Российская Федерация
Республика Карелия
Председатель Правительства Республики Карелия

Постановление

     Петрозаводск
     от  12 апреля 1999 года № 181
     

Об утверждении Республиканской целевой отраслевой
Программы "Развитие строительного комплекса Республики
Карелия на 1999-2002 годы"

     В развитие Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 годы (п. 10.2.22. Развитие строительства и промышленности стройматериалов; п. 10.3.9. Градостроительство, архитектура, жилищно-коммунальное хозяйство) постановляю:
     

     1. Утвердить Республиканскую целевую отраслевую программу "Развитие строительного комплекса Республики Карелия на период 1999-2002 годы" (далее - программа), разработанную Государственным комитетом Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре (прилагается).
     

   2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов, районов республики, Вепсской национальной волости учитывать материалы Программы при разработке соответствующих программ комплексного социально-экономического развития территорий.

    3. Контроль за выполнением Программы возложить на Государственный комитет Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре.

Председатель Правительства С.Л. Катанандов

Утверждена постановлением
Председателя Правительства
Республики Карелия
от 12 апреля 1999 года № 181

Паспорт
Республиканской целевой отраслевой программы
"Развитие строительного комплекса Республики Карелия
на 1999-2002 годы"

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
Содержание проблем и обоснование необходимости их решения

Краткая характеристика состояния дел в отрасли.
Динамика показателей начиная с 1991 года

     За период 1991-1997 года наблюдается устойчивое снижение основных показателей работы строительной отрасли республики. Что наглядно показывают приведенные ниже данные.
     

     
     К уровню 1991 года (по капвложениям) это составляет 12,1%. Аналогичный показатель по России - 28,2%.
     
     Сравнение некоторых регионов России по объемам подрядных работ, выполненных строительными организациями в 1997 году (текущие цены)
     

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
     Показатели по вводу республикой жилья, школ и дошкольных учреждений
     

     
     Ввод в действие жилых домов в 1998 году по сравнению с 1991 годом составил 22%.
     
     Численность занятых в строительстве:
     

     
     Данные в таблице показывают избыточную численность работающих в строительстве. По России численность занятых в строительстве в 1997 году составила 64,7% к уровню 1991 года.
     
     Остается тяжелым финансовое положение строительных организаций. Суммарная дебиторская задолженность составляет - 32159 тыс. руб., кредиторская - 490098 тыс. руб. На декабрь 1998 года 56,7% организаций являются убыточными.
     
     Постоянно снижается использование производственных мощностей по выпуску строительных материалов.
     

     
     В связи с сокращением спроса на крупнопанельное домостроение с увеличением объемов индивидуального жилищного строительства продолжается процесс уменьшения объемов производства изделий КПД. Небольшой рост наметился в производстве строительных нерудных материалов, стабилизировалось производство конструкций и изделий из дерева.

     

     Основные экономические показатели состояния отрасли промышленности строительных материалов в денежном выражении приведены в Приложении 2.

     
     Практически все предприятия строительного комплекса приватизированы. Удельный вес государственных предприятий в общем количестве составляет 3-5%, на них производится только около 15% продукции от общего объема производства.

     
     На 1999 год в связи со сложившейся ситуацией можно прогнозировать уровень производства 95% от текущего года.

     
     Строительный комплекс Республики Карелия обладает достаточными производственными мощностями для выполнения любых инвестиционных программ. Обладая значительным производственным потенциалом по выпуску широкой номенклатуры строительных материалов и изделий, промышленность республики в то же время отстает по техническому уровню и качеству от многих отечественных и зарубежных аналогов материалов и изделий.
     

     Основные цели и задачи на 1999-2000 годы
     

     Основной целью Программы является более рациональное использование инвестиционных ресурсов, снижение стоимости строительства, осуществление структурной перестройки производственной базы строительства, направленное на сохранение и техническое обновление республиканской стройиндустрии, внедрение ресурсосберегающих технологий, развитие камнедобывающей и камнеперерабатывающей промышленности, увеличение объемов жилищного строительства и изменение его структуры.
     
     1. Более рациональное использование инвестиционных ресурсов путем сокращения незавершенного строительства
     
     Одним из путей повышения эффективности использования инвестиционных ресурсов на ближайшие годы будет значительное сокращение объемов незавершенного строительства. Госстроем в настоящее время проводится работа по инвентаризации объектов незавершенного строительства на территории Республики Карелия. В рамках подготовки к ведению градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, с января 1999 года введется Регистр жилых домов, строящихся на территории Республики Карелия.
     
     Предполагается концентрация усилий на объектах, имеющих наибольшую строительную готовность и социальную значимость.
     
