Внимание! Документ недействующий.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

ПРИКАЗ

от 5 октября 2005 года N П/0193

Об утверждении Регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости *О)

Утратил силу на основании
приказа Росреестра от 22 сентября 2010 года N П/509

В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2313), постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (далее - Регламент).

2. Заместителям руководителя, начальникам управлений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости организовать ознакомление сотрудников центрального аппарата с Регламентом и обеспечить его безусловное выполнение.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
М.В.Мишустин

СОГЛАСОВАНО
Министр экономического развития и
торговли Российской Федерации
Г.О.Греф

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 ноября 2005 года,
регистрационный N 7153

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Роснедвижимости
от 5 октября 2005 года N П/0193

РЕГЛАМЕНТ
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент (далее - Регламент) Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (далее - Роснедвижимость) устанавливает правила организации деятельности Роснедвижимости по реализации ее полномочий в установленной сфере ведения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 17.12.97 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 260, Положением о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2004 N 418, Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452, Положением о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2004 N 443, иными актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Министерство).

Структура и штатное расписание центрального аппарата Роснедвижимости и территориального органа Роснедвижимости

1.2. Структура и штатное расписание центрального аппарата Роснедвижимости утверждаются руководителем Роснедвижимости в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством Российской Федерации с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

Структура и штатное расписание аппарата территориального органа Роснедвижимости утверждаются руководителем территориального органа в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Роснедвижимости с учетом реестра должностей федеральной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

1.3. Структура центрального аппарата Роснедвижимости включает в себя руководство (руководитель и его заместители) Роснедвижимости, помощников (советников) руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления. В структурных подразделениях центрального аппарата Роснедвижимости образуются отделы.

В штатное расписание управлений включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.4. Сферы деятельности и компетенция управления определяются в положении об управлении, утверждаемом руководителем Роснедвижимости.

1.5. Структурными подразделениями территориального органа Роснедвижимости являются отделы.

В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.6. Организационное обеспечение деятельности руководителя Роснедвижимости осуществляется помощниками (советниками) руководителя.

Помощники (советники) руководителя назначаются на должность на период исполнения руководителем Роснедвижимости своих полномочий.

Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений.

Полномочия руководителя Роснедвижимости и его заместителей

1.7. Руководитель Роснедвижимости организует работу Роснедвижимости и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Роснедвижимость функций, представляет Роснедвижимость в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Роснедвижимости договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе:

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Роснедвижимости и территориальных органов Роснедвижимости;

назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Роснедвижимости;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Роснедвижимости;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Роснедвижимости.

Руководитель Роснедвижимости представляет Министру экономического развития и торговли Российской Федерации:

проект положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Роснедвижимости;

предложения по схеме размещения территориальных органов Роснедвижимости;

проект типового Положения о территориальном органе Роснедвижимости;

предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Роснедвижимости;

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Роснедвижимости, а также отчет об их исполнении;

предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Роснедвижимости.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 года N 418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" руководитель Роснедвижимости одновременно является главным государственным инспектором Российской Федерации по использованию и охране земель.

1.8. Заместители руководителя Роснедвижимости представляют Роснедвижимость по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций Роснедвижимости в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя (далее - распределение обязанностей) и иными актами Роснедвижимости, а также поручениями руководителя Роснедвижимости.

1.9. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя Роснедвижимости в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Роснедвижимости подписывать приказы Роснедвижимости или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных руководителем Роснедвижимости доверенностей подписывать от имени Роснедвижимости договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.10. В приказе о распределении обязанностей указываются:

полномочия каждого заместителя руководителя Роснедвижимости;

исключительные полномочия руководителя Роснедвижимости;

управления центрального аппарата, территориальные органы и, при необходимости, подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя Роснедвижимости;

схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

1.11. Заместитель руководителя Роснедвижимости по решению руководителя Роснедвижимости в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, министерств, федеральных служб и федеральных агентств;

б) координирует и контролирует работу управлений Роснедвижимости, дает поручения их начальникам;

в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами и подведомственными организациями Роснедвижимости;

г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) рассматривает поступившие в Роснедвижимость обращения, документы и материалы;

е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю Роснедвижимости;

ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом и приказами Роснедвижимости.

1.12. Начальник управления Роснедвижимости представляет Роснедвижимость в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положением об управлении, должностным регламентом, а также на основании отдельных письменных поручений руководителя (заместителей руководителя) Роснедвижимости.

1.13. Информация о назначении начальников управлений Роснедвижимости в 10-дневный срок направляется в Министерство Управлением комплексного развития и кадрового обеспечения Роснедвижимости.

1.14. В соответствии с настоящим Регламентом, положением об управлении, должностным регламентом, поручениями руководителя Роснедвижимости начальник управления Роснедвижимости:

а) осуществляет непосредственное руководство управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует, в том числе ведет переписку, с иными управлениями Роснедвижимости;

в) взаимодействует с территориальными органами Роснедвижимости, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Роснедвижимости федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями;

г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Роснедвижимости;

д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Роснедвижимость обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

е) обеспечивает рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций;

ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников управления;

з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников управления и наложении на них взысканий;

и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Роснедвижимости, научные и иные организации, ученых и специалистов;

к) на основании выданных руководителем Роснедвижимости (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Роснедвижимости договоры и другие документы гражданско-правового характера;

л) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

м) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением об управлении и поручениями (указаниями) руководителя Роснедвижимости и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

1.15. Помимо указанных в пункте 1.14 настоящего Регламента функций, в целях исполнения поручений Правительства Российской Федерации и Министерства на начальника управления Роснедвижимости могут быть также возложены следующие функции:

обеспечение подготовки в установленном порядке для представления Министерством в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

по поручению Правительства Российской Федерации и Министерства обеспечение рассмотрения и согласования в Роснедвижимости поступивших проектов актов.

1.16. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя Роснедвижимости назначается временно исполняющий его обязанности.

В случае временного отсутствия заместителя руководителя Роснедвижимости исполнение отдельных его полномочий может быть возложено на начальника управления с его согласия.

В случае временного отсутствия начальника управления Роснедвижимости исполнение его полномочий и должностных обязанностей, как правило, возлагается на иного работника приказом Роснедвижимости.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

Административные регламенты и стандарты государственных услуг

1.17. Роснедвижимость организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Роснедвижимости, эффективную работу ее управлений и должностных лиц, реализацию прав граждан.

Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг утверждаются Роснедвижимостью по согласованию с Министром экономического развития и торговли Российской Федерации.

1.18. Роснедвижимость разрабатывает и утверждает в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти перечни предоставляемых государственных услуг, а также обеспечивает их опубликование.

1.19. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.

II. Порядок планирования и организации работы

Формирование планов и показателей деятельности Роснедвижимости

2.1. Планирование работы по основным направлениям деятельности Роснедвижимости осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства.

2.2. Формирование планов и показателей деятельности Роснедвижимости осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

2.3. Роснедвижимость проекты планов и отчеты о результатах их выполнения за предшествующий период представляет в Министерство на утверждение Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

2.4. Роснедвижимость не позднее 15 декабря текущего года представляет Министру экономического развития и торговли Российской Федерации согласованный с курирующим департаментом и Департаментом стратегии социально-экономических реформ Министерства проект плана деятельности на следующий год и отчет о проделанной работе в текущем году и не позднее 30 января следующего года - уточненный отчет о проделанной работе за год.

2.5. Роснедвижимость не позднее чем через месяц после оглашения Бюджетного послания Президента Российской Федерации представляет Министру экономического развития и торговли Российской Федерации согласованные с курирующим департаментом и Департаментом стратегии социально-экономических реформ Министерства проекты скорректированных планов деятельности и отчеты о проделанной работе в прошлом полугодии.

2.6. Руководитель Роснедвижимости организует подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности Роснедвижимости в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации и Министерством.

2.7. Руководитель Роснедвижимости в случае необходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности управлений и территориальных органов Роснедвижимости, а также утверждает отчеты об их исполнении. Заместитель руководителя Роснедвижимости имеет право утверждать планы и устанавливать показатели деятельности управлений Роснедвижимости, деятельность которых координирует в соответствии с распределением обязанностей.

2.8. Начальники управлений Роснедвижимости, руководители территориальных органов и подведомственных организаций Роснедвижимости информируют руководителя Роснедвижимости о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют, при необходимости, дополнительные предложения.

Особенности организации подготовки материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год

2.9. Роснедвижимость принимает участие в подготовке материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации (далее - перспективный финансовый план) и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год совместно с Министерством в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год руководитель Роснедвижимости утверждает порядок и сроки подготовки управлениями и подведомственными организациями Роснедвижимости соответствующих предложений в соответствии с порядком и сроками, утвержденными Министром экономического развития и торговли Российской Федерации.

Участие Роснедвижимости в планировании заседаний Правительства Российской Федерации и порядок подготовки к заседаниям Правительства Российской Федерации

2.10. Роснедвижимость представляет предложения к плану заседаний Правительства Российской Федерации в Министерство.

2.11. В случае подготовки Роснедвижимостью по поручению Министерства материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации руководитель Роснедвижимости несет персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

2.12. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, с соответствующим сопроводительным письмом представляются на рассмотрение Министру экономического развития и торговли Российской Федерации в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

2.13. Должностные лица Роснедвижимости, участвующие в подготовке материалов по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления руководителю Роснедвижимости для последующего направления в Министерство в установленные сроки.

2.14. Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации, соответствующие материалы, поступившие в Роснедвижимость из Аппарата Правительства Российской Федерации, из Министерства, в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, сопроводительным документом Министерства незамедлительно доводятся до руководителя Роснедвижимости для подготовки замечаний и предложений.

Руководителю Роснедвижимости направляются копии повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующих материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию.

Материалы, поступившие в Роснедвижимость менее чем за 5 дней до заседания Правительства Российской Федерации, рассматриваются руководителем Роснедвижимости в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются в Министерство.

2.15. В случае выступления руководителя Роснедвижимости на заседании Правительства Российской Федерации проект доклада подготавливается соответствующим управлением Роснедвижимости и представляется на рассмотрение в установленный им срок. Копия доклада в обязательном порядке представляется в Министерство.

Планирование деятельности руководителя Роснедвижимости, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

2.16. Руководитель Роснедвижимости планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром экономического развития и торговли Российской Федерации, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания, руководителями федеральных органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.

Заместители руководителя Роснедвижимости, начальники управлений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Роснедвижимости, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.

2.17. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя Роснедвижимости осуществляются по решению Министра экономического развития и торговли Российской Федерации и на основании соответствующего приказа Роснедвижимости.

Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни руководителя Роснедвижимости ежедневно докладывается в Аппарат Правительства Российской Федерации.

2.18. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей руководителя Роснедвижимости, начальников управлений осуществляются с согласия руководителя Роснедвижимости и на основании соответствующего приказа Роснедвижимости.

Командирование федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.

Координационные и совещательные органы, рабочие группы

2.19. Предложения Роснедвижимости об участии в создаваемых Министерством правительственных координационных и совещательных органах, а также организационных комитетах подготавливаются по инициативе начальников управлений Роснедвижимости или по поручению руководителя Роснедвижимости в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

2.20. Кандидатуры представителей Роснедвижимости в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются руководителем Роснедвижимости по согласованию с Министром экономического развития и торговли Российской Федерации.

2.21. Предложения о включении представителей Роснедвижимости в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости и подлежат согласованию в обязательном порядке с Министром экономического развития и торговли Российской Федерации или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

Поступившие предложения о включении представителей Роснедвижимости в состав межведомственных координационных и совещательных органов рассматриваются Министром экономического развития и торговли Российской Федерации или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также руководителями соответствующих структурных подразделений Минэкономразвития России.

2.22. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.

Образование по инициативе Роснедвижимости межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости оформляется соответствующим приказом.

2.23. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель руководителя Роснедвижимости.

План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее управление Роснедвижимости.

2.24. Предложения о включении представителей Роснедвижимости в состав межведомственных рабочих групп подписываются руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости.

2.25. Предложения о включении представителей федеральных органов исполнительной власти в межведомственные рабочие группы, создаваемые по инициативе Роснедвижимости, рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости, а также соответствующим управлением Роснедвижимости.

2.26. Обращения общественных объединений об участии представителей Роснедвижимости в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются соответствующими начальниками управлений Роснедвижимости. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем руководителя Роснедвижимости.

Коллегия Роснедвижимости

2.27. В Роснедвижимости может быть образована коллегия Роснедвижимости (далее - коллегия)

Коллегия Роснедвижимости осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом и соответствующим приказом Роснедвижимости.

2.28. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителе Роснедвижимости, образуется и возглавляется руководителем Роснедвижимости.

Состав коллегии и порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяются руководителем Роснедвижимости и утверждаются приказом. Представители иных федеральных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.

2.29. План работы коллегии формируется на основе предложений управлений Роснедвижимости, утверждается руководителем Роснедвижимости и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.

2.30. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются управлениями Роснедвижимости в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных начальниками соответствующих управлений и заместителем руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей).

2.31. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается руководителем Роснедвижимости на советника руководителя, который наделяется полномочиями по привлечению должностных лиц Роснедвижимости к обеспечению деятельности коллегии Роснедвижимости.

2.32. В соответствии с поручениями Министерства Роснедвижимость представляет предложения для включения в план заседания коллегии Министерства за подписью руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости.

Основные правила организации документооборота в Роснедвижимости

2.33. Правила организации работы с документами в Роснедвижимости на основании актов законодательства Российской Федерации определяются настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Роснедвижимости.

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

2.34. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в управлениях Роснедвижимости возлагаются на начальников управлений.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в управлениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.

2.35. Акты Роснедвижимости, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Роснедвижимости.

Над наименованием Роснедвижимости указывается полное или сокращенное наименование Министерства.

III. Порядок подготовки и оформления решений Роснедвижимости

3.1. Решения Роснедвижимости оформляются в виде приказов (распоряжений) Роснедвижимости или, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - в виде иных актов.

3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Роснедвижимости, руководитель дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания начальникам управлений, заместителям руководителя.

Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя Роснедвижимости, оформляются на бланке для резолюций руководителя Роснедвижимости.

Оформление решений, принятых на совещании у руководителя Роснедвижимости

3.3. Решения, принятые на совещании у руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается управлением Роснедвижимости, ответственным за проведение совещания, визируется его начальником и представляется руководителю (заместителю руководителя) Роснедвижимости, как правило, в течение суток после окончания совещания.

К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный начальником управления, ответственного за проведение совещания.

3.4. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные управления.

Копии протоколов совещаний у руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным федеральным органам исполнительной власти), как правило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.

3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у руководителя Роснедвижимости, осуществляется управлением, ответственным за проведение совещания, и Управлением делами Роснедвижимости.

3.6. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у заместителя руководителя Роснедвижимости, осуществляется управлением Роснедвижимости, ответственным за проведение совещания, и работниками приемной заместителя руководителя Роснедвижимости.

Оформление договоров (контрактов, соглашений)

3.7. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются управлениями во исполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.8. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с начальником Финансово-экономического управления Роснедвижимости, заместителем начальника Финансово-экономического управления Роснедвижимости, с начальником Контрольно-правового управления Роснедвижимости, заместителем начальника Контрольно-правового управления Роснедвижимости или иными уполномоченными сотрудниками Контрольно-правового управления Роснедвижимости. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись руководителю Роснедвижимости проект также согласовывается с соответствующим заместителем руководителя Роснедвижимости.

При наличии неурегулированных разногласий правового характера начальник Контрольно-правового управления Роснедвижимости (или должностное лицо, исполняющее его обязанности) докладывает о них руководителю Роснедвижимости (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.

IV. Порядок исполнения поручений в Роснедвижимости

4.1. Акты Роснедвижимости, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя) Роснедвижимости по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

В случае поступления в Роснедвижимость поручений, указанных в пункте 4.9 настоящего Регламента, а также в случае, если руководством Роснедвижимости принято решение или дано указание, оформленное резолюцией в рабочие дни после 18-00, а также в субботние и предпраздничные дни, они в тот же день в течение одного часа с момента поступления доводятся до головного исполнителя, который организует работу, необходимую для их исполнения.

Для обеспечения выполнения данного порядка в Управлении делами Роснедвижимости организуются в установленном законодательством порядке дежурства сотрудников, выполняющих регистрационные и организационные задачи, до 20.00 в рабочие дни и с 9.00 до 15.00 в субботние и предпраздничные дни.

Управление делами регистрирует и принимает организационные решения о порядке выполнения поступившего поручения в день его поступления вне зависимости от порядка поступления (электронная почта, факсимильное сообщение, нарочный, фельдъегерская связь или простое почтовое отправление).

4.2. Управление Роснедвижимости, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения, начальник управления организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

Роснедвижимость (по вопросам, относящимся к ее компетенции) может быть головным исполнителем поручения Министра экономического развития и торговли Российской Федерации.

4.3. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение поручением руководителя (заместителем руководителя) Роснедвижимости, - только по резолюции руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости;

по документам, направленным на исполнение Управлением делами, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя Роснедвижимости или по договоренности соответствующих начальников управлений Роснедвижимости.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей по поручениям руководителя Роснедвижимости или должностного лица Роснедвижимости, исполняющего его обязанности, оформляется (учитывается) Управлением делами. Изменение головного исполнителя и соисполнителей по поручениям заместителя руководителя Роснедвижимости учитывается и оформляется работниками приемной заместителя руководителя Роснедвижимости.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются руководителю (заместителю руководителя) Роснедвижимости начальником заинтересованного управления в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.5. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (управлений), определенных поручением, начальники этих управлений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение должностному лицу Роснедвижимости дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.6. Соисполнители (управления) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями начальников) управлений.

Предложения Роснедвижимости во исполнение поручений Министерства, где Роснедвижимость определена соисполнителем, подписанные руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости, представляются в Министерство в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом должностное лицо Роснедвижимости, давшее поручение.

4.7. В случае, если поручение руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) Роснедвижимости объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Объяснения, представляемые руководителю Роснедвижимости, визируются заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).

