Материал актуален на 19.05.2025
Банкротство юридических лиц
|
Кредиторы
могут изменить ранее выбранный способ
распоряжения правом требования в деле о
банкротстве должника Федеральным
законом от 22.07.2024 N 208-ФЗ внесены изменения
в статьи 61_17 и 189_96 Федерального закона от
26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)", а также статьи 19 и 39
Федерального закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О
страховании вкладов в банках Российской
Федерации". Упрощены банкротные процедуры
Федеральным
законом от 29.05.2024 N 107-ФЗ внесен целый ряд
поправок в Закон о несостоятельности
(банкротстве), а также изменения в статью
223 АПК РФ. Изменения касаются: Проект по вопросам
очередности удовлетворения требований
об уплате налогов и иных обязательных
платежей в процессе банкротства Проект
федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О
несостоятельности (банкротстве)"
разработан во исполнение постановления
Конституционного Суда РФ от 31 мая 2023 года
N 28-П. Проект направлен на урегулирование
вопросов, связанных с очередностью
удовлетворения требований об уплате
налогов и иных обязательных платежей. |
|
|
|
Настоящая справка снабжена схемой. |
|
|
|
Об общих положениях о
банкротстве, в том числе о моратории на
банкротство, см. справочный материал
Несостоятельность (банкротство). |
|
|
|
Обзор
судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации от 25.04.2025
Обзор
судебной практики по спорным вопросам,
возникающим при оспаривании сделок
должника в процессе банкротства
организации (глава III_1 Закона о
банкротстве) (подготовлен специалистами
Консорциума "Кодекс")
Обзор практики Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда за январь-апрель 2019 года |
|
|
|
Уголовная ответственность за неправомерные действия, связанные с банкротством (фиктивное, преднамеренное банкротство), установлена ст.195-197 УК РФ.
|
Несостоятельность (банкротство) -
признанная арбитражным судом
неспособность должника в полном объеме
удовлетворить требования кредиторов по
денежным обязательствам и (или)
исполнить обязанность по уплате
обязательных платежей.
Основания
для признания юридического лица
банкротом
Юридическое лицо считается
неспособным удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и
(или) исполнить обязанность по уплате
обязательных платежей, если
соответствующие обязательства и (или)
обязанность не исполнены им в течение 3
месяцев с даты, когда они должны были
быть исполнены.
Подача заявления в суд о
признании юридического лица банкротом
Дела о банкротстве
рассматриваются арбитражным судом.
Правом на обращение в арбитражный суд с
заявлением о признании должника
банкротом обладают должник, конкурсный
кредитор, уполномоченные органы.
Заявление о признании должника
банкротом принимается арбитражным
судом, если требования к должнику -
юридическому лицу в совокупности
составляют не менее чем 2 млн. рублей (ч.2
ст.33 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)" в
редакции Федерального закона от 29.05.2024 N
107-ФЗ).
|
Заявление о признании должника - юридического лица несостоятельным (банкротом) |
Процедуры, применяемые при банкротстве должника - юридического лица
наблюдение - процедура
банкротства, применяемая к должнику в
целях обеспечения сохранности имущества
должника, проведения анализа
финансового состояния должника,
составления реестра требований
кредиторов и проведения первого
собрания кредиторов;
финансовое оздоровление -
процедура банкротства, применяемая к
должнику в целях восстановления его
платежеспособности и погашения
задолженности в соответствии с графиком
погашения задолженности;
внешнее управление -
процедура банкротства, применяемая к
должнику в целях восстановления его
платежеспособности;
конкурсное производство -
процедура банкротства, применяемая к
должнику, признанному банкротом, в целях
соразмерного удовлетворения требований
кредиторов;
мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
Основные положения о
наблюдении см. в главе IV Федерального
закона "О несостоятельности
(банкротстве)".
Наблюдение вводится по результатам
рассмотрения арбитражным судом
обоснованности заявления о признании
должника банкротом в порядке,
предусмотренном статьей 48 Закона "О
несостоятельности (банкротстве)".
Об утверждении, отстранении, правах
и обязанностях временного управляющего
см. статьи 65-67 Закона "О
несостоятельности (банкротстве)".
Временный управляющий определяет
дату проведения первого собрания
кредиторов и уведомляет об этом всех
выявленных конкурсных кредиторов,
уполномоченные органы, представителя
работников должника и иных лиц, имеющих
право на участие в первом собрании
кредиторов. О компетенции первого
собрания кредиторов см. статью 73 Закона
"О несостоятельности (банкротстве)".
Общие правила подготовки, организации и
проведения арбитражным управляющим
собраний кредиторов и заседаний
комитетов кредиторов утверждены
постановлением Правительства РФ от
06.02.2004 N 56.
Сведения о введении наблюдения
подлежат обязательному опубликованию.
Сведения включаются в Единый
федеральный реестр сведений о
банкротстве и опубликовываются в
официальном издании, определенном
регулирующим органом, в соответствии со
статьей 28 Закона "О несостоятельности
(банкротстве)".
В целях определения стоимости
принадлежащего должнику имущества для
покрытия судебных расходов, расходов на
выплату вознаграждения арбитражным
управляющим, а также в целях определения
возможности или невозможности
восстановления платежеспособности
должника проводится анализ финансового
состояния должника. Правила проведения
арбитражным управляющим финансового
анализа утверждены постановлением
Правительства РФ от 25.06.2003 N 367.
Последствия вынесения арбитражным
судом определения о введении наблюдения
перечислены в статье 63 Закона "О
несостоятельности (банкротстве)".
Общие правила ведения арбитражным
управляющим реестра требований
кредиторов утверждены постановлением
Правительства РФ от 09.07.2004 N 345.
С даты введения финансового
оздоровления, внешнего управления,
признания арбитражным судом должника
банкротом и открытия конкурсного
производства или утверждения мирового
соглашения наблюдение прекращается.
Основные положения по
данному вопросу см. главу 5 Федерального
закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)", а также
разъяснения, данные в пунктах 33-36
постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 N 29.
Финансовое оздоровление вводится
арбитражным судом на основании решения
собрания кредиторов. Одновременно с
вынесением определения о введении
финансового оздоровления арбитражный
суд утверждает административного
управляющего.
Уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти,
обеспечивающим представление в делах о
банкротстве и в процедурах банкротства
требований об уплате обязательных
платежей и требований Российской
Федерации по денежным обязательствам,
является ФНС. Положение о Федеральной
налоговой службе утверждено
постановлением Правительства РФ от
30.09.2004 N 506.
Федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере несостоятельности
(банкротства) и финансового оздоровления
организаций, является Минэкономразвития
России. Положение о Министерстве
экономического развития Российской
Федерации утверждено постановлением
Правительства РФ от 05.06.2008 N 437.
План финансового оздоровления,
подготовленный учредителями
(участниками) должника, собственником
имущества должника - унитарного
предприятия, утверждается собранием
кредиторов. План финансового
оздоровления должен содержать
обоснование возможности удовлетворения
требований кредиторов в соответствии с
графиком погашения задолженности.
График погашения задолженности
подписывается лицом, уполномоченным на
это учредителями (участниками) должника,
собственником имущества должника -
унитарного предприятия, и с даты
утверждения графика погашения
задолженности арбитражным судом
возникает обязанность должника погасить
задолженность должника перед
кредиторами в установленные графиком
сроки.
Не позднее чем за месяц до
истечения установленного срока
финансового оздоровления должник обязан
предоставить административному
управляющему отчет о результатах
проведения финансового оздоровления.
Приказом Минюста России от 14.08.2003 N 195
утверждена типовая форма заключения
административного управляющего о ходе
(результатах) выполнения плана
финансового оздоровления, о соблюдении
графика погашения задолженности и об
удовлетворении требований кредиторов.
Совокупный срок финансового
оздоровления и внешнего управления не
может превышать два года.
Решение об обращении к первому
собранию кредиторов с ходатайством о
введении финансового оздоровления
принимается на общем собрании
большинством голосов учредителей
(участников) должника, принявших участие
в указанном собрании, или органом,
уполномоченным собственником имущества
должника - унитарного предприятия.
Исполнение должником обязательств
в соответствии с графиком погашения
задолженности может быть обеспечено
залогом (ипотекой), банковской гарантией,
государственной или муниципальной
гарантией, поручительством. В качестве
предмета обеспечения исполнения
должником обязательств в соответствии с
графиком погашения задолженности не
могут выступать имущество и
имущественные права, принадлежащие
должнику на праве собственности или
праве хозяйственного ведения.
О финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных
товаропроизводителей см. Федеральный
закон от 09.07.2002 N 83-ФЗ.
О последствиях введения
финансового оздоровления см. ст.81 Закона
"О несостоятельности (банкротстве)".
Основные положения по
данному вопросу см. в главе VI
Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)". См.
также разъяснения, данные в пунктах 37-44
постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 N 29.
Внешнее управление
вводится арбитражным судом на основании
решения собрания кредиторов.
Внешнее управление
вводится на срок не более чем 18 месяцев,
который может быть продлен не более чем
на 6 месяцев.
Последствия введения
внешнего управления перечислены в ст.94
Закона "О несостоятельности
(банкротстве)".
Внешний управляющий -
арбитражный управляющий, утвержденный
арбитражным судом для проведения
внешнего управления и осуществления
иных установленных настоящим
Федеральным законом полномочий. Внешний
управляющий утверждается в порядке,
предусмотренном ст.45 Закона "О
несостоятельности (банкротстве)". Случаи
отстранения внешнего управляющего
перечислены в ст.98 Закона "О
несостоятельности (банкротстве)".
Не позднее чем через месяц с
даты своего утверждения внешний
управляющий обязан разработать план
внешнего управления и представить его
собранию кредиторов для утверждения. О
требованиях к содержанию плана внешнего
управления см. ст.106 Закона "О
несостоятельности (банкротстве)".
Внешний управляющий обязан
представить на рассмотрение собрания
кредиторов отчет внешнего управляющего
(ст.117-119 Закона "О несостоятельности
(банкротстве)"). Типовую форму отчета
внешнего управляющего см. в приложении 3
к приказу Минюста России от 14.08.2003 N 195.
Прекращение производства
по делу о банкротстве или принятие
арбитражным судом решения о признании
должника банкротом и об открытии
конкурсного производства влечет за
собой прекращение полномочий внешнего
управляющего.
Арбитражный суд по итогам
рассмотрения результатов проведения
финансового оздоровления вправе вынести
определение о введении внешнего
управления в случае:
установления реальной
возможности восстановления
платежеспособности должника в
предусмотренные Федеральным законом "О
несостоятельности (банкротстве)" сроки;
подачи в арбитражный суд
ходатайства собрания кредиторов о
переходе к внешнему управлению в
случаях, предусмотренных Федеральным
законом "О несостоятельности
(банкротстве)";
подачи в арбитражный суд
ходатайства собрания кредиторов о
признании должника банкротом и об
открытии конкурсного производства, если
после проведения собрания кредиторов
возникли обстоятельства, дающие
основания полагать, что
платежеспособность должника может быть
восстановлена в установленные
Федеральным законом "О
несостоятельности (банкротстве)" сроки;
в иных предусмотренных Федеральным
законом "О несостоятельности
(банкротстве)" случаях.
Совокупный срок
финансового оздоровления и внешнего
управления не может превышать два года.
В случае если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем 18 месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.
Основные положения о
конкурсном производстве см. в главе VII
Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)".
Решение о признании должника
банкротом и об открытии конкурсного
производства принимает арбитражный
суд.
Для проведения конкурсного
производства назначается конкурсный
управляющий, который является
арбитражным управляющим, утвержденным
арбитражным судом для проведения
указанной процедуры и осуществления
иных полномочий, предусмотренных
законом о банкротстве.
|
См. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих, утвержден информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда России от 22.05.2012 N 150 |
Конкурсное производство
вводится на срок до 6 месяцев. Срок
конкурсного производства может
продлеваться по ходатайству лица,
участвующего в деле, не более чем на 6
месяцев (п.2 ст.124 ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)").
Решение об обращении в
арбитражный суд с ходатайством о
признании должника банкротом и об
открытии конкурсного производства
относится к исключительной компетенции
собрания кредиторов.
Решение арбитражного суда о
признании должника банкротом и об
открытии конкурсного производства может
быть принято в случаях:
1)
в отношении должника-гражданина, когда
гражданин неспособен удовлетворить
требования кредиторов по денежным
обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных
платежей, если соответствующие
обязательства и (или) обязанность не
исполнены им в течение 3 месяцев с даты,
когда они должны были быть исполнены, и
если сумма его обязательств превышает
стоимость принадлежащего ему
имущества;
2)
в отношении должника - юридического лица,
когда оно неспособно удовлетворить
требования кредиторов по денежным
обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных
платежей, если соответствующие
обязательства и (или) обязанность не
исполнены им в течение 3 месяцев с даты,
когда они должны были быть исполнены.
Решение о признании
должника банкротом и об открытии
конкурсного производства может быть
принято при отсутствии оснований для
оставления заявления о признании
должника банкротом без рассмотрения,
введения финансового оздоровления,
внешнего управления, утверждения
мирового соглашения или прекращения
производства по делу о банкротстве.
Последствия открытия
конкурсного производства см. ст.126 ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)".
Очередность удовлетворения
требований кредиторов - ст.134 ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)".
Конкурсный управляющий
представляет собранию кредиторов
(комитету кредиторов) отчет о своей
деятельности, информацию о финансовом
состоянии должника и его имуществе на
момент открытия конкурсного
производства и в ходе конкурсного
производства, а также иную информацию не
реже чем один раз в 3 месяца, если
собранием кредиторов не установлено
иное (п.1 ст.143 ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)").
Типовую форму отчета
конкурсного управляющего о своей
деятельности и о результатах проведения
конкурсного производства см. в
приложении 4 к приказу Минюста России от
14.08.2003 N 195.
В
отчете конкурсного управляющего должны
содержаться сведения, установленные в п.2
ст.143 ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)".
После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии с законом о банкротстве - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.
Об особенностях мирового
соглашения по делам о банкротстве см.
главу VIII Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)", а также
разъяснения, данные в пунктах 49-58
постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 N 29.
|
См. Обзор практики
рассмотрения арбитражными судами
споров, связанных с заключением,
утверждением и расторжением мировых
соглашений в делах о несостоятельности
(банкротстве), утвержден письмом
Президиума Высшего Арбитражного Суда
России от 20.12.2005 N 97; |
Решение о заключении
мирового соглашения со стороны
конкурсных кредиторов и уполномоченных
органов принимается собранием
кредиторов. Решение о заключении
мирового соглашения со стороны должника
принимается должником-гражданином или
руководителем должника - юридического
лица, исполняющим обязанности
руководителя должника, внешним
управляющим или конкурсным
управляющим.
Мировое соглашение
утверждается арбитражным судом.
Об особенностях заключения
мирового соглашения в ходе отдельных
процедур банкротства см. статьи 151-154
Закона "О несостоятельности
(банкротстве)".
Мировое соглашение
заключается в письменной форме и должно
содержать положения о порядке и сроках
исполнения обязательств должника в
денежной форме.
Мировое соглашение может
быть утверждено арбитражным судом
только после погашения задолженности по
требованиям кредиторов первой и второй
очереди. Расторжение мирового
соглашения, утвержденного арбитражным
судом, по соглашению между отдельными
кредиторами и должником не
допускается.
Утверждение мирового
соглашения арбитражным судом в ходе
процедур банкротства является
основанием для прекращения производства
по делу о банкротстве.
Для проведения процедур банкротства арбитражным судом назначается арбитражный управляющий.
Схема
по банкротству юридических лиц
Правовые акты, регулирующие вопросы банкротства
Федеральный закон от 26.10.2002 N
127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)"
Статья 65 "Несостоятельность
(банкротство) юридического лица" ГК РФ
Постановление Правительства РФ от
29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов
Российской Федерации как кредитора в
деле о банкротстве и в процедурах,
применяемых в деле о банкротстве"
Глава 28 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации
Письмо Президиума Высшего
Арбитражного Суда России от 26.07.2005 N 93
Постановление Правительства РФ от
29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов
Российской Федерации как кредитора в
делах о банкротстве и в процедурах
банкротства"
Законодательство России
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (статьи 1 - 453) (с изменениями на 31 октября 2024 года)
- Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (с изменениями на 22 мая 2024 года)
- Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе (с изменениями на 9 ноября 2023 года)
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 1 апреля 2025 года)
- О Министерстве экономического развития Российской Федерации (с изменениями на 24 апреля 2025 года)
- Уголовный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 21 апреля 2025 года) (редакция, действующая со 2 мая 2025 года)
- Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов (с изменениями на 28 июля 2004 года)
- Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов
- О страховании вкладов в банках Российской Федерации (с изменениями на 8 августа 2024 года) (редакция, действующая с 1 марта 2025 года)
- О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей (с изменениями на 21 июля 2014 года)
- О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (с изменениями на 27 марта 2023 года)
- Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа
- Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего
- О Порядке голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам ... (с изменениями на 21 августа 2015 года)
- О Порядке отложения органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам ... (с изменениями на 21 августа 2015 года)
Комментарии, консультации
- Банкротство физических лиц. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 29.12.2014 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника"
- Комментарий к Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный)
- Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (постатейный)
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) (постатейный)