     2. Увеличение объемов жилищного строительства и изменение его структуры
     
     В рамках программ "Свой дом" обеспечить содействие органам местного самоуправления городов и районов в строительстве инженерной инфраструктуры участков малоэтажной, индивидуальной застройки. Внедрение проектов малоэтажного деревянного строительства, в т.ч. зданий объемно-модульного типа и панельных домов. Развитие мансардного строительства.
     
     Внедрение монолитного домостроения с энергосберегающими технологиями и применением сборных наружных ограждающих конструкций.
     
     3. Повышение инвестиционной привлекательности предприятий стройиндустрии и промстройматериалов
     
     Стимуляция предприятий к разработке инвестиционных проектов, учитывающих законы и нормативные акты Республики Карелия, касающиеся инвестиционной деятельности. Формирование банка инвестиционных проектов в строительной отрасли.
     

     4. Повышение качества строительства
     

     Использование новых эффективных и качественных материалов, удовлетворяющих требованиям энергосбережения. Внедрение технологий, снижающих трудоемкость строительно-монтажных работ.
     
     5. Развитие камнедобывающей и камнеперерабатывающей промышленности
     
     Специфика геологического строения региона относит территорию республики к важному потенциальному сырьевому району в масштабах России. Природный строительный камень Карелии классифицируется на строительный камень (облицовочный и дробленый) и землистые, песчаногравийные материалы.
     
     Республика располагает 21 разведанным месторождением облицовочного камня с запасами 77865 тыс. куб. м., а также балансом запасов учтено 24 месторождения щебня с промышленными запасами 849,71 млн. м. куб.
     
     Перспективность развития данных направлений определена высокой конкурентоспособностью продукции за пределами республики и достаточно быстрой отдачей от инвестиций. Если в течение ряда лет интенсивно развивать камнедобывающую (облицовочный камень) промышленность, Карелия может стать основным камнедобывающим регионом в России.
     

     6. Внедрение ресурсосберегающих технологий
     

     Внедрение эффективных энергосберегающих конструктивных решений в жилых домах и нежилых зданиях нового строительства, а так же после реконструкции и капитального ремонта.
     
     Корректировка конструктивных решений крупнопанельных жилых домов серии 75/1.2 в части новых требований по теплозащите ограждающих конструкций и общих требований по энергосбережению.
     

     Механизмы реализации
     

     1. Мониторинг объектов градостроительной деятельности, создание банка данных по объектам незавершенного строительства
     
     На данный момент имеется информация по 440 объектам, в том числе по 160 жилым домам, 32 объектам образования, 18 дошкольным учреждениям, 15 объектам социально-бытового назначения, 23 объектам здравоохранения, 86 объектам коммунального назначения, 68 объектам промышленности.
     
     Предусматривается разработка подпрограммы "Достройка незавершенных жилых домов" (инвентаризация незавершенных жилых домов и связанных с ними объектов инженерной и социально-бытовой инфраструктуры по всем заказчикам; составление поэтапного графика достройки незавершенных жилых домов под федеральные программы).
     
     В первую очередь предполагается достроить незавершенные крупнопанельные жилые дома, оказывая тем самым государственную поддержку крупнейшему предприятию стройиндустрии ЗАО "Стройконструкция".
     
     Перечень жилых домов серии КПД 72/1.2 в незавершенном строительстве:
     

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
     2. Совершенствование ценообразования
     
     Уровень ценообразования и сметного нормирования, состояние нормативно-информационной базы в ценообразовании оказывает весьма значительное влияние на положение дел в инвестиционно-строительной сфере. Однако действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве, адаптированная к современным условиям на основе сметных нормативов 1984 и 1991 годов, устарела, длительное время не пересматривалась и в настоящее время не отражает происшедшие коренные изменения в ценообразовании строительного комплекса в условиях рыночных отношений, изменения условий строительства, появившиеся новые проектные решения, технологии, материалы, машины и оборудование, не нашедшие отражения в используемой сметно-нормативной базе, что приводит к значительным искажениям истинных показателей работы непосредственных производителей строительной продукции и, зачастую к завышению стоимости строительства. Совершенно очевидно, что такая система непригодна для рыночной экономики. Происходящий в Российской Федерации процесс коренных изменений в экономической системе и ценовой политики определяет необходимость внесения принципиальных изменений в систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
     
     В целях приведения системы сметных нормативов в соответствие с новыми требованиями рыночной экономики, соблюдения единого методологического подхода к определению стоимости строительства в соответствии с постановлением Госстроя Российской Федерации от 11 февраля 1998 года N 18-15 "О переходе на новую сметно-нормативную базу в строительстве" с 1998 года в России ведется разработка и формирование новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве, предусматривающей два основных этапа:
     
     создание единых ресурсных показателей - государственных элементных сметных норм, а также нормативов лимитированных и прочих затрат (накладных расходов, сметной прибыли, временных зданий и сооружений и др.);
     
     разработку на базе единой методологии и государственной системы элементных сметных норм, региональных (территориальных) и отраслевых единичных расценок.
     
     Исходя из вышеизложенного, разработка единичных региональных (территориальных) расценок, т.е. ценовой части нормативов, возлагается на региональные центры по ценообразованию в строительстве с привлечением ведущих проектных и иных организаций. На первом этапе, в первом квартале 1999 года, предусматривается разработка детальной программы.
     

     3. Работа по реализации федеральных программ на территории Республики Карелия
     
     Участие в формировании, защита и реализации бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования по Республике Карелия таких федеральных программ, как "Государственные жилищные сертификаты", "Свой дом", "Обеспечение жильем военнослужащих, лиц, уволенных в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей", "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС", жилищные субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, жилищные субсидии для беженцев и вынужденных переселенцев, участие в реализации федеральных программ министерств и ведомств.
     
     4. Конкурсное оказание финансовой поддержки районам республики по развитию индивидуального строительства. Развитие малоэтажного строительства
     

     5. Привлечение средств населения на инвестиционные проекты
     

     Создание в республике системы льготного кредитования жилищного строительства (разработка Положения "О Государственной поддержке граждан при строительстве и приобретении жилья", организация выпуска Республиканского жилищного облигационного займа и др.), с разработкой возможных схем долгосрочного кредитования населения для строительства и покупки жилья.
     

     6. Развитие малоэтажного деревянного домостроения
     

     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 420 от 23.03.96 г. и постановлением Правительства Российской Федерации № 753 от 27.06.96 г. "О федеральной целевой программе "Свой дом" ведется поиск новых технических решений конструкций на основе эффективных строительных материалов и утеплителей.
     
     В этих условиях приобретает особое значение широкое использование древесины в жилищном строительстве. ЗАО "Петрозаводский ДОК" разрабатывается проект организации производства деревянных панельных домов, совместно с финской фирмой "Kv-Lamelko Оу". Годовая мощность 8000 кв. м.
     
     Продолжается экспериментальное строительство, с целью отработки эффективных планировочных и конструктивных решений, снижения стоимости квадратного метра, малоэтажных деревянных жилых домов.
     
     В Карелии имеется достаточно запасов древесины, в том числе хвойные породы, наиболее пригодные в строительстве. Лесосырьевой потенциал Карелии представляет реальную и надежную основу для полноценного развития и функционирования отрасли деревянного домостроения. (Более подробная информация Приложение 3).
     
     7. Направление инвестиций на модернизацию техническое перевооружение предприятий стройиндустрии
     
     Доработка проектного решения по обеспечению соответствия конструкций серии КПД 75/1.2 новым теплотехническим требованиям (переоснастка форм наружных стеновых панелей).
     
     С целью снижения стоимости изделий КПД и других ж.б. изделий АО     "Стройконструкция" строительство подводящего газопровода к котельной, внутриплощадочных сетей и перевод котлоагрегатов на природный газ к 2005 году.
     
     Реструктуризация производств АО "Стройконструкция" с целью увеличения номенкпатуры выпускаемой продукции и выпуска к 2002 году до 26 тыс. куб. м железобетона.
     
     Разработка конструктивных решений и производство деталей новой малоэтажной серии КПД с последующим переходом на каркасную и сборно-монолитную схему (к 2003 году).

     
     Реструктуризация производств АО "Железобетон".
     

     Организация производства клееных заготовок из низкосортных короткомерных пиломатериалов и отходов производства ЗАО "Петрозаводский ДОК" (предприятием предоставлен сокращенный бизнес-план).
     
     Максимальное использование механизма лизинга  при модернизации производственной базы предприятий стройиндустрии и замене устаревших, изношенных строительных машин, механизмов и автотранспорта.
     
     8. Расширение номенклатуры производимых изделий. Производство новых видов продукции
     
     В Карелии имеется единственное в мире разведанное месторождение шунгитовых пород. Они представляют собой необычный по структуре природный композит - равномерное распределение высокодисперсных кристаллических силикатных частиц в аморфной углеродной матрице. Породы характеризуются высокой прочностью, плотностью, химстойкостью и электропроводностью.
     
     Планируется проведение научно-исследовательских работ по изучению использования шунгитовых пород, как электропроводного наполнителя строительных материалов. Это материалы, экранирующие электромагнитные излучения высоких и сверхвысоких частот, кирпич, бетон, кладочные и штукатурные растворы, асфальт, засыпки.
     