4.8. В случае, если Роснедвижимостью не исполнено поручение Министра экономического развития и торговли Российской Федерации в установленный срок, руководитель Роснедвижимости (должностное лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в Министерство информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации

4.9. При поступлении в Роснедвижимость поручений Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях, а также поручений Министерства, данных во исполнение указанных выше поручений (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются Управлением делами Роснедвижимости на доклад руководителю Роснедвижимости или должностному лицу, исполняющему обязанности руководителя Роснедвижимости, а копия поручения с проектом резолюции руководителя незамедлительно направляется в соответствующие управления Роснедвижимости на исполнение.

При необходимости руководитель или заместитель руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

4.10. Начальники управлений, должностные лица Роснедвижимости, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю Роснедвижимости материалов во исполнение поручений, указанных в пункте 4.9 настоящего Регламента.

4.11. Руководитель Роснедвижимости несет персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

4.12. Поручения доводятся до начальников управлений Роснедвижимости, как правило, в день их поступления в Роснедвижимость, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.13. В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.14. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники управлений Роснедвижимости по согласованию с заместителем руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю Роснедвижимости предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Российской Федерации, Министерство.

При исполнении поручений Министерства, данных во исполнение указанных выше поручений, в Министерство за подписью руководителя Роснедвижимости или должностного лица, исполняющего его обязанности, направляются предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется с указанием причин продления и действий управления Роснедвижимости по обеспечению исполнения поручения в соответствии с порядком, изложенным выше.

4.15. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции Роснедвижимости, начальники управлений Роснедвижимости обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Роснедвижимости или за подписью руководителя Роснедвижимости в Министерство предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство Российской Федерации, Министерство.

В случае, если поручение не входит в компетенцию Роснедвижимости, начальники управлений по согласованию с заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Роснедвижимости проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Правительство Российской Федерации, Министерство.

Указанные предложения представляются руководителю Роснедвижимости в течение 7 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.16. Если Роснедвижимость указана в поручении первой или обозначена словом "созыв", то Роснедвижимость является головным исполнителем поручения, руководитель Роснедвижимости организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно информируются руководителем (заместителями руководителя) Роснедвижимости о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

Для исполнения поручений в сжатые сроки начальник управления - головного исполнителя поручения (при необходимости, совместно с соответствующим заместителем руководителя Роснедвижимости), как правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.

4.17. В случае, если Роснедвижимость является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации представляется руководителю Роснедвижимости не менее чем за 6 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и соответствующего доклада Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

В случае, если Президентом Российской Федерации дано поручение непосредственно руководителю Роснедвижимости, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Министру экономического развития и торговли Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись руководителю Роснедвижимости не менее чем за 3 дня до истечения установленного срока.

В случае, если Министерство является головным исполнителем указанных в абзацах 1 и 2 настоящего пункта поручений и определяет Роснедвижимость ответственным исполнителем, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются Роснедвижимостью за подписью руководителя Роснедвижимости или должностного лица, исполняющего его обязанности, в Министерство в сроки, установленные Министерством.

4.18. В случае, если Президентом Российской Федерации дано поручение Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно руководителю Роснедвижимости, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение руководителю Роснедвижимости не дано, проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации), Министру экономического развития и торговли Российской Федерации об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов также представляется на подпись руководителю Роснедвижимости не менее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

4.19. В случае, если Роснедвижимость является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем Роснедвижимости или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

4.20. Об исполнении поручений, если Роснедвижимость является головным исполнителем, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Роснедвижимости докладывает Председателю Правительства Российской Федерации, Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

Об исполнении поручений, если Роснедвижимость является головным исполнителем, содержащихся в протоколах совещаний у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Роснедвижимости докладывает Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

4.21. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, начальник управления - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Роснедвижимости завизированное соответствующим заместителем руководителя объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мерах ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого руководителем Роснедвижимости решения соответствующий начальник управления представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Российской Федерации, Министерство.

Контроль за исполнением поручений

4.22. Контроль за исполнением поручений руководителя Роснедвижимости осуществляется Управлением делами Роснедвижимости.

4.23. Контроль за исполнением поручений заместителя руководителя Роснедвижимости осуществляется работниками приемной заместителя руководителя Роснедвижимости.

4.24. Управление делами (в случае если Роснедвижимость является головным исполнителем поручения), прекращает контроль на основании:

а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Роснедвижимости (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений);

б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации);

в) соответствующей резолюции руководителя Роснедвижимости или представленной определенными руководителем Роснедвижимости должностными лицами документированной информации о решении, принятом руководителем Роснедвижимости (в отношении поручений руководителя Роснедвижимости);

г) соответствующей резолюции заместителя руководителя Роснедвижимости (в отношении поручений заместителя руководителя Роснедвижимости).

4.25. В случае, если Роснедвижимость является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих управлений Роснедвижимости о направлении в установленном порядке головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в Роснедвижимость обращений осуществляется начальниками управлений, Контрольно-правовым управлением и Управлением делами Роснедвижимости.

Контроль за рассмотрением поступивших в Роснедвижимость обращений прекращается на основании документированной информации о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

4.26. Управление делами Роснедвижимости представляет руководителю Роснедвижимости, заместителям руководителя Роснедвижимости и руководителям структурных подразделений информацию о находящихся на контроле документах по форме и срокам, определенным Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Роснедвижимости.

V. Порядок участия Роснедвижимости в подготовке нормативных правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности Министерства

5.1. Нормативные правовые акты издаются Министерством в виде приказа или в ином установленном законодательством Российской Федерации виде в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Участие в подготовке и согласовании проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации или Министерства по поручению указанных органов осуществляет уполномоченное руководителем Роснедвижимости управление Роснедвижимости с привлечением, при необходимости, других управлений, а также специалистов научных и иных организаций. Проекты нормативных правовых актов, подготовленные по поручению Министерства, до их направления в Министерство подлежат обязательному согласованию с Контрольно-правовым управлением Роснедвижимости.

5.2. Управления Роснедвижимости и ее территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.

5.3. Участие Роснедвижимости в подготовке проектов нормативных правовых актов межведомственного характера может осуществляться путем включения по согласованию с руководителем Роснедвижимости представителей Роснедвижимости в создаваемые руководителем федерального органа исполнительной власти, ответственного за подготовку проектов межведомственных нормативных правовых актов, межведомственные рабочие группы.

Согласование указанных проектов нормативных правовых актов межведомственного характера осуществляется в порядке, аналогичном установленному Регламентом Правительства Российской Федерации порядку согласования проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

5.4. Заместители руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) и начальники управлений Роснедвижимости обеспечивают участие Роснедвижимости в процедурах согласования проекта нормативного правового акта, в том числе путем участия в проводимых Министерством согласительных совещаниях.

5.5. Заключения на проекты нормативных правовых актов Министерства, относящиеся к сфере деятельности Роснедвижимости, подписываются руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости и представляются в Министерство, как правило, в 5-дневный срок с даты поступления проектов. По договоренности между заместителем Министра экономического развития и торговли Российской Федерации и руководителем Роснедвижимости может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов не может превышать 30 дней.

По итогам анализа поступивших в установленный срок заключений Министр экономического развития и торговли Российской Федерации принимает решение о подписании (утверждении) нормативного правового акта или его доработке.

VI. Порядок участия Роснедвижимости в подготовке и рассмотрении Министерством проектов актов, которые вносятся в Правительство Российской Федерации

6.1. Подготовленные по поручению Правительства Российской Федерации и Министерства в управлениях Роснедвижимости проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются начальниками управлений Роснедвижимости, начальником Контрольно-правового управления Роснедвижимости (лицом, исполняющим его обязанности), заместителями руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются в Министерство для рассмотрения и внесения в Правительство Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Российской Федерации.

6.2. Роснедвижимость участвует в согласовании проектов актов, направленных Министром экономического развития и торговли Российской Федерации (его заместителем), до их внесения в Правительство Российской Федерации в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации.

Заместители руководителя Роснедвижимости и начальники управлений Роснедвижимости обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем участия в проводимых заинтересованными органами исполнительной власти согласительных совещаниях.

Порядок участия Роснедвижимости в рассмотрении проектов актов, поступивших на согласование в Министерство

6.3. Поступивший на согласование в Министерство проект акта, относящегося к сфере деятельности Роснедвижимости, направляется Министерством в Роснедвижимость на заключение.

6.4. При наличии возражений проекты актов визируются Роснедвижимостью с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Роснедвижимости, подписываются руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости и направляются головному исполнителю вместе с согласованным с замечаниями проектом акта (его копией).

Оформление замечаний осуществляет управление Роснедвижимости, являющееся головным исполнителем.

Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются руководителем Роснедвижимости.

VII. Участие Роснедвижимости в законопроектной деятельности Министерства и порядок участия в деятельности Федерального Собрания (по поручению Правительства Российской Федерации и Министерства)

Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации

7.1. Министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности Роснедвижимости, разрабатывает проекты федеральных законов во исполнение актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.

7.2. Предложения Роснедвижимости о разработке проектов федеральных законов (по поручению Правительства Российской Федерации и Министерства) для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации представляются Роснедвижимостью в Министерство. Указанные предложения должны содержать:

а) рабочее наименование проекта федерального закона, концепцию и проект технического задания на его разработку (для проведения согласования в установленном порядке);

б) наименование федерального органа исполнительной власти - головного исполнителя и перечень соисполнителей;

в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта федерального закона в Правительстве Российской Федерации и внесения его в Государственную Думу.

7.3. Роснедвижимость вправе разрабатывать по поручению Министерства проекты нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Роснедвижимости.

7.4. Подготовленный по поручению Правительства Российской Федерации и Министерства законопроект, необходимые материалы к нему и проект сопроводительного письма в Правительство Российской Федерации визируются начальниками управлений Роснедвижимости, начальником Контрольно-правового управления (или лицом, исполняющим его обязанности), заместителем руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными руководителем Роснедвижимости, подписываются руководителем Роснедвижимости и направляются в Министерство для представления в Правительство Российской Федерации.

Участие Роснедвижимости в работе Федерального Собрания

7.5. Должностные лица Роснедвижимости могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Федерального Собрания, руководствуясь официальной позицией Правительства Российской Федерации. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях должностных лиц Роснедвижимости может быть дано Министром экономического развития и торговли Российской Федерации, заместителем Министра экономического развития и торговли Российской Федерации, уполномоченным директором департамента Министерства.

7.6. Координация работы в Роснедвижимости по обеспечению участия ее представителей в деятельности палат Федерального Собрания и взаимодействию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания, официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации осуществляется соответствующими должностными лицами Роснедвижимости, определенными руководителем Роснедвижимости.

7.7. Руководитель Роснедвижимости по приглашению палат Федерального Собрания может участвовать в заседаниях и отвечать на вопросы членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и депутатов Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат.

О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания руководитель Роснедвижимости информирует Министра экономического развития и торговли Российской Федерации.

В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания руководитель Роснедвижимости уведомляет Министерство и палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.

7.8. Должностные лица Роснедвижимости, являющиеся по поручению Правительства Российской Федерации и Министерства официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации по законопроектам, рассматриваемым палатами Федерального Собрания, координируют свою деятельность по представлению в Государственной Думе и Совете Федерации позиции Правительства Российской Федерации с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в соответствующих палатах Федерального Собрания.

Роснедвижимость по поручению Министерства обязана предоставлять полномочным представителям Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания, официальному (специальному) представителю Правительства Российской Федерации необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывать позицию Роснедвижимости на основании позиции Правительства Российской Федерации и Министерства.

Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы

7.9. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос Председателю Правительства Российской Федерации и Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется Роснедвижимостью по их поручению, а также по поручению Министерства.

В случае, если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающим материалами представляется Роснедвижимостью в Министерство (либо головному исполнителю, указанному в поручении Министерства) для представления проекта ответа на парламентский запрос в Правительство Российской Федерации Министром экономического развития и торговли Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности) либо иным федеральным органом исполнительной власти, являющимся головным исполнителем поручения в указанный в поручении срок.

7.10. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, к Министру экономического развития и торговли Российской Федерации, поступившие в Роснедвижимость из Аппарата Правительства Российской Федерации или из Министерства, направляются Управлением делами на доклад руководителю Роснедвижимости с проектом резолюции, где определены должностные лица Роснедвижимости - исполнители.

Ответ (в случае поручения о направлении ответа непосредственно Роснедвижимостью) дается руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости в письменной форме в течение 30 дней с даты поступления депутатского запроса, обращения в Роснедвижимость.

Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы непосредственно к руководителю Роснедвижимости рассматриваются в Роснедвижимости в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено поручением руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости.

Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания к Министру экономического развития и торговли Российской Федерации или его заместителю могут быть направлены ими для проработки и ответа в Роснедвижимость в соответствии с ее компетенцией с одновременным информированием об этом заявителя.

Парламентский запрос к руководителю (заместителю руководителя) Роснедвижимости рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный палатой, в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания) или в письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица, временно исполняющего его обязанности).

7.11. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в Минэкономразвития России из Аппарата Правительства Российской Федерации и направленные в Роснедвижимость на рассмотрение или непосредственно к руководителю Роснедвижимости, направляются Управлением делами Роснедвижимости на доклад руководителю Роснедвижимости с проектом резолюции, где определены должностные лица Роснедвижимости - исполнители.

Материалы по результатам рассмотрения обращений, поступивших в Министерство из Аппарата Правительства Российской Федерации и направленных в Роснедвижимость на рассмотрение, руководитель Роснедвижимости направляет в Министерство (либо головному исполнителю, указанному в поручении Минэкономразвития России), после чего Министр экономического развития и торговли Российской Федерации, а также уполномоченные директора департаментов Министерства сообщают о результатах рассмотрения обращений в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства Российской Федерации (полномочному представителю Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания).

VIII. Порядок взаимодействия Минэкономразвития России и Роснедвижимости

8.1. Министр экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности Роснедвижимости в соответствии с полномочиями, установленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

8.2. Особенности работы с документами и материалами, поступившими из Роснедвижимости, устанавливаются в регламенте Министерства.

8.3. Поступившие в Министерство предложения руководителя Роснедвижимости по вопросам назначения на должность и освобождения от должности, представления работников к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и утвержденными Министерством ведомственными знаками отличия в установленной сфере деятельности направляются в соответствующий департамент Министерства для подготовки в установленном порядке проектов решений Министра экономического развития и торговли Российской Федерации. При необходимости руководитель Роснедвижимости докладывает указанные предложения непосредственно Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих подготовке проектов соответствующих решений по кадровым вопросам, директор департамента, на которого Министром экономического развития и торговли Российской Федерации возложены функции по кадровому обеспечению деятельности Министерства, информирует об этом руководителя Роснедвижимости, докладывает о них Министру экономического развития и торговли Российской Федерации и действует в соответствии с его указаниями.

8.4. Организация исполнения поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Министерству (Министру экономического развития и торговли Российской Федерации непосредственно), относящихся к сферам деятельности Министерства, а также Роснедвижимости, осуществляется Министром экономического развития и торговли Российской Федерации или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

Поручения Министра экономического развития и торговли Российской Федерации по вопросам, относящимся к сферам деятельности Роснедвижимости, исполняются Роснедвижимостью в сроки, аналогичные срокам, установленным настоящим Регламентом для исполнения поручений Правительства Российской Федерации, если Министром экономического развития и торговли Российской Федерации не указано иное.

8.5. При исполнении контрольных поручений Управление делами Роснедвижимости в течение дня после принятия организационного решения по порядку выполнения поступившего поручения информирует отдел контрольно-аналитической работы и приказов Департамента управления делами Минэкономразвития России о назначенных в Роснедвижимости ответственных исполнителях и в дальнейшем еженедельно информирует о ходе работы по выполнению поручения. Справка представляется в печатном и электронном виде, электронные версии направляются до 16.00 каждый понедельник по адресу: kontrol@economy.gov.ru.

8.6. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции Роснедвижимости, руководитель Роснедвижимости обеспечивает исполнение поручения в пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляет Министра экономического развития и торговли Российской Федерации о невозможности исполнения поручения в полном объеме.

В случае, если поручение не входит в компетенцию Роснедвижимости, руководитель Роснедвижимости представляет Министру экономического развития и торговли Российской Федерации соответствующий доклад. Указанный доклад представляется в Министерство не позднее 5 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

Решение о порядке дальнейшего исполнения поручения принимается Министром экономического развития и торговли Российской Федерации.

8.7. Доклады о результатах исполнения поручений Министра экономического развития и торговли Российской Федерации направляются Роснедвижимостью Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

8.8. В случае, если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации поручение дано Роснедвижимости, доклад об исполнении поручения представляется одновременно Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации) и Министру экономического развития и торговли Российской Федерации.

8.9. В случае, если Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации во исполнение поручения Президента Российской Федерации поручение дано Министру экономического развития и торговли Российской Федерации и одновременно руководителю Роснедвижимости, дополнительное поручение Министра экономического развития и торговли Российской Федерации может не даваться. Проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации представляется руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости Министру экономического развития и торговли Российской Федерации за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.

8.10. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам сфер деятельности Роснедвижимости могут быть направлены в Роснедвижимость для рассмотрения и ответа поручением Министра экономического развития и торговли Российской Федерации или письмом заместителя Министра экономического развития и торговли Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей). Ответ на запрос или обращение (с одновременным информированием Министерства о результатах рассмотрения) дается руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления запроса, обращения в Правительство Российской Федерации или непосредственно в Министерство.

8.11. Проекты законов, актов Правительства Российской Федерации и Министерства, касающихся сфер деятельности Роснедвижимости, до их внесения в Правительство Российской Федерации или утверждения Министром экономического развития и торговли Российской Федерации направляются в Роснедвижимость директорами соответствующих департаментов для подготовки заключения с учетом сроков, установленных для их представления или утверждения Министерством.

Заключения Роснедвижимости на проекты нормативных правовых актов подписываются руководителем (заместителями руководителя) Роснедвижимости.

Поступившие в Министерство заключения направляются в соответствующие департаменты Министерства и докладываются Министру экономического развития и торговли Российской Федерации одновременно со всеми сопроводительными материалами к проекту акта.

8.12. В случае, если документ, находящийся на контроле в Министерстве и направленный в Роснедвижимость, не исполнен в установленный срок, руководитель (заместитель руководителя) Роснедвижимости в течение 3 дней с даты окончания срока представляет в Министерство информацию о ходе рассмотрения документа с указанием должностных лиц, на которых возложено его рассмотрение, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

В случае, если руководителем Роснедвижимости не принято решение о привлечении работника к ответственности, Министр экономического развития и торговли Российской Федерации вправе принять такое решение в отношении заместителя руководителя Роснедвижимости, отвечающего за исполнение документа, и (или) направить в Правительство Российской Федерации предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя Роснедвижимости.

8.13. По запросам директоров департаментов Министерства Роснедвижимость представляет запрашиваемые материалы, информацию в указанный срок.

В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, заместитель руководителя Роснедвижимости в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с директором департамента, направившим запрос, срок предоставления информации.

8.14. Поступившие в Министерство обращения, относящиеся к вопросам правоприменительной практики, директора департаментов направляют в Роснедвижимость в соответствии с ее компетенцией и информируют об этом заявителей.

Роснедвижимость рассматривает обращения, принимает в пределах своей компетенции решения, при необходимости вносит в Министерство предложения о подготовке проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации или Министерства, и о результатах информируют заявителей.

При необходимости директора департаментов Министерства могут запрашивать для информации копии ответов Роснедвижимости.

8.15. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, поступившие в Роснедвижимость, руководитель (заместители руководителя) Роснедвижимости направляет в Министерство, одновременно информируя об этом заявителей.

8.16 Руководитель Роснедвижимости организует учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

По итогам года руководитель Роснедвижимости направляет доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан в Министерство.

8.17. Регламентом Министерства, а также иными актами Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается порядок организации плановых проверок Роснедвижимости, а также проверок по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения Роснедвижимости и ее должностных лиц.

Порядок отмены противоречащих федеральному законодательству решений Роснедвижимости утверждается Министром экономического развития и торговли Российской Федерации, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом.

8.18. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия Министерства с Роснедвижимостью, рассматриваются по поручению Министра экономического развития и торговли Российской Федерации соответствующим заместителем Министра экономического развития и торговли Российской Федерации. В случае, если после указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается Министром экономического развития и торговли Российской Федерации.

IX. Правила организации деятельности территориальных органов Роснедвижимости

9.1. Территориальные органы образуются приказом Роснедвижимости для осуществления полномочий Роснедвижимости на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения территориальных органов Роснедвижимости (далее - схема размещения).

В приказе Роснедвижимости об образовании территориального органа определяется полное и сокращенное наименование территориального органа.

9.2. Подготовленная в Роснедвижимости схема размещения с пояснительной запиской вносится в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации за подписью руководителя Роснедвижимости.

9.3. Пояснительная записка Роснедвижимости, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:

а) цели создания и основные задачи территориальных органов;

б) виды (вид) образуемых территориальных органов;

в) сведения о деятельности территориальных органов;

г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала территориальных органов.

9.4. Схема размещения территориальных органов Роснедвижимости утверждается Министерством.

9.5. При наличии между Министерством и Роснедвижимостью неурегулированных разногласий по схеме размещения решение принимается Министром экономического развития и торговли Российской Федерации.

9.6. При необходимости образования территориального органа Роснедвижимости, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, руководитель Роснедвижимости вносит в Министерство предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской.

Образование территориального органа в этом случае осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в соответствующие акты Минэкономразвития России.

9.7. Принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных органов производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов.

В решении Роснедвижимости о реорганизации или об упразднении территориального органа регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальных органов, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется Роснедвижимостью в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.

9.8. Территориальный орган Роснедвижимости осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Роснедвижимости и положением об этом территориальном органе.

9.9. Руководитель Роснедвижимости утверждает положение о территориальном органе в соответствии с типовым положением о территориальном органе Роснедвижимости, утвержденным приказом Министерства.

9.10. В типовом положении о территориальном органе Роснедвижимости определяются типовые правила:

а) осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, а также мер государственного принуждения (в случаях, предусмотренных федеральными законами);

б) реализации федеральных программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства;

в) взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

г) осуществления полномочий руководителя территориального органа.

9.11. В положении о территориальном органе, утверждаемом руководителем Роснедвижимости, определяются основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности руководителей и иных должностных лиц территориального органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального органа, а также порядок контроля за его деятельностью.

При необходимости руководитель Роснедвижимости представляет Министру экономического развития и торговли Российской Федерации предложение об освобождении руководителя территориального органа от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке с необходимым обоснованием.

9.12. Руководитель территориального органа Роснедвижимости организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на него функций.

9.13. Роснедвижимость вправе приостановить действия и отменить решения своего территориального органа.

Порядок приостановления действий и отмены решений территориального органа устанавливается руководителем Роснедвижимости.

9.14. Исполнение поручений Роснедвижимости территориальными органами осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Роснедвижимостью.

Информация об исполнении поручения направляется в Роснедвижимость руководителем территориального органа.

Контроль за исполнением поручений осуществляется Роснедвижимостью.

9.15. Поступившие в Роснедвижимость обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, начальники управлений Роснедвижимости направляют в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Роснедвижимости.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) территориального органа в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Роснедвижимости.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Начальники управлений Роснедвижимости могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов заявителям.

9.16. В территориальном органе Роснедвижимости рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.

В случае, если у территориального органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в Роснедвижимость с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен заместителем руководителя Роснедвижимости, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

9.17. Территориальные органы Роснедвижимости взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Роснедвижимости. При решении совместных задач территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

X. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

10.1. Руководитель Роснедвижимости может выступать представителем Роснедвижимости в суде и вправе совершать от ее имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей Роснедвижимости определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим управлением Роснедвижимости, визируемой начальником Контрольно-правового управления или лицом, исполняющим его обязанности, и подписываемой руководителем Роснедвижимости.

10.2. Начальник управления Роснедвижимости докладывает руководителю (заместителю руководителя) Роснедвижимости о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Роснедвижимости (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), начальник соответствующего управления Роснедвижимости в установленном порядке незамедлительно докладывает руководителю Роснедвижимости о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.

XI. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

11.1. Поступившие в Роснедвижимость запросы иных федеральных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются Управлением делами Роснедвижимости в зависимости от значимости обращения на доклад руководителю Роснедвижимости с проектом резолюции, где определены должностные лица Роснедвижимости - исполнители, заместителю руководителя Роснедвижимости или непосредственно в соответствующие управления Роснедвижимости.

В случае, если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министра экономического развития и торговли Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации и в Министерстве, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Министра экономического развития и торговли Российской Федерации, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

Ответ на запрос подписывается заместителем руководителя Роснедвижимости.

В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, начальник управления Роснедвижимости в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.

11.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Роснедвижимости в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, руководитель (заместитель руководителя) Роснедвижимости направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

11.3. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости.

11.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

11.5.* Выдача статистических сведений организациям, предприятиям и гражданам производится в течение 10 дней со дня поручения заместителя руководителя Роснедвижимости при наличии хранения запрашиваемых сведений в электронном виде. При запросе сведений имеющихся данных на уровне Российской Федерации только на бумажных носителях сроки определяются управлениями Роснедвижимости, являющимися их фондодержателями.

* Вероятно, ошибка оригинала. Пункт 11.5. в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 47, 21.11.2005 не опубликован. Текст пункта 11.5. соответствует рассылке. - Примечание изготовителя базы данных.

XII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан в Роснедвижимости

12.1. В Роснедвижимости рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности Роснедвижимости, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.

Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и Роснедвижимости в процессе реализации Роснедвижимостью государственных функций и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами федеральных органов исполнительной власти.

Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается в соответствии с разделом XIII настоящего Регламента.

12.2. Поступившие в Роснедвижимость письменные обращения граждан передаются в Контрольно-правовое управление, которое в зависимости от содержания обращения направляет его начальникам соответствующих управлений Роснедвижимости, или передаются в Управление делами для доклада руководителю (заместителю руководителя) Роснедвижимости.

Обращения граждан, поступившие в Роснедвижимость, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в территориальные органы Роснедвижимости, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Роснедвижимости, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) Роснедвижимости, направляются соответствующим управлениям Роснедвижимости (через Контрольно-правовое управление Роснедвижимости) для рассмотрения и подготовки ответа.

Ответ заявителю дается заместителем руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обращения граждан рассматриваются в Роснедвижимости в течение 30 дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен заместителем руководителя Роснедвижимости, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

12.3. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в Роснедвижимости, как правило, не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся преступлениях пересылаются Роснедвижимостью в соответствующие правоохранительные органы.

12.4. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий Роснедвижимостью не осуществляется.

Кроме того, в Роснедвижимости, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях Роснедвижимость информирует об этом заявителей.

В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Роснедвижимости, руководители структурных подразделений Роснедвижимости направляют такие обращения в 5-дневный срок по принадлежности и информируют об этом заявителей.

12.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если Роснедвижимостью рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится руководителями структурных подразделений Роснедвижимости в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

12.6. В соответствии с поручением руководителя Роснедвижимости Контрольно-правовое управление обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:

а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;

б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;

в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Роснедвижимостью в пределах ее полномочий;

г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;

д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

Начальники управлений Роснедвижимости организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

12.7. Контрольно-правовое управление Роснедвижимости обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада руководителю Роснедвижимости для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

По итогам года руководитель (заместители руководителя) Роснедвижимости направляет доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан в Министерство.

12.8. Поступившие на имя руководителя Роснедвижимости обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, Положения о Роснедвижимости и настоящего Регламента, докладываются руководителю Роснедвижимости его заместителями, начальниками управлений с представлением заключений управлений, определенных руководителем (в том числе, при необходимости, Контрольно-правового управления) в 10-дневный срок.

Поступившие на имя руководителя Роснедвижимости обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Роснедвижимость обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя Роснедвижимости, начальникам управлений для подготовки исчерпывающего ответа.

12.9. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.

В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

12.10. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, помимо оснований, указанных в пункте 12.3 настоящего Регламента, также может являться:

а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;

б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

в) некорректность содержания электронного сообщения;

г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).

12.11. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

12.12. Прием граждан организуется управлением Роснедвижимости, определенным руководителем Роснедвижимости, по рабочим дням в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком, как правило, в специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности.

В случае, если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие управления Роснедвижимости.

В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Роснедвижимости, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

XIII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Роснедвижимости

13.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Роснедвижимости, ее территориального органа (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается руководителем Роснедвижимости (ее территориального органа) на одно из управлений Роснедвижимости и на уполномоченных руководителем должностных лиц.

13.2. Руководитель Роснедвижимости утверждает:

а) состав сведений о деятельности Роснедвижимости, составляющих информационный ресурс Роснедвижимости, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);

б) схему размещения информационного ресурса;

в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;

г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях Роснедвижимости (ее территориального органа).

13.3. Порядок взаимодействия управлений Роснедвижимости по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается Регламентом и иными актами Роснедвижимости.

13.4. Информационный ресурс включает в себя:

а) информацию справочного характера о Роснедвижимости (в том числе ее почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества руководителя, заместителей руководителя, начальников управлений по основным направлениям деятельности);

б) информацию о территориальных органах Роснедвижимости (почтовые адреса, номера телефонов для справок) и перечень подведомственных организаций;

в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Роснедвижимостью государственных функций и предоставления государственных услуг, сведения о проезде к указанным местам приема;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок структурного подразделения Роснедвижимости по работе с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;

д) график приема руководящими должностными лицами Роснедвижимости граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

е) наименование, почтовый адрес и номер телефона Минэкономразвития России;

ж) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Роснедвижимости;

з) перечни исполняемых Роснедвижимостью государственных функций и предоставляемых государственных услуг, стандарты государственных услуг;

и) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Роснедвижимость для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых Роснедвижимостью;

к) сведения о принятии Роснедвижимостью решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов Роснедвижимости, зарегистрированных в установленном порядке Министерством юстиции Российской Федерации;

л) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Роснедвижимости, а также подведомственных организаций.

13.5. Ответственность за своевременное предоставление в уполномоченное структурное подразделение Роснедвижимости по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут начальники управлений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

13.6. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Роснедвижимости несут начальник уполномоченного управления и уполномоченные должностные лица.

13.7. Руководитель Роснедвижимости определяет помощника руководителя, на которого возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности Роснедвижимости.

Информация о деятельности Роснедвижимости передается средствам массовой информации уполномоченным управлением (должностным лицом) или по согласованию с ним - иными должностными лицами Роснедвижимости.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

"Бюллетень нормативных актов
федеральных органов
исполнительной власти",
N 47, 21.11.2005