Республика Карелия
Глава Самоуправления
города Петрозаводска

Поcтановление

от 15.11.99      № 4672

Об утверждении Программы содействия занятости населения
г. Петрозаводска на 2000 год

     С целью сдерживания роста численности безработных и  осуществления мероприятий по содействию занятости населения  города Петрозаводска постановляю:
     
     1. Утвердить Программу содействия занятости населения  города Петрозаводска на 2000 год, рассмотренную и согласованную  Координационным комитетом содействия занятости населения  г. Петрозаводска (прилагается).
     
     2. Комитету по экономике (Сак Н.В.) совместно с отделом по  труду г. Петрозаводска (Хоренко Н.Н.) обеспечить выполнение  мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест, квотированию  рабочих мест в соответствии с настоящей Программой.
     
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. зам. главы самоуправления - председателя  Координационного комитета содействия занятости населения  Ванина М.В.

Глава самоуправления города А.Ю. Демин

Утверждено  
Постановлением  главы
самоуправления  г. Петрозаводска  
от.15.11.99..№.4672

Программа

содействия занятости населения
города Петрозаводска  на 2000 год.

Содержание

Введение
1.Оценка рынка труда и прогноз безработицы
1.1 Экономически активное население
1.2 Анализ рынка труда
1.3 Предложение рабочей силы на контролируемом рынке труда в 2000 году
2. Местная стратегия на рынке труда
2.2 Приоритетные направления деятельности Межрайонного отдела  занятости
населения г. Петрозаводска. Основные мероприятия

2.3 Муниципальная политика в обеспечении региональной занятости  населения
 2.4 Обеспечение государственных гарантий трудоустройства
безработным, нуждающимся в социальной помощи.
2.5 Профессиональное обучение, переобучение повышение

квалификации безработных граждан
2.6 Профессиональная ориентация незанятого населения
3. Финансовые возможности и управление ресурсами
4. Эффективность реализации программы
5. Приложение

Введение

     
     Настоящая Программа является среднесрочным планом реализации политики занятости населения г. Петрозаводска. Своей целью программа занятости на 2000 год ставит осуществление активных мероприятий по поддержке занятости среди экономически активного населения, снижению уровня безработицы и смягчению ее последствий через социальные выплаты и дополнительные гарантии трудоустройства безработных граждан. Программа составлена с учетом реально складывающейся в городе социально- экономической ситуации; ее мероприятия - в соответствии с задачами и приоритетными направлениями деятельности Межрайонного отдела занятости населения г. Петрозаводска.
     
     Для достижения поставленных задач особое внимание в Программе уделяется  общей стратегии деятельности Межрайонного отдела занятости г. Петрозаводска,  Координационного комитета содействия занятости населения города и  работодателей, установлению делового сотрудничества и согласованности действий  сторон в осуществлении контроля за ситуацией на рынке труда города. Большое  внимание в 2000 году будет уделено усилению трудового посредничества  межрайонного отдела занятости, внедрению новых технологий по обслуживанию  незанятых граждан и более эффективных форм посреднических услуг по  повышению профессиональной мотивации и мобильности безработных граждан.

     Программа занятости включает три раздела: оценку рынка труда и прогноз  безработицы, местную стратегию на рынке труда, эффективность реализации  программы.
     

     1. Оценка рынка труда и прогноз безработицы.

     
     Основой занятости, формирующей спрос на труд, являются сложившиеся в экономике  система рабочих мест и динамика ее развития. Политика создания и сохранения рабочих  мест определяется всей концепцией социально-экономического развития города и  основными направлениями политики стабилизации и оживления экономики.
     

     1. 1 Экономически активное население.

     
     По расчетным данным численность экономически активного населения г.  Петрозаводска на 01.01.99 г. составила около 161.1 тыс. чел. или 57.2% от общей  численности населения города (таблица1). В их числе 140.5 тыс. чел. (87%) заняты и 20.6  тыс. чел. (13%) не имели занятия, но активно его искали и классифицировались как  безработные. (таблица 2,2.1)
     

Таблица 1

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Таблица 2

Динамика численности населения и экономически активного
населения г. Петрозаводска

Таблица 2.1

Динамика численности занятых и безработных за 1993-1999 гг.
(в тыс. чел.)

     По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО) в  городе зарегистрировано на 01.01.99 г. 7818 предприятий всех форм собственности и  хозяйствования.
     
