ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 1999 года № 131-П

О Республиканской целевой программе "Адресная
социальная помощь" на 2000 год

Постановление введено в действие с 02.11.99 г.

С изменениями и дополнениями, внесенными

27.07.2000 г. постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Карелия от 2 ноября 1999 года № 131-П", № 205-П, введенным в действие с 27.07.2000 г. (Собрание законодательства Республики Карелия № 7 (июль 2000 г.), ст.1078)

06.09.2000 г. постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 2 ноября 1999 года № 131-П" , № 253-П, введенным в действие с 06.09.2000 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия № 9 (сентябрь 2000 г.), ст. 1273)

12.02.2001 г. постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Карелия от 2 ноября 1999 года N 131-П", № 22-П, введенным в действие с 12.02.2001 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия N 2 (февраль) 2001 г., ст.242) ,

также см. изменения:
Постановление Правительства Республики Карелия от 05.07.00 N 192-П, "Собрание Законодательства Республики Карелия" № 7 (июль 2000 г.), ст. 1065

Во исполнение законов Республики Карелия "О прожиточном минимуме" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1998, № 8-9, ст.573) и "О государственной адресной социальной помощи" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1998, № 8-9, ст.574), в целях социальной защиты малоимущих категорий населения Республики Карелия Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:


1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Адресная социальная помощь" на 2000 год (далее - Программа).

2. Определить государственными заказчиками Программы:

- Министерство социальной защиты Республики Карелия;

- Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия;

- Министерство здравоохранения Республики Карелия.

3. Установить, что все виды помощи, предусмотренные перечнем мероприятий Программы (за исключением выделения единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях, санаторно-курортного лечения сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и родителей погибших военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, оздоровления детей-инвалидов, бесплатного обеспечения беременных женщин препаратами железа и витаминными комплексами) оказываются гражданам, чей совокупный среднедушевой доход семьи (лица) ниже размера прожиточного минимума соответствующей возрастной категории граждан.
(Пункт дополнен постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Карелия от 2 ноября 1999 года № 131-П" от 27.07.2000 г., введенном в действие с 27.07.2000 г., Собрание законодательства Республики Карелия № 7 (июль 2000 г.), ст.1078)

4. Исполнение мероприятий, указанных в Программе, производится министерствами социальной защиты, здравоохранения, образования и по делам молодежи, Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия, непосредственно оказывающими соответствующие виды помощи за счет средств республиканского бюджета, с отражением расходов по разделу 18, подразделу 02 бюджетной классификации.

5. Определить координатором реализации Программы Министерство социальной защиты Республики Карелия.

6. Рекомендовать главам местного самоуправления принять дополнительные меры социальной защиты малоимущих категорий населения.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на Министерство социальной защиты Республики Карелия.

Председатель Правительства С.Л.Катанандов

Утверждена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 2 ноября 1999 года № 131-П

Республиканская целевая программа

Адресная социальная помощь

на 2000 год

Паспорт

Республиканской целевой программы
"Адресная социальная помощь" на 2000 год

Настоящая программа разработана в соответствии с Законом Республики Карелия "О государственной адресной социальной помощи"

Характеристика проблемы

В последние годы социально-экономическая и демографическая ситуация в республике складывалась под устойчивым влиянием целого ряда негативных факторов.

Недостаточно развивается общественное производство, растет дефицит бюджетов всех уровней, несвоевременно выплачивается заработная плата, социальные пособия, при недопустимо низком их уровне у подавляющего большинства населения, сохраняется стабильно высокая демографическая нагрузка на трудоспособное население.

Влияние этих факторов в основном предопределило то критическое состояние, в котором в настоящее время находится значительная часть населения республики и, в первую очередь, наиболее социально уязвимые категории - пожилые люди, инвалиды, многодетные семьи, граждане, оказавшиеся в экстремальной ситуации, маргинальные группы населения.

По официальным статистическим данным в 1998 году 26,3 процента всего населения республики имели доход ниже прожиточного минимума, то есть находились за чертой уровня бедности, причем среди пожилых людей и инвалидов, семей с детьми эта цифра достигала 50 процентов. Многие семьи с детьми, в которых родители являются безработными или длительное время не получают заработную плату, вынуждены существовать только за счет пособий на детей, размер которых в 15 раз меньше прожиточного минимума ребенка, а задержка по выплате составляет до 10 месяцев. Граждане, попавшие в экстремальную ситуацию (беженцы, переселенцы, пострадавшие в результате пожаров и стихийных бедствий) зачастую остаются не только без средств существования, но и без жилья, одежды и других предметов первой необходимости. Граждане из маргинальных групп населения - освобожденные из мест лишения свободы, без определенного места жительства, беспризорные дети - в основном находятся за гранью полной нищеты.

