ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2021 года N 596-п


О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие"

(с изменениями на 20 декабря 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 28.01.2022 N 25-п, от 01.04.2022 N 119-п, от 06.05.2022 N 185-п, от 24.06.2022 N 290-п, от 15.07.2022 N 335-п, от 14.10.2022 N 509-п, от 03.03.2023 N 70-п, от 14.04.2023 N 156-п, от 23.06.2023 N 281-п, от 24.08.2023 N 420-п, от 28.09.2023 N 476-п, от 28.12.2023 N 685-п, от 29.01.2024 N 26-п, от 15.03.2024 N 97-п, от 26.04.2024 N 153-п, от 24.05.2024 N 198-п, от 02.06.2024 N 206-п, от 08.06.2024 N 215-п, от 28.10.2024 N 375-п, от 20.12.2024 N 529-п)

     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 августа 2021 года N 289-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 10 ноября 2023 года N 560-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие", учитывая решение Общественного совета при Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 29 декабря 2021 года N 45), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

     1. Утвердить:

     1.1. Утратил силу с 24 мая 2024 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 24.05.2024 N 198-п.

     1.1. Региональную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Активное долголетие Югры" на 2025 - 2030 годы (приложение 1).

     (п. 1.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 20.12.2024 N 529-п)

     1.2. Порядок предоставления субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение 2).

     1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 14.04.2023 N 156-п.

     1.4. Порядок предоставления социальных услуг одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой возможности к самообслуживанию и (или) передвижению (приложение 4).

     1.5. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 14.04.2023 N 156-п.

     1.6. Утратил силу с 1 января 2023 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 15.07.2022 N 335-п.

     1.7. Порядок предоставления субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление деятельности органами местного самоуправления по выполнению отдельных государственных полномочий, установленных статьей 12 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (приложение 7).

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п)

     1.8. План мероприятий по совершенствованию в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недопущение их гибели и жестокого обращения с ними на период 2023 - 2025 годов (приложение 8).

     (пп. 1.8 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п)

     1.9. План мероприятий по реализации в 2023 - 2026 годах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы (приложение 9).

     (пп. 1.9 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 28.09.2023 N 476-п)

     1.9. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п.

     1.10. План мероприятий ("дорожную карту") по реализации в 2022 - 2025 годах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (приложение 10).

     1.11. План мероприятий ("дорожную карту") по снижению уровня бедности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 - 2024 годы (приложение 11).

     1.12. План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (приложение 12).

     1.13. План мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых они проживают, и которые входят в состав государственного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения им условий их доступности (приложение 13).

     1.14. План основных мероприятий Десятилетия детства на 2024 - 2027 годы, проводимых в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (приложение 14).

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

     1.15. План мероприятий ("дорожную карту") по развитию в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2022 - 2024 годы (приложение 15).

     1.16. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п.

     1.17. Положение о ежегодном конкурсе лучших практик наставничества и лучших наставников детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение 17).

     1.18. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 06.05.2022 N 185-п.

     1.19. Показатели в области энергосбережения и энергетической эффективности (приложение 19).

     1.20. Утратил силу с 29 января 2024 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п.

     1.21. Региональную программу по повышению рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период 2023 - 2025 годов (приложение 21).

     (пп. 1.21 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.06.2023 N 281-п)

     1.22. План мероприятий по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2024 - 2025 годы (приложение 22).

     (пп. 1.22 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.06.2023 N 281-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

     1.23. План мероприятий ("дорожную карту") по развитию ранней помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2025 года (приложение 23).

     (пп. 1.23 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.06.2023 N 281-п)

     1.24. План мероприятий ("дорожную карту") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2025 году (приложение 24).

     (пп. 1.24 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 24.08.2023 N 420-п; в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п, от 20.12.2024 N 529-п)

     1.25. Положение о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (приложение 25).

     (пп. 1.25 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 15.03.2024 N 97-п)

     1.26. Региональную программу межведомственного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра, другими ментальными нарушениями и их семей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2024 - 2026 годы (приложение 26).

     (пп. 1.26 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 28.10.2024 N 375-п)

     2. Меры, указанные в пункте 1 настоящего постановления, являются составной частью государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2023 года N 560-п.

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

     3. Признать утратившими силу:

     3.1. Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

     от 14 июля 2017 года N 265-п "О порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для выполнения отдельных переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере опеки и попечительства, по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений";

     от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 22 февраль 2019 года N 58-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 5 апреля 2019 года N 108-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 30 апреля 2019 года N 145-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 31 мая 2019 года N 168-п "О внесении изменений в приложение 9 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 26 июля 2019 года N 243-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 23 августа 2019 года N 281-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 16 октября 2019 года N 373-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 18 октября 2019 года N 378-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 18 ноября 2019 года N 433-п "О внесении изменений в приложение 15 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 29 ноября 2019 года N 440-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 27 декабря 2019 года N 539-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 14 февраля 2020 года N 30-п "О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 июля 2017 года N 265-п "О порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для выполнения отдельных переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере опеки и попечительства, по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений";

     от 21 февраля 2020 года N 38-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 27 марта 2020 года N 95-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 10 апреля 2020 года N 123-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 15 мая 2020 года N 189-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 24 июля 2020 года N 310-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 14 августа 2020 года N 342-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 23 октября 2020 года N 457-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

     от 27 ноября 2020 года N 526-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 25 декабря 2020 года N 589-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 12 февраля 2021 года N 40-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 12 марта 2021 года N 63-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 2 апреля 2021 года N 105-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 30 апреля 2021 года N 154-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 9 июля 2021 года N 256-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 13 августа 2021 года N 304-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 2 сентября 2021 года N 335-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 8 октября 2021 года N 417-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие";

     от 10 декабря 2021 года N 541-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 339-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие".

     3.2. Пункт 2 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 января 2019 года N 14-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

     3.3. Пункт 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 февраля 2019 года N 17-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

     3.4. Пункт 7 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 июня 2019 года N 211-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

     3.5. Пункт 2 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 августа 2019 года N 298-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

     3.6. Пункт 2 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 апреля 2020 года N 137-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

     3.7. Пункт 4 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 июня 2020 года N 230-п "О предоставлении в 2020 году единовременной денежной выплаты семьям, имеющим ребенка (детей), рожденного (рожденных) в период с 28 мая 2002 года по 10 мая 2004 года, выпускникам общеобразовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и о внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

     3.8. Пункт 2 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 сентября 2020 года N 396-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

     3.9. Пункт 3 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2020 года N 644-п "О предоставлении в 2021, 2022 годах единовременной денежной выплаты на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов".

     3.10. Пункт 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 июля 2021 года N 243-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ПРОЕЗД К МЕСТУ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОБРАТНО ДЕТЯМ ИЗ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ПО ПУТЕВКАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, РАБОТОДАТЕЛЯМИ И САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИОБРЕТЕННЫМ МНОГОДЕТНЫМИ РОДИТЕЛЯМИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

     Утратил силу с 24 мая 2024 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 24.05.2024 N 198-п.

Приложение 1
к постановлению
Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "АКТИВНОЕ ДОЛГОЛЕТИЕ ЮГРЫ" НА 2025 - 2030 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)

(введена постановлением Правительства ХМАО - Югры от 20.12.2024 N 529-п)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Региональная программа подготовлена с целью создания на постоянной основе системы организации активного досуга граждан старшего поколения, расширения форм социальных коммуникаций, дальнейшего повышения жизненной активности, удовлетворенности жизнью указанных граждан, способствующей увеличению продолжительности жизни Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ).

     1.2. Срок реализации региональной программы: 2025 - 2030 годы.

     1.3. Координатором реализации региональной программы является Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депсоцразвития Югры).

     1.4. Ответственные соисполнители региональной программы:

     Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депздрав Югры);

     Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депкультуры Югры);

     Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депспорта Югры);

     Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Дептруда и занятости Югры);

     Департамент информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депинформтехнологий Югры);

     Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депполитики Югры);

     Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Югры);

     Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Отделение СФР).

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     2.1. В настоящее время проблема старения населения актуальна для России в целом и автономного округа в частности. Прогнозируемое увеличение численности населения пожилого возраста имеет последствия во всех областях жизнедеятельности человека, особенно в социальной области, где необходимы эффективные методы решения поставленных перед обществом задач. Все больше расширяется геронтологическое пространство.

     В автономном округе проживают более 280 тысяч граждан старшего поколения, что составляет 16,4% от общего населения автономного округа. В течение пяти лет наблюдается старение населения, граждан пожилого возраста увеличилось почти на 63,9 тысяч человек (2019 год - 225 267 чел., 2020 год - 242 531 чел., 2021 год - 256 424 чел., 2022 год - 272 192 чел., 2023 год - 289 108 чел.).

     Демографическое старение является закономерным итогом увеличения продолжительности жизни населения. Так, в течение последних лет ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличилась на 1,8 года (75,04 года в 2019 году и 76,32 года в 2023 году). По Российской Федерации данный показатель составил в 2023 году 73,4 года.

     С ростом средней продолжительности жизни возникает необходимость в разработке и реализации программ, направленных на активное и здоровое долголетие.

     2.2. Одной из ключевых задач региональной программы является создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах и оказание им необходимой социальной поддержки.

     Именно сейчас возникает потребность не только в определении направлений региональной политики, касающейся оказания помощи гражданам старшего поколения, их семьям, социальным институтам, взаимодействующим с указанной категорией граждан, но и в активном вовлечении граждан старшего поколения в жизнь общества.

     Для целей региональной программы с учетом особенностей продолжительности жизни, состояния здоровья и пенсионной системы к гражданам старшего поколения условно относятся: женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет, проживающие на территории автономного округа.

     В силу возрастных особенностей и состояния здоровья гражданам старшего поколения трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям, им свойственны схожие проблемы, связанные с ухудшением здоровья, снижением уровня физической активности, утратой привычных социальных связей, одиночеством, ощущением невостребованности в обществе.

     Следовательно, вышеуказанная категория граждан характеризуется повышенной социальной уязвимостью и нуждается в комплексной социальной поддержке.

     Ежегодно более 30 тысяч пожилых граждан получают социальные услуги и охвачены мероприятиями, направленными на активное долголетие, более 69 тысяч вовлечены в культурно-досуговые, физкультурно-оздоровительные мероприятия, волонтерское движение, в том числе с применением технологий:

     "дворовый" социальный менеджмент;

     семейный уход за пожилыми людьми и инвалидами - приемная семья для пожилого гражданина и инвалида;

     "Университет третьего возраста";

     Школы ухода для обучения лиц, осуществляющих уход за тяжелобольными людьми, действуют при медицинских организациях автономного округа, организациях социального обслуживания автономного округа;

     комплексной медико-психолого-социальной помощи мультидисциплинарными бригадами.

     2.3. В структуре бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Ресурсный центр развития социального обслуживания" планируется открыть Центр компетенций по координации мероприятий раздела "Продление активного долголетия граждан старшего поколения. Создание условий для реализации их личностного потенциала", который будет осуществлять следующие функции:

     координировать разработку и пользование информационным порталом для организации занятий по направлениям региональной программы;

     анализировать доступность занятий по направлениям в конкретном муниципальном образовании автономного округа и вносить предложения по расширению инфраструктуры для проведения таких занятий.

     Реализация региональной программы позволит вовлечь граждан старшего поколения в активные виды деятельности, расширить круг общения и интересов, повысить мотивацию к ведению здорового образа жизни и сохранению здоровья, что будет способствовать улучшению качества их жизни и продлению активного долголетия.

Раздел III. ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

     3.1. Целевая аудитория региональной программы: граждане старшего поколения - женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет, проживающие на территории автономного округа.

     3.2. Задачи региональной программы:

     создание условий для реализации активного долголетия;

     вовлечение граждан старшего поколения в активную жизнь общества и организация досуговой деятельности граждан старшего поколения;

     приобщение граждан старшего поколения к физической культуре, ведению здорового образа жизни;

     формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения;

     проведение информационно-разъяснительной работы, мероприятий, направленных на популяризацию региональной программы.

Раздел IV. РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

     4.1. Ожидаемые результаты реализации региональной программы:

     увеличение активного долголетия;

     увеличение продолжительности здоровой жизни и снижение смертности;

     сохранение самостоятельности и интереса к жизни;

     повышение коммуникативности, самооценки, трудоспособности и автономности граждан старшего поколения.

Раздел V. КОНТРОЛЬНЫЕ (ЕЖЕГОДНЫЕ) ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел VI. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 2
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 24.06.2022 N 290-п, от 03.03.2023 N 70-п, от 14.04.2023 N 156-п, от 29.01.2024 N 26-п)

     1. Порядок разработан в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - муниципальные образования, автономный округ) на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа по созданию и осуществлению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальные комиссии), а также правила установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий автономного округа (далее - субвенции, переданные государственные полномочия), в соответствии с Законом автономного округа от 12 октября 2005 года N 74-оз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (далее - Закон автономного округа N 74-оз).

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

     2. Мероприятие в части осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности муниципальных комиссий реализует Департамент административного обеспечения автономного округа, обеспечивающий деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа (далее - Уполномоченный орган).

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 14.04.2023 N 156-п)

     3. Субвенции предоставляются муниципальным образованиям при реализации комплекса процессных мероприятий "Поддержка семьи, материнства и детства, а также отдельных категорий граждан" направления (подпрограммы) "Реализация адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2023 года N 560-п, в пределах бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с утвержденной Законом автономного округа N 74-оз, методикой расчета общего объема субвенций, предусмотренных законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

     Предоставление субвенции осуществляется на основании направленных финансовым органом муниципального образования заявки на кассовый расход (платежного поручения) и реестра заявок (платежных поручений) на перечисление межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность (далее - Реестр заявок).

     (абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п)

     4. Уполномоченный орган при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий:

     абзац утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п;

     вносит предложения о перераспределении субвенций муниципальным образованиям в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и автономного округа;

     устанавливает для муниципальных образований формы и сроки предоставления отчетной и иной информации по расходам субвенции.

     5. Органы местного самоуправления муниципальных образований:

     абзац утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п;

     несут ответственность за нецелевое, неэффективное использование субвенций и недостоверность представляемых отчетов в Уполномоченный орган и иные органы государственной власти автономного округа;

     представляют в Уполномоченный орган и иные органы государственной власти автономного округа, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, по их письменным запросам документы и другую информацию, касающуюся финансового исполнения субвенции;

     обеспечивают условия беспрепятственного проведения проверок использования предоставленных субвенций.

     6. Перечисление субвенций осуществляет Департамент финансов автономного округа на лицевой счет, открытый финансовому органу муниципального образования (главному администратору доходов) в территориальном органе Федерального казначейства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции (в размере фактической потребности).

     (п. 6 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п)

     7. Уполномоченный орган, исполнительный орган автономного округа, осуществляющий функции по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, контролируют осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности муниципальных комиссий.

     (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 24.06.2022 N 290-п, от 29.01.2024 N 26-п)

     8. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления субвенций, к ним применяются меры ответственности, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, Порядком.

Приложение 3
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, СОСТОЯЩИМ В РЕЕСТРЕ ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

     Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 14.04.2023 N 156-п.

Приложение 4
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ОДИНОКИМ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ, НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОСТОЯННОМ ПОСТОРОННЕМ УХОДЕ В СВЯЗИ С ЧАСТИЧНОЙ ИЛИ ПОЛНОЙ УТРАТОЙ ВОЗМОЖНОСТИ К САМООБСЛУЖИВАНИЮ И (ИЛИ) ПЕРЕДВИЖЕНИЮ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

     1. Порядок разработан с целью предоставления социальных услуг одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой возможности к самообслуживанию и (или) передвижению.

     (п. 1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

     2. Предоставление социальных услуг одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой возможности к самообслуживанию и (или) передвижению и признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме (далее - граждане), осуществляют негосударственные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания и состоящие в реестре поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе в условиях пансионатов "Резиденция для пожилых", находящихся на территории автономного округа (далее - организация).

     3. Размер арендной платы за использование помещений отделения для реализации проекта "Резиденция для пожилых" определяется по результатам торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа, в соответствии с Порядком предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 27 ноября 2017 года N 466-п (для нежилых помещений), и Порядком предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 8 июня 2011 года N 209-п (для жилых помещений).

     4. Предоставление социальных услуг организацией осуществляется:

     за счет средств граждан или их родственников, законных представителей, спонсоров в размере 100%;

     за счет средств граждан, не превышающих 75% размера среднедушевого дохода и сертификата на оплату услуг по постоянному постороннему уходу за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами, выдаваемого органами социальной защиты в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 22 августа 2014 года N 305-п "О предоставлении сертификатов на оплату услуг по постоянному постороннему уходу за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами" за счет бюджетных средств, предусмотренных на реализацию регионального проекта "Старшее поколение" направления (подпрограммы) "Обеспечение доступного социального обслуживания населения, удовлетворение потребности инвалидов (детей-инвалидов) в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг при сопровождении проживания" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2023 года N 560-п.