     Шунгитобетон может иметь марку до 300 и использоваться как в монолитном строительстве, так и для производства сборных бетонных и железобетонных конструкций. Шунгитобетон может быть использован для строительства зданий, удовлетворяющих требованиям к сооружениям первой степени огнестойкости.
     
     Шунгитовый кирпич по эксплуатационным свойствам соответствует ГОСТ на силикатный кирпич.
     
     Строительные материалы на основе шунгитовых пород (электропроводные асфальты, краски, бетоны) могут использоваться для создания разного рода нагревателей.
     
     Карелия располагает уникальным месторождением порфирита, являющегося сырьем для производства минераловатных плит. ОАО "Порфирит" находится в Кондопожском районе, с. Березовка, выпускает 30 тыс. м. куб., при проектной мощности 125 тыс. м. куб. в год, балансовые запасы месторождения 11,2 млн. м. куб. В настоящее время минераловатные плиты  в Карелию импортируются  из других регионов. Существующий цех по выпуску минераловатных плит в г. Кондопоге остановлен (инвестиционный проект находится в стадии проработки, детальная информация по месторождению Приложение № 4).
     
     9. Реализация соглашений по итогам визита в Республику Карелия Премьера Правительства г. Москвы 4-5 декабря 1998 года и Программы сотрудничества Республики Карелия с г. Санкт-Петербургом.
     

     10. Модернизация щебеночных производств с повышением доли выпуска кубовидного щебня (евростандарт).
     
     По состоянию на 01.08.98 г. выдано 16 лицензий на право разработки месторождения щебня. Балансом запасов учтено 24 месторождения с промышленными запасами 849,71 млн. м. куб.. Среди разновидностей щебня разрабатываются такие породы, как габбро-диабаз (4 месторождения), гранит и гранито-гнейс (10 месторождений) и кварцито-песчаник (2 месторождения). Щебень получают из вскрышных пород (геллефлинта) Костомукшского железорудного месторождения. Лицензии на право производства щебня имеют 23 организации.
     
     Производства имеют готовые инфраструктуры, построены дороги, электрические сети, причалы, но технологии добычи и переработки камня безнадежно устарели. При модернизации технологий реально производство до 3 млн. тонн высокопрочного еврощебня в год.
     
     11. Реконструкция камнеперерабатывающих производств
     
     Следует отметить, что отечественный ГОСТ 9479-84 "Блоки из природного камня для производства облицовочных изделий" во многом не соответствует зарубежным требованиям к блокам, как по качеству, так и по размерам. Такая ситуация приводит к тому, что стоимость отечественного камня в нынешних условиях сопоставима со стоимостью зарубежных аналогов. То есть основным рынком готовой продукции, в связи с высокой себестоимостью и качеством, несоответствующим мировым стандартам, можно рассматривать лишь Россию.
     
     Планируется реконструкция производственных мощностей АО "Карельский гранит" с доведением мощности по производству облицовочного камня к 2001 году до 391 тыс. кв. м. в год.
     
     12.Создание банка инвестиционных проектов
     
     Определение приоритетных направлений развития строительной отрасли республики предполагает разработку детальных инвестиционных проектов для активного поиска потенциальных инвесторов и привлечения внешних инвестиций для модернизации производств. В ближайшее время планируется разработка инвестиционных проектов по выпуску минераловатного утеплителя и супертонких волокон из пироксенового порфирита, производству фильтрующих материалов из молотого шунгизита, производству мелкоразмерных стеновых блоков.
     
     Участие разработанных инвестиционных проектов в Российской выставке инвестиционных проектов, организуемой по постановлению Правительства Российской Федерации № 1041 от5.09.98 года.
     

     13. Создание регионального инженерно-строительного центра. Подготовка менеджеров для строительства и переподготовка специалистов
     
     Организация целенаправленной инженерной работы по внедрению в строительство материалов, конструкций, эффективных технологий из состава отечественных и зарубежных научно-инженерных разработок. Организация центра обучения новым, современным технологиям строительства, реконструкции и ремонта зданий.
     
     Тесные контакты с учебными заведениями высшего и среднего звена. Влияние на содержание учебных программ с целью максимального их соответствия потребностям строительной отрасли. Организация переподготовки специалистов новым технологиям управления и производства работ.
     
     Пропаганда новых эффективных строительных материалов через организацию выставок - семинаров и участия специалистов в выставках, проводимых за пределами республики.
     
     Программные мероприятия
     

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
     Ресурсное обеспечение
     

     
     Бюджетное финансирование на 2000-2002 год указано исходя из имеющихся прогнозных данных.
     