     Наибольшее число предприятий и организаций зарегистрировано в торговле и  общественном питании (39.6%), непроизводственной сфере деятельности (21.4%), в  промышленности (13.4%). С 1.07.96 г. в составе ЕГРПО учитываются  граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования  юридического лица и прошедшие государственную регистрацию в этом  качестве (индивидуальные предприниматели). По состоянию 1.01.99 г. в городе  зарегистрировано 1433 индивидуальных предпринимателей. За последние годы возросло  число обществ с ограниченной ответственностью на 45.7% (табл..3).
     

Таблица 3

Занятые петрозаводчане на предприятиях различных форм
собственности в 1998 г. (тыс. чел.)

     
     
     Общая среднесписочная численность работников бюджетнообразующих предприятий города  в 1999 г. составляют 47666 человек. На 2000 г. на данных предприятиях  прогнозируется  сохранение и увеличение численности в общей сумме до 48314 человек. В основном это  предприятия сфер: деревообработки, станкостроения, машиностроения для  лесопромышленного комплекса, строительства.
     
     Значительная часть предприятий занимается торгово-закупочной деятельностью и,  как правило, имеет малую численность работающих (от 1-2 до 10-15 чел.).Такие  предприятия слабо заинтересованы в увеличении штата из-за высоких налогов и  нестабильности своей хозяйственной деятельности .
     

     1.2 Анализ рынка труда.

     За 8 месяцев 1999 г. в центр занятости обратилось 8712 человек, соответственно за 8  месяцев 1998 г. - 9127 чел. (таблицы 4,5).
     

Таблица 4

Динамика отдельных показателей на рынке труда г. Петрозаводска

Таблица 5

Динамика отдельных показателей на рынке труда г. Петрозаводска
за период с 1994 г. по 1999 г.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Официально зарегистрировано в СЗ в качестве безработных 01.01.99 г. 9907 человек  (официальный уровень безработицы 6%), на 01.09.99 г. - 6388 человек ( уровень  безработицы 4.0 % экономически активного населения). (Таблица 6).

Таблица 6

Официальный уровень безработицы (в процентах)

     Безработица, неполная занятость, неудовлетворенность работой, низкий уровень ее  оплаты, отсутствие образования и трудовых навыков, география проживания, другие  причины являлись основными условиями вхождения экономически активных граждан в  рынок труда.
     
     Из состава безработных 52.9% - женщины, молодежь в возрасте 16-24 лет составляет  18.2%. На сегодняшний день увеличивается численность людей предпенсионного возраста.  (таблицы 7 и 8).
     

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
Таблица 8

Анализ состава безработных по возрасту за 1997-1999 г.г.(в процентах)

По образовательному уровню:
высшее образование имеет 11,4%,
среднее профессиональное-21,8%,
начальное профессиональное-36,6%,
не имеют общего среднего образования -8,6% (табл.9)

Таблица 9

Анализ состава безработных по образованию в 1997-1999 гг. (в процентах)

 Уволенные по собственному желанию  и истечению срока трудового договора составляют 89% от общего числа безработных.  Отказ граждан  от работы связан, прежде всего, с низкой  заработной платой и задержкой ее выплаты, отсутствием социально правовых гарантий и  нарушением трудового законодательства, невозможностью продвижения по службе и  сложными внутрифирменными отношениями (таблица 10).

Таблица 10

Распределение уволенных работников по причинам выбытия
с  предприятий г. Петрозаводска (в процентах)

     К сожалению не все ищущие работу трудоустроились в сравнительно короткие  сроки. Средняя продолжительность безработицы на 01.01.99 г. составляла 5.8 месяца. на  01.07.99 г. - 6.85 месяца (таблица 11).

Таблица 11

Динамика распределения безработных по продолжительности
за 1998-1999 г.г. по г. Петрозаводску

     Одной из причин увеличения продолжительности безработицы является то, что  в числе обратившихся в службу занятости велика доля лиц, имеющих длительный, более  года перерыв в работе - 44 %. К группе "трудноустраиваемых" лиц относятся профессионалы с большим производственным стажем и молодежь с начальным  профессиональным и средним специальным образованием, имеющая низкую квалификацию  и отсутствие опыта.

     
     По причине трудоустройства снято с учета 6112 человек за 8 месяцев 1999 года. (  таблица 12 ).