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

Приложение 5
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

     Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 14.04.2023 N 156-п.

Приложение 6
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

     Утратил силу с 1 января 2023 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 15.07.2022 N 335-п.

Приложение 7
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ СТАТЬЕЙ 12 ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 9 ИЮНЯ 2009 ГОДА N 86-ОЗ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, УСЫНОВИТЕЛЕЙ, ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ" (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п, от 29.01.2024 N 26-п)

     1. Порядок разработан в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - муниципальные образования, автономный округ) в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий, установленных статьей 12 Закона автономного округа от 9 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон автономного округа N 86-оз).

     (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п, от 29.01.2024 N 26-п)

     2. Субвенции предоставляются муниципальным образованиям по региональному проекту "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" направления (подпрограммы) "Реализация адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2023 года N 560-п, в пределах бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с утвержденной Законом автономного округа N 86-оз методикой расчета общего объема субвенций, предусмотренных законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

     Предоставление субвенции осуществляется на основании направленных финансовым органом муниципального образования заявки на кассовый расход (платежного поручения) и реестра заявок (платежных поручений) на перечисление межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования под фактическую потребность (далее - Реестр заявок).

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п)

     3. Субвенции расходуются по направлениям в соответствии со статьей 12 Закона автономного округа N 86-оз.

     4. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.

     5. Департамент, осуществляющий организационное обеспечение деятельности и контроль соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований и их должностными лицами требований законодательства Российской Федерации и автономного округа, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий:

     абзац утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п;

     вносит предложения о перераспределении субвенций муниципальным образованиям в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и автономного округа;

     устанавливает для муниципальных образований формы и сроки предоставления отчетной и иной информации по расходам субвенции.

     6. Органы местного самоуправления муниципальных образований:

     абзац утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п;

     несут ответственность за нецелевое, неэффективное использование субвенций и недостоверность представляемых отчетов в Департамент и иные органы государственной власти автономного округа;

     представляют в Департамент и иные органы государственной власти автономного округа, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, по их письменным запросам документы и другую информацию, касающуюся финансового исполнения субвенции;

     обеспечивают условия беспрепятственного проведения проверок использования предоставленных субвенций.

     7. Перечисление субвенций осуществляет Департамент финансов автономного округа на лицевой счет, открытый финансовому органу муниципального образования (главному администратору доходов) в территориальном органе Федерального казначейства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции (в размере фактической потребности).

     (п. 7 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п)

     8. Контроль целевого использования субвенций осуществляют Департамент социального развития автономного округа и иные органы государственной власти автономного округа, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

     9. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления субвенций, к ним применяются меры ответственности, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, Порядком.

Приложение 8
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ЗАЩИТУ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ВОСПИТАНИИ В СЕМЬЯХ И ПОД НАДЗОРОМ В ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НЕДОПУЩЕНИЕ ИХ ГИБЕЛИ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С НИМИ НА ПЕРИОД 2023 - 2025 ГОДОВ (ДАЛЕЕ - ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п)

     План мероприятий реализуется с целью принятия дополнительных мер по обеспечению защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, а также находящихся под надзором в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты, организация для детей-сирот), недопущению их гибели и жестокого обращения с ними.

     По состоянию на 1 января 2023 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) численность детей-сирот составила 7 501 ребенка, из них воспитываются в семьях граждан 7 491 детей, в том числе 2 204 усыновленных ребенка, что составляет 99,9% от общего числа детей-сирот.

     Число семей опекунов и попечителей, проживающих в автономном округе, составляет 2 167, приемных родителей - 999.

     На учете в органах опеки и попечительства автономного округа состоят 453 семьи, выразившие желание принять детей на воспитание, что является достаточным для обеспечения семейного устройства выявляемых детей-сирот и воспитывающихся в организации для детей-сирот.

     За 2022 год в автономном округе выявлены 433 детей-сирот, в семьи граждан переданы 430 детей.

     По состоянию на 1 января 2023 года в 2 организациях автономного округа для детей-сирот (Ханты-Мансийском центре содействия семейному воспитанию и Урайском специализированном доме ребенка) проживают 10 детей*.

     * В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 21 августа 2015 года N 271-п "О выдаче направлений для помещения под надзор или временного помещения детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящиеся в ведении исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (в редакции от 20 января 2023 года) Ханты-Мансийский центр содействия семейному воспитанию является в автономном округе единственной организацией для детей-сирот.

     К особенностям сопровождения замещающих семей в автономном округе относятся внедренные с 2018 года технологии:

     тестирование подопечных на комфортность проживания в семье (от 4 до 10 лет - основные методы тестирования на комфортность проживания, от 10 до 18 - на выявление в том числе суицидального поведения, жестокого обращения в семье). Ежегодно проходят тестирование не менее 5 000 детей или 85%. С уровнем комфортности ниже среднего выявляется менее 1% детей, в отношении которых организовано дополнительные мероприятия по сопровождению;

     система анкетирования опекунов, попечителей, приемных родителей на изучение внутрисемейной ситуации, детско-родительских отношений. В среднем ежегодно проходят анкетирование 3 500 замещающих родителей - 75%. По результатам выявления проблем с приемными родителями проводятся обучающие мероприятия, направленные на повышение родительской компетенции, психологической стабильности.

     При этом ежегодное тестирование и анкетирование осуществляют учреждения социального обслуживания, подведомственные Департаменту социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры).

     С 2021 года сопровождение осуществляют некоммерческие организации на основании сертификата по оказанию социально-психологических услуг семьям опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей**.

     ** Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 февраля 2020 года N 34-п "О сертификате на оплату социальных услуг и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

     В 2022 году воспользовались сертификатом 508 замещающих семей.

     В муниципальных образованиях автономного округа действуют межведомственные опекунские советы для решения вопросов защиты прав детей-сирот, повышения ответственности опекунов, попечителей, приемных родителей, а также предупреждения жестокого обращения с детьми-сиротами и детьми их возрастов из семей. В состав опекунских советов включены представители родительской общественности, опекуны, попечители, приемные родители, имеющие положительный опыт и стаж воспитания детей-сирот.

     В 2022 году факты жестокого обращения и гибели детей в замещающих семьях и организациях для детей-сирот не выявлены.

     Вместе с тем, протоколом видеоселекторного совещания Министерства просвещения Российской Федерации с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия по организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, по вопросу профилактики гибели и жестокого обращения в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 15 сентября 2022 года N Д07-38/07пр рекомендовано принять дополнительные меры по совершенствованию работы организаций и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав и интересов подопечных, находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недопущения их гибели и жестокого обращения с ними.

     Для достижения указанных целей планом мероприятий решаются следующие задачи:

     внедрение новых форм работы с семьями, принявшими на воспитание детей-сирот, повышение качества сопровождения таких семей;

     принятие дополнительных мер по осуществлению контроля за условиями жизни детей-сирот;

     совершенствование системы межведомственного взаимодействия при подготовке кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители;

     развитие кадрового потенциала органов опеки и попечительства и организаций, осуществляющих социальное сопровождение семей, воспитывающих детей-сирот.

План мероприятий

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 9
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2023 - 2026 ГОДАХ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ЖЕНЩИН НА 2023 - 2030 ГОДЫ

(введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 28.09.2023 N 476-п; в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п, от 26.04.2024 N 153-п)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 9
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2022 ГОДУ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ЖЕНЩИН НА 2017 - 2022 ГОДЫ

     Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п.

Приложение 10
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2022 - 2025 ГОДАХ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 06.05.2022 N 185-п, от 14.10.2022 N 509-п, от 28.09.2023 N 476-п, от 29.01.2024 N 26-п)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 11
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ БЕДНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2022 - 2024 ГОДЫ

Приложение 12
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 06.05.2022 N 185-п, от 24.06.2022 N 290-п, от 14.10.2022 N 509-п, от 14.04.2023 N 156-п, от 23.06.2023 N 281-п, от 28.09.2023 N 476-п)

I. Обоснование цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятий по ее достижению в установленные сроки

     1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - "дорожная карта", автономный округ) разработан в целях поэтапного обеспечения для инвалидов доступности объектов и услуг, определенных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

     2. Целями "дорожной карты" являются:

     1) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

     2) обеспечение условий для беспрепятственного пользования инвалидами услугами в сферах социальной защиты населения, труда и занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, физической культуры и спорта, торговли и общественного питания;

     3) полноценная интеграция инвалидов в общество.

     3. В Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием их интеграции в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.

     Выполнение "дорожной карты" позволит сформировать условия устойчивого развития безбарьерной среды для инвалидов, повысить доступность и качество предоставляемых инвалидам государственных услуг, преодолеть социальную разобщенность.

     4. Исполнители "дорожной карты":

     1) Департамент социального развития автономного округа;

     2) Департамент культуры автономного округа;

     3) Департамент образования и науки автономного округа;

     (пп. 3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.05.2022 N 185-п)

     4) Департамент физической культуры и спорта автономного округа;

     5) Департамент дорожного хозяйства и транспорта автономного округа;

     6) Департамент здравоохранения автономного округа;

     7) Департамент труда и занятости населения автономного округа;

     8) Департамент информационных технологий и цифрового развития автономного округа;

     9) Департамент внутренней политики автономного округа;

     (пп. 9 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 28.09.2023 N 476-п)

     10) Департамент экономического развития автономного округа;

     11) Служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники автономного округа.

     12) Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа;

     (пп. 12 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 14.10.2022 N 509-п)

     13) Департамент промышленности автономного округа.

     5. Сроки реализации "дорожной карты": 2022 - 2025 годы.

     6. Реализация мероприятий "дорожной карты" осуществляется за счет средств бюджета автономного округа в пределах предусмотренного государственными программами финансирования деятельности исполнительных органов автономного округа и подведомственных учреждений.

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 24.06.2022 N 290-п)

     7. Результатом реализации "дорожной карты" является поэтапное обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг к 2025 году.

     В "дорожную карту" включены целевые показатели, направленные на повышение качества городской среды и обеспечения условий доступности городской инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также на создание и функционирование сервисов, способствующих комфортной жизни инвалидов и маломобильных групп населения.

     В целях повышения эффективности принятых исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований автономного округа мер по обеспечению доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, требований по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов в соответствии с действующим законодательством рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (городские округа и муниципальные районы):

     включить в состав муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (далее - муниципальная комиссия), представителей общественных объединений инвалидов;

     при обследовании жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме проводить беседы с лицами, проживающими совместно с инвалидом, в целях учета их мнения в отношении приспособленности жилого помещения инвалида;

     обсуждать с представителями общественных объединений инвалидов и согласовывать с общественным советом при органе местного самоуправления соответствующей сферы план мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов;

     по представлению общественных объединений инвалидов проводить обследования вне очереди согласно указанному выше плану мероприятий с учетом тяжести заболевания, связанного с инвалидностью (ограничения, вызванные стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения), а также при наличии обстоятельств, свидетельствующих о тяжелой жизненной ситуации инвалида;

     согласовывать с общественными объединениями инвалидов работы по приспособлению жилого помещения для инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме;

     совместно с общественными объединениями инвалидов осуществлять контроль за обеспечением условий доступности жилых помещений и общего имущества, реализацией мероприятий по приспособлению жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов.

     Исполнительные органы автономного округа, органы местного самоуправления (городские округа и муниципальные районы), являющиеся ответственными исполнителями "дорожной карты", ежегодно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Департамент социального развития автономного округа мониторинг выполнения "дорожной карты" согласно прилагаемой форме и имеющимся полномочиям:

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 24.06.2022 N 290-п)

Мониторинг выполнения плана мероприятий ("дорожной карты") повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в автономном округе за _______ год*

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     * Предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"

Таблица

Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 13
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРИСПОСОБЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИНВАЛИДОВ И ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, В КОТОРЫХ ОНИ ПРОЖИВАЮТ И КОТОРЫЕ ВХОДЯТ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ИНВАЛИДОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМ УСЛОВИЙ ИХ ДОСТУПНОСТИ

Приложение 14
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЕСЯТИЛЕТИЯ ДЕТСТВА НА 2024 - 2027 ГОДЫ, ПРОВОДИМЫХ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п, от 15.03.2024 N 97-п, от 26.04.2024 N 153-п)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 15
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ СТАЦИОНАРОЗАМЕЩАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН, СТРАДАЮЩИХ ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ, НА 2022 - 2024 ГОДЫ

I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты") (далее - план мероприятий)

     1. Целью реализации плана мероприятий по развитию в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2022 - 2024 годы является совершенствование социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, повышение его уровня, качества и эффективности.

     2. Для достижения указанной цели необходимо решить задачи:

     создание эффективной организационной структуры сети организаций социального обслуживания, дальнейшее совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и в стационарной форме социального обслуживания;

     разработка и внедрение методик и технологий в сфере социального обслуживания;

     обеспечение адресного подхода к предоставлению гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальных услуг.

     3. По состоянию на октябрь 2021 года в автономном округе 60253 инвалида, в том числе 53277 чел. старше 18 лет, 6976 детей-инвалидов.

     4. Автономный округ не входит в состав пилотных регионов, участвующих в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами национального проекта "Демография". Предоставление социальных услуг населению осуществляется в условиях существующей системы организаций социального обслуживания автономного округа и негосударственных организаций различных форм собственности.

     Система организаций социального обслуживания автономного округа включает 43 учреждения, в том числе 28 организаций социального обслуживания предоставляют услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, включая 1 психоневрологический интернат, 2 многопрофильных реабилитационных центра для инвалидов.

     В сфере стационарного социального обслуживания участвуют 12 организаций социального обслуживания автономного округа, рассчитанных на 1296 койко-мест. Для повышения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в автономном округе с 2015 года реализуется проект "Резиденция для пожилых", по которому 3 негосударственным организациям на условиях аренды переданы помещения бюджетных учреждений автономного округа.

     В условиях частных пансионатов "Резиденция для пожилых" общей мощностью 62 койко-места предоставляются услуги по постоянному постороннему уходу за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами.

     В стационарных организациях социального обслуживания автономного округа проживают 938 инвалидов, из них 543 чел. страдают психическими расстройствами (478 чел. проживают в психоневрологическом интернате, 65 чел. - в геронтопсихиатрическом отделении геронтологического центра) (далее - граждане).

     Средний возраст граждан - 54 года. Количество инвалидов молодого возраста (от 18 до 44 лет), проживающих в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, составляет 174 чел., в том числе 167 чел. страдают тяжелыми психическими расстройствами. Направление в стационарную организацию социального обслуживания является крайней мерой жизнеустройства граждан.

     Кроме традиционных для отрасли узкопрофильных учреждений, особенностью региональной сети является деятельность 20 комплексных центров социального обслуживания населения, в которых действуют 11 филиалов для предоставления услуг гражданам, проживающим в отдаленных местностях, с учетом географических особенностей и транспортных схем для комплексного оказания услуг социального обслуживания.

     В состав 5 комплексных центров социального обслуживания населения включены 7 структурных подразделений, обеспеченные жилыми помещениями в домах системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда автономного округа (6 специальных домов для одиноких престарелых с адаптированной для них инфраструктурой, в том числе маломобильных; 1 отделение "Социальные квартиры"), при этом на базе 3 структурных подразделений в городах Нефтеюганск, Нижневартовск, Ханты-Мансийск предусмотрены секторы сопровождаемого проживания.

Существующая государственная система по оказанию социальных услуг (организации социального обслуживания автономного округа)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     В автономном округе проводится работа по совершенствованию деятельности государственных организаций социального обслуживания, их структуры симметрично выравниваются. Для полного охвата граждан социальным обслуживанием в составе государственных организаций социального обслуживания в каждом муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе) открыты отделения социальной реабилитации и абилитации, отделения социального сопровождения граждан. Отделения социального обслуживания на дому отсутствуют на территориях, где потребность в организации надомного социального обслуживания для населения полностью удовлетворяется деятельностью негосударственных поставщиков социальных услуг.

     Объемы социального обслуживания граждан территориально уравновешиваются развитием негосударственного сектора социальных услуг.

     В 2021 году в сфере социального обслуживания задействованы 152 негосударственные организации различных форм собственности (в 2020 году 139 негосударственных организаций), социальные услуги предоставлены 16354 гражданам (в 2020 году - 13535 гражданам). Наиболее широкий спектр участия негосударственных поставщиков социальных услуг в социальном обслуживании - предоставление социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания.

     Потребность жителей автономного округа, в том числе граждан, страдающих психическими расстройствами, в получении социальных услуг удовлетворена полностью во всех формах социального обслуживания.

     Социальным обслуживанием на дому охвачены 80 граждан, страдающих психическими заболеваниями (4% от числа обслуживаемых граждан указанной категории), в полустационарной форме - 1270 человек (67%), в стационарной форме - 550 чел (29%).