     Ожидаемые результаты и оценка их эффективности
     
     Реализация Программы позволит сохранить мощности стройиндустрии, провести реструктуризацию и модернизацию производственной базы, выйти на устойчивое производство продукции, пользующейся спросом в республике и конкурентоспособной за ее пределами.
     
     Мероприятия программы в первую очередь ориентированы на развитие камнедобывающих и камнеобрабатывающих производства, производств по изготовлению деревянных конструкций. Производство щебня увеличится до 4900 тыс. куб. м в год, в том числе 2.6 млн. тн по евростандарту. Производство облицовочного камня составит 391 тыс. кв. м. в год. Производство деревянных конструкций и изделий для малоэтажного жилого строительства - 1500 тыс. куб. м клееных брусков в год. Организация производства деревянных панельных домов до 8000 кв. м жилья в год.
     
     В целом реализация мероприятий Программы закладывает материальную и экономическую основу успешной реализации программ 'Жилище", "Свой дом", "Государственные жилищные сертификаты", "Реконструкция жилых домов первых массовых серий".
     
     Внедрение энергоэффективных ограждающих конструкций и утеплителей создаст условия для экономии при эксплуатации зданий до 15-18% топливно-энергетических ресурсов.
     
     
     Управление и контроль
     
     Предусматривается ежеквартальная отчетность исполнителей по согласованным формам в адрес Госстроя РК до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом.
     

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Предполагаемые структуры данных
     
     Для  рубрик с кодами 1100-1200, 1000
     

     
     Предполагается учитывать данные за каждый период времени.
     
     Для рубрики с кодом 1600
     

     
     Предполагается учитывать только текущие данные.
     
     Оперативный контроль осуществляется на основе данных статистической отчетности, получаемых 10-15 числа каждого месяца, аналитических материалов, анализа состояния рынка стройматериалов, путем проведения целевых выставок, рассмотрения отдельных вопросов на заседаниях Координационного Совета Госстроя РК.
     
     Основные мероприятия программы, требующие согласования
     
     Данная отраслевая программа не требует согласования с другими отраслевыми программами и программами социально-экономического развития самоуправляющихся территорий, поскольку в качестве источников финансирования не фигурируют соответствующие бюджеты. однако учитывает возможный вклад городов и районов республики в развитие производственной базы стройиндустрии.
     
     Существующие мощности строительного комплекса в состоянии обеспечить выполнение отраслевых программ развития в части нового строительства и реконструкции.
     
     

Приложение 1

     Перечень значимых предприятий строительной отрасли

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 2

Основные экономические показатели состояния
отрасли промышленности строительных материалов
в денежном выражении

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
     Отчетные и прогнозные показатели состояния отрасли
     

Приложение 3

     
     Развитие малоэтажного деревянного домостроения
     
     В существующей по России в настоящее время структуре продукции деревянного домостроения по конструктивным типам домов заводского изготовления наибольший удельный вес занимают дома панельной конструкции -70 процентов, брусчатые и бревенчатые -26, каркасные - 4 процента.
     
     Основную группу домов составляют одноэтажные дома с 2-3 комнатными квартирами. Доля мансардных домов, по сравнению с основной группой, относительно велика, большая часть домов с мансардами имеет четырехкомнатные квартиры. Незначительную долю составляют пяти - шестикомнатные и блокированные дома.
     
     Важнейшей проблемой остается повышение теплоэнергоэффективности деревянных домов. Панельные и щитовые дома из-за наличия множества стыковых сопряжений имеют повышенную воздухопроницаемость и малую теплоинерционность. В связи с этим, производство энергоэффективных деревянных домов является необходимой задачей, решение которой возможно, в первую очередь, путем создания ограждающих конструкций с высоким уровнем теплозащиты как за счет эффективных материалов, так и за счет оптимальных конструктивных решений
     
     За последние годы на отдельных предприятиях в России уровень производства поднялся за счет применения технологий и оборудования из Америки, Западной Европы и Скандинавских стран. Практика малоэтажного домостроения в этих странах базируется, в основном, на выпуске домов, выполненных из древесины. Такой подход обусловлен наименьшими капитальными затратами на создание базы производства, небольшой трудоемкостью в изготовлении и строительстве, возможностью изготовления конструкций из покупных материалов в построечных условиях.
     
     Конструкции деревянных домов создаются с использованием следующих систем: изготовление зданий каркасного типа в построечных условиях, изготовление в заводских условиях модульных домов полной заводской готовности, изготовление в заводских условиях бруса или бревен для сборки в построечных условиях.
     
     В Канаде малоэтажное строительство на основе древесины является преобладающим и занимает 75 процентов общего объема жилищного строительства. Предпочтение отдается домам каркасной конструкции, которых строится 95 процентов от общего объема индивидуального строительства. Небольшая часть домов выполняется в системе так называемых "открытых панелей" с односторонней обшивкой деревянного каркаса панели на предприятии и последующей укладкой в нее утеплителя и обшивкой листовым материалом в построечных условиях.
     
