ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2021 года N 1048


Об использовании средств областного бюджета, зарезