ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2005 года N 385

О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы *

(с изменениями на 25 апреля 2019 года)

     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 1107 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, 04.01.2010);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 484 (Собрание законодательства Российской  Федерации, N 26, 27.06.2011);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 года N 450 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.06.2013) (вступило в силу с 1 января 2014 года) (утратило силу с 7 мая 2019 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 497);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 года N 437 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.05.2014);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 1469 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2014, N 0001201412300056);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 601 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.07.2016, N 0001201607010031);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 497 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.04.2019, N 0001201904290002).

     * Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 484. - См. предыдущую редакцию.
          

     В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и в целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 484 - см. предыдущую редакцию).

     2. Пункт утратил силу с 7 мая 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 497. - См. предыдущую редакцию.
     

     3. Признать утратившими силу:

     постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 года N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 37, ст.3454);

     пункт 4 изменений и дополнений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О пожарной безопасности", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 627 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 27, ст.2587);

     пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 1996 года N 271 "О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст.1345);

     пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2002 года N 373 "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2175).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

 УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 2005 года N 385

Положение о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы *

(с изменениями на 25 апреля 2019 года)

     * Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 484. - См. предыдущую редакцию.

     1. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 484 - см. предыдущую редакцию).

     2. Федеральная противопожарная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами МЧС России, а также настоящим Положением.

     3. Федеральная противопожарная служба осуществляет свою деятельность через следующие органы управления, подразделения и организации:
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 27 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 года N 437. - См. предыдущую редакцию)

     1) структурные подразделения центрального аппарата МЧС России;

     2) структурные подразделения территориальных органов МЧС России;
     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 мая 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 497. - См. предыдущую редакцию)

     3) органы государственного пожарного надзора;

     4) научные и образовательные организации, находящиеся в ведении МЧС России;
     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 1469. - См. предыдущую редакцию)     

     5) подразделения обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы;

     6) пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в организациях (объектовые подразделения федеральной противопожарной службы);

     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 601. - Cм. предыдущую редакцию)
     

     7) пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы);
     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 601. - Cм. предыдущую редакцию)

      8) пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной противопожарной службы);
     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 601. - Cм. предыдущую редакцию)
     

     9) пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы).
     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 601. - Cм. предыдущую редакцию)

     4. Задачи, функции и порядок деятельности органов управления, подразделений и организаций федеральной противопожарной службы определяются положениями (уставами) о них.
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 27 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 года N 437. - См. предыдущую редакцию)

     5. Основными задачами федеральной противопожарной службы являются:

     1) организация и осуществление государственного пожарного надзора на территории Российской Федерации, за исключением объектов, государственный пожарный надзор на которых отнесен в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции иных государственных органов;

     2) организация и осуществление профилактики пожаров;

     3) осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, организация и осуществление тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, на объектах, охраняемых договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 1107 - см. предыдущую редакцию);

     4) координация деятельности других видов пожарной охраны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

     5) осуществление научно-технического обеспечения пожарной безопасности и координация научных исследований в области пожарной безопасности;

     6) организация в пределах своей компетенции подготовки в образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, и других образовательных организациях специалистов для пожарной охраны и организаций;
     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 года N 437. - См. предыдущую редакцию)

     7) осуществление методического руководства и контроля деятельности по вопросам обучения населения в области обеспечения пожарной безопасности, а также организации подготовки в установленном порядке должностных лиц органов государственной власти в области пожарной безопасности.

     6. Федеральная противопожарная служба осуществляет следующие основные функции:

     1) проводит профилактику, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы:

     на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

     в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях;
     
     в населенных пунктах (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 1107);

     2) реализует государственную научно-техническую политику в области пожарной безопасности;

     3) осуществляет контроль за исполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями федеральных законов, технических регламентов и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;

     4) осуществляет оперативное управление другими видами пожарной охраны, силами и средствами, привлекаемыми для тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

     5) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации личного состава федеральной противопожарной службы;

     6) обеспечивает подготовку в установленном порядке должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности;

     7) проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Российской Федерации;

     8) готовит предложения для органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению мер в области обеспечения пожарной безопасности;

     9) готовит предложения по формированию перечня оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемого Правительством Российской Федерации;

     10) обеспечивает подготовку специалистов для пожарной охраны в образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, а в случае необходимости - в других образовательных организациях с учетом потребности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в этих специалистах;
     (Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 года N 437. - См. предыдущую редакцию)

     11) проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности;

     12) организует и ведет официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям на территории Российской Федерации, показателям оперативной деятельности и ресурсам федеральной противопожарной службы, противопожарной службы субъектов Российской Федерации и иных видов пожарной охраны;

     13) осуществляет сбор и обработку информации в области обеспечения пожарной безопасности;

     14) осуществляет заказ и приемку пожарной техники, огнетушащих средств, оборудования и пожарно-технического имущества;

     15) производит в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, а также производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 484 - см. предыдущую редакцию);

     16) организует проведение экспертиз, испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования, конструкций на пожарную опасность (подпункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 484 - см. предыдущую редакцию);

     17) готовит проекты нормативных правовых актов МЧС России в области пожарной безопасности и организации деятельности федеральной противопожарной службы;

     18) участвует:

     в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, технических регламентов, национальных стандартов, норм, правил пожарной безопасности и других нормативных документов в области пожарной безопасности;

     в разработке и реализации в части, ее касающейся, федеральных целевых программ в области пожарной безопасности, контроле за их реализацией;

     в испытаниях пожарной техники, огнетушащих средств и пожарно-технического имущества;

     в подготовке предложений по проекту государственного оборонного заказа;

     в организации работ по лицензированию видов деятельности в пределах своей компетенции;

     в координации деятельности органов по сертификации и аккредитации испытательных лабораторий (центров) в системе МЧС России;

     в координации деятельности противопожарной службы субъектов Российской Федерации, а также других видов пожарной охраны в пределах своей компетенции;

     19) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     7. Федеральная противопожарная служба в установленной сфере деятельности имеет право:

     1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;

     2) в случае необходимости использовать дополнительно при тушении пожаров имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием;

     3) использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;

     4) ограничивать или запрещать доступ транспорта и пешеходов к местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций.

     8. Деятельностью федеральной противопожарной службы руководит Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

     9. Личный состав федеральной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:

     1) лиц рядового и начальствующего состава (далее - сотрудники);

     2) военнослужащих;

     3) лиц, не имеющих специальных или воинских званий.

     В федеральной противопожарной службе проходят также службу государственные гражданские служащие (где предусмотрен данный вид государственной службы).

     10. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками и военнослужащими федеральной противопожарной службы определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также нормативными актами МЧС России.

     Права, обязанности и социальные гарантии лиц, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения, определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     11. Личному составу федеральной противопожарной службы выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом МЧС России.

     12. Сотрудники и военнослужащие федеральной противопожарной службы имеют знаки отличия и форменную одежду в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     
     

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"