     Учитывая отечественный и зарубежный опыт, деревянное домостроение в России развивается в направлении использования всех возможных типов зданий, современного внутреннего инженерного оборудования, в зависимости от сложившихся реальных условий производства в каждом конкретном регионе. При этом недостаточно учитываются конструктивные и технологические особенности каждой системы и возможности ее совершенствования.
     

     Проведенный Госстроем РФ анализ состояния и тенденций совершенствования деревянного малоэтажного домостроения свидетельствует:
     
     сложившаяся практика производства и строительства деревянных домов заводского изготовления не могут оказать существенного влияния на решение жилищной проблемы в рамках федеральной целевой программы "Свой дом";
     
     технический уровень производства на большинстве действующих предприятий низкий. Сроки службы применяемого оборудования в среднем превышают 20 лет, уровень механизации на предприятиях, оснащенных отечественным оборудованием, составляет не более 45 процентов;
     
     в результате снижения уровня использования мощностей предприятий, себестоимость готовой продукции возросла на 30 - 50 процентов;
     
     дефицит средств на предприятиях требует изменения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, перехода к новым прогрессивным техническим решениям, новых путей организации производства, обеспечивающих получение необходимой прибыли на рынке домостроительной продукции.
     
     Лесосырьевая и производственная база для развития малоэтажного деревянного домостроения
     
     Реальную основу для развития малоэтажного деревянного домостроения обеспечивает прежде всего лесосырьевой потенциал Карелии.
     
     В последние десятилетия процент использования лесосырьевых ресурсов с каждым годом падает. Доля древесины в структуре основных строительных материалов, применяемых в жилищном строительстве у нас составляет всего лишь 10-15 процентов, т.е. примерно столько же, сколько в таких лесодефицитных странах, как Великобритания (5 процентов), Германия (4 процента) и Франция (7 процентов).
     
     Производственная база заводского деревянного домостроения практически отсутствует. Имеющееся оборудование морально и физически изношено.
     
     Структура продукции, выпускаемой подотраслью малоэтажного деревянного домостроения
     
     Сегодня в отечественном деревянном домостроении применяются такие широко распространенные во всем мире строительные системы, как панельное домостроение и домостроение из массивной древесины (домостроение из деревянного бруса и бревен).
     
     Каркасные дома заводского изготовления в России сегодня не производятся. Между тем, как показывает канадский, североамериканский и европейский опыт, каркасное домостроение является одной из самых гибких строительных систем для индивидуального жилья с точки зрения богатства разнообразия архитектурно-планировочных решений, высокого эксплуатационного качества и ремонтопригодности.
     

     Многолетний зарубежный и отечественный опыт производства каркасных деревянных домов показывает, что стоимость заводского изготовления 1 кв. метра общей площади каркасного дома меньше на 30-40% стоимости 1 кв. метра панельного дома за счет:
     
     сокращения удельного расхода пиломатериалов - на 20%;
     
     сокращения трудоемкости заводского изготовления в 3,4 раза.
     
     Простота же конструктивного решения каркасного дома и технологии строительства позволяют возвести его силами индивидуальных застройщиков без применения средств механизации, что в сочетании с невысокой стоимостью комплекта деревянных деталей и изделий заводского изготовления делает этот вид жилья наиболее доступным для семей с низким и средним уровнем доходов.
     
     Основные направления развития малоэтажного деревянного домостроения
     
     В рамках реализации федеральной и республиканской целевой программы "Свой дом" определяющую роль в формировании жилищного фонда играет малоэтажное индивидуальное жилищное строительство. Односемейные и блокированные дома позволяют применять в практике проектирования и строительства новые типологические и технические решения, прогрессивные материалы и конструкции. При разработке новых систем необходимо учитывать требования стандарта потребительских качеств, в том числе в области:
     
     применения;
     
     достижение разнообразия архитектурно-декоративных и планировочных решений, связанных с демографией семьи;
     
     комплексности застройки жилых районов и поселений;
     
     эксплуатационных требований;
     
     энерго-ресурсосбережение, соответствие сроков службы элементов здания межремонтным срокам эксплуатации, применение экологически чистых материалов;
     
     долговечности и ремонтопригодности - заданные сроки эксплуатации,
     
     капитальных ремонтов, модернизации;
     
     прочностных требований - соответствие нагрузок, обеспечение степени ответственности, сохранение несущей способности в заданных природно-климатических и инженерно-геологических условиях;
     
     технологичности - преимущественно заводское изготовление конструкций и их элементов;
     

     технико-экономической - экономичный расход материалов, эффективные трудозатраты.
     