     5. В автономном округе стационарные организации социального обслуживания для детей отсутствуют, в этой связи в автономном округе особое внимание уделено развитию стационарозамещающих технологий социального обслуживания, направленных на детей-инвалидов: Служба домашнего визитирования (социальное обслуживание на дому), программа комплексной реабилитации детей раннего возраста "Солнце малышам", комплексная программа диагностики и реабилитации детей с ментальными нарушениями "Мир, в котором я живу", детская тренировочная квартира (для выработки простейших навыков общения и поведения в быту), технология "Передышка" (для семей, воспитывающих ребенка-инвалида с тяжелой патологией, заключается в освобождении родителей на определенный период от ухода за ребенком-инвалидом путем организации временного пребывания в учреждении социального обслуживания).

     При достижении 18 лет обеспечена преемственность перехода граждан указанной категории из учреждений, предоставляющих социальные услуги детям, на социальное обслуживание в форме на дому и (или) в полустационарной форме. У инвалидов старше 18 лет появляется аналогичная возможность получения социальных услуг по технологии "Передышка", для снижения риска отказа от инвалида.

     Ориентированию получения социальных услуг на дому и избеганию попадания в стационарную организацию социального обслуживания способствует применяемая в автономном округе технология тренировочных квартир.

     Она представляет собой стандартный набор помещений жилой квартиры, оснащенных адаптированной мебелью, различными специальными приспособлениями и оборудованием, бытовыми приборами, предметами малой реабилитации, специализированным рабочим местом.

     Обучение направлено на развитие когнитивных функций (памяти, внимания, визуально-пространственного восприятия, мелкой моторики у лиц, перенесших различные заболевания) и формирование навыков пользования техническими средствами реабилитации и приспособлениями для организации быта. В целом направление обучения - самообслуживание, ведение домашнего хозяйства, организация досуга, социальное взаимодействие. В дальнейшем технология тренировочных квартир станет неотъемлемой составной частью более сложной технологии "Сопровождаемое проживание" в виде первичного обучающего этапа.

     В автономном округе обеспечена 100% удовлетворенность потребности граждан в социальных услугах, в том числе благодаря внедрению стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, в том числе граждан, страдающих психическими расстройствами. Это формы и методы предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в стационарной форме обслуживания, вне стационарных учреждений в объеме, необходимом и достаточном для нормализации их жизни.

     6. В автономном округе востребованы и успешно применяются стационарозамещающие технологии по оказанию социальных услуг:

     технология семейного ухода за пожилыми людьми "Приемная семья для пожилого гражданина", предусматривающая совместное проживание и ведение хозяйства одинокого пожилого гражданина, неспособного по состоянию здоровья выполнять повседневную деятельность, и его помощника, назначаемого органами опеки и попечительства (с 1 января 2022 года технология распространяется на новую категорию - одиноких инвалидов I или II группы);

     предоставление сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами (для ухода на дому за одинокими тяжелобольными гражданами с прогрессирующим заболеванием в терминальной стадии развития, в том числе имеющими противопоказания для стационарного социального обслуживания);

     технология "Уход за гражданами, нуждающимися в паллиативной помощи", включающая в себя предоставление в домашних условиях ежедневного социально-медицинского и социально-бытового обслуживания, психологической помощи терминальным больным и семьям, осуществляющим уход за тяжелобольными;

     мультидисциплинарные бригады по оказанию комплексной медико-психолого-социальной помощи (выявление и оказание помощи тяжелобольным гражданам, гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также членам их семей, нуждающимся в медицинском и социальном патронаже, социально-реабилитационных мероприятиях в домашних условиях, обучении навыкам пользования техническими средствами реабилитации и ухода);

     технология "Передышка", предусматривающая предоставление инвалидам, страдающим психическими расстройствами, в период краткосрочного 21-дневного пребывания в учреждении услуг по уходу, услуг, направленных на выработку и развитие навыков возможной самостоятельности в реализации основных жизненных потребностей (организация быта, досуга, общения и социальных связей), а также временное освобождение родственников от обязанностей по осуществлению ухода за инвалидом.

     Стационарозамещающие технологии развиваются повсеместно в автономном округе, при этом особое внимание уделяется муниципальным районам, в которых отсутствуют стационарные организации социального обслуживания (доля граждан, охваченных стационарозамещающими технологиями в Березовском и Октябрьском муниципальных районах, составляют 11% от численности всех граждан, охваченных стационарозамещающими технологиями).

     7. В автономном округе планируется дальнейшее развитие, адаптация и применение в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, существующих стационарозамещающих технологий по оказанию социальных услуг, а также внедрение альтернативных технологий, в том числе профилактической направленности (пункт 2.18 плана мероприятий), что позволит гражданам указанной категории оставаться в привычных домашних условиях:

     технология сопровождаемого проживания инвалидов с психическими расстройствами, ранее получавшими услуги в психоневрологическом интернате (в пилотной организации социального обслуживания БУ "Излучинский дом-интернат", Нижневартовский муниципальный район; с использованием специализированного жилищного фонда автономного округа комплексных центров социального обслуживания населения);

     технология "Добрососед" (технология вовлечения волонтеров (добровольцев) в оказание помощи гражданам);

     рассматривается возможность привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг к организации сопровождаемого проживания инвалидов в малых группах, в том числе на базе частных пансионатов "Резиденция для пожилых".

     Существующие стационарозамещающие технологии (приемная семья для пожилого гражданина, предоставление сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами, "уход за гражданами, нуждающимися в паллиативной помощи", мультидисциплинарные бригады по оказанию комплексной медико-психолого-социальной помощи) тиражированы во всех 22 городских округах и муниципальных районах автономного округа и применяется с учетом выявляемой потребности.

     Технология "Передышка", реализуемая на базе БУ "Радужнинский комплексный центр социального обслуживания населения", опробована в декабре 2019 года путем предоставления социальных услуг инвалидам, страдающим психическими расстройствами, проживающими в г. Радужный. С 2020 года эта технология распространена на все 22 городских округа и муниципальных района автономного округа.

     8. В результате применения к лицам, страдающим психическими расстройствами, существующих стационарозамещающих технологий, а также внедрения новых технологий:

     для получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания появится возможность возвращения в домашнюю среду с организацией сопровождаемого проживания и обеспечением максимально возможной независимой жизни на основе вариативности социального обслуживания с учетом ограничений жизнедеятельности каждого сопровождаемого получателя социальных услуг;

     для получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и (или) в форме социального обслуживания на дому появится возможность продолжить проживание в привычной комфортной обстановке вне психоневрологического интерната, получать новые виды помощи за счет расширения спектра стационарозамещающих технологий;

     для потенциальных получателей социальных услуг появится возможность максимально возможного продления автономной жизни в привычных условиях, выбора разнообразных форм помощи.

     9. Для выравнивания системы оказания социальных услуг и полноценного охвата граждан деятельностью по проведению социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания, в том числе организации активности и дневной занятости, в составе 20 комплексных центров социального обслуживания населения открыты 29 отделений социальной реабилитации и абилитации во всех муниципальных образованиях автономного округа.

     Построение работы по реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов, выдаваемой учреждениями медико-социальной экспертизы, осуществляется по выявительному в отношении инвалида принципу.

     В ноябре 2019 года в автономном округе принят план мероприятий по комплексному сопровождению людей с инвалидностью до 2030 года, согласно которому реализуется механизм межведомственного взаимодействия при комплексном сопровождении людей с инвалидностью, создаются условия для обеспечения доступности, результативности и эффективности реабилитационного процесса, привлечения общественных организаций, действующих в интересах инвалидов, к реализации мер по социальной защите граждан, сформирована нормативная правовая база, регламентирующая взаимодействие организаций здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, спорта и занятости.

     Программа комплексного сопровождения людей с инвалидностью стала продолжением реализуемой в автономном округе Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями (далее - РАС), в условиях которой для детей и молодых инвалидов с РАС разработаны и реализуются непрерывные индивидуальные маршруты комплексной реабилитации, включающие весь спектр необходимых услуг медицинской, социальной, социокультурной реабилитации, проведения мероприятий по общему и профессиональному образованию, занятости, в сфере физической культуры и спорта.

     10. В автономном округе обеспечено полное правовое регулирование предоставления социальных услуг инвалидам: утверждены перечни социальных услуг, порядки их предоставления в различных формах социального обслуживания, условия определения размера платы, установлены стандарты социальных услуг, которые при необходимости актуализируются, в том числе в части увеличения объема психологической и социально-педагогической коррекции, психологической помощи и поддержки лиц с ментальными нарушениями.

     Для реализации задач приказа Минтруда России от 23 июля 2019 года N 519 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в субъектах Российской Федерации стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2019 - 2024 годы" в автономном округе планируется регулярное проведение анализа:

     достаточности социальных услуг, предусмотренных Законом автономного округа от 19 ноября 2014 года N 93-оз "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

     достаточности региональной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, включая вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в условиях стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе в части объема и кратности предоставления социальных услуг и тарифов на социальные услуги.

     Реализованы дополнительные мероприятия по профилактике попадания граждан в стационарную организацию социального обслуживания: порядок предоставления социальных услуг дополнен нормой, регламентирующей процедуру определения рекомендуемой формы социального обслуживания в случае признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, а именно: при определении формы социального обслуживания гражданина в приоритетном порядке следует рассматривать социальное обслуживание на дому или полустационарное социальное обслуживание (постановление Правительства автономного округа от 17 января 2020 года N 7-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"). Стационарную форму социального обслуживания рекомендуется устанавливать гражданам, нуждающимся в ежедневной посторонней помощи, в случае если при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме не достигается улучшение условий их жизнедеятельности.

     Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (формах социального обслуживания) либо об отказе в нем принимают комиссии, созданные при управлениях социальной защиты населения, с учетом индивидуальной нуждаемости гражданина на основании документов и сведений, подтверждающих наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина. К числу сведений относятся акт обследования условий жизнедеятельности гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, акт оценки индивидуальной потребности гражданина, нуждающегося в социальных услугах. В отношении каждого потенциального получателя социальных услуг осуществляется обследование условий его жизнедеятельности, проводится оценка его индивидуальной потребности в социальном обслуживании.

     11. В автономном округе проработан вопрос внедрения возмездной опеки в отношении совершеннолетних недееспособных граждан (в целях укрепления традиций взаимопомощи, профилактики социального одиночества, развития формы устройства совершеннолетних недееспособных граждан в семьи, в том числе мотивации граждан в принятии в свою семью указанных лиц), с прогнозным охватом 2340 чел.

     Принят Закон автономного округа от 16 июня 2021 года N 39-оз "О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан", вступающий в силу с 1 января 2022 года.

     Планируемый к внедрению механизм возмездной опеки в отношении совершеннолетних недееспособных граждан направлен на поддержку родственного ухода.

     Этому способствуют проводимые мероприятия:

     Информационно-разъяснительная деятельность о порядке и условиях предоставления социальных услуг, социального обслуживания, социального сопровождения;

     реализация технологии семейного ухода за пожилыми людьми "Приемная семья для пожилого гражданина" с осуществлением выплаты гражданам, осуществляющим уход (помощником пожилого гражданина в составе создаваемой приемной семьи могут выступать родственники пожилого гражданина (внуки, племянники, братья, сестры и др.));

     обучение навыкам ухода за тяжелобольными людьми (школы для обучения лиц, осуществляющих уход за тяжелобольными людьми, действуют при организациях здравоохранения автономного округа);

     оказание комплексной медико-психолого-социальной помощи мультидисциплинарными бригадами (информирование, консультирование членов семей нуждающихся в медицинском и социальном патронаже граждан по вопросам реабилитации инвалидов, общего и профессионального ухода за ослабленными и тяжелобольными гражданами, наблюдения за состоянием, обеспечения ухода с использованием вспомогательных технических средств реабилитации и ухода);

     реализация технологии "Передышка".

     12. К настоящему времени проведена обширная подготовительная работа по корректировке региональной нормативной правовой базы для внедрения технологии сопровождаемого проживания:

     расширена номенклатура организаций социального обслуживания, в том числе дополнена новым видом организаций (отделений) социального обслуживания автономного округа: центр (отделение) по подготовке к сопровождаемому (самостоятельному) проживанию инвалидов (постановление Правительства автономного округа от 25 мая 2018 года N 163-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры");

     расширен перечень иных обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан, помимо обстоятельств, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", для признания граждан нуждающимися в сопровождаемом проживании (постановление Правительства автономного округа от 7 декабря 2018 года N 461-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры");

     порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в автономном округе дополнен разделом "Предоставление социальных услуг по сопровождаемому проживанию в стационарной, полустационарной формах и в форме социального обслуживания на дому" (постановление Правительства автономного округа от 7 декабря 2018 года N 461-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры");

     введена норма о предоставлении социальных услуг бесплатно в первые 3 месяца учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания для инвалидов с психическими расстройствами независимо от уровня их доходов (постановление Правительства автономного округа от 7 декабря 2018 года N 461-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры");

     внесены изменения в нормативы штатной численности организаций социального обслуживания в части дополнения их структур подразделениями по сопровождаемому проживанию инвалидов, по подготовке к сопровождаемому (самостоятельному) проживанию инвалидов (приказ Департамента социального развития автономного округа от 1 февраля 2019 года N 5-нп "О внесении изменений в приказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 ноября 2014 года N 26-нп "Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подведомственных Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры");

     разработаны и апробированы критерии определения нуждаемости для предоставления социальных услуг по технологии "Сопровождаемое проживание", утверждено Положение о реализации технологии "Сопровождаемое проживание".

     Пилотной стационарной организацией социального обслуживания для внедрения технологии "Сопровождаемое проживание" определено БУ "Излучинский дом-интернат".

     Технология "Сопровождаемое проживание" внедрена в пилотной организации с 1 января 2020 года и предусматривает охват не менее 5 человек в год.

     13. В БУ "Излучинский дом-интернат" проводятся мероприятия по социальной адаптации дееспособных и недееспособных граждан к сопровождаемому проживанию, организована работа по разработке программ и планов индивидуальной занятости граждан, проживающих в учреждении, включая мероприятия по социальной, трудовой, социокультурной реабилитации и адаптации. Для этих целей в учреждении сформировано отделение комплексной реабилитации и абилитации (социально-трудовая реабилитация, культурно-массовое обслуживание, подготовка к сопровождаемому (самостоятельному проживанию) в количестве 21 штатной единицы (специалисты по комплексной реабилитации, психологи, культорганизаторы, инструкторы по труду, инструкторы по физической культуре).

     Учреждение имеет достаточную материально-техническую базу для качественного социального обслуживания клиентов с разным физическим уровнем. Помещения для социокультурной реабилитации включают актовый зал на 150 мест, оснащенный мультимедийным оборудованием, музыкальной аппаратурой, комнаты кружковой работы, мастерские, компьютерный класс (оборудованы 5 рабочих мест, предусмотрена возможность обучения на собственном ноутбуке), кинозал на 150 мест, библиотека с читальным залом, дискозал.

     Для проведения психокоррекционной работы и занятий по релаксации действует кабинет психолога и комната психоэмоциональной разгрузки, оборудована сенсорная комната.

     Помещения для организации спортивно-оздоровительных мероприятий включают тренажерный зал, спортивный зал, бассейн, зал лечебной физкультуры, на территории имеется мини-стадион для проведения тренировок по различным видам спорта: мини-футбол, баскетбол, волейбол, легкая атлетика.

     Ежедневно в течение рабочего дня отделение комплексной реабилитации и абилитации обеспечивает функционирование кружков, клубов и мастерских для организации досуга граждан, реализует программы и технологии по социальной, трудовой, социокультурной реабилитации и адаптации, в том числе технология тренировочных квартир, комплексная программа "Школа безопасности", программа "Мой друг - компьютер".

     Для трудовой адаптации проживающих граждан оборудованы столярная мастерская (1 ед.), швейный класс (1 ед.), имеется садово-огородный участок с теплицей. К занятиям в кружках, клубах, мастерских и на садово-огородном участке привлекаются граждане с учетом рекомендаций врача-психиатра о состоянии здоровья, в том числе о возможности работы с колющими и режущими инструментами - 246 граждан (42%).

     В целях создания оптимальных условий для проживания граждан в БУ "Излучинский дом-интернат" и проведения мероприятий по их социализации, совершенствования деятельности учреждения осуществляется внедрение новых актуальных методов работы, проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы. В 2019 году внедрены технология "Тренировочная комната", программа компьютерного кружка "Перезагрузка", приобретено ассистивное оборудование и мебель для технологий "Сопровождаемое проживание" и "Тренировочная квартира" (кухонное оборудование, в том числе столовые принадлежности, посуда, бытовая техника, мебель).

     При подготовке к внедрению технологии "Сопровождаемое проживание" БУ "Излучинский дом-интернат" во взаимодействии с БУ "Ресурсный центр развития социального обслуживания" разработали обучающий курс, в том числе по блокам "Ведение домашнего хозяйства", "Ведение финансовой деятельности", "Основы необходимых начальных медицинских знаний" для последующего применения в подготовке граждан к сопровождаемому проживанию.

