Внимание! Документ недействующий.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 28 мая 2010 года N 1987

О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 ноября 2009 года N 3940 "О порядке рассмотрения и прохождения документов при аккредитации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии"

Фактически утратил силу в связи с отменой

приказа Федерального агентства по техническому регулированию и
 метрологии от 2 ноября 2009 года N 3940 на основании

приказа Росстандарта от 5 октября 2010 года N 3836

     
     В целях реализации положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю",
     

приказываю:

     1. Внести изменения в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 ноября 2009 года N 3940 "О порядке рассмотрения и прохождения документов при аккредитации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии", дополнив приказ пунктом 3 в следующей редакции: "3. Утвердить Временный порядок рассмотрения и прохождения документов при аккредитации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии граждан и организаций, привлекаемых Межрегиональными территориальными управлениями Ростехрегулирования к проведению мероприятий по контролю, приложение N 3." согласно приложению.
     

     2. Изменить нумерацию приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 ноября 2009 года N 3940 "О порядке рассмотрения и прохождения документов при аккредитации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" с учетом изменений, внесенных пунктом 1 настоящего приказа.
     

     3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
     
     

Врио Руководителя
Федерального агентства
В.Н.Крутиков

Приложение
к приказу Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 28 мая 2010 года N 1987

     
     
Дополнение к приказу
Федерального агентства по
техническому регулированию
и метрологии
от 2 ноября 2009 года N 3940
(приложение N 3)

     
     
Временный порядок рассмотрения и прохождения документов при аккредитации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии граждан и организаций, привлекаемых Межрегиональными территориальными управлениями Ростехрегулирования к проведению мероприятий по контролю

1. Общие положения

     1.1. Порядок аккредитации устанавливает процедуры рассмотрения и прохождения документов при аккредитации Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Ростехрегулирование) при первичной аккредитации, аккредитации на новый срок, при внесении изменений в регистрационные данные привлекаемых экспертов, экспертных организаций Межрегиональными территориальными управлениями Ростехрегулирования (далее - МТУ Ростехрегулирования) к проведению мероприятий по контролю, а также порядок взаимодействия структурных подразделений Федерального агентства, подведомственных и иных организаций при проведении работ по аккредитации.
     

     1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю".
     

     1.3. Ростехрегулирование осуществляет аккредитацию в целях официального признания компетентности граждан и организаций выполнять работы и (или) оказывать услуги при проведении МТУ Ростехрегулирования проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
     

     1.4. Аккредитацию вправе получить гражданин или организация (далее -заявитель), независимо от организационно-правовой формы и формы собственности при условии, что заявитель соответствует следующим критериям аккредитации:
     
     а) имеет в наличии находящиеся в собственности или на ином законном основании помещения, сооружения, приборы, иное оборудование и оснащение, необходимые для выполнения работ по проведению мероприятий по контролю и отвечающие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, - для организации;
     
     б) имеет в штате не менее 5 специалистов, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет, - для организации;
     
     в) имеет среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет - для гражданина;
     
     г) имеет копии нормативных правовых актов, нормативных, технических и методических документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в соответствующей сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
     
     д) не состоит в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, и не является аффилированным лицом проверяемых лиц.
     

     1.5. Аккредитация заявителей в качестве экспертов и экспертных организаций осуществляется на следующие виды деятельности в отношении классов продукции, установленных Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 (ОКП) и поднадзорных Федеральному агентству:
     
     - по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя;
     
     - по обследованию используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов;
     
     - по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;
     
     - по проведению исследований, испытаний;
     
     - по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.
     

     1.6. Решения об аккредитации заявителя, о приостановлении, возобновлении действия аттестата аккредитации или об аннулировании аттестата аккредитации оформляются приказом Федерального агентства.
     
     

2. Порядок рассмотрения и прохождения документов при аккредитации (первичной)

     2.1. Процедура рассмотрения и прохождения документов по аккредитации включает следующие основные этапы:
     
     - рассмотрение заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и прилагаемого комплекта документов, подписанных заявителем и заверенных его печатью, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, установленных пунктом 1.4 настоящих Правил. Форма заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации приведена в приложении 1, перечень документов приведен в приложении 2 к настоящим Правилам;
     
     - проверка полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также проверка соответствия заявителя требованиям к аккредитации;
     
     - в случае необходимости, привлечение эксперта или экспертной организации, структурных подразделений Ростехрегулирования, подведомственных организаций для проведения работ по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации, в том числе, проведение проверки соответствия заявителя критериям аккредитации по месту осуществления его деятельности;
     
     - рассмотрение результатов проверки, подготовка и оформление комплекта документов (материалов) по аккредитации, а также вынесение решения об аккредитации заявителя, либо об отказе в аккредитации;
     
     - оформление и выдача заявителю свидетельства об аккредитации;
     
     - регистрация аккредитованного гражданина или организации в Едином реестре организаций, аккредитованных Ростехрегулированием.
     

     2.2. Заявитель представляет заявление о предоставлении свидетельства об аккредитации и комплект документов, предусмотренных данным Порядком и оформленных в установленном порядке, в Федеральное агентство непосредственно, или направляет почтовым отправлением с описью вложения.
     
     Документы, направленные заявителем в соответствии с приложением N 2, Управление территориальных органов и региональных программ принимает по описи и регистрирует в день их поступления.
     
     С даты регистрации комплекта документов, Управление территориальных органов и региональных программ в течение 3 рабочих дней:
     
     - проверяет правильность оформления заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и комплектность представленных документов;
     
     - направляет (вручает) заявителю уведомление о приеме к рассмотрению документов или о необходимости устранения заявителем допущенных нарушений в оформлении заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и (или) представления недостающих документов. В случае повторного поступления комплекта документов заявление об аккредитации регистрируется датой его повторного поступления.
     
     Управление территориальных органов и региональных программ проводит проверку полноты и достоверности содержащихся в комплекте документов сведений, а также проверку соответствия заявителя требованиям к аккредитации в 10-дневный срок комплекта документов граждан и в 30-дневный срок комплект документов организации.
     

     2.4*. После завершения этапов процедуры рассмотрения и прохождения документов Управление территориальных органов и региональных программ готовит проект приказа об аккредитации заявителя или проект уведомления, содержащего мотивированный отказ в аккредитации.

     * Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     
     Основанием для отказа в получении аккредитации заявителя после завершения проверки соответствия заявителя критериям аккредитации является:
     
     - наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
     
     - несоответствие заявителя критериям аккредитации.
     

     2.5. Приказ об аккредитации заявителя, свидетельство об аккредитации (приложение N 3) подписываются Руководителем (заместителем Руководителя) Ростехрегулирования. Уведомление об отказе заявителю в аккредитации подписывается заместителем Руководителя Ростехрегулирования.
     
     Подписи Руководителя и заместителя Руководителя Федерального агентства заверяются печатью Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
     
     

3. Порядок рассмотрения и прохождения документов при расширении области аккредитации

     
     Процедура рассмотрения и прохождения документов при расширении области аккредитации проводится в порядке, изложенном в разделе 2 настоящего Порядка.
     
     

4. Порядок рассмотрения и прохождения документов при переоформлении свидетельства об аккредитации и продление срока его действия

     
     При переоформлении свидетельства об аккредитации и продлении срока его действия эксперты или экспертная организация направляют заявление о продлении аккредитации не менее чем за 30 рабочих дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации в Федеральное агентство.
     
     Аккредитация на новый срок проводится по сокращенной процедуре в случае соблюдения экспертом или экспертной организацией критериев аккредитации в период действия свидетельства об аккредитации.
     
     При проведении аккредитации на новый срок свидетельство об аккредитации переоформляется Управлением территориальных органов и региональных программ в течение 15 рабочих дней с даты получения заявления об аккредитации.
     
     

5. Порядок рассмотрения и прохождения документов при изменении местонахождения, организационно-правовой формы, юридического адреса или реорганизации

     
     В случае реорганизации в форме преобразования экспертной организации, изменения ее наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени и отчества эксперта или места его жительства свидетельство об аккредитации подлежит переоформлению.
     
     Эксперт, экспертная организация (ее правопреемник) подают в орган по аккредитации заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации, в котором указываются:
     
     новые сведения об эксперте, экспертной организации (ее правопреемнике);
     
     реквизиты документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в документ, удостоверяющий личность, - для эксперта либо в Единый государственный реестр юридических лиц - для экспертной организации.
     
     Заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации подается в орган по аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений об эксперте, экспертной организации в документ, удостоверяющий личность эксперта, либо в Единый государственный реестр юридических лиц.
     
     К заявлению о переоформлении свидетельства об аккредитации прилагаются копии документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений.
     
     Переоформление свидетельства об аккредитации осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения Управлением территориальных органов и региональных программ от эксперта, экспертной организации заявления о переоформлении свидетельства об аккредитации.
     
     

6. Рассмотрение жалоб и апелляций

     
     Заявитель вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке обжаловать решение органа по аккредитации об отказе в аккредитации, продлении срока действия свидетельства об аккредитации, его переоформлении и возобновлении действия свидетельства об аккредитации, а также решение о приостановлении или аннулировании свидетельства об аккредитации.
     
     

7. Ведение реестра аккредитованных экспертов и экспертных организаций, привлекаемых МТУ Ростехрегулирования к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

     
     Ростехрегулирование ведет реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций, привлекаемых МТУ Ростехрегулирования к проведению мероприятий по контролю при осуществлении указанными органами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Реестр).
     
     По результатам аккредитации Управление территориальных органов и региональных программ направляет в Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации документы, согласно приложению N 2 настоящего Порядка, а также подлинник и копию свидетельства об аккредитации и копию приказа (решения) Ростехрегулирования об аккредитации.
     
     В Реестр включаются:
     
     а) сведения об экспертах (за исключением сведений о месте жительства граждан, данных документов, удостоверяющих личность, и идентификационного номера налогоплательщика) и экспертных организациях (за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну);
     
     б) реквизиты свидетельства об аккредитации:
     
     - при первичной аккредитации: регистрационный номер свидетельства, дата выдачи свидетельства, срок действия свидетельства,
     
     - при продлении срока действия свидетельства: срок продления действия свидетельства, копия решения о продлении срока действия свидетельства,
     
     - при переоформлении свидетельства: регистрационный номер свидетельства, дата выдачи свидетельства, срок действия свидетельства,
     
     - при приостановлении, возобновлении, прекращении срока действия, аннулировании свидетельства об аккредитации - дата приостановления, возобновления, прекращения срока действия, аннулирования свидетельства, копия решения о приостановлении, возобновлении, прекращении срока действия, аннулировании свидетельства;
     
     в) информация об изменениях организационной структуры и условий, влияющих на способность экспертной организации отвечать требованиям;
     
     г) акт проверки соответствия заявителя критериям аккредитации по месту осуществления его деятельности.
     
     Сведения вносятся в Реестр в течение 10 рабочих дней со дня предоставления свидетельства об аккредитации, решения Ростехрегулирования о продлении срока его действия, переоформлении свидетельства об аккредитации, приостановлении, возобновлении, прекращении действия свидетельства об аккредитации и его аннулировании.
     
     По результатам регистрации свидетельства об аккредитации в Реестре на свидетельстве проставляется регистрационный номер, содержащий:
     
     код типа аккредитованного объекта: экспертной организации - 25, эксперта - 26;
     
     буквенный код - ГК, ГН.
     
     Реестр размещается на официальном сайте Ростехрегулирования в информационной системе общего пользования.
     
     По сведениям, содержащимся в Реестре, физическим и юридическим лицам, по их заявлению, предоставляются выписки об экспертах и экспертных организациях, аккредитованных Ростехрегулированием, в течение 15 дней со дня получения заявления, за исключением информации, распространение которой ограничено или запрещено законодательством Российской Федерации.
     
     

Приложение N 1  

     
     
Образец формы заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю

ЗАЯВЛЕНИЕ     

     * Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     ** Опись документов, представляемых одновременно с заявлением (с указанием наименований документов, количества листов, даты составления описи и с подписью лица, составившего опись). Приложение 2
     
     

Приложение N 2

Приложение N 1
к Заявлению о предоставлении
свидетельства об аккредитации
граждан и организаций, привлекаемых
к проведению мероприятий по контролю

     
     
Опись документов для получения свидетельства об аккредитации

Приложение N 3

Приложение N 4  

     
     
Образец формы заявления о соответствии требованиям аккредитации

Приложение N 5  

Приложение N 6  

     * Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
     
     

Приложение N 7  

     
     
Реестр выданных свидетельств об аккредитации граждан (организаций), привлекаемых к проведению мероприятий по контролю

     
     
     
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт
Ростехрегулирования
www.gost.ru (сканер-копия)
по состоянию на 07.06.2010