   
  Деревянное домостроение или домостроение на основе древесины включает производство и изготовление всех типов домов из массовых строительных конструкций, изделий и деталей из дерева и материалов, полученных в результате переработки отходов древесины, которые будут использоваться в строительстве.
     
     В основу развития деревянного домостроения должен быть положен переход от выпуска комплектов изделий и деталей для конкретных типов домов к массовому выпуску индустриальных конструкций, изделий и деталей на базе открытой системы типизации, то есть переход от типовых деревянных домов к унифицированным конструкциям, изделиям и деталям для комплектации домов различных типов.
     
     Дома из древесины должны производиться на основе архитектурно строительных систем нового поколения, обеспечивающих возможности организации внутреннего пространства жилых зданий, гигиенические качества, безопасность и комфорт проживания, повышение энергоэффективности и снижение материалоемкости при доступной стоимости их строительства и эксплуатации при сертификации готовой строительной продукции.
     
     Широкое применение унифицированных элементов заводского изготовления обеспечит производство домов на гибкой технологической основе. Это позволит выпускать на одних и тех же производственных площадях с применением одного и того же состава технологического оборудования различные типы и номенклатуру деревянных домов, отличающихся по конструкции, на основе оптимальной унификации деревянных конструкций и деталей.
     
     Схема развития производства продукции деревянного домостроения должна строиться с учетом имеющегося отечественного и зарубежного опыта по внедрению прогрессивных технологий производства и строительства.
     
     С учетом форм собственности и требований застройки можно прогнозировать наиболее перспективные виды жилых зданий на основе древесины:
     
     для индивидуального строительства одноэтажные, одноэтажные с мансардой, двухэтажные как отдельно стоящие, так и блокированные;
     
     для социального жилья одноэтажные с мансардой, двухэтажные, двухэтажные с мансардой и трехэтажные блокированные.
     

     Из существующих в производстве конструкций деревянных домов каркасные системы могут широко развиваться при условии улучшения конструктивно-типологических качеств зданий, соответствующих современным требованиям по прочности, долговечности, теплоэффективности и удобствам проживания. Каркасные конструкции домов в наибольшей степени отвечают требованиям индивидуального малоэтажного строительства. Производство каркасных конструкций на предприятиях может быть легко приспособлено к спросу на рынке готовой строительной продукции.
     
     В целом прирост объемов производства продукции заводского домостроения возможен по следующим направлениям:
      
     ввод в действие прогрессивных технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной высококачественной домостроительной продукции;
     
     рост производственных мощностей за счет увеличения заводских площадей или модернизации существующего технологического оборудования;
     
     реконструкция существующих предприятий, в основном, малой мощности, территориально размещенных в различных регионах, удаленных на большое расстояние от базового предприятия и обеспеченных спросом на выпускаемую продукцию.
     
     Предприятия по производству деревянных малоэтажных зданий должны ориентироваться на выпуск нескольких видов домов данного типа, состав помещений которых удовлетворяет рыночный спрос.
     
     Основу производства на модульной основе должно составлять универсальное предприятие, организованное по полному или неполному производственному циклу.
     
     Реализация Основных направлений развития деревянного домостроения даст возможность создать конкурентоспособную продукцию при внедрении гибких технологий и использовании эффективного оборудования.
     
     Дальнейшее совершенствование деревянного домостроения возможно на основе целенаправленной архитектурно-строительной и инвестиционной политики.
     
     

Приложение 4

     
     Возобновление производства минерального утеплителя

     
     На территории Республики Карелия, в Кондопожском районе, находится Хавчозерское месторождение пироксенового порфирита. Запасы порфиритов составляют 12 млн. тонн. Годовая добыча 0,05 млн. куб. м. Данный материал является наиболее эффективным из всех применяемых в производстве минеральной ваты горных пород, с улучшенными технологическими свойствами для производства супертонких и непрерывных волокон. Добычу пироксенового порфирита осуществляет АО "Порфирит".
     
     Порфиритовое сырье Хавчозерского месторождения поставляется в настоящее время на заводы:
     
     ОАО "Мостермостекло";
     
     ОАО "Стройматериалы", г. Колпино;
     
     АО "Термостекс" комбинат "Изоплит", Конаковский район, Тверская область;
     
     Ярославский завод ТИЗ;
     
     ОАО "Теплоизоляция", г. Саранск;
     
     Котовский завод минераловатных изделий, Нижегородская область г. Котово;
     
     Рязанский картонно-рубероидный завод;
     
     АО "Ивотстекло", Брянская область Дятьковский район;
     
     АО "Лотос", г.Сыктывкар.
     