     На базе Центра сопровождаемого проживания молодых людей с расстройствами аутистического спектра и ментальными нарушениями (негосударственный сектор социального обслуживания) дети-инвалиды, дети, испытывающие трудности в социальной адаптации, молодые инвалиды получают социально-педагогические, социально-психологические услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

     В целях развития социального обслуживания на дому граждан, страдающих психическими расстройствами, их полустационарного и стационарного социального обслуживания планируется проведение дальнейшей работы по созданию условий, способствующих организации ежедневной дневной занятости, образования и развития активности граждан:

     комплексное сопровождение граждан с инвалидностью (организация межведомственного взаимодействия);

     вовлечение граждан, страдающих психическими расстройствами, в кружковую и клубную деятельность на базе отделений социальной реабилитации и абилитации учреждений социального обслуживания (с целью расширения возможностей общения, реализации увлечений и досуга, духовных потребностей);

     проведение практических занятий (тренингов) по психиатрическому просвещению;

     проведение практических занятий (тренингов) по выработке навыков ежедневной независимой жизни (обучение приготовлению пищи, посещению магазинов, составлению бюджета, ведению домашнего хозяйства, самообслуживанию, пользованию транспортом и т.п.);

     проведение тренингов по развитию социальных навыков (формирование социально приемлемого и уверенного поведения, общения, решения повседневных проблем, преодоления стресса в психотравмирующих ситуациях и т.п.).

     14. Ожидаемыми результатами реализации плана мероприятий в автономном округе являются:

     формирование региональной системы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, альтернативной стационарной форме социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами;

     совершенствование социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, повышение его уровня, качества и эффективности;

     расширение спектра стационарозамещающих технологий;

     уменьшение количества граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, и недопущение возникновения очередности в стационарные учреждения социального обслуживания;

     увеличение числа граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме социального обслуживания;

     оптимизация расходов средств регионального бюджета (бюджетные расходы на обеспечение оказания услуг с применением стационарозамещающих технологий существенно меньше затрат на содержание гражданина в доме-интернате).

     15. Решение задачи по развитию стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, предусмотрено планом мероприятий, для реализации которого в Департаменте социального развития автономного округа и подведомственных ему учреждениях будут определены ответственные лица, применены элементы проектного управления, предусмотрено финансирование в государственной программе автономного округа "Социальное и демографическое развитие".

II. План мероприятий

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Контрольные показатели успешной реализации мероприятий Плана мероприятий

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 16
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

     Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.03.2023 N 70-п.

Приложение 17
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕЖЕГОДНОМ КОНКУРСЕ ЛУЧШИХ ПРАКТИК НАСТАВНИЧЕСТВА И ЛУЧШИХ НАСТАВНИКОВ ДЕТЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ДЕТЕЙ, ПОПАВШИХ В ТРУДНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 06.05.2022 N 185-п, от 24.06.2022 N 290-п, от 28.09.2023 N 476-п, от 29.01.2024 N 26-п)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Положение определяет порядок организации и проведения конкурса лучших наставников детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию (далее - дети), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот), и лучших практик наставничества в отношении детей, лиц из числа детей-сирот (далее - Конкурс, наставничество, наставники) по следующим направлениям:

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

     "Лучшая практика наставничества";

     "Лучший наставник".

     1.2. Конкурс организует и проводит Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депсоцразвития) за счет средств, предусмотренных на реализацию комплекса процессных мероприятий "Поддержка семьи, материнства и детства, а также отдельных категорий граждан" направления (подпрограммы) "Реализация адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2023 года N 560-п.

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

     1.3. Целью Конкурса является укрепление и развитие института наставничества.

     1.4. Задачи Конкурса:

     распространение в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре положительного опыта наставничества и привлечение граждан к участию в проектах наставничества;

     выявление и поддержка лучших практик наставничества и лучших наставников;

     поощрение и стимулирование деятельности организаций и физических лиц, осуществляющих наставничество.

     1.5. Участниками Конкурса являются организации, осуществляющие деятельность и состоящие на налоговом учете в качестве налогоплательщиков в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, физические лица, имеющие место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

     1.6. По направлению "Лучшая практика наставничества" предусмотрены номинации:

     "Лучшая практика наставничества в отношении детей в социальной сфере" - практики наставничества, направленные на социальную адаптацию, успешное жизнеустройство, профессиональное самоопределение, трудоустройство детей, а также на профилактику правонарушений несовершеннолетних и социальную интеграцию детей, находящихся в конфликте с законом;

     "Лучшая практика наставничества в отношении лиц из числа детей-сирот в социальной сфере" - практики наставничества, направленные на социальную адаптацию лиц из числа детей-сирот, успешное жизнеустройство, профессиональное самоопределение, трудоустройство;

     "Лучшая практика добровольческого наставничества в отношении детей" - практики наставничества в отношении детей, реализуемые с привлечением добровольцев;

     "Лучшая практика добровольческого наставничества в отношении лиц из числа детей-сирот" - практики наставничества в отношении лиц из числа детей-сирот, реализуемые с привлечением добровольцев.

     1.7. По направлению "Лучший наставник" предусмотрены номинации:

     "Лучший наставник детей";

     "Лучший наставник лиц из числа детей-сирот".

     "Лучший наставник - доброволец детей";

     "Лучший наставник - доброволец лиц из числа детей-сирот".

     1.8. В номинациях, указанных в пункте 1.6, 1.7 Положения, Депсоцразвития Югры определяет победителей и призеров, которым присуждает 1, 2, или 3 место в каждой из номинаций соответственно.

     1.9. Условиями для участия в Конкурсе являются:

     наличие практики наставничества в течение 12 месяцев, предшествовавших дате начала Конкурса;

     наличие наставляемых, которые в ходе наставничества достигли положительных результатов в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, других сферах жизнедеятельности, в том числе социальной адаптации, преодолении трудной жизненной ситуации.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ КОНКУРСА

     2.1. Состав организационного комитета Конкурса, положение о нем, дата начала и период проведения Конкурса, перечень материалов и порядок их рассмотрения утверждает приказом Депсоцразвития Югры.

     2.2. Состав организационного комитета Конкурса формируется из числа экспертов, представителей общественности, исполнительных органов автономного округа в сфере социального развития, образования и молодежной политики, культуры и искусства, физической культуры и спорта, труда и занятости.

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 24.06.2022 N 290-п)

     2.3. Организационный комитет оценивает представленные участниками материалы, определяет победителей Конкурса.

Раздел III. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА

     3.1. Материалы, представленные участниками на Конкурс, оцениваются по критериям, утвержденным приказом Депсоцразвития Югры, размещенным на официальном сайте Депсоцразвития Югры в разделе "Конкурсы".

Раздел IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

     4.1. Объявление о проведении Конкурса Депсоцразвития Югры размещает на своем официальном сайте, направляет в Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для размещения в средствах массовой информации.

     (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 06.05.2022 N 185-п, от 28.09.2023 N 476-п)

     4.2. Объявление о проведении Конкурса содержит следующую информацию:

     приказ о проведении Конкурса;

     срок проведения Конкурса;

     срок начала и завершения подачи заявок для участия в Конкурсе;

     форма заявки, утвержденная Депсоцразвития Югры.

     4.3. Конкурс проводится в 3 этапа:

     1 этап (заявительный) - прием заявок, материалов с 1 июля по 30 сентября;

     2 этап (оценочный) - экспертиза представленных материалов организационным комитетом, определение победителей и призеров Конкурса в соответствии с критериями, указанными в пункте 3.1 Положения, с 1 октября по 15 декабря;

     3 этап - награждение победителей и призеров Конкурса.

     4.4. В случае выявления недостоверной информации, представленной участниками Конкурса, они отстраняются от участия в Конкурсе на любой стадии решением организационного комитета. После принятия решения об отстранении, в течение 5 дней гражданину направляется уведомление, форма которого утверждена Депсоцразвития Югры.

     4.5. Заявки и материалы участники Конкурса направляют в электронном виде.

     4.6. Заявки Депсоцразвития Югры регистрирует на своем официальном сайте в день их поступления.

     4.7. Уведомление о регистрации заявки и материалов Депсоцразвития Югры направляется участнику Конкурса в течение 3 дней на его электронный адрес.

Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     5.1. Победителей, призеров Конкурса награждает председатель организационного комитета дипломом на следующий день после подведения итогов Конкурса.

     5.2. Организационный комитет Конкурса по итогам рассмотрения представленной заявки и материалов к ней вправе учредить специальную номинацию Конкурса в каждом из направлений.

     5.3. Всем участникам Конкурса вручаются сертификаты участника Конкурса.

     5.4. Итоговый протокол организационный комитет направляет в Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для размещения в средствах массовой информации, Депсоцразвития Югры - для размещения на его на официальном сайте и аккаунтах в социальных сетях.

     (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 06.05.2022 N 185-п, от 28.09.2023 N 476-п)

Приложение 18
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

     Утратило силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 06.05.2022 N 185-п.

Приложение 19
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПОКАЗАТЕЛИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Приложение 20
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПОЭТАПНОЙ ЛИКВИДАЦИИ ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ НА 1 ЯНВАРЯ 2022 ГОДА ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА (ДАЛЕЕ - ПЛАН)

     Утратил силу с 29 января 2024 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п.

Приложение 21
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА ПЕРИОД 2023 - 2025 ГОДОВ (ДАЛЕЕ - РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)

(введена постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.06.2023 N 281-п; в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 28.09.2023 N 476-п, от 29.01.2024 N 26-п, от 26.04.2024 N 153-п, от 08.06.2024 N 215-п)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Региональная программа подготовлена с целью выработки мер по повышению рождаемости, включает в себя оценку демографического потенциала Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ, регион), анализ действующих мер повышения рождаемости, целевые значения общего числа рождений на период 2023 - 2025 годов и на перспективу до 2030 года, план мероприятий по повышению рождаемости в автономном округе.

     1.2. Срок реализации региональной программы: 2023 - 2025 годы.

     1.3. Ответственные исполнители региональной программы:

     Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

     Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

     Департамент образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

     Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

     Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

     Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

     Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

     Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 28.09.2023 N 476-п)

     Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

     органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию) (далее также - органы местного самоуправления);

     медицинские организации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию);

     социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию).

     1.4. Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа осуществляет координацию и контроль реализации региональной программы.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

     2.1. Целью региональной программы является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений.

     2.2. Задачи региональной программы:

     укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов;

     поддержка молодых студенческих семей, многодетных семей с детьми;

     содействие улучшению жилищных условий семей с детьми;

     создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей;

     содействие занятости родителей, имеющих несовершеннолетних детей;

     реализация мероприятий, направленных на популяризацию и укрепление традиционных семейных ценностей, профилактику разводов, ценностной основы повышения рождаемости.

Раздел III. ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РОЖДАЕМОСТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

     3.1. Целевые значения показателей рождаемости в автономном округе указаны в таблице 1.

Таблица 1

Раздел IV. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЗА ПЕРИОД С 1 ЯНВАРЯ 2016 ГОДА ПО 1 ЯНВАРЯ 2022 ГОДА

     4.1. Анализ и оценка демографического потенциала автономного округа осуществлены с учетом Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2023 года N 436.

     4.2. Численность, структура, движение населения автономного округа.

     Численность населения автономного округа за указанный период увеличилась на 56 162 человека или на 3,4% (таблица 2).

Таблица 2

Численность населения автономного округа

     Городское население составляет 1 578 390 человек или 92,7% от общей численности постоянного населения автономного округа, сельское население - 123 850 человек или 7,3% от общей численности.

     Численность населения автономного округа составляет 1,2% от общей численности населения Российской Федерации (далее также - РФ).

     Анализ количества женщин и мужчин в разрезе городского и сельского населения показал увеличение с 1 января 2016 года по настоящее время численности женщин и мужчин в городе и уменьшение в сельской местности. Данное соотношение является ожидаемым, так как уменьшение общей численности сельского населения автономного округа (таблицы 3, 4) объясняется в большей степени концентрацией населения в городских округах, где развиваются предприятия нефтегазодобывающей промышленности.

Таблица 3

Численность постоянного населения автономного округа - женщин по возрасту на 1 января (человек)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Таблица 4

Численность постоянного населения автономного округа - мужчин по возрасту на 1 января (человек)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Наибольшее количество женщин было в 1983 году. Коэффициент рождаемости в 1983 году составлял 25,3 на 1000 населения. Следующий пик численности женщин - в 2012 году (коэффициент рождаемости 17,7 на 1000 населения), далее ожидаются пики численности женщин в 2043 и 2073 годах.

     Провалы ("демографические ямы") наблюдаются в 1943, 1967 и 1999 годах (в 1999 году коэффициент рождаемости составлял 10,8 на 1000 населения). Следующие "демографические ямы" длительностью в 5 лет ожидаются в 2027 - 2031 и 2057 - 2061 годах.

     На рисунке 1 представлена половозрастная пирамида населения автономного округа на начало 2022 года.

Рисунок 1

     В зависимости от уровня рождаемости и особенно возраста вступления в брак максимальные показатели рождаемости наблюдаются среди женщин в возрастных группах 20 - 24 года и 25 - 29 лет. С возрастом интенсивность деторождения уменьшается. В связи с этим чем больше численность женщин 20 - 29 лет, тем выше величина специального коэффициента рождаемости.

     "Демографическая яма" в 2057 - 2061 годах в автономном округе неизбежна, так как численность женщин в возрасте 20 - 24 и 25 - 29 к тому времени будет меньше из-за сниженной рождаемости в настоящее время. Дно "демографической ямы" считается пройденным, когда наблюдается рост первичных родов в группе 20 - 29 лет (таблица 5).

Таблица 5

Пятилетние интервалы среднегодового количества женщин в автономном округе

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     * По данным Федеральной службы государственной статистики (далее также - Росстат). Женское население среднегодовое, 2020 год.

     В таблице 5 представлены данные о женщинах в возрасте от 0 до 54 лет по 5-летнему интервалу. В графе "2020" информация по данным Росстата, далее сведения представлены с учетом взросления на 5 лет.

     В возрастных группах женщин 20 - 24 и 25 - 29 лет наблюдается наибольшее число родов. Средний возраст первых родов - 26 лет, вторых - 30 лет. По итогам 2021 года на первые и вторые роды приходится 67% рождений, на третьи и последующие - 33%.

     Соотношение полов в возрасте 15 - 49 лет (мужчин и женщин фертильного возраста) по автономному округу ежегодно увеличивается и в 2021 году составило 100,4 мужчины на 100 женщин (таблица 6).

Таблица 6

Число мужчин фертильного возраста, приходящихся на 100 женщин фертильного возраста по Российской Федерации и субъектам Уральского федерального округа

     По Уральскому федеральному округу автономный округ занимает 2-е место после Ямало-Ненецкого автономного округа (100,5 мужчины на 100 женщин). При этом в Российской Федерации на 100 женщин приходится 99,4 мужчины.

     При оценке соотношения численности мужчин и женщин в репродуктивном возрасте можно сделать вывод, что баланс стабильный.

     Естественный прирост населения автономного округа в 2021 году составил 5 254 человека, снизившись по сравнению с 2016 годом на 10 241 человека или 66,1% (2016 год - 15 495 человек).

     Миграционный прирост носит непостоянный характер. В 2021 году миграционная прибыль населения составила 9 332 человека, что выше, чем в 2016 году на 5 468 человек. В 2017 - 2018 годах отмечалась миграционная убыль населения (таблица 7).

Таблица 7

Естественный, миграционный прирост в автономном округе

     Коэффициент естественного прироста населения в автономном округе в 2021 году составил 3,1 на 1000 населения, снизившись в сравнении с 2016 годом на 6,4 промилле (2016 год - 9,5 промилле) (график 1).

График 1

Коэффициент естественного прироста населения автономного округа

     При этом по состоянию на 1 января 2022 года среди субъектов Уральского федерального округа автономный округ по коэффициенту естественного прироста населения занимает 2-е место с показателем 3,1 промилле на 1000 населения (1-е место занимает Ямало-Ненецкий автономный округ - 6,3, в Тюменской области (без автономных округов) наблюдается убыль - (-1,9), в Свердловской области - убыль (-7,8), в Челябинской области - убыль (-8,0), в Курганской области - убыль (-11,5)) (таблица 8).

Таблица 8

Естественный прирост населения по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации в составе Уральского федерального округа

     По информации Федеральной службы государственной статистики, коэффициент миграционного прироста на 10 000 населения в 2021 году составил 55,1, увеличившись по сравнению с 2016 годом в 2,3 раза.

     В динамике отмечается отрицательное значение коэффициента миграционного прироста в 2017 и 2018 годах начиная с 2019 года, регистрируется его увеличение с 1,4 в 2019 году до 55,1 в 2021 году.

График 2

Коэффициент миграционной прибыли (убыли) в автономном округе

     Коэффициент миграционного прироста выше общероссийского показателя в 2020 году на 22,7 пункта, в 2021 году - на 25,6 пункта (таблица 9).

Таблица 9

Коэффициент миграционного прироста

     По коэффициенту миграционного прироста автономный округ на протяжении 2 лет (в 2020 - 2021 годах) занимает 2-е место среди субъектов Уральского федерального округа 1-е место - Тюменская область) (график 3).

График 3

Коэффициент миграционного прироста

     За период с 2016 по 2021 годы миграционный прирост в автономном округе составил 11 443 человека, в том числе в разрезе возрастных групп:

     3 992 человека - моложе трудоспособного возраста;

     17 256 человек - трудоспособного возраста.

     Миграционная убыль в количестве 9 805 человек приходилась в отношении граждан старше трудоспособного возраста (таблица 10, график 4).

     В 2021 году по сравнению с 2016 годом миграционный прирост по гражданам трудоспособного возраста вырос на 80%, по гражданам старше трудоспособного возраста - на 102%, по гражданам трудоспособного возраста снизился на 3%.

     Данная особенность связана с работой в автономном округе, когда граждане в трудоспособном возрасте приезжают работать и по выходу на пенсию, как правило, выезжают в климатически благоприятные регионы страны.

Таблица 10

Данные о численности прибывающих (выбывающих) мигрантов в разрезе возрастных групп в автономном округе с 2016 по 2021 годы

График 4

Динамика прибывающих (выбывающих) мигрантов в разрезе возрастных групп в автономном округе с 2016 по 2021 годы

     В 2020 году число прибывших в автономный округ составило 70 427 человек, число выбывших - 64 928 человек, миграционный прирост населения составил 5 499 человек. В 2021 году прибыли 74 378 человек, выбыли 65 046 человек, миграционный прирост населения составил 9 332 человека.

     В 2020 году миграционный прирост за счет граждан трудоспособного возраста составил 5 002 человека (3 178 мужчин, 1 824 женщины) и моложе трудоспособного возраста (от 0 до 15 лет) - 1 122 человека (655 мужчин, 467 женщин).

     Миграционная убыль - за счет граждан старше трудоспособного возраста на 625 человек (225 мужчин, 400 женщин).

     В 2021 году миграционный прирост наблюдался по всем 3 возрастным группам:

     трудоспособного возраста составил 7 961 человек (4 933 мужчины, 3 028 женщин);

     моложе трудоспособного возраста (от 0 до 15 лет) - 1 335 человек (705 мужчин, 630 женщин);

     старше трудоспособного возраста - 36 человек (- 16 мужчин, 52 женщины) (таблица 11).

Таблица 11

Миграционный прирост в автономном округе в разрезе возрастно-половой структуры в 2020, 2021 годах

     Наибольший миграционный прирост приходится на мужчин в возрасте с 21 до 38 лет (100 и более человек), женщин в возрасте с 19 до 25 лет (более 100 человек). Это связано с особенностями экономики автономного округа, так как регион является нефтегазодобывающим, и прибывают в основном мужчины молодого возраста в целях поиска работы.

     Миграционная убыль складывается за счет мужчин и женщин в возрасте с 15 до 18 лет в связи с их обучением в образовательных организациях других субъектов Российской Федерации (таблица 12, график 5).

Таблица 12

Миграционный прирост по половозрастной структуре граждан в возрасте с 15 по 49 лет в автономном округе за 2020 - 2021 годы

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

График 5

График миграционного прироста по половозрастной структуре граждан в возрасте с 15 по 49 лет в автономном округе за 2020, 2021 годы

     Представленная динамика миграционного прироста в целом положительно влияет на формирование демографического потенциала региона. В автономный округ прибывают мужчины и женщины трудоспособного возраста, которые могут положительно влиять на демографическую ситуацию в регионе.

     4.3. Структура женского населения в репродуктивном возрасте.

     За период 2011 - 2021 годов численность женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) уменьшилась на 4,1% (18 410 чел.). При этом в сельской местности уменьшение числа женщин произошло на 21,2% (7 333 чел.), в городах - на 2,7% (11 077 чел.) (таблица 13).

Таблица 13

Численность женщин фертильного возраста в автономном округе по муниципальным образованиям

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     За период 2011 - 2021 годов численность женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) уменьшилась на 4,2% (18 852 чел.), при этом в сельской местности уменьшение произошло на 20,0% (6 930 человек), в городах - на 2,9% (11 942 человек).

     При анализе структуры женского населения фертильного возраста (15 - 49 лет) на 1 января 2022 года в разрезе однолетних возрастных групп отмечается следующая тенденция:

     наибольший удельный вес в фертильном возрасте приходится на женщин 38 лет (2,77% от всех женщин 15 - 49 лет);

     удельный вес возрастной группы 20 - 30 лет минимален и составляет от 1,47% до 1,72% соответственно.

     За период 2000 - 2022 годов численность женщин фертильного возраста уменьшится на 14,65%, что почти в 2 раза ниже среднероссийского показателя (7,14).

     За период 2000 - 2026 годов численность женщин фертильного возраста уменьшится на 15,85%, что почти в 2 раза ниже среднероссийского показателя (7,79) (таблица 14).

Таблица 14

Удельный вес женщин фертильного возраста в динамике (%)

     В автономном округе наблюдается общероссийская тенденция снижения удельного веса женщин в репродуктивном возрасте (15 - 49 лет).

     В период с 2000 года по 2022 год доля женщин фертильного возраста снизилась на 15% (по РФ - 7%). При среднем варианте прогноза Росстата к 2026 году ожидается снижение еще на 1,2% (РФ - 0,7%).

     Снижение числа женщин фертильного возраста напрямую влияет на общее количество рождений. Максимальные показатели рождаемости наблюдаются в возрастной группе 20 - 29 лет. В 2000 году эта возрастная группа составляла 26,3% от общего числа женщин фертильного возраста.

     В 2022 году данная возрастная группа составляет 21,1% от общего числа женщин фертильного возраста. Это подтверждается увеличением многодетных семей в автономном округе на 71,1% с 23 309 в 2016 году до 40 022 в 2022 году.

     Возрастная группа 30 - 39 лет с наибольшей вероятностью третьих и последующих рождений в 2000 году составляла 29,5% от общего числа женщин фертильного возраста, в 2022 году - 34,5%.

     Урбанистический тип развития автономного округа исключает существенный вклад сельского населения (7%) в повышение рождаемости. По Российской Федерации удельный вес женщин фертильного возраста в сельской местности составляет 24% (таблица 15).

Таблица 15

Распределение женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин числа детей, 2020 год

     На 2020 год в автономном округе удельный вес женщин фертильного возраста, не имеющих детей, на 7% ниже среднего по РФ. Наибольший удельный вес женщин фертильного возраста, имеющих 2 детей, - 20,91% (РФ - 19,92).

     4.4. Показатели рождаемости.

     За период 2016 - 2021 годов число родившихся в автономном округе детей уменьшилось на 23,2% (- 5956 чел.), в том числе среди городского населения - на 22,7% (- 5381 чел.), сельского населения - на 30,2% (- 575 чел.) (таблица 16).

Таблица 16

Абсолютное число рождений за период 2016 - 2021 годов в регионе в целом, а также в разрезе город/село

человек

     Общий коэффициент рождаемости в автономном округе за период 2016 - 2021 годы снизился на 26,1%, в том числе среди городского населения - на 25,5%, среди сельского населения - на 28,5%.

     Показатель по Российской Федерации в анализируемом периоде также снизился на 25,6%, в том числе среди городского населения - на 26,7%, среди сельского населения - на 22,1% (таблица 17).

Таблица 17

Общий коэффициент рождаемости за период 2016 - 2021 годов в автономном округе в целом и в разрезе город/село

на 1000 человек

     Коэффициент общей фертильности (специальный коэффициент рождаемости) в автономном округе за анализируемый период снизился на 22,6%. По Российской Федерации в целом снизился на 23,5% (таблица 18, график 6).

Таблица 18

Коэффициент общей фертильности (специального коэффициента рождаемости) в автономном округе за период 2016 - 2021 годов

График 6

Динамика коэффициента общей фертильности за период 2016 - 2021 годов

     В целом в автономном округе по всем очередностям рождений наблюдается тенденция замедления суммарного коэффициента рождаемости, что соответствует общероссийским тенденциям, которые также характеризуются уменьшением (таблицы 19, 20, график 7).

Таблица 19

Суммарный коэффициент рождаемости по очередности рождения в автономном округе и в Российской Федерации, 2016 - 2021 годы

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Таблица 20

Суммарный коэффициент рождаемости в автономном округе в целом, а также в разрезе город/село, 2016 - 2021 годы

График 7

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в целом и по очередности рождения в автономном округе и в Российской Федерации, 2016 - 2021 годы

     За 2018 - 2021 годы наблюдается снижение доли первых и вторых родов и увеличение третьих, четвертых и пятых родов, при этом необходимо учесть, что число детей, родившихся третьими, четвертыми и пятыми, гораздо меньше первых и вторых, на которые приходится более половины рождений (таблицы 21, 22).

Таблица 21

Значения прогноза рождений в автономном округе на 2023 - 2025 годы

человек

Таблица 22

Доля рождений детей каждой очередности от общего числа рождений за год за период 2018 - 2021 годов

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Средний возраст женщины, родившей ребенка в 2018 году, - 28,1 года, в 2019 году - 28,1 года, в 2020 году - 28,4 года и в 2021 году - 28,6 года.

     В динамике за 2018 - 2021 годы фиксируется увеличение среднего возраста родильниц на 0,5 лет.

     При этом возраст женщины, родившей первого ребенка, за 4 года увеличился на 0,3 года (с 25,2 до 25,5 года); второй ребенок рождается у женщины в возрасте 28,8 - 29 лет (возраст увеличился на 0,3 года); третий - в 31,5 года (возраст остался на прежнем уровне); четвертый рождается у женщин в возрасте в 32,9 - 33,2 года (возраст снизился на 0,3 года); пятый и последующий - в возрасте старше 33,4 - 34,7 года (возраст снизился на 0,3 года) (таблица 23).

Таблица 23

Средний возраст матери при рождении ребенка, в том числе в разрезе очередности рождений

лет

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Общий коэффициент рождаемости за период 2016 - 2021 годов уменьшился на 26,1%, в том числе среди городского населения - на 25,5%, среди сельского населения - на 28,5%. Показатель по Российской Федерации в анализируемом периоде также снизился на 30,2%.

     В целом в автономном округе по всем очередностям рождений наблюдается тенденция замедления суммарного коэффициента рождаемости, что соответствует общероссийскому положению дел.

     Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, от общей численности детей в автономном округе за анализируемый период является стабильной. Доля детей, родившихся в незарегистрированном браке, составляет от 17% до 18%, в зарегистрированном браке - от 83% до 82% (таблица 24, графики 8, 9), при этом ниже, чем по Российской Федерации (доля детей, родившихся вне брака, по РФ - от 20% до 22%, доля детей, родившихся в браке, по РФ - от 80% до 78%).

Таблица 24

Доля детей, родившихся в браке, и доля детей, родившихся вне брака, от общего числа рождений

График 8

Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, от общей численности детей в автономном округе и Российской Федерации

График 9

Доля детей, родившихся в браке и вне брака

     Отношение браков к разводам является стабильным и составляет в среднем 1,4 брака на 1 развод (таблица 25, график 10).

Таблица 25

Число зарегистрированных браков и разводов на 1000 населения

График 10

Динамика отношения браков к разводам в автономном округе и Российской Федерации за период 2016 - 2021 годов

     4.5. Социально-медицинские показатели.

     Анализ динамики абортов в автономном округе свидетельствует о положительной тенденции снижения абсолютного их числа. Показатель абортов на 1 000 женщин фертильного возраста с 25,1 в 2016 году снижен до 15,6 в 2021 году (на 37,8%), показатель абортов на 100 родившихся живыми и мертвыми - с 42,5 в 2016 году снижен до 34,3 в 2021 году (на 19,3%).

     При этом данные показатели превышают аналогичные по Российской Федерации, где показатель на 1 000 женщин фертильного возраста в 2021 году составил 12,0, а показатель на 100 родившихся живыми и мертвыми - 30,0.

     В автономном округе аборты проводятся в государственных медицинских организациях (не проводятся в медицинских организациях иных форм собственности), что позволяет осуществлять статистически объективный их учет.

     Несмотря на это, показатель абортов на 1 000 женщин фертильного возраста в автономном округе на 12,4% ниже показателя Уральского федерального округа, а показатель "на 100 родившихся живыми и мертвыми" - на 17,7% (таблицы 26, 27, графики 11, 12).

Таблица 26

Аборты на 1000 женщин фертильного возраста

График 11

Динамика абортов на 1000 женщин фертильного возраста в автономном округе, Уральском федеральном округе и Российской Федерации за период 2016 - 2021 годов

Таблица 27

Аборты на 100 родившихся

График 12

Динамика абортов на 100 родившихся в автономном округе, Уральском федеральном округе и Российской Федерации за период 2016 - 2021 годов

Портрет беременной женщины, обратившейся в медицинскую организацию, с целью проведения процедуры прерывания беременности

     В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 ноября 2022 года N 15-4/3395 в автономном округе опрошены 50 женщин, обратившихся с намерением прервать беременность.

     Основную группу составили женщины 30 - 34 года (34%), 40 - 44 года - 20%, 35 - 39 лет - 18%, 20 - 24 года - 14%, 25 - 29 лет - 10%, 15 - 19 лет - 4%.

     Из них замужем 48%, 22% - разведены, 18% - не состоят в браке.

     Основную группу составили городские жительницы - 66%, 34% - сельские.

     Среднее специальное образование имеют 46% опрошенных, 22% - среднее образование, у 18% - высшее.

     Трудоустроены - 66% женщин, не работают - 28%. Причины отсутствия постоянной работы - домохозяйка или студентка (6%), где финансовую помощь оказывает супруг или родители.

     Уже имеют 2 детей 38% женщин и не готовы к рождению третьего ребенка. Наличие 1 ребенка или 3 детей в семье отметили 24%, 8% опрошенных не имеют детей.

     Причиной обращения для аборта явилось наступление нежеланной непланированной беременности у всех женщин. В связи с чем проведено доабортное консультирование в кабинетах медико-социальной помощи для сохранения беременности, оказания адресной помощи, предоставлено время для принятия взвешенного решения.

     Среди основных причин прерывания беременности 56% женщин отметили финансовую нестабильность, материальные трудности (долги, кредиты, ипотека), у 26% - наличие жилищных проблем, 40% указали, что уже имеют столько детей, сколько хотели, 22% отметили предполагаемые финансовые затруднения, связанные с потерей или снижением дохода после рождения ребенка.

     При анализе семейно-психологических факторов 42% женщин отметили наличие проблем во взаимоотношениях с мужем, близкими родственниками.

     Анализ проводимого доабортного консультирования в медицинских организациях автономного округа свидетельствует об эффективности проводимых мероприятий. Доля женщин, отказавшихся от прерывания беременности, из числа проконсультированных и взятых под диспансерное наблюдение увеличилась с 13,8% в 2016 году до 28,8% в 2021 году (таблица 28).

Таблица 28

Число женщин, охваченных доабортным консультированием

     Исходя из портрета беременной женщины, желающей сделать аборт, установлено, что основная доля пациенток - женщины среднего репродуктивного возраста, замужем, трудоустроенные, со средним или средним специальным образованием, имеющие от 1 до 5 детей. Наиболее существенными для решения и требующими оказания содействия представляются проблемы финансового плана (долги, ипотека, кредиты), отсутствие собственного жилья, предполагаемые трудности по снижению дохода после рождения ребенка, восстановление благоприятного климата в семье.

     В автономном округе оказание медико-социальной, психологической помощи женщинам, находящимся в состоянии репродуктивного выбора, осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 года N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", приказом Департамента здравоохранения автономного округа (далее - Депздрав Югры) от 18 ноября 2021 года N 1839 "Об оказании медико-социальной помощи женщинам в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", межведомственным приказом Депздрава Югры, Департамента образования и науки автономного округа, Департамента социального развития автономного округа, Департамента труда и занятости населения автономного округа от 6 сентября 2017 года N 936/1360/780-р/294 "О реализации проекта "Навстречу жизни" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

     В соответствии с указанными приказами в женских консультациях медицинских организаций автономного округа работают 24 кабинета медико-социальной помощи (далее - Кабинет). Всего в медицинских организациях работает 29 психологов, из которых 25 работают в кабинетах медико-социальной помощи женских консультаций, 4 психолога в акушерских стационарах, в 11 женских консультациях медицинских организаций трудятся юристы и специалисты по социальной работе.

     В Кабинетах проводится медико-социальное консультирование, позволяющее организовать адресную работу с женщиной, находящейся в состоянии репродуктивного выбора (оказание психологической помощи, выявление факторов социального риска у женщины, информирование о возможности межведомственной поддержки и сопровождения специалистами органов опеки и попечительства, труда и занятости населения, организаций социальной защиты населения), с последующим сопровождением в течение всей беременности.

