ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
VIII сессия XXIV созыва
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2000 года N XXIV/VIII -146
г. Петрозаводск
О Положении о территориальном
общественном самоуправлении
"Ключевая".
Заслушав информацию депутата
Петрозаводского городского Совета
Ханцевича А.Ю., и на основании статьи 79
Устава местного самоуправления города
Петрозаводска Петрозаводский городской
Совет решил:
Утвердить
положение о территориальном
общественном самоуправлении
"Ключевая" согласно приложению.
Председатель Петрозаводского
городского Совета Л.И. Тихонова
Приложение
к решению Петрозаводского городского
Совета
от 25 декабря 2000 года
N XXIV/VIII -146
ПОЛОЖЕНИЕ
О территориальном общественном
самоуправлении "Ключевая"
Настоящее Положение разработано
на основании и в соответствии с
действующим законодательством
Российской Федерации, законами
Республики Карелия, Уставом местного
самоуправления города Петрозаводска и
иными нормативными актами, действующими
на территории Российской Федерации.
Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1.
Настоящее Положение определяет
правовые, экономические и социальные
основы организации и деятельности
территориального общественного
самоуправления "Ключевая" (далее
ТОС) в границах:
ул Гвардейская,
дома N 7, 11, 13, 17, 31, 33;
ул. Ключевая, дома N 16, 18, 18 "а", 22
"а", 24, 26;
ул. Сусанина, дома N 4, 4 "а", б, 12, 16.
1.2. ТОС
является формой участия населения в
осуществлении местного самоуправления
по реализации собственных инициатив
населения в вопросах местного
значения.
1.3. ТОС осуществляется на следующих
принципах:
участия населения в выработке, принятии
и реализации решений по вопросам
местного значения;
законности;
гласности и учета общественного
мнения;
сочетания интересов жителей территории,
микрорайона и города;
ответственности за принятие и решение
вопросов, отнесенных к компетенции ТОС.
1.4. ТОС осуществляется населением,
проживающим на территории, указанной в п.
1.1. настоящего Положения (далее
территории ТОС), самостоятельно через:
- непосредственное осуществление
собственных инициатив;
- участие в Конференциях;
Комитет ТОС, ревизионную комиссию ТОС,
являющимися органами ТОС.
1.5. Полное наименование ТОС на русском
языке: Территориальное общественное
самоуправление "Ключевая".
1.6. Место нахождения органа ТОС: город
Петрозаводск, ул. Репникова, д. 9.
1.7.Деятельность ТОС с целью более
эффективной реализации прав и интересов
населения осуществляется на основе
взаимодействия с органами местного
самоуправления города Петрозаводска, а
так же с юридическими и физическими
лицами.
Статья 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС
2.1. Основной
целью ТОС является обеспечение
интересов населения, проживающего на
территории ТОС, по вопросам, отнесенным
настоящим Положением к ведению ТОС.
2.2. Исходя из основной цели, ТОС выполняет
следующие задачи:
- изучение социально-экономических
потребностей населения, проживающего на
территории ТОС, подготовка и разработка
предложений по их обеспечению;
- участие в решении вопросов местного
значения на территории ТОС;
- оказание содействия соответствующим
органам в поддержании правопорядка,
обеспечении экологической безопасности
территории ТОС;
оказание социальной помощи малоимущим
гражданам;
организация и проведение
культурно-массовых и спортивных
мероприятий, а также досуга населения,
проживающего на территории ТОС, создание
условий для культурного и активного
отдыха граждан по месту жительства;
разработка предложений по развитию
социально-экономической инфраструктуры
территории ТОС;
- организация работы с детьми,
подростками, неблагополучными семьями;
- благотворительная деятельность;
- иные функции, не запрещенные
законодательством.
Статья 3. Конференция ТОС
3.1. Высшим
органом ТОС является конференция
граждан, проживающих на территории ТОС.
Делегатами на конференцию ТОС могут быть
избраны граждане, достигшие на дату
проведения конференции возраста 18 лет и
постоянно проживающие на территории
ТОС.
3.2. В работе Конференции принимают
участие граждане, обладающие
избирательным правом, постоянно
проживающие на территории ТОС и
избранные делегатами от каждого
подъезда каждого дома, находящегося на
территории ТОС .
3.3. К компетенции конференции ТОС
относятся:
а) определение основных направлений
деятельности ТОС, а также принятие
решения об участии в ассоциациях и
других объединениях некоммерческих
организаций;
б) принятие Положения о ТОС, а также
внесение изменений и дополнений в
Положение о ТОС;
в) избрание Комитета ТОС, ревизионной
комиссии и досрочное прекращение их
полномочий;
г) утверждение годовых отчетов и годовых
бухгалтерских балансов;
д) принятие решения о ликвидации ТОС;
е) решение иных вопросов, затрагивающих
интересы жителей ТОС.
Положения подпунктов а),б),в),г),д)
настоящей статьи относятся к
исключительной компетенции Конференции
ТОС и не могут быть переданы на решение
Комитета ТОС.
3.4. Конференция ТОС созывается не реже
одного раза в год, а также по
инициативе:
- органов
местного самоуправления,
- Комитета ТОС,
ревизионной комиссии ТОС,
- не менее 5% граждан, проживающих на
территории ТОС и имеющих право принимать
участие в конференции,
местных отделений общественных
организаций и движений,
- руководителей муниципальных
предприятий, учреждений, организаций.
3.5. Население территории должно быть
проинформировано о времени, месте,
повестке дня Конференции не позднее, чем
за 5 дней до даты проведения
Конференции.
3.6. Конференция ТОС правомочна, если в ее
работе приняли участие не менее 1/2
избранных делегатов.
3.7. Конференция вправе внести изменения в
повестку дня, избрать
председательствующего и секретаря
Конференции, принять регламент
проведения Конференции. Конференция
вправе рассматривать любые вопросы,
затрагивающие интересы населения,
проживающего на территории ТОС и
внесенные в повестку дня.
3.8. Решения на конференции принимаются по
результатам свободного обсуждения
вопросов простым большинством голосов
присутствующих на конференции
делегатов, открытым или тайным
голосованием.
3.9. По вопросам, отнесенным к
исключительной компетенции Конференции,
для принятия решения необходимо не менее
2/3 голосов избранных делегатов
конференции.
3.10. Ход конференции и принятые на ней
решения оформляются протоколом за
подписью председателя и секретаря
собрания с обязательным приложением
подписных листов участников
конференции.
Статья 4. Органы ТОС
Комитет ТОС.
4.1. Комитет ТОС избирается на Конференции
ТОС из состава его участников в
количестве 7 членов простым большинством
голосов от присутствующих делегатов,
открытым или тайным голосованием.
4.2.Комитет ТОС в своей деятельности
подотчетен Конференции ТОС.
4.3.Комитет ТОС избирается на срок 4 года.
Комитет ТОС может быть переизбран
досрочно (полностью или частично) по
решению конференции ТОС.
4.4.Комитет ТОС может являться
юридическим лицом с момента его
государственной регистрации, в
установленном порядке открывать
банковские счета, иметь круглую печать,
содержащую его полное наименование на
русском языке и указание на место
нахождения, штампы и бланки со своим
наименованием, собственную эмблему, а
также зарегистрированный в
установленном порядке товарный знак и
другие средства индивидуализации.
4.5 .Комитет ТОС не реже одного раза в год
отчитывается в своей работе перед
Конференцией ТОС.
4.6.Основной формой работы Комитета ТОС
является заседание, на котором Комитет
ТОС решает вопросы, отнесенные к его
ведению настоящим Положением. Порядок
проведения заседаний и принятия решений
определяется настоящим Положением и
Регламентом, принимаемым Комитетом
ТОС.
4.7. Заседание Комитета ТОС является
правомочным, если в его работе принимают
участие не менее 2/3 членов Комитета.
4.8. В периоды между конференциями Комитет
ТОС является управляющим,
исполнительным органом ТОС и действует
от его имени в интересах населения
территории ТОС по решению вопросов
местного значения.
4.9. К вопросам местного значения,
входящих в компетенцию Комитета ТОС,
относятся:
- внесение предложений в планы и
программы социально-экономического
развития территории ТОС;
- внесение предложений по организации
рынков и ярмарок на территории ТОС;
- организация отдыха, досуга, культурных
и спортивных мероприятий;
внедрение обрядов и традиций, развитие
народного творчества;
- организация адресной помощи населению,
проживающему на территории ТОС;
- созыв и проведение Конференции ТОС;
- выборы председателя Комитета ТОС;
- определение штатов и порядка оплаты
труда работников комитета ТОС;
доведение до населения решений,
принимаемых органами ТОС;
формирование комиссий по направлениям
деятельности из числа жителей
территории;
оформление и хранение документации,
касающейся деятельности Комитета;
- организация и ведение всей финансовой
деятельности и бухгалтерской отчетности
ТОС;
- подготовка отчетов перед конференцией
ТОС;
- осуществление иных функций, переданных
Комитету конференцией.
4.10. Комитет ТОС обязан:
- учитывать мнение и интересы населения
территории при принятии решений;
- не реже одного раза в год отчитываться о
своей работе, в том числе, включая
экономическую деятельность перед
населением территории ТОС на
конференции;
организовывать прием населения, а также
рассмотрение жалоб, заявлений и
предложений граждан, принимать по ним
необходимые меры в пределах их
полномочий.
4.11. Комитет ТОС вправе от имени ТОС:
-
выступать по договору с органами
местного самоуправления Заказчиком на
выполнение целевых программ,
утвержденных органами местного
самоуправления, с использованием
предусмотренных на их выполнение
средств местного бюджета и собственных
финансовых ресурсов;
- кооперировать на добровольной основе
средства населения, предприятий, других
хозяйствующих субъектов, для
финансирования целевых социальных
программ ТОС;
- заниматься финансово-хозяйственной
деятельностью, разрешенной действующим
законодательством;
- управлять собственностью ТОСа.;
организовывать на территории ТОС охрану
общественного порядка;
- вести учет лиц, нуждающихся в
социальной защите;
обращаться в судебные органы о признании
недей
ствительными актов органов
государственной власти и органов
местного самоуправления, защищать права
и интересы ТОС;
- запрашивать от предприятий,
организаций, расположенных на
территории ТОС, необходимые сведения о
проектах их планов и мероприятий,
которые
могут иметь экологические и иные
последствия, затрагивающие интересы
населения территории ТОС.
Ревизионная комиссия.
4.12. Для проверки и подтверждения
правильности годовых отчетов и
бухгалтерских балансов ТОС, а также для
проверки состояния текущих дел ТОС и его
Комитета избирается ревизионная
комиссия.
4.13. Ревизионная комиссия избирается на
конференции ТОС из состава его
участников в количестве 5 членов простым
большинством голосов от числа
присутствующих делегатов, открытым или
тайным голосованием.
4.14. Ревизионная комиссия в своей
деятельности подотчетна Конференции
ТОС.
4.15. Ревизионная комиссия избирается на
срок 4 года. Ревизионная комиссия может
быть переизбрана досрочно (полностью или
частично) по решению Конференции ТОС.
4.16. Ревизионная комиссия не реже одного
раза в год отчитывается о своей работе
перед Конференцией ТОС.
4.17. В случае обнаружения злоупотреблений
или нецелевого использования финансовых
и материальных ресурсов ревизионная
комиссия вправе требовать созыва
внеочередной Конференции для принятия
соответствующих решений.
Председатель Комитета ТОС.
4.18. Председатель ТОС избирается открытым
или тайным голосованием простым
большинством голосов членов Комитета
ТОС на срок 4 года. По истечении этого
срока полномочия Председателя ТОС
прекращаются и проводятся новые выборы
председателя на тот же срок.
Председатель ТОС может быть переизбран
на второй срок.
4.19. Протоколы выборов подписываются
председательствующим на заседании и
секретарем заседания. Первые экземпляры
хранятся в делах Комитета ТОС, а вторые и
третьи в семидневный срок направляются
главе местного самоуправления города
Петрозаводска и в Петрозаводский
городской Совет.
4.20. Председатель ТОС подотчетен органу,
его избравшему, и может быть в любое
время отозван путем голосования на
заседании Комитета ТОС. Предложение об
освобождении от должности Председателя
ТОС может быть внесено группой членов
Комитета ТОС, в количестве не менее 2/3
всего состава. Добровольное сложение
Председателем ТОС своих полномочий
удовлетворяется на основании его
письменного заявления большинством
голосов от числа присутствующих на
Конференции делегатов. В случае
непринятия отставки Председателя, он
вправе сложить свои полномочия по
истечении 2-х недель после подачи
заявления.
4.21. Председатель ТОС:
представляет ТОС, Комитет ТОС в
отношении с населением, предприятиями,
учреждениями и организациями без
доверенности;
осуществляет руководство работой
Комитета ТОС;
ведет заседания Комитета ТОС в
соответствии с регламентом;
- подписывает решения Комитета ТОС,
протоколы его заседаний (совместно с
секретарем заседания) и другие документы
Комитета ТОС;
- координирует деятельность постоянных и
иных комиссий Комитета ТОС;
от имени ТОС, или Комитета ТОС,
подписывает исковые заявления,
направляемые в суд в случаях,
предусмотренных законодательством;
- заключает с предприятиями,
организациями и учреждениями договоры о
сотрудничестве в экономическом и
социальном развитии территории ТОС.
Комиссии ТОС.
4.22. Комитет ТОС на срок своих полномочий
может образовывать комиссии по
направлениям своей деятельности, для
предварительного рассмотрения и
подготовки вопросов, относящихся к
ведению Комитета ТОС.
4.23. Комиссии, как правило, формируются из
граждан, проживающих на территории ТОС.
Комиссии избирают из своего состава
председателя комиссии и секретаря
комиссии. Председатель комиссии
утверждается на заседании Комитета
ТОС.
4.24. В составе комиссии может быть не
более одного члена Комитета ТОС.
Председатель ТОС не может быть членом
постоянной комиссии.
4.25. Комиссии ответственны перед
Комитетом ТОС и подотчетны ему.
4.26. Комиссии:
- участвуют в разработке проектов планов
и программ экономического и социального
развития, смет расходов, решений
Комитета ТОС по другим вопросам и вносят
по ним свои замечания и предложения;
- готовят по поручению Комитета ТОС,
Председателя ТОС или по собственной
инициативе вопросы, относящиеся к сфере
деятельности комиссий, готовят по ним
проекты решений Комитета ТОС;
выполняют поручения Председателя ТОС и
Комитета ТОС;
- обращаются с предложениями в Комитет
ТОС или к Председателю ТОС о вынесении на
обсуждение населением наиболее важных
вопросов местного значения;
осуществляют иные функции, которые могут
быть возложены на них Комитетом ТОС.
Статья 5. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ТОС
5.1.
Финансовые ресурсы ТОС состоят из
собственных и заемных средств, а также
средств, передаваемых им органами
местного самоуправления из местного
бюджета.
5.2. Собственные финансовые ресурсы
образуются за счет доходов от
экономической деятельности органов ТОС,
добровольных взносов и пожертвований
предприятий, учреждений, организаций,
граждан, а также других поступлений.
5.3. Правом самостоятельного распоряжения
средствами ТОС наделяется Комитет ТОС,
который использует имеющиеся в егр
распоряжении финансовые и иные ресурсы в
соответствии с целевыми программами
социально-экономического развития
территории ТОС, утвержденными
Петрозаводским городским Советом,
решениями конференций ТОС.
Статья 6. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ТОС И ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ТОС
6.1. Решение о создании ТОС на
определенной территории принимается на
конференции граждан, проживающих на
данной территории, при наличии кворума
простым большинством голосов
присутствующих делегатов.
6.2-Положение о ТОС утверждается решением
Петрозаводского городского Совета, а
затем подлежит регистрации в
Администрации города Петрозаводска в
соответствии с Уставом местного
самоуправления города Петрозаводска.
6.3.Изменения и дополнения в Положение о
ТОС вносятся по решению конференции, с
последующим утверждением на сессии
Петрозаводского городского Совета и
регистрацией в Администрации г.
Петрозаводска.
6.4. Полномочия Комитета ТОС могут быть
прекращены досрочно решением
конференции ТОС, по решению
Петрозаводского городского Совета за
неоднократные нарушения
законодательства Российской Федерации и
Республики Карелия, установленные
судом.
Статья 7. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ ТОС, КОНФЕРЕНЦИИ ТОС
Физические и юридический лица
имеют право обжаловать в судебном
порядке решения органов ТОС, конференции
ТОС, имеющие обязательный характер, если
эти решения нарушают права и законные
интересы указанных лиц или противоречат
законодательству.
Текст сверен по:
официальная рассылка
