15
декабря 2025 года вступает в силу
Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. № 98-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный
закон "Об использовании атомной энергии"
и ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального
контроля", проект которого был
разработан Федеральной службой по
экологическому, технологическому и
атомному надзору.
Закон определяет новые правовые
основы осуществления государственного
надзора в области использования атомной
энергии, позволяющие повысить
эффективность обеспечения соблюдения
режима глобальной ядерной безопасности
и оперативность реагирования на его
изменения.
В этих целях вводится комплекс
норм, регламентирующих порядок:
а) планирования проверок
(инспекций) на основе
дифференцированного подхода с учетом
потенциальной опасности объектов
использования атомной энергии и видов
деятельности в области использования
атомной энергии;
б) проведения проверок (инспекций),
оформления их результатов, а также
принятия мер в отношении фактов
нарушений обязательных требований;
в) осуществления постоянного
государственного надзора;
г) систематического наблюдения за
исполнением обязательных требований,
условий действия разрешений (лицензий);
д) организации и проведения
мероприятий, направленных на
профилактику нарушений;
е) участия специалистов
организаций научно-технической
поддержки Ростехнадзора в контрольных
мероприятиях.
С целью минимизации рисков
возникновения аварий, имеющих
долгосрочные и глобальные радиационные
последствия, закон распространяет режим
постоянного государственного надзора на
судостроительные верфи, на которых
строятся суда или другие плавсредства с
ядерными реакторами.
Документ также предусматривает ряд
иных новаций, направленных на повышение
безопасности при использовании атомной
энергии.
В частности, устанавливаются
обязанности эксплуатирующих
организаций формировать и поддерживать
культуру безопасности (реализовать на
постоянной основе комплекс действий
руководства и персонала, обеспечивающий
приоритет ядерной и радиационной
безопасности над любыми
производственными и экономическими
целями).
Расширяется функционал
организаций научно-технической
поддержки Ростехнадзора. В перечень их
задач включается проведение
предварительного анализа безопасности
при внедрения инновационных технологий
в области использования атомной
энергии.
Плановые проверки
(инспекции), проведение которых в рамках
осуществления федерального
государственного надзора в области
использования атомной энергии было
запланировано на 2025 и 2026 годы, подлежат
проведению в соответствии с ежегодными
планами проведения плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на 2025 и 2026 годы,
утвержденными в соответствии с
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального
контроля".
Организация, проведение и
оформление результатов проверок
(инспекций) и мероприятий по контролю за
обеспечением безопасности на объектах
использования атомной энергии при
осуществлении постоянного
государственного надзора, начатых до дня
вступления в силу настоящего
Федерального закона, осуществляются в
соответствии с положениями нормативных
правовых актов, действовавших на день
начала этих проверок (инспекций).
По материалам:
https://www.gosnadzor.ru/news/64/15161/