Таблица 12

Динамика постановки и снятия с учета безработных
за 1997-1999 (6 месяцев) г.г.

     В работе с безработными специалисты центра занятости старались учитывать не  только внутренние мотивы и побуждения людей, но и личностные факторы. Участие  проявлялось в реализации услуг и специальных программ, через которые безработные  граждане получали помощь.
     
     При всем многообразии задач и функций служба занятости первоочередное  значение отводила работе с клиентами. В связи со значительной общей нагрузкой на  персонал службы занятости физическое время, требуемое для приема безработных  занижалось. В среднем на одного безработного специалисты тратили 9 минут.
     
    

 Примечания

1.3. Предложение рабочей силы на контролируемом рынке труда в 1999 г. и прогноз на 2000 год (чел.)

Таблица 13

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     2. Местная стратегия на рынке труда.

     

2.1 Развитие контактов межрайонного отдела занятости населения г Петрозаводска с работодателями. Посреднические услуги подбор кадров.

     
     Реализация Программы содействия занятости населения города на 1999 г.  предусматривала активное сотрудничество отдела занятости с работодателями.
     
     1999 год характеризуется более системным подходом в формировании  партнерских отношений с руководителями предприятий и организаций. По результатам  проведенного социологического опроса получена положительная оценка активным формам  деятельности отдела: отраслевые тематические совещания и встречи за "круглым столом",  семинары и ярмарки-презентации программ занятости населения. За 1-ое полугодие 1999 г.  было проведено 4 встречи с участием 144 руководителей ( в 1998 г. в 5 встречах приняло  участие 136 представителей предприятий и фирм). Участники  совещаний получали не  только юридическую и методическую помощь по вопросам практики применения трудового  законодательства на предприятиях, программам и услугам, оказываемым СЗ, но и  информационно-справочный материал и документы нормативно-правового характера по  вопросам труда и занятости. В практику работы отдела вошли ярмарки-презентации банка  высококвалифицированных специалистов, молодых дипломированных работников, а также  мини-ярмарки по подбору профессиональных кадров.
     
     Эффективной формой установления контактов с работодателями явились  маркетинговые посещения предприятий и фирм специалистами отдела.

     
     В результате взаимодействия с работодателями достигались договоренности по участию их в программах: "Молодежная практика", "Квотирование  рабочих мест и организация общественных работ", "Профессиональное обучение и  повышение квалификации безработных граждан", по погашению задолженности в ФЗ, по  профессиональному подбору персонала.
     
     В 1999 году наметился устойчивый рост числа свободных рабочих мест и  вакантных должностей ( см. график 14 и 15).
    

 График 14

Динамика спроса на рабочую силу по данным службы занятости
в 1998-1999 гг. (количество вакансий) 9 месяцев

Таблица 15

Динамика наличия рабочих мест, заявленных работодателями
в 1998-1999 гг.

     За 8 месяцев 1999 г. в ЦЗ было заявлено 4362 рабочих места. Резко снизилась напряженность на рынке труда города и на 01.09.1999 составляет 7 человек на одну вакансию (см. график 16).
     

Таблица 16

Напряженность на рынке труда г. Петрозаводска за 1998-199 гг.

     
     Продолжительность существования вакансий различна. 47% вакансий заполняется в течение одной-двух недель. Средняя продолжительность существования вакансий 2.9 месяца. Длительное время не заполняются следующие вакансии:

     Специалистов отдельных категорий промышленных предприятий, учреждений  здравоохранения и образования (из-за низкой заработной платы, задержки ее выплаты),
     
     агентов, менеджеров, торговых представителей (не гарантирована стабильная заработная  плата и невыполнение законодательных трудовых отношений),
     
     рабочих высокой квалификации(из-за недостаточного количества претендентов),
     
      специалистов военкоматов (служба по контракту).
     
     Вакансии, не требующие квалификации или с низкой квалификацией - грузчики, подсобные  рабочие, уборщики, мойщики посуды - единичны и заполняются за 1-2 дня. Претендентов на  эту работу среди безработных 30%.

     В 1-ом полугодии 1999 г. в связи с оживлением экономики в таких сферах, как  промышленность и строительство, особенно были востребованы рабочие специальности:  каменщики,  электрогазосварщики, плотники, слесари-сантехники, плотники-бетонщики и д.р., а     также     - металлурги, литейщики, тепломеханики, энергетики, электроники, технологи, мастера производственного обучения.
     
     Половина имеющихся вакансий имела низкую оплату труда (250 - 700 рублей), но  требовала специальных знаний и определенную квалификацию.
     
     В рамках активной политики содействия занятости населения создан и широко  используется работодателями специализированный банк квалифицированных работников.  Отработана система подбора персонала на конкурсной основе с психологическим  сопровождением. За 8 месяцев 1999 г. по заявкам предприятий проведен профессиональный  отбор по 344 вакансиям (547 специалистов трудоустроено), соответственно за весь 1998 год  по 425 вакансиям (708 специалистов).
     
     Изменилась и структура конкурсных заявок: если в 1998 г. управленческий  персонал, инженерно-технические работники и служащие составляли 51%,специалисты  рабочих профессий - 49%, то в 1999 г. соответственно - 75% и 25% (см. график 17).

Таблица 17

Анализ работы группы по связям с работодателями

     2.2 Приоритетные направления деятельности Межрайонного отдела занятости населения г. Петрозаводска.

     В 2000 году Межрайонный отдел занятости населения г. Петрозаводска совместно с  администрацией местного самоуправления, работодателями и Координационным  комитетом содействия занятости будет стремиться к реализации активной политики  занятости, сдерживанию безработицы на уровне прогнозных цифр, принятию мер по  смягчению ее социальных последствий, усилению взаимодействия и обеспечению  согласованности сторон в осуществлении контроля за ситуацией на рынке труда:
     
     Активное участие в реализации проектов по созданию и сохранению рабочих мест  на предприятиях города в соответствии с Постановлением Председателя  Правительства РК от 13.07.98 № 444 "О Региональной схеме создания и  сохранения рабочих мест Республики Карелия на 1998-2000 г.г."

     Финансовая поддержка работодателей, создающих ученические и рабочие места для  отдельных категорий граждан, а также осуществляющих профпереподготовку  персонала.
     
     Увеличение объемов общественных работ и временной занятости безработных граждан.
     
     Увеличение масштабов профессионального обучения, переобучения и повышения  квалификации безработных граждан.
     
     Расширение контактов с работодателями, особенно сферы малого и среднего бизнеса, и  базы заявленных рабочих мест, рост оборачиваемости вакансий, обеспечение полноты и  качества их заполнения.
     
     Совершенствование системы и объема информационного поля профориентационных  услуг и психологической поддержки безработных граждан и незанятого населения.
     
     Повышение эффективности работы с "трудными" гражданами по стимулированию их  трудовой мотивации и активности на рынке труда.

     Сокращение долга ЦЗ по выплатам задерживаемых пособий по безработице, прочим  видам материальной помощи. Покрытие дефицита средств, необходимых для решения  задач, стоящих перед ФЗ.
     

     Основные мероприятии на 2ООО год

     1. Обеспечить эффективную работу Координационного комитета содействия  занятости населения по реализации стратегических направлений политики  занятости и снижению безработицы до уровня 4,6% (среднегодовой).

    2. Совместно с администрацией местного самоуправления и комитетом по  статистике провести мониторинговые исследования социально - экономической  ситуации состояния рынка труда в городе ( 2 раза в год).

     3. Обеспечить постоянную связь с работодателями путем посещения предприятий, проведения совещаний и других форм работы с целью своевременного и  полного получения информации о наличии свободных рабочих мест, оказания  им консультативно- правовой помощи по вопросам труда и занятости населения  и достижения договоренности об участии работодателей в реализации Программ  отдела занятости города.

     Увеличить число работодателей, активно сотрудничающих с СЗ до 3000 .  (1999 г. -2770 предприятий).

     
     Охватить маркетинговыми посещениями 300 предприятий и фирм.

     
     Провести 6 отраслевых встреч с руководителями предприятий и кадровых служб  (семинары, ярмарки-презентации высококвалифицированных специалистов,  конференции).
     
     Трудоустроить на конкурсной основе 800 высококвалифицированных  специалистов.

     
     Провести 45 мини-ярмарок по подбору персонала.
     
     Провести 2 ярмарки вакансий по рабочим специальностям.

     
     Через СМИ дать 40 видов рекламно-информационного материала о  деятельности городского отдела .
     
     4. Довести число заявленных свободных мест и вакантных должностей до 5800.  Добиться средней заполняемости конкурсных заявок в течении 10 дней, по  общему банку потребности - в течении 1,5 месяцев, средней продолжительности  поиска работы - не более 6 месяцев.
     
     5. Через реализацию муниципальных программ и межрайонного отдела занятости  населения обеспечить 930 гражданам временную занятость, в том числе 450  подросткам.

     6. Предоставить возможность получения профессиональных знаний 550 человек.
     
     7. Оказать профориентационные услуги и психологическую поддержку 2050 чел. , в том числе привлечь к участию в работе Клуба ищущих работу 90 чел.
     
     8. Поддержать ежемесячно доходы в среднем 7400 чел., которым в соответствии с  Законом о занятости населения будет назначено социальное пособие.
     

2.3. Муниципальная политика в обеспечении  региональной занятости населения.

     Политика создания и сохранения рабочих мест всегда тесно увязана с концепцией  социально-экономического развития города, поэтому в рамках муниципальной политики содействия занятости населения в 2000 году будет осуществляться совместно с  администрацией местного самоуправления города Петрозаводска ряд мероприятий по  созданию и сохранению рабочих мест в соответствии с Постановлением Председателя  Правительства РК от 13.07.98 г. № 444 "О Региональной схеме создания и сохранения  рабочих мест РК на 1998 - 2000 г. г".

     Занятость экономически активного населения будет обеспечиваться прежде всего на основе сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест.
     

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
     На данных предприятиях будет отслеживаться финансово-экономическое положение, развитие производства, в том числе кадровые ресурсы.
     
     2.4.Обеспечение государственных гарантий  трудоустройства безработным, нуждающимся в  социальной помощи.( таблица 18)

Состав безработных граждан по категориям, требующим дополнительной социальной зашиты, следующий ( на 01.09.99 ):

     инвалиды - 292 чел.;
     дети- сироты, оставшиеся без попечения родителей и др.-103 чел.;
     одинокие и многодетные родители-528 чел.;
     лица, освобожденные из мест лишения свободы - 71 чел.;
     граждане уволенные с военной службы-165 чел.;
     подростки 16- 17 лет - 79 чел.;
     Итого     - 1238 чел.
     
     Среди мер содействия занятости социально незащищенных групп населения останутся временные и общественные работы для безработных граждан.
     

     1. Организация общественных работ для временного трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу.

     Общественные работы организуются в полном соответствии с " Положением об организации общественных работ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 875 и соответствующим постановлением главы самоуправления г. Петрозаводска.

Основными видами общественных работ являются:

озеленение и благоустройство населенных пунктов;

сезонные сельскохозяйственные работы;

лесохозяйственные и лесовосстановительные работы;

ремонтно-строительные работы;

обслуживание престарелых граждан, больных и инвалидов.

     За 6 месяцев 1999 г. приняло участие в общественных работах 113 чел.( женщин - 47%, молодежь в возрасте 16-29 лет - 30%; 65% - граждане, имевшие длительный перерыв в  работе).

     В 2000 году планируется привлечь к участию в общественных работах 280 человек

     2.0рганизация временной занятости молодежи
     
     В числе мер, способствующих трудоустройству молодежи на открытом рынке труда, предусматривается дальнейшая реализация программы "Молодежная практика".
     

     Работа по  программе позволит части молодежи в возрасте 16- 26 лет из числа выпускников учебных  заведений, не имеющих опыта работы и трудового стажа по специальности, в течение 1-6  месяцев пройти производственную практику и получить профессиональный опыт работы на предприятии. Финансирование программы будет осуществляться на основе взаимозачетов с  предприятиями - должниками в счет погашения их задолженности в фонд занятости.  Планируется временно трудоустроить в рамках программы 50 человек.

     Организация летних трудовых лагерей и временной занятости безработной молодежи и  подростков.
     

     

     3. Квотирование (бронирование) рабочих мест.
     

     В числе дополнительных гарантий трудоустройства социально незащищенных категорий  граждан планируется:
     
     принять в соответствии с действующим законодательством постановление главы местного  самоуправления города " По квотированию на 2000 г. рабочих мест для трудоустройства  граждан, особо нуждающихся в социальной защите",
     
     принять участие в квотировании на договорной основе 150 рабочих мест, обеспечить их  финансирование за счет средств предприятий, местного бюджета и фонда занятости.

Таблица 18

Организация временной занятости безработных в
1996-1999 г.г.

2.5. Профессиональное обучение, переобучение, повышение
квалификации безработных граждан (таблица 19)

     
     Профессиональное обучение безработных граждан в 2000 году в межрайонном  отделе занятости по г. Петрозаводску будет одним из основных направлений в его  деятельности. Обучение, переобучение, повышение квалификации безработных будет  осуществляться, прежде всего, в республиканском учебном центре подготовки и  переподготовки незанятого населения, а также на договорной основе с учебными  заведениями начального, среднего, высшего, дополнительного профессионального  образования и учебными подразделениями предприятий.
     
     Предусматривается краткосрочная курсовая подготовка и индивидуальная форма  обучения по профессиям, пользующимися спросом на рынке труда. В качестве  приоритетного направления является обучения для самозанятости,  организации  собственного дела и подготовки под новые рабочие места.
     
     За счет средств Государственного фонда занятости и по взаимозачету  предусмотрено обучение 550 чел. Обучение будет осуществляться при наличии  трехстороннего договора между Департаментом занятости, работодателем и безработным, а также договорами на самозанятость безработного после завершения обучения.
     
     Помимо обучения за счет Государственного фонда занятости будет продолжено  обучение безработных по взаимозачету с учебными заведениями и предприятиями должниками в фонд занятости в счет долга службы занятости безработным по выплате  пособий по безработице, за счет личных средств безработных.
     
     Направить на обучение для получения начального профессионального образования  за счет бюджетного финансирования предусмотрено в 2000 году - 40 человек.
     
     Приоритетным правом на обучение, в соответствии с Законом о занятости будут пользоваться слабозащищенные категории граждан: молодежь не имеющая профессии и  впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, длительное время не работающие, матери - одиночки, лица, уволенные из Вооруженных сил в связи с мероприятиями по сокращению  без пенсионного обеспечения.
     

Таблица 19

Организация профессионального обучения в 1996-1999 г.г.

     


2.6 Профессиональная ориентация незанятого населения

     В 2000 году в соответствии с законом РФ "О занятости населения в Российской  Федерации" безработным гражданам будут предоставляться следующие виды услуг.  Информация о состоянии и перспективах развития рынка труда, сферах деятельности, профессиях и специальностях, пользующихся спросом на рынке труда, требованиях, предъявляемых к личности, об условиях и режиме труда, возможностях трудоустройства  и получения профессии.
     
     Профессиональное консультирование (изучение профессиональных интересов клиентов,  повышение их мотивации к труду, выявление психологических и психофизиологических  особенностей личности, предоставление рекомендаций о наиболее приемлемой сфере их  деятельности, направлении профессионального обучения).
     
     Психологическая поддержка (индивидуальные и групповые формы диагностики и  первоначальной коррекции психического состояния клиентов, помощь в адаптации в  сложившейся ситуации, повышение мотивации к труду, психологическое  сопровождение деятельности специалистов по трудоустройству и др. работников  службы занятости).

     
     Программа социальной адаптации безработных граждан "Клуб ищущих работу" выступит важным фактором содействия трудоустройству, помогая безработным преодолеть психологические последствия потери работы, адаптироваться в  сложившейся ситуации, поднять самооценку, усилить мотивацию к самостоятельному  поиску работы, развить необходимые навыки, снять состояние стресса, повысив тем самым  конкурентоспособность на современном рынке труда.
     
     Основной линией развития профессиональных услуг в 2000 году станет дальнейшее  углубление содержание работы, направленное на совместную деятельность по  взаимодействию с различными подразделениями с целью осуществления единой политики  отдела занятости. Прежде всего, это будет работа с сектором по взаимодействию с  работодателями, сектором по вопросам обучения, сектором трудоустройства. Помимо  традиционных профориентационных услуг будут представлены следующие направления:

     Организация и проведение профессионального подбора специалистов по запросам  работодателей;
     
     Организация и проведение профессионального отбора для обучения в группах учебного  центра СЗ и на базе других образовательных учреждений;
     
     Обучающая и тренинговая работа с персоналом фирм и организаций;
     
     Подготовка специалистов высокой квалификации, состоящих в банке данных "Специалист", к успешной презентации перед работодателями (резюме, деловые письма,  видеопрезентация и др.);
     
     Работа с персоналом службы занятости: организационное и психологическое  консультирование специалистов, проведение обучающих занятий, встречи-семинары с  сотрудниками филиалов отдела, проведение релаксационных занятий, налаживание  связей с различными психологическими структурами, работающими в городе  Петрозаводске, с целью комплексного подхода к решению проблем безработных  граждан и обмена информацией;
     
     Осуществление рекламной имиджевой деятельности ( публикации в средствах массовой  информации, подготовка фильмов и видеофрагментов);
     
     Разработка анкет для проведения социологических исследований, необходимость  проведения которых вызывается новыми задачами, встающими перед службой  занятости;
     
     Участие в семинарах, ярмарках-презентациях с целью предоставления необходимой  информации по вопросам профориентации.
     
     Также предполагается продолжить сотрудничество с республиканским центром профориентации и психологической поддержки населения, особенно в работе с незанятой молодежью.

     
     Планируемая численность граждан, которым будут оказаны услуги по профориентации в  2000 году, может составить около 2050 человек

3.          Финансовые возможности и управление ресурсами.

     В 1999 г. финансирование мероприятий по выполнению программы осуществлялось за счет средств Государственного фонда занятости населения.
     

     
Поступление средств в ГФЗН по сравнению с прошлым годом увеличилось (таблица 20).
     
          По данным налоговых органов задолженность предприятий и организаций по перечислению  страховых взносов в фонд занятости на 01.01.99 г. составила 28.7 млн. руб., на 01.07.99 г. -  29.8 млн. руб.

Задолженность предприятий по перечислению страховых взносов в ГФЗН за 1996 - 1999 г. г.  (в млн. руб.)

таблица 21

.

Практически все средства фонда занятости израсходованы на материальную поддержку безработных граждан, но задолженность по выплате пособия на 01.01.99 г. составляла 25570 тыс. руб., на 01.09.99 г. - 20194 тыс. руб. (таблица 22).

Расчет средств на выплаты пособия по безработице
(в 1999 - 2000 г.г.)

Таблица 20

Поступление средств от работодателей в ГФЗН в 1998-1999 гг.

Таблица 21

Динамика задолженности по выплате пособий по безработице
и  задолженности предприятий по перечислению страховых взносов
в ГФЗН за 1997-1999 гг.

Таблица 22

Прогнозный расчет поступления средств ГФЗН на территории
района (города) в 2000 году

     
Расчет бюджета по статьям сметы ЦЗН на 2000 г.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
Таблица 23

4.Эффективность реализации программы

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
     

Предварительные прогнозные данные для расчетов
финансовых показателей на 2000 г.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
     5. Приложение
     
     

Население и трудовые ресурсы города

     
     На 01.01.99 г. численность наличного населения города составила 282.8 тыс. чел.
     
     

     
     Естественная убыль населения остается достаточно высокой: 1994  г. -1660 человек, 1995 г. -1660 чел., 1996 г. - 1121 чел., 1997 г. - 830  чел.,1998 г. - 780 чел.. В 1998 г. смертность превысила рождаемость в  1.3 раза.
     
     Остается неблагополучное положение в брачно-семейных  отношениях. Количество заключенных браков за январь-декабрь 1998  года составило 1662,число разводов - 1128,за соответствующий период  1997 года 1700 и 1421.
     
     Миграционное движение населения за 1998 год составило: число  прибытий - 6314, выбытий - 5355 человек, миграционный прирост  составил (+) 959 чел. В 1994-1997 г.г. приток населения в город  превосходил отгок населения, положительное сальдо миграции  составило в 1994 (+) 2143 чел.; в 1995 г. (+) 1873 чел.; в 1996 г. (+) 853  чел.
     
     Сальдо миграции сложилось за счет миграционного обмена в пределах России, основная масса его приходится на межрегиональную миграцию.

Лист согласования

Программа содействия занятости населения г. Петрозаводска  на 2000 год.

Подготовлена: Межрайонным отделом занятости населения г. Петрозаводска.

Начальник отдела Губин В.Е.

Согласована с: Объединением профсоюзов Республики Карелия.
Председатель Салапонов Г.И.

Г. И. Салапонов

22 октября 1999 года.



Исполнитель: Главный специалист Межрайонного отдела занятости
г. Петрозаводска Нефедова В.П.  т. 78-27-20

Текст  сверен по:
     
Официальная рассылка