     В Кабинетах за 2022 год проконсультировано: медицинскими психологами - 16 512 женщин (аналогичный период 2021 года - 15 611 женщин), юристами - 1 914 женщин (аналогичный период 2021 года - 1 858 женщин), социальными работниками - 3 891 женщина (аналогичный период 2021 года - 3 724 женщины).

     На базе бюджетного учреждения автономного округа "Нижневартовская городская поликлиника" организован "Окружной центр медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации", который оказывает организационно-методическую помощь женским консультациям медицинских организаций автономного округа, предоставляет медико-социальную, психологическую, правовую помощь беременным женщинам, в том числе несовершеннолетним, на протяжении всей беременности.

     Депздравом Югры издан приказ от 31 января 2023 года N 131 "Об утверждении плана мероприятий по снижению числа абортов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2023 - 2024 годы" для реализации мероприятий по снижению числа абортов на территории автономного округа.

     Распространенность бесплодия в автономном округе среди мужчин в динамике с 2016 года по 2021 год снизилась на 29,1%. Среди женщин показатель бесплодия снизился на 21,4%. При этом показатели распространенности бесплодия как среди мужчин, так и среди женщин выше среднероссийских уровней (таблица 29).

Таблица 29

Бесплодие у мужчин (старше 18 лет) и у женщин (в возрасте 18 - 49 лет) на 100 000 женщин и мужчин соответствующего возраста

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Показатель бесплодия у женщин (в возрасте 18 - 49 лет) на 100 000 женщин соответствующего возраста в автономном округе свидетельствует о его снижении с 2 301 в 2016 году до 1 809,1 в 2021 году (на 21,4%), что превышает аналогичный показатель по Российской Федерации (в 2021 году - 789,1), по Уральскому федеральному округу (в 2021 году - 1 080,3).

     В автономном округе обследование при установлении диагноза "бесплодие" и его лечение проводятся в государственных медицинских организациях, что позволяет осуществлять статистически верный учет всех обратившихся пациенток.

     Снижение показателя бесплодия на 100 000 женщин в возрасте 18 - 49 лет в 2020 - 2021 годах связано с введением в данный период ограничительных мероприятий на территории Российской Федерации по профилактике и распространению новой коронавирусной инфекции.

     Оказание медицинской помощи пациенткам с диагнозом "бесплодие" в автономном округе осуществляется в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 803н "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению", от 20 октября 2020 года N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", приказом Депздрава Югры от 23 декабря 2020 года N 1876 "Об организации направления на лечение с применением вспомогательных репродуктивных технологий жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", с учетом стандартов медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций.

     В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2022 года N 754-п "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Территориальная программа) при проведении процедуры экстракорпорального оплодотворения (далее - ЭКО) женщина имеет право на выбор медицинской организации как в автономном округе, так и за его пределами, что позволяет ей получать медицинскую помощь в максимально короткие сроки.

     В соответствии с Территориальной программой оказание медицинской помощи при бесплодии с применением вспомогательных репродуктивных технологий осуществляется бесплатно за счет средств обязательного медицинского страхования.

     В автономном округе процедуры ЭКО проводятся в 2 медицинских организациях: бюджетное учреждение "Окружная клиническая больница", г. Ханты-Мансийск, бюджетное учреждение "Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства", имеющих лицензию на оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю "акушерство и гинекология".

     Информация о количестве циклов ЭКО и переноса криоконсервированных эмбрионов, оплаченных за счет средств обязательного медицинского страхования, в медицинских организациях автономного округа и в медицинских организациях, расположенных за его пределами, участвующими в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования, за период 2016 - 2022 годов представлена в таблице 30.

Таблица 30

Объем медицинской помощи по ЭКО

     * по данным Территориального фонда обязательного медицинского страхования, в 2016 - 2017 гг. количество оплаченных страховых случаев экстракорпорального оплодотворения и переноса криоконсервированных эмбрионов вне автономного округа не выделялось из общего числа случаев, оплаченных в условиях дневного стационара медицинской организации, расположенной за пределами автономного округа.

     Удельный вес родов после ЭКО составляет 23,3% от общего объема выполненных процедур. Число родившихся детей после ЭКО с 2016 года по 2021 год увеличилось в 2,7 раза или +293 ребенка (таблица 31).

Таблица 31

Число родов и родившихся детей после ЭКО в автономном округе с 2016 по 2021 годы

     Показатель числа циклов ЭКО на 1 000 женщин фертильного возраста увеличился в 3,3 раза (с 1,2 в 2016 году до 4,0 в 2021 году) (таблица 32).

Таблица 32

Число циклов ЭКО на 1000 женщин фертильного возраста в автономном округе за период с 2016 по 2021 годы

     4.6. Социально-экономические условия рождения и воспитания детей в регионе.

     В автономном округе отмечается стабильно высокий уровень укомплектованности штатных должностей врачей акушеров-гинекологов, неонатологов, педиатров занятыми, что полностью удовлетворяет потребность населения (таблица 33).

Таблица 33

Динамика укомплектованности штатных должностей врачей акушеров-гинекологов, неонатологов, педиатров занятыми (%)

     Обеспеченность врачами указанных специальностей существенно превышает среднероссийский уровень и уровень Уральского федерального округа (таблица 34).

Таблица 34

Обеспеченность врачами за 2021 год (на 10 тыс. населения)

     В автономном округе по данным федеральной государственной информационной системы доступности дошкольного образования по состоянию на 1 января 2022 года функционировали 384 образовательные организации, в том числе 26 частных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, которые посещали 111539 детей.

     Одной из приоритетных задач для региональной системы образования является достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года").

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в автономном округе доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%.

     В период 2019 - 2021 годов создано 2 704 места для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, в том числе 1 814 мест в государственных дошкольных образовательных организациях; 890 мест в частных организациях, осуществляющих дошкольную образовательную деятельность, что привело к увеличению мощности дошкольных организаций и созданию дополнительных мест с целью обеспечения дошкольным образованием детей.

     По региональному проекту "Содействие занятости женщин - создание условий для дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" Департамент образования и науки автономного округа является ответственным за достижение показателей: "Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от полутора до трех лет", "Количество дополнительно созданных мест с целью обеспечения дошкольным образованием детей в возрасте до трех лет с нарастающим итогом".

     Согласно данным федеральной государственной информационной системы доступности дошкольного образования по состоянию на 1 января 2022 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 8 лет составляет 100%. Данный показатель достигнут в 2021 году.

     По состоянию на 1 января 2021 года доступность дошкольного образования составляла 99,71%, на 1 января 2020 года - 99,63%, на 1 января 2019 года - 99,34% (таблица 35).

Таблица 35

Информация доступности услуг, предоставляемых детским садами

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Исходя из норм законодательства, решение об открытии группы продленного дня и режиме пребывания в ней обучающихся принимает образовательная организация, реализующая образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, с учетом мнения совета родителей (письмо Минпросвещения России от 8 августа 2022 года N 03-1142 "О направлении методических рекомендаций").

     С 2021 года в соответствии с потребностью родителей (законных представителей) учащихся, материально-техническими возможностями образовательных организаций увеличивается количество организаций, в которых функционируют группы продленного дня и количество детей, охваченных их услугами:

     2020 год - 6726 детей;

     2021 год - 7367 детей.

     С целью популяризации и изучения спроса на услуги групп продленного дня общеобразовательные организации ведут регулярную разъяснительную работу с педагогическими работниками и родительской общественностью.

     В 2021/2022 учебном году в 14 муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (городские округа Когалым, Лангепас, Мегион, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск, Октябрьский, Советский, Сургутский и Ханты-Мансийский муниципальные районы) изучена потребность в функционировании групп продленного дня на базе общеобразовательных организаций автономного округа, проведены опросы, по результатам которых отсутствует потребность у родителей в открытии групп продленного дня. В 8 муниципальных образованиях автономного округа (городские округа Нефтеюганск, Нижневартовск, Сургут; Белоярский, Березовский, Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский муниципальные районы) и Нижневартовская общеобразовательная санаторная школа услугами групп продленного дня охвачено 7367 детей.

     Наиболее высокий запрос от родителей (законных представителей) по открытию групп продленного дня пришелся на 2016 - 2018 годы (таблица 36).

Таблица 36

Информация доступности услуг, оказываемых группами продленного дня в общеобразовательных учреждениях

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     По данным выборочного обследования рабочей силы, уровень занятости женщин (отношение численности занятых женщин, имеющих детей дошкольного возраста (возрастной диапазон 0 - 7 лет), к общей численности женщин, имеющих детей дошкольного возраста, рассчитанное в процентах (согласно Методике расчета такого показателя, утвержденной приказом Росстата от 31 октября 2019 года N 639)) в 2021 году в автономном округе составил 74,6%, увеличившись по сравнению с 2020 годом на 1,5%, 2019 годом - на 2,5%.

     Значения показателей по автономному округу в 2019 - 2021 годах являются выше:

     общероссийских показателей: в 2019 году - на 5,1%, 2020 году - на 7,1%, 2021 году - на 7,5%;

     показателей Уральского Федерального округа: в 2019 году - на 1,9%, 2020 году - на 3,1%, 2021 году - 4,6% (график 13).

График 13

Уровень занятости женщин

     В 2021 году по уровню занятости женщин автономный округ занимал 17-е место среди субъектов России и 3-е место среди субъектов, входящих в Уральский федеральный округ (далее также - УФО), уступив Ямало-Ненецкому автономному округу (81,3%) и Челябинской области (75,2%) (таблица 37).

Таблица 37

Уровень занятости женщин

     Численность безработных женщин, рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), составила в III квартале 2022 года 9,5 тыс. человек или 47,8% в общей численности безработных по МОТ (19,9 тыс. чел.). По сравнению с аналогичным периодом 2021 года число безработных женщин снизилось на 2,9 тыс. человек или 23,4%, а их доля в общем числе безработных по МОТ уменьшилась на 7,8 процентных пункта (III квартал 2021 года - безработные по МОТ - 22,3 тыс. чел., из них женщины - 12,4 тыс. чел. или 55,6%).

     Уровень женской безработицы (по МОТ) составил в III квартале 2022 года 2,1% (РФ - 4,0%, УФО - 3,7%), что на 0,7 процентных пункта ниже, чем в III квартале 2021 года (2,8%).

     В среднем за последние 2 года в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы ежегодно обращается свыше 30 тыс. женщин, что составляет более 50% от общей численности граждан, обращающихся за содействием в поиске подходящей работы.

     Среди обратившихся в последние 2 года самыми многочисленными являются женщины в возрасте 16 - 29 лет - 33,9%, 30 - 39 лет - 33,7%. Доля женщин в возрасте 20 - 29 лет составляет 21% от численности всех обратившихся.

     Высшее профессиональное образование имеют 20% женщин, состоящих на учете в органах службы занятости, среднее профессиональное образование - 17% женщин.

     Из числа обратившихся в органы службы занятости населения за последние 2 года 28% женщин признаны безработными (свыше 9 тыс. человек).

     Среди зарегистрированных безработных женщин самой многочисленной является группа в возрасте 30 - 49 лет (67%), самая меньшая доля приходится на возрастную категорию 50 лет и старше - 5%, доля женщин в возрасте 16 - 29 лет составляет 28% от численности всех безработных женщин.

     Высшее профессиональное образование имеют 39% безработных женщин, состоящих на учете в органах службы занятости, среднее профессиональное образование - 29% безработных женщин.

     Процент трудоустройства женщин в среднем за 2 года составляет 28% от числа женщин, обратившихся за содействием в трудоустройстве, при общем 52,9 проценте трудоустройства всех обратившихся граждан.

     Доля женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, от общего числа состоящих на учете женщин, в среднем за последние 2 года составляет 32,2%.

     В автономном округе за 2006 - 2021 годы динамика общей площади жилого помещения, приходящейся в среднем на 1 жителя (кв. м) в автономном округе, имеет тенденцию увеличения. За указанный период произошло увеличение общей площади жилья, приходящегося на 1 человека, с 20,5 кв. м в 2016 году до 21,62 кв. м в 2021 году. В целом за 6 лет данный показатель увеличился на 5,5% (таблица 38, график 14).

Таблица 38

Динамика общей площади жилого помещения, приходящейся в среднем на 1 жителя в 2016 - 2021 годах (кв. м)*

     * Источник данных: ЕМИСС государственная статистика https://www.fedstat.ru/indicator/40466?ysclid=lf6ap1qseq760523003

График 14

Динамика общей площади жилого помещения, приходящейся в среднем на 1 жителя в 2016 - 2021 годах (кв. м)

     Динамика доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации (%) в 2016 - 2021 годах превышают общероссийские значения, в том числе по итогам 2021 года доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда автономного округа, составила 85,49%, что выше аналогичного показателя по Российской Федерации на 21,3% (таблица 39, график 15).

Таблица 39

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в 2016 - 2021 годах (%)*

     * Источник данных: ЕМИСС государственная статистика https://www.fedstat.ru/indicator/40466?ysclid=lf6ap1qseq760523003

График 15

Динамика доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в 2016 - 2021 годах (%), по Российской Федерации и автономном округе

Таблица 40

Число молодых семей, стоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за период 2016 - 2021 годов

Таблица 41

Число молодых семей, стоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия за период 2016 - 2021 годов

График 16

Динамика доли молодых семей, стоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия за период 2016 - 2021 годов

     За 2016 - 2021 годы число многодетных семей, стоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, снизилось на 890 семей или 34%, в том числе за счет предоставления жилых помещений по договорам социального найма и иных видов поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений (в Российской Федерации отмечен рост на 3,5%) (таблица 42).

Таблица 42

Информация о числе многодетных семей, стоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за период 2016 - 2021 годов

Таблица 43

Число многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за период 2016 - 2021 годов

График 17

Динамика доли многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от числа многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за период 2016 - 2021 годов

Раздел V. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕР ПОВЫШЕНИЯ РОЖДАЕМОСТИ

     5.1. В автономном округе для семей с детьми предусмотрены 39 видов мер социальной поддержки - это почти 50% от общего количества предусмотренных мер в автономном округе.

     В соответствии с законодательством автономного округа с 1 января 2020 года семьям в связи с рождением ребенка (детей) вручается подарок "Расту в Югре" номиналом в 20 тысяч рублей.

     Это мультиконтентная пластиковая карта с QR-кодом, вложенная в шкатулку, предоставляющая удобный доступ к информации об электронных сервисах и услугах, связанных с рождением и воспитанием ребенка.

     По желанию родителей подарок вручается одному из родителей на основании свидетельства о рождении ребенка:

     в медицинской организации государственной системы здравоохранения автономного округа, осуществляющей медицинскую деятельность по профилю "акушерство и гинекология", в день выписки ребенка;

     в органах записи актов гражданского состояния.

     Подать заявление на единовременную выплату родители могут посредством Единого портала государственных услуг по адресу www.gosuslugi.ru, указав реквизиты свидетельства о рождении ребенка и счет для перечисления.

     Средства семья может использовать на приобретение товаров для новорожденного в соответствии со своими потребностями и предпочтениями.

     Ежегодно подарок предоставляется порядка 19 000 семьям (2020 год - 18 892 семьи, 2021 год - 19 546 семей, 2022 году - 17 968 семей). Всего за 3 года подарок получили 56 406 семей.

     С 1 января 2022 года женщинам в возрасте до 35 лет включительно, имеющим место жительства в автономном округе, родившим первого ребенка с 1 января 2022 года и регистрировавшим его рождение в государственных органах записи актов гражданского состояния в автономном округе, предоставляется единовременная денежная выплата в размере 15 000 рублей.

     За отчетный период выплата предоставлена 4 472 женщинам в отношении 4 524 новорожденных.

     В автономном округе обучающиеся, относящиеся к льготным категориям, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием в учебное время по месту нахождения образовательной организации в натуральной форме.

     Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, осваивающих основные общеобразовательные программы, обучение которых организовано общеобразовательными организациями на дому, предусмотрено предоставление денежной компенсации за двухразовое питание.

     Предоставляется компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми. Компенсация предоставляется на основании заявления одного из родителей (законных представителей) любым удобным способом через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг автономного округа, образовательную организацию. Дополнительные сведения, необходимые для предоставления компенсация части родительской платы, предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

     С 2013 года в соответствии с Законом автономного округа от 28 октября 2011 года N 100-оз "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в автономном округе осуществляется выплата Югорского семейного капитала (далее - ЮСК).

     Право на его получение возникает однократно при условии регистрации рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в государственных органах записи актов гражданского состояния автономного округа у следующих граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в автономном округе:

     женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2019 года;

     мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2019 года;

     женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2020 года;

     мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2020 года;

     мужчин при рождении третьего ребенка или последующих детей супругой, имеющей вид на жительство в Российской Федерации или не имеющей гражданства Российской Федерации, начиная с 1 января 2021 года (норма действует с 1 января 2022 года).

     Размер ЮСК:

     при рождении в семье третьего или последующего ребенка до 31 декабря 2019 года - 116 092 рубля. Если право на использование этого капитала не реализовано, то его можно получить при рождении следующего (четвертого) ребенка после 1 января 2020 года в размере 150 000 рублей;

     при рождении в семье третьего или последующего ребенка с 1 января 2020 года - 150 000 рублей.