В целях усиления социальной поддержки категорий населения, наиболее в ней нуждающихся, в марте 1998 года был принят Закон Республики Карелия "О государственной адресной социальной помощи". Данным законом установлены основные правовые и экономические основы оказания гражданам Республики Карелия адресной социальной помощи. Разработанная в соответствии с ним Республиканская целевая программа "Адресная социальная помощь" на 2000 год (с приложениями № 1 и 2) является практическим средством реализации закона.

Приложение № 1
к Программе

Перечень
мероприятий Республиканской целевой программы
"Адресная социальная помощь" на 2000 год

(Приложение в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Карелия от 2 ноября 1999 года № 131-П" от 27.07.2000 г., введенном в действие с 27.07.2000 г., Собрание законодательства Республики Карелия № 7 (июль 2000 г.), ст.1078)

(Приложение в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 2 ноября 1999 года № 131-П" от 06.09.2000 г., введенном в действие с 06.09.2000 г., Собрание Законодательства Республики Карелия № 9 (сентябрь 2000 г.), ст. 1273)

(Приложение в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Карелия от 2 ноября 1999 года N 131-П" от 12.02.2001 г., введенным в действие с 12.02.2001 г., Собрание Законодательства Республики Карелия N 2 (февраль) 2001 г., ст.242)

Приложение № 2
к Программе

Порядок реализации мероприятий
Республиканской целевой программы
"Адресная социальная помощь" в 2000 году

1. Социальное пособие назначается и выплачивается гражданам, входящим в состав категорий и социальных групп, установленных пунктом 1 перечня мероприятий Республиканской целевой программы "Адресная социальная помощь" в 2000 году.

Граждане, имеющие право на получение социального пособия, либо их представители обращаются за назначением пособия в органы социальной защиты по месту жительства.

2. Выплата единовременного пособия в размере 500,0 рублей детям-инвалидам до 18 лет, по медицинским показаниям не посещающим детские дошкольные и образовательные учреждения и не пользующимся организованным отдыхом, производится территориальными органами социальной защиты на основании личного заявления родителей (опекунов, попечителей) и медицинской справки.

3. Предоставление бесплатных путевок в оздоровительные лагеря детям из малообеспеченных семей, детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами осуществляется Министерством социальной защиты Республики Карелия.

Районные (городские) управления социальной защиты (отделы по делам семьи и детства) подбирают необходимый контингент детей в соответствии с материальным положением и медицинскими показаниями, представляют в министерство заявки на участие в республиканских сменах с указанием среднедушевого дохода семьи, несут ответственность за комплектацию групп. Средства на проведение смен перечисляются Министерством социальной защиты Республики Карелия в учреждения, занимающиеся организацией отдыха детей, в соответствии со стоимостью путевки, количеством детей согласно договорам и представленным счетам.

Бесплатное предоставление путевок в оздоровительные учреждения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечительства, осуществляется Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия.

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия:

- с учетом заявок и предложений интернатных учреждений и органов управления образования на конкурсной основе определяет оптимальные варианты для отдыха детей-сирот и заключает договоры с оздоровительными учреждениями;

- представляет в Министерство финансов Республики Карелия заявки на оплату счетов (по сметам), производит оплату счетов в пределах средств, выделенных Министерством финансов Республики Карелия;

- осуществляет контроль за качеством предоставляемых услуг и уровнем организаторской работы интернатных учреждений.

Финансирование средств на частичную оплату транспортных расходов по проезду в ВДЦ "Орленок" детям из малообеспеченных семей и детям, нуждающимся в особой заботе государства, производится через районные (городские) управления образования.

Основанием для выплаты компенсаций за транспортные расходы служат заверенные списки детей из малообеспеченных семей (с указанием среднедушевого дохода семьи). Первичные документы находятся в отправляющей организации, учреждении.

Размер компенсации зависит от стоимости проездных билетов и количества участников - детей из малообеспеченных семей, представленных в списках.

Бесплатное предоставление путевок в оздоровительные лагеря детям, перенесшим заболевание туберкулезом, осуществляется Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия на основании заявлений родителей и медицинских справок.

4. Бесплатное питание в социальных столовых получают дети из малообеспеченных семей и семей социального риска, дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, дети, оставшиеся без попечения родителей, безнадзорные и беспризорные дети.

Социальные столовые организуются при предприятиях общественного питания городов и районов Республики Карелия или других учреждениях, имеющих пищеблоки (школы, социальные учреждения и др.).

Выдача талонов на питание (обеды) в социальных столовых осуществляется в управлениях социальной защиты по заявлениям родителей, опекунов, инспекторов по охране прав детей, людей, знающих о трудном положении ребенка, или самих детей.

Первичные документы находятся в управлениях социальной защиты.

5. Проведение досуговых мероприятий, приобретение подарков на праздники "Новый год", "День матери", "День семьи", "День защиты детей" организуются для детей из малообеспеченных семей, детей из семей социального риска, детей, нуждающихся в особой заботе государства (дети-инвалиды, безнадзорные дети, дети из приютов, дети безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, дети родителей пенсионного возраста, дети из малообеспеченных семей).

В районных (городских) управлениях социальной защиты осуществляется выдача билетов на представления, талонов на подарочные наборы по заявлениям родителей, опекунов, представителей общественных организаций, работающих с детьми.

Первичные документы находятся в управлениях социальной защиты республики.

6. Приобретение новогодних подарков для воспитанников интернатных учреждений из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия.

Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия:

- с учетом заявок интернатных учреждений заключает договор с торговой организацией на предоставление новогодних подарков;

- производит оплату по счету торговой организации в пределах средств, выделенных Министерством финансов Республики Карелия на приобретение новогодних подарков.

7. (Абзац исключен постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Карелия от 2 ноября 1999 года № 131-П" от 27.07.2000 г., введенном в действие с 27.07.2000 г., Собрание законодательства Республики Карелия № 7 (июль 2000 г.), ст.1078)

(Абзац исключен постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Карелия от 2 ноября 1999 года № 131-П" от 27.07.2000 г., введенном в действие с 27.07.2000 г., Собрание законодательства Республики Карелия № 7 (июль 2000 г.), ст.1078)

Санаторно-курортное лечение детей в возрасте 7-14 лет из малообеспеченных семей, остронуждающихся в оздоровлении с патологией желудочно-кишечного тракта осуществляется через Министерство здравоохранения Республики Карелия.
(Абзац в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Карелия от 2 ноября 1999 года N 131-П" от 12.02.2001 г., введенным в действие с 12.02.2001 г., Собрание Законодательства Республики Карелия N 2 (февраль) 2001 г., ст.242)

Организация бесплатного санаторно-курортного лечения и психологической реабилитации сотрудников правоохранительных органов Республики Карелия, военнослужащих срочной службы и родителей погибших военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, осуществляется Министерством социальной защиты Республики Карелия на базе санатория "Марциальные Воды".

В пределах утвержденных сумм расходов Министерство социальной защиты Республики Карелия согласовывает стоимость путевок с администрацией санатория "Марциальные Воды", сроки проведения реабилитационных смен и доводит информацию до органов местного самоуправления городов и районов республики, правоохранительных органов Республики Карелия.

Органы местного самоуправления и правоохранительные органы Республики Карелия представляют в Министерство социальной защиты Республики Карелия заявки на участие в реабилитационных сменах.

Министерство социальной защиты Республики Карелия представляет в Министерство финансов Республики Карелия заявку на финансирование и производит оплату счетов за путевки.

8. Финансирование средств на частичную оплату проезда к месту учебы и обратно студентам и учащимся высшего, среднего и начального профессионального образования, ежедневно пользующимся пригородным транспортом, производится через Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия.

Необходимые средства ежемесячно перечисляются автотранспортным предприятиям, осуществляющим пригородные перевозки, в соответствии с заключенными договорами и заявками учебных учреждений. После получения средств автотранспортные предприятия производят продажу студентам и учащимся именных проездных билетов за 25 процентов их номинальной стоимости.

Отчеты о расходовании средств и количестве проданных проездных билетов представляются автотранспортными предприятиями ежемесячно в срок до 10 числа, следующего за отчетным.

9. Финансирование мероприятий по организации дней Победы, пожилых людей и инвалидов осуществляется через Министерство социальной защиты Республики Карелия в соответствии с распределением средств по управлениям социальной защиты городов и районов республики. Управления социальной защиты городов и районов республики в месячный срок представляют в министерство отчеты о расходовании средств на проведение соответствующих мероприятий.

10. Оказание разовой материальной помощи гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, производится через Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия в исправительно трудовых учреждениях на основании решения начальника учреждения при освобождении данной категории лиц. В справке об освобождении должна быть сделана соответствующая запись (когда, кем, где и на какую сумму было выдано пособие).

11. Оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях (стихийные бедствия, эпидемии, тяжелые продолжительные заболевания, смерть близких родственников, являющихся единственным кормильцем в семье, вынужденное переселение, отсутствие средств к существованию и т.п.), производится Министерством социальной защиты Республики Карелия на основании заявления, документа, подтверждающего указанную ситуацию, акта обследования социально-бытовых условий заявителя.

Выплата материальной помощи в сумме, не превышающей 3,0 тыс.рублей, производится на основании решения Министра социальной защиты Республики Карелия , а в более крупных суммах - на основании постановления коллегии Министерства социальной защиты Республики Карелия.

12. Министерством социальной защиты Республики Карелия в отдельных случаях осуществляется финансовая поддержка республиканских общественных объединений на организацию социальной помощи малообеспеченным гражданам. Решение о выделении средств принимает коллегия Министерства социальной защиты Республики Карелия на основании представленных заявок и расчетов общественных организаций.

Текст сверен по:
Официальная рассылка


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в отделе баз данных ИВЦ ПГУ