     Из порфиритового супертонкого волокна на данных заводах изготавливаются минераловатные плиты, прошивные маты, бумага. Из непрерывного волокна изготавливают жгут, применяющийся в качестве оплетки при производстве теплоизоляционного шнура и для получения базальтопластикатов.
     
     Использование порфирита непосредственно в г. Кондопоге для производства минераловатных плит позволит расширить не только сырьевую базу предприятий Северо-Запада, но и удовлетворить потребность в эффективных теплоизоляционных материалах.
     
     На сегодняшний день Республика Карелия не имеет своего производства минераловатного утеплителя. До 1996 года в г. Кондопоге на АООТ КИМС производились минераловатные плиты на фенольном и битумном связующем. В настоящее время производство закрыто, утеплитель ввозится в Карелию из других регионов.
     
     Хавчозерское месторождение пироксеновых порфиритов расположено рядом с городами Кондопога и Петрозаводск, имеющими развитую инфраструктуру.
     
     На территории г.Кондопоги находится завод камнелитых изделий и минерального сырья "КИМС" и завод железобетонных изделий, которые могут быть переоборудованы для изготовления утеплителя, тем более, что транспортные расходы на перевозку сырья к месту его переработки незначительны.
     
     Для производства минеральной ваты пироксеновые порфириты изучались и испытывались в Вильнюсском институте "ВНИИтеплоизоляция". В результате было установлено, что из пироксеновых порфиритов возможно получение долговечной минеральной ваты, пригодной для изготовления высококачественных плит повышенной жесткости. Производство минеральной ваты возможно как ванным, так и ваграночным способами. Марка минеральной ваты "75-100".
     

     На супертонкое и непрерывное волокно испытания производились Беличинским научно-производственным объединением "Теплозвукоизоляция". В результате испытаний установлена пригодность пироксеновых порфиритов для производства тонкого и непрерывного волокна, отвечающего требованиям действующих ТУ.
     
     Минералогическая характеристика пироксеновых порфиритов
     
     Пироксеновые порфириты являются типичными эффузивными породами основного состава, которые по нетрографическому составу относятся к пироксеновым (авгитовым и платопироксеновым порфиритам). Минералогический состав порфиритов достаточно однороден. Макроскопически и микроскопически выделяются порфиритовые вкрапленники и тонкая основная масса. Вкрапленники представлены пироксеном (авгитом), платоклазом и реже оливином. Пироксен в той или иной степени замещен актинолитом, хлоритом, эпидотом платоклаз-минералами группы эпитод-цаизитом оливин-кварцево-хлоритовым агрегатом. Размер вкрапленников меняется от долей до %-5 мм. Тонкозернистая основная масса представляет собой агрегат вторичных минералов: актинолита, эпидот-цоизита, альбита, хлогита, лейкоксена, кварца. Эти минералы развиты, в основном, по пироксену и платоклазу.
     
     Кварц в порфиритах крупных вкрапленников или скоплений значительных размеров не образует. Размер зерен кварца колеблется от 0,05,до 0,4 мм. Количество кварца не превышает 5-7%. Размеры оливиновых образований от 1 до 1,7 мм.
     
     Пироксеновый порфирит с точки зрения содержания в породе кварца и оливина является высококачественным сырьем и полностью удовлетворяет предъявляемым требованиям для производства минераловатных плит.
     
     Химический состав пироксеновых порфиритов
     
     Характеризуется высокой степенью стабильности. Предельные средневзвешенные содержания оксидов, подсчитанные по горным выработкам и скважинам Хавчозерского месторождения порфиритов(357 анализов):
     
     
     

     Интервал плавления пироксенового порфирита, определяемый по описанной в литературе методике (Малахова М.Ф., Бачило Т.М., Томилко Г.Ф. "Методика определения температурного интервала плавления горных пород") 1175-1300 град.С. Температура верхнего предела кристаллизации расплава пироксенового порфирита составляет 1230 град.C.
     
     Процесс получения непрерывных волокон значительно легче и энергозатрат при этом меньше. Технологические параметры производства таких волокон:

     Более низкая температура выработки волокна способствует увеличение срока службы платинородиевого питателя. Из-за высокого интервала выработки волокон не происходит заплывания фильерного поля, поэтому обеспечивается стабильность технологического процесса, уменьшается обрывность волокон, а следовательно повышается производительность.

Некоторые свойства непрерывных волокон

По щелочеустойчивости волокна из горных пород, содержащие окислы железа, значительно превосходят стеклянные, алюмоборосиликатного состава. Стойкость к кислотам порфиритовых волокон не уступает стойкости стеклянных.

Свойства супертонких порфиритовых волокон

Текст  сверен по:
     
     Официальная рассылка