     Средства (часть средств) ЮСК можно использовать по следующим направлениям:

     улучшение жилищных условий;

     получение ребенком (детьми), родителями (усыновителями) образования;

     получение ребенком (детьми), родителями (усыновителями) медицинской помощи и иных сопутствующих услуг, связанных с ее получением;

     приобретение транспортного средства.

     С целью обеспечения возможности совмещения трудовой деятельности с семейными обязанностями в автономном округе реализуется мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях (далее - женщины), в соответствии с государственной программой "Поддержка занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2023 года N 552-п.

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

     Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин организуется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда автономного округа, по очной, очно-заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

     В 2022 году по направлению органов службы занятости прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование 74 женщины (в 2021 году - 86 женщин, в 2020 году - 62 женщины) по профессиям: кладовщик, специалист по маникюру, агент по закупкам, младший воспитатель, геолог, логопед и другим.

     Доля трудоустроенных женщин составила 74,3% (55 чел.) (в 2021 году - 33,7% (29 чел.), 2020 году - 11,3% (7 чел.)) от общей численности женщин, завершивших обучение.

     В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2020 года N 643-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" осуществляется компенсация части процентной ставки по ипотечным кредитам, выданным до 31 декабря 2020 года (средняя компенсируемая процентная ставка - 5,53%).

Таблица 44

Меры поддержки семей с детьми, в том числе многодетных, в автономном округе

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Принятые меры поддержки способствуют устойчивому росту многодетных семей, а также стимулируют рождение третьих и последующих детей в автономном округе.

     С 2016 года увеличение составило 71,1% (на 16 632 семьи) (с 23 390 семей в 2016 году до 40 022 семей в 2022 году) (таблица 45).

Таблица 45

Количество многодетных семей в автономном округе

     Семьям, воспитывающим детей, в которых единственный родитель или оба родителя являются студентами, обучающимися по очной форме обучения в автономном округе по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, устанавливаются меры социальной поддержки в виде:

     компенсации фактически понесенных затрат по оплате родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования;

     компенсации части расходов по договорам найма (поднайма) жилых помещений в размере, не превышающем 10 000 рублей в месяц.

     Гражданам, проживающим в сельской местности, предоставляется компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законами автономного округа от 23 декабря 2011 года N 129-оз "О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 16 октября 2007 года N 139-оз "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг":

     в размере 100% - на оплату занимаемого жилого помещения;

     в размере 100% - на оплату коммунальных услуг (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).

     Пять мер поддержки для семей с детьми предоставляются проактивно (ежемесячная денежная выплата на проезд многодетным семьям, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям, единовременная выплата при рождении первого и последующего ребенка, ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов, ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца).

     Для поддержки семей с детьми в автономном округе предусмотрены бюджетные ассигнования, которые ежегодно увеличиваются, и с 2016 года составили 573 239 074,1 тыс. рублей (таблица 46).

Таблица 46

Объем бюджетных ассигнований в автономном округе, направленных на государственную поддержку семей с детьми

     С целью организации и координации деятельности государственных учреждений и негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, по предоставлению социально-психологической поддержки несовершеннолетних беременных и юных матерей, нуждающихся в поддержке государства, в бюджетном учреждении автономного округа "Сургутский районный центр социальной помощи семье и детям" создан ресурсный центр по приоритетному направлению деятельности - социальное сопровождение беременных женщин несовершеннолетнего возраста, юных и молодых матерей и их семей (в 2022 году помощь получили порядка 100 несовершеннолетних беременных).

     Для оказания комплексной социальной помощи женщинам и их несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в кризисном и опасном для физического и психического здоровья состоянии, действуют кризисные отделения помощи гражданам (государственные: в городском округе Сургут (10) и Сургутском муниципальном районе (10) общей мощностью 20 койко-мест, негосударственные: в городских округах Когалым (4), Нефтеюганск (5), Нижневартовск (13), Нягань (5), Сургут (16), Урай (5), Ханты-Мансийск (23), Югорск (18) общей мощностью 89 койко-мест).

     Социальные услуги в кризисном отделении включают в себя предоставление временного (до 2 месяцев) пребывания, услуги социального сопровождения, срочной социальной помощи (в виде продуктов питания и предметов первой необходимости) и благотворительной помощи. Временное проживание граждан в кризисном отделении и оказание им социальных услуг осуществляется на безвозмездной основе.

     С целью обеспечения комфортных условий проживания кризисное отделение укомплектовано всем необходимым оборудованием, инвентарем, бытовой техникой, мебелью.

     С 1 июля 2021 года в автономном округе внедрен сертификат на оплату социальных услуг "Буду мамой" (далее - сертификат "Буду мамой").

     Он предназначен для беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, решивших сохранить беременность и вставших на учет в медицинские организации на ранних сроках беременности, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума.

     Сертификат действует в течение 8 месяцев с даты постановки на учет в медицинские организации на ранних сроках беременности.

     По сертификату "Буду мамой" беременная женщина, решившая сохранить беременность в непростой период жизни, сможет получить комплекс социальных услуг и услуг социального сопровождения, направленный на оказание помощи в предоставлении мер поддержки, в том числе назначении государственной социальной помощи, оформлении и восстановлении документов, содействии в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а также на разрешение внутрисемейных конфликтных ситуаций (период перед разводом, детско-родительские конфликты) с применением технологии "Медиация", психодиагностику и коррекцию.

     Стоимость сертификата за полный комплекс социальных услуг составляет 49 070 рублей.

Раздел VI. ОСОБЕННОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА АВТОНОМНОГО ОКРУГА

     6.1. Демографическая ситуация последнего времени в автономном округе, как и в Российской Федерации, в силу объективных причин характеризуется снижением рождаемости.

     Основная причина снижения рождаемости - к возрасту деторождения подошло малочисленное поколение тех, кто родился в период демографического кризиса 90-х годов 20 века.

     Сравнительный анализ коэффициентов рождаемости и фертильности показал следующее.

     Общий коэффициент рождаемости за период 2016 - 2021 годов уменьшился на 26,1%, специальный коэффициент фертильности уменьшился на 22,5%.

     За период с 2016 года по 2021 год коэффициент рождаемости снизился быстрее коэффициента фертильности на 3,6%.

     Опережение коэффициента рождаемости над специальным коэффициентом фертильности обусловлено устойчивым положительным приростом населения как за счет естественного прироста, так и за счет положительной миграции, что в свою очередь показывает снижение общего коэффициента рождаемости в автономном округе (таблица 47, график 18).

Таблица 47

Коэффициенты рождаемости и фертильности

График 18

Динамика коэффициентов рождаемости и фертильности

     При этом сформированная в автономном округе система межведомственной работы, направленная на демографическое развитие региона, позволяет сохранять положительные результаты по ряду демографических показателей.

     По итогам 2021 года автономный округ занимает 6-е место по естественному приросту населения, 11-е место в стране по коэффициенту рождаемости, 5-е место по коэффициенту смертности. Рождаемость превышает смертность в 1,4 раза.

Раздел VII. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Раздел VIII. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ ЖЕНЩИНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОСТОЯНИИ РЕПРОДУКТИВНОГО ВЫБОРА, В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.04.2024 N 153-п)

     8.1. Порядок устанавливает систему мер, направленных на оказание поддержки женщинам, находящимся в состоянии репродуктивного выбора, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ), осуществляемых в соответствии с таблицей.

     8.2. Правом на оказание поддержки обладают женщины, находящиеся в состоянии репродуктивного выбора, соответствующие следующим условиям:

     наличие гражданства Российской Федерации;

     принятие решения сохранить беременность и родить ребенка либо получить медицинскую услугу по прерыванию беременности;

     постановка на учет по беременности в медицинских организациях автономного округа.

     8.3. Оказание поддержки женщинам, находящимся в состоянии репродуктивного выбора, осуществляют с ее информированного добровольного согласия:

     медицинские организации автономного округа;

     организации социального обслуживания автономного округа;

     органы службы занятости населения автономного округа;

     органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющие управление в сфере образования.

     8.4. Количество мероприятий, направленных на оказание поддержки, их продолжительность определяются индивидуально с учетом потребностей женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора.

     8.5. При обращении женщины, находящейся в состоянии репродуктивного выбора, по поводу прерывания беременности в женскую консультацию медицинской организации автономного округа врач - акушер-гинеколог:

     информирует о возможности межведомственной (медицинской, социальной, психологической, правовой) поддержки и сопровождении специалистами в сферах здравоохранения, образования, занятости населения, социальной защиты, опеки и попечительства;

     по согласию женщины, находящейся в состоянии репродуктивного выбора, в этот же день направляет ее для принятия взвешенного решения и консультации специалистами в сфере здравоохранения, образования, занятости населения, социальной защиты, опеки и попечительства в межведомственную группу по оказанию помощи женщине, находящейся в состоянии репродуктивного выбора, в соответствии с межведомственным приказом Департамента здравоохранения автономного округа (далее - Депздрав Югры), Департамента образования и науки автономного округа (далее - Депобразования и науки Югры), Департамента социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры), Департамента труда и занятости населения автономного округа (далее - Дептруда и занятости Югры) от 6 сентября 2017 года N 936/1360/780-р/294 (далее - межведомственная группа, межведомственный приказ);

     при согласии женщины, находящейся в состоянии репродуктивного выбора, направляет ее по записи на прием к медицинскому психологу в кабинет медико-социальной помощи женской консультации медицинской организации автономного округа на доабортное медико-социальное консультирование.

     8.6. В кабинете медико-социальной помощи женской консультации медицинской организации автономного округа медицинский психолог проводит доабортное медико-социальное консультирование женщины, находящейся в состоянии репродуктивного выбора, и с ее согласия в этот же день направляет для принятия взвешенного решения и консультации в межведомственную группу.

     8.7. При принятии решения о сохранении беременности:

     8.7.1. Женщина, находящаяся в состоянии репродуктивного выбора, записывается на прием к врачу - акушеру-гинекологу, который ставит ее на учет по беременности в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 года N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология".

     8.7.2. Специалисты межведомственной группы консультируют ее в сфере здравоохранения, образования, занятости населения, социальной защиты, опеки и попечительства и сопровождают до получения необходимой помощи в соответствии с межведомственным приказом.

     8.8. При принятии женщиной решения о прерывании беременности она записывается на прием к врачу - акушеру-гинекологу, который направляет ее в дневной стационар (гинекологическое отделение) медицинской организации автономного округа в порядке и сроки, установленные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 года N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология".

     8.9. Межведомственное взаимодействие по оказанию поддержки женщинам, находящимся в состоянии репродуктивного выбора, осуществляется согласно схеме.

Схема

Схема межведомственного взаимодействия по оказанию поддержки женщинам, находящимся в состоянии репродуктивного выбора

Таблица

Перечень мер, направленных на оказание поддержки женщинам, находящимся в состоянии репродуктивного выбора

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 22
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ (ПРОФИЛАКТИКЕ) ОЧЕРЕДНОСТИ ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН И ИНВАЛИДОВ ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЯ В СТАЦИОНАРНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2024 - 2025 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п)

Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

     По данным федерального статистического наблюдения на 1 января 2024 года инфраструктура стационарных организаций социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов включает:

     государственных организаций - 5 ед.;

     стационарных отделений в организациях социального обслуживания - 7 ед.;

     негосударственных организаций - 3 ед., в том числе:

     коммерческих - 1 ед.;

     индивидуальных предпринимателей - 2 ед.

     Средняя стоимость предоставления социальных услуг:

     в доме-интернате общего типа - 53,79 тыс. рублей в месяц;

     доме-интернате психоневрологического профиля - 82,3 тыс. рублей в месяц;

     на дому - 2,62 тыс. рублей в месяц.

     В 2023 году:

     предоставлены надомные услуги 3 977 гражданам пожилого возраста и инвалидам;

     предоставлены социальные услуги полустационарными организациями 53 678 гражданам пожилого возраста и инвалидам;

     средняя списочная численность в стационарных организациях социального обслуживания составляет 1 281 гражданин пожилого возраста и инвалид.

     Общее число фактически развернутых коек в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 1 января 2024 года составило 1 311 ед.

     Здания, находящиеся в аварийном состоянии, ветхие здания, здания 4-й и 5-й степени пожароопасности у стационарных организаций социального обслуживания, отсутствуют.

     Получатели социальных услуг, размещенные в стационарных организациях социального обслуживания с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания, отсутствуют.

     Очередность на помещение в стационарную организацию социального обслуживания на 1 января 2024 года отсутствует.

     Предпринятые профилактические меры:

     1. Внедрение стационарозамещающих технологий:

     на 1 января 2024 года социальные услуги в условиях стационарозамещающих технологий получили:

     1.1. "Стационар на дому" - 893 чел.

     1.2. "Приемная семья для пожилого гражданина и инвалида" - 273 чел.

     1.3. "Услуги сиделки" (сертификат на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами) - 20 чел.

     1.4. Сопровождаемое проживание - 86 чел.

     1.5. Возмездная опека - 3 071 чел.

     2. К оказанию социальных услуг привлечены 83 негосударственные организации, услуги оказаны 3 585 гражданам.

     2.1. К предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания привлечены 118 благотворителей и 1 490 добровольцев.

     3. За счет средств регионального бюджета проведены работы по текущему ремонту 13 зданий 12 организаций. Условия проживания улучшили 1 033 гражданина.

     4. Предоставлено жилье в 29 социальных квартирах и специальных домах для одиноких престарелых с комплексом служб социально-бытового назначения.

     5. Укомплектованность кадрами по состоянию на 1 января 2024 г.*:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     * отдельные обеспечивающие функции и услуги переведены на условия аутсорсинга

Раздел II. СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Раздел III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ (ПРОФИЛАКТИКЕ) ОЧЕРЕДНОСТИ ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН И ИНВАЛИДОВ ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЯ В СТАЦИОНАРНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 23
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ РАННЕЙ ПОМОЩИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА (ДАЛЕЕ - ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ)

(введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.06.2023 N 281-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 28.09.2023 N 476-п)

     Цель: повышение качества и доступности услуг ранней помощи детям и их семьям (далее - ранняя помощь).

     Задачи:

     правовое и методическое обеспечение развития ранней помощи;

     развитие региональных организационных структур ранней помощи;

     обеспечение межведомственного взаимодействия в сферах социальной защиты, здравоохранения и образования, включая ресурсные методические центры ранней помощи;

     привлечение негосударственных организаций по вопросу обеспечения доступности и качества ранней помощи;

     переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов, занимающихся оказанием ранней помощи;

     развитие информационно-просветительской кампании по ранней помощи;

     обеспечение методического сопровождения оказания ранней помощи.

Таблица 1

План мероприятий

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Таблица 2

Контрольные показатели реализации Плана мероприятий

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 24
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ В УХОДЕ, В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ В 2025 ГОДУ (ДАЛЕЕ - ПЛАН)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2024 N 26-п, от 02.06.2024 N 206-п, от 28.10.2024 N 375-п, от 20.12.2024 N 529-п)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. План разработан во исполнение подпункта "ж" пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 года N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" с целью создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - система долговременного ухода; граждане, нуждающиеся в уходе; автономный округ).

     Мероприятия по созданию системы долговременного ухода в автономном округе являются частью национального проекта "Семья", регионального проекта "Старшее поколение"; направлены на поддержание здоровья человека, связанного с нарушением психических и физических функций, к которым в том числе относятся: ограничение мобильности, снижение когнитивных способностей и активности, проблемы со слухом и зрением, недоедание, утрата социальных связей, депрессия и одиночество.

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.12.2024 N 529-п)

     Долговременный уход - это ориентированный на граждан пожилого возраста и инвалидов скоординированный способ предоставления необходимой им помощи, позволяющий поддерживать их здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни.

     2. Создание системы долговременного ухода осуществляется на основании федеральных законов от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), других нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа.

     3. В систему долговременного ухода включаются граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона N 442-ФЗ, в том числе граждане с психическими расстройствами. Приоритетным правом на включение в систему долговременного ухода обладают инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий - участники специальной военной операции.

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.06.2024 N 206-п)

     4. Цель создания системы долговременного ухода - обеспечение гражданам, нуждающимся в уходе, поддержки их жизнедеятельности для максимально долгого сохранения привычного качества жизни, а также содействие гражданам, осуществляющим за ними такой уход (далее - граждане, осуществляющие уход).

     5. В целях реализации системы долговременного ухода в автономном округе определены:

     5.1. Участники мероприятий по созданию системы долговременного ухода:

     Департамент социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры);

     Департамент здравоохранения автономного округа (далее - Депздрав Югры);

     Департамент информационных технологий и цифрового развития автономного округа (далее - Депинформтехнологий Югры);

     Департамент образования и науки автономного округа (далее - Депобразования и науки Югры);

     казенное учреждение автономного округа "Агентство социального благополучия населения" (далее - Агентство);

     государственные учреждения дополнительного профессионального образования, подведомственные Депобразования и науки Югры, имеющие лицензию на образовательную деятельность по программе дополнительного профессионального образования (дополнительная профессиональная программа повышения квалификации "Помощник по уходу"):

     бюджетное учреждение профессионального образования автономного округа "Когалымский политехнический колледж";

     бюджетное учреждение профессионального образования автономного округа "Советский политехнический колледж";

     бюджетное учреждение высшего образования автономного округа "Ханты-Мансийская государственная медицинская академия",

     государственные бюджетные организации социального обслуживания населения автономного округа, подведомственные Депсоцразвития Югры (далее - организации социального обслуживания);

     медицинские организации государственной системы здравоохранения автономного округа, подведомственные Депздраву Югры.

     5.2. Территории муниципальных образований автономного округа для реализации системы долговременного ухода: города Когалым, Советский, Ханты-Мансийск, Советский и Ханты-Мансийский муниципальные районы.

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 28.10.2024 N 375-п)

     5.3. Непосредственные участники системы долговременного ухода:

     5.3.1. Непосредственно ее реализующие:

     организации социального обслуживания, которые являются государственными поставщиками социальных услуг (бюджетные учреждения социального обслуживания автономного округа "Когалымский комплексный центр социального обслуживания населения", "Советский комплексный центр социального обслуживания населения", "Ханты-Мансийский комплексный центр социального обслуживания населения");

     медицинские организации (бюджетные учреждения автономного округа "Когалымская городская больница", "Окружная клиническая больница", автономное учреждение автономного округа "Советская районная больница");

     учреждения дополнительного профессионального образования для организации обучения по профессиональной программе повышения квалификации "Помощник по уходу":

     бюджетное учреждение высшего образования автономного округа "Ханты-Мансийская государственная медицинская академия";

     бюджетные учреждения профессионального образования автономного округа "Когалымский политехнический колледж", "Советский политехнический колледж".

     5.3.2. Обеспечивающие ее информационно-аналитическое функционирование:

     региональный координационный центр на базе Агентства (г. Ханты-Мансийск, ул. Светлая, д. 65);

     территориальные координационные центры в отделах социального обеспечения и опеки Агентства (г. Когалым, ул. Мира, д. 22; г. Югорск, ул. Толстого, д. 8; г. Ханты-Мансийск, ул. Барабинская, д. 18).

     (пп. 5.3.2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.12.2024 N 529-п)

     6. Для кадрового обеспечения системы долговременного ухода в штатном расписании определены:

     8 штатных единиц организаторов ухода из числа руководителей структурных подразделений организаций социального обслуживания пилотных территорий;

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.12.2024 N 529-п)

     151,2 штатной единицы помощников по уходу в организациях социального обслуживания пилотных территорий;

     (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.06.2024 N 206-п, от 20.12.2024 N 529-п)

     4 штатных единицы специалистов в региональном координационном центре Агентства;

     10 штатных единиц (экспертов по оценке нуждаемости) в территориальных координационных центрах пилотных территорий Агентства.

     7. В целях поддержания жизнедеятельности граждан, нуждающихся в уходе, и обеспечения их необходимыми техническими средствами реабилитации, а также обучения граждан, осуществляющих уход, практическим навыкам определены организации социального обслуживания, на базе которых организованы пункты проката технических средств реабилитации, "школы ухода":

     Когалымский комплексный центр социального обслуживания населения г. Когалым, ул. Прибалтийская, д. 17А;

     Советский комплексный центр социального обслуживания населения г. Советский, ул. Гастелло, д. 39;

     Ханты-Мансийский комплексный центр социального обслуживания населения г. Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, д. 45.

     8. Для организации предоставления социальных услуг по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, не требуется участие негосударственных поставщиков социальных услуг.

     9. Методическую помощь, выработку новых технологий и механизмов социального обслуживания для организаций социального обслуживания, участвующих в системе долговременного ухода, осуществляет региональный координационный центр, созданный в Агентстве.

     (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.06.2024 N 206-п)

     Абзац утратил силу со 2 июня 2024 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 02.06.2024 N 206-п.

     10. Социальные услуги в условиях системы долговременного ухода предоставляются гражданам с сентября 2023 года. В 2025 году 228 граждан, нуждающиеся в уходе, будут обеспечены услугами по уходу с учетом их индивидуальной потребностью в постороннем уходе, степени ограничений в жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений, реабилитационного потенциала и иных имеющихся ресурсов.

     (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.06.2024 N 206-п, от 20.12.2024 N 529-п)

     11. В качестве контрольных показателей реализации Плана выбраны показатели обеспечения услугами по уходу, включаемые в социальный пакет долговременного ухода в процентном и абсолютном выражении в виде расчетных значений, представленных в таблице.

Таблица

Показатели обеспечения услугами по уходу, включаемые в социальный пакет долговременного ухода в процентном и абсолютном выражении

     (п. 11 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.12.2024 N 529-п)

     12. На основании проведенной Депсоцразвития Югры оценки численности получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, численности социальных работников в автономном округе и объема финансового обеспечения предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому за 2024 год, а также ожидаемых результатов за 2025 год (далее - оценка численности и объема финансового обеспечения) установлены следующие показатели:

     12.1. Оценка численности и объема финансового обеспечения за 2024 год:

     численность получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому - 2063 человека;

     численность социальных работников - 0 штатных единиц, трудоустроены - 0 человек;

     объем финансового обеспечения предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому - 267 025,1 тыс. руб.

     12.2. Оценка численности и объема финансового обеспечения за 2025 год (ожидаемый результат по итогам 2025 года):

     численность получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому - 2123 человека;

     численность социальных работников - 0 штатных единиц;

     объем финансового обеспечения предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому - 308 758,5 тыс. руб.

     (п. 12 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.12.2024 N 529-п)

     13. Аналитический отчет по результатам оценки численности и объема финансового обеспечения за 2024, 2025 годы представляет Депсоцразвития Югры в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

     за 2024 год - в срок до 28 мая 2025 года;

     за 2025 год - в срок до 1 декабря 2025 года.

     (п. 13 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 20.12.2024 N 529-п)

Раздел II. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА В 2025 ГОДУ

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.12.2024 N 529-п)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение 25
к постановлению
Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

(введено постановлением Правительства ХМАО - Югры от 15.03.2024 N 97-п)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Положение определяет порядок организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - региональный этап Конкурса, Конкурс, автономный округ).

     2. Ответственным за проведение регионального этапа Конкурса является Департамент социального развития автономного округа (далее - Департамент).

     3. Региональный этап Конкурса проводится ежегодно в соответствии с Положением, Условиями и порядком проведения Конкурса, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 июля 2021 года N 520н "О проведении Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания" (далее - приказ Минтруда России N 520н, Условия и порядок), в целях стимулирования профессиональной деятельности поставщиков социальных услуг, состоящих в реестре поставщиков социальных услуг (далее - организации), органов социальной защиты населения, осуществляющих полномочия по представлению социальной помощи на основании социального контракта (далее - органы), работников системы социальной защиты и социального обслуживания (далее - работники), распространения передовых форм и методов их работы.

     4. Региональный этап Конкурса проводится по номинациям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 121 "О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства в сфере социального обслуживания", с учетом пунктов 6 - 8 Условий и порядка.

     5. Департамент размещает информацию о проведении Конкурса на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также обеспечивает реализацию пункта 4 Условий и порядка.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА

     6. В соответствии с пунктом 5 Условий и порядка к участию в Конкурсе допускаются организации и органы и их работники (далее также - участники Конкурса).

     Документы и материалы для участия в региональном этапе Конкурса, с учетом пунктов 10 - 12 Условий и порядка (далее - документы), направляются в электронном виде посредством личного кабинета на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Министерства) не позднее 1 апреля года проведения Конкурса.

     К подаче документов допускаются только участники Конкурса, авторизованные в личном кабинете на официальном сайте Министерства посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

     7. Для проведения регионального этапа Конкурса до 20 марта года проведения Конкурса Департамент формирует конкурсную комиссию с учетом требований пункта 17 Условий и порядка (далее - конкурсная комиссия).

     Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Департамент утверждает своим приказом состав конкурсной комиссии и представляет списки членов конкурсной комиссии в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в срок до 1 апреля года проведения Конкурса.

     8. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

     информирование участников Конкурса по вопросам организации и проведения Конкурса;

     рассмотрение и оценка поданных участниками Конкурса документов через функционал официального сайта Министерства;

     принятие решения об определении победителей регионального этапа Конкурса в каждой номинации через функционал официального сайта Министерства.

     9. Регистрация членов конкурсной комиссии осуществляется до 15 апреля года проведения Конкурса в личном кабинете на официальном сайте Министерства посредством ЕСИА.

     10. Конкурсный отбор победителей регионального этапа Конкурса проводится через функционал официального сайта Министерства каждым членом конкурсной комиссии по итогам рассмотрения и оценки представленных документов путем заполнения через функционал официального сайта Министерства оценочных листов, предусмотренных приказом Минтруда России N 520н.

     11. Конкурсная комиссия не позднее 1 июня года проведения Конкурса принимает решение об определении призеров регионального этапа Конкурса в каждой номинации.

     12. Призерами регионального этапа Конкурса в каждой номинации становятся участники Конкурса, получившие большее количество баллов. В каждой номинации определяется 3 призера - 1, 2, 3 места в зависимости от количества полученных баллов. При равенстве количества полученных баллов в соответствующей номинации у нескольких участников Конкурса места распределяются на основании решения председателя конкурсной комиссии, который имеет право решающего голоса.

     13. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывают все члены конкурсной комиссии в срок, предусмотренный пунктом 11 Положения, и размещается на официальном сайте Министерства.

     14. Призеры регионального этапа Конкурса награждаются дипломами I, II, III степени и единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

     50 тысяч рублей - призеру, занявшему 1 место;

     30 тысяч рублей - призеру, занявшему 2 место;

     20 тысяч рублей - призеру, занявшему 3 место.

     Порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения призерам регионального этапа Конкурса устанавливается приказом Департамента.

     Единовременное денежное вознаграждение подлежит налогообложению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

     Департамент обеспечивает проведение торжественного мероприятия по подведению итогов регионального этапа Конкурса, на которое приглашаются члены конкурсной комиссии, призеры регионального этапа Конкурса, а также иные лица.

     15. Победители, занявшие первые места регионального этапа Конкурса в каждой номинации, становятся участниками федерального этапа Конкурса.

     16. Департамент не позднее 10 июня года проведения Конкурса размещает информацию об итогах регионального этапа Конкурса на своем официальном сайте.

Приложение 26
к постановлению
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 596-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ЛЮДЕЙ С РАССТРОЙСТВАМИ АУТИСТИЧЕСКОГО СПЕКТРА, ДРУГИМИ МЕНТАЛЬНЫМИ НАРУШЕНИЯМИ И ИХ СЕМЕЙ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2024 - 2026 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)

(введена постановлением Правительства ХМАО - Югры от 28.10.2024 N 375-п)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Региональная программа подготовлена с целью развития системы непрерывного межведомственного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра (далее - РАС), другими ментальными нарушениями и их семей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ).

     2. Срок реализации региональной программы: 2024 - 2026 годы.

     3. Ответственные исполнители региональной программы:

     Департамент социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры);

     Департамент здравоохранения автономного округа (далее - Депздрав Югры);

     Департамент образования и науки автономного округа (далее - Депобразования и науки Югры);

     Департамент культуры автономного округа (далее - Депкультуры Югры);

     Департамент физической культуры и спорта автономного округа (далее - Депспорта Югры);

     Департамент труда и занятости населения автономного округа (далее - Дептруда и занятости Югры);

     Департамент информационных технологий и цифрового развития автономного округа (далее - Депинформтехнологий Югры).

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     4. В автономном округе в 2017 - 2020 годах при участии исполнительных органов автономного округа и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа реализована Концепция комплексного сопровождения людей с РАС и другими ментальными нарушениями, утвержденная распоряжением Правительства автономного округа от 5 мая 2017 года N 261-рп "О Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2020 года".

     В целях организации сопровождения людей с РАС и другими ментальными нарушениями в автономном округе сформированы соответствующие нормативная правовая и методическая базы.

     Организовано целевое взаимодействие 7 исполнительных органов автономного округа и 331 организации в сферах здравоохранения, образования, социального обслуживания, занятости населения, культуры, физической культуры и спорта. Для узнаваемости на входных группах всех организаций размещена символика комплексной помощи людям с РАС и другими ментальными нарушениями.

     В целях методического и информационного сопровождения межведомственной системы оказания услуг людям с РАС, другими ментальными нарушениями и их семьям в автономном округе определены 2 ресурсных центра социальной реабилитации и социального сопровождения лиц с РАС и другими ментальными нарушениями: при бюджетном учреждении автономного округа "Сургутский реабилитационный центр" и бюджетном учреждении высшего образования автономного округа "Сургутский государственный педагогический университет".

     В период с 2017 по 2023 годы в автономном округе отмечен рост зарегистрированных людей с РАС и другими ментальными нарушениями (с 34 249 человек до 39 790 человек).

     Ежегодно в автономном округе признаются инвалидами впервые свыше 350 человек (из них в возрасте до 17 лет - от 134 до 318 человек).

     На 1 января 2024 года в автономном округе проживают 8 309 человек с РАС и другими ментальными нарушениями, признанных инвалидами.

     В период с 2017 по 2023 год количество людей в автономном округе, признанных инвалидами, увеличилось на 1,2% (из них в возрасте до 17 лет - 2 663 человека, то есть количество несовершеннолетних инвалидов увеличилось на 36%).

     Возрастные группы людей с РАС и другими ментальными нарушениями: от 0 до 14 лет (включительно) - 22%; от 15 до 17 лет (включительно) - 6%; от 18 до 19 лет (включительно) - 9%; от 20 до 39 лет (включительно) - 27%; от 40 до 59 лет (включительно) - 23%; от 60 лет и старше - 13%.

     По результатам оценки региональной системы реабилитации и абилитации людей с РАС, другими ментальными нарушениями в автономном округе за 2023 год, проведенной в соответствии с методикой оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 года N 545, выявлена необходимость ее дальнейшего совершенствования.

Раздел III. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

     5. Цель региональной программы - повышение качества жизни людей с РАС, другими ментальными нарушениями и их семей посредством формирования системы их непрерывного межведомственного сопровождения.

     6. Задачи региональной программы:

     6.1. Первоочередные:

     определение потребности людей с РАС и другими ментальными нарушениями в услугах реабилитации и абилитации, ранней помощи, сопровождаемого проживания в автономном округе;

     описание имеющихся в автономном округе ресурсов, обеспечивающих предоставление услуг людям с РАС и другими ментальными нарушениями;

     формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы непрерывного межведомственного сопровождения людей с РАС и другими ментальными нарушениями, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания в автономном округе;

     формирование условий для повышения уровня индивидуального развития, в том числе социальной и профессиональной занятости, людей с РАС и другими ментальными нарушениями;

     формирование условий для развития системы непрерывного межведомственного сопровождения людей с РАС и другими ментальными нарушениями, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания в автономном округе.

     6.2. Дополнительные:

     разработка и реализация системы мер по формированию равного отношения в обществе к людям с РАС и другими ментальным нарушениями;

     обеспечение информационной, методической поддержки специалистов и их взаимодействия по вопросам непрерывного межведомственного сопровождения людей с РАС и другими ментальными нарушениями и их семей.

Раздел IV. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

     7. Координацию и контроль реализации региональной программы осуществляет Депсоцразвития Югры, в том числе путем мониторинга качества и эффективности межведомственного сопровождения людей с РАС, другими ментальными нарушениями и их семей в автономном округе, проведения статистического учета достижения целевых показателей (индикаторов) региональной программы, исполнения программных мероприятий.

     8. Управление системой комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и региональной системой комплексного сопровождения людей с РАС и другими ментальными нарушениями в автономном округе осуществляет рабочая группа, созданная распоряжением заместителя Губернатора автономного округа от 14 марта 2019 года N 119-р "О рабочей группе по управлению системой комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и региональной системой комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

     9. В целях оперативного решения вопросов, касающихся обеспечения непрерывного межведомственного сопровождения людей с РАС, другими ментальными нарушениями и их семей, распоряжением заместителя Губернатора автономного округа от 28 марта 2024 года N 123-р "О реализации проекта "Ментальное здоровье в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" образована рабочая группа по реализации проекта "Ментальное здоровье" в автономном округе.

Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

     10. Социальная эффективность региональной программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

     преодоления социальной изоляции людей с РАС и другими ментальными нарушениями и включения их в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в сферах досуга, культуры, спорта);

     повышения доступности и качества реабилитационных услуг для людей с РАС и другими ментальными нарушениями;

     увеличения количества информационных кампаний и акций, в том числе в средствах массовой информации, по освещению проблем людей с РАС и другими ментальными нарушениями;

     повышения квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции людей с РАС и другими ментальными нарушениями.

Раздел VI. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу