 48 Конституции РК, в соответствии с которыми нормы представительства депутатов превышают предел допустимого отклонения, в связи с их противоречием ч. 3 ст. 19 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать положения статей 47, 48 и 65 Конституции РК, допускающие ограничения пассивного избирательного права, связанные с постоянным проживанием на территории РК, в связи с их противоречием части 5 статьи 4 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Текст сверен по:
Официальное издание - газета "Карелия"
8 марта 2001 года N 27 (727) стр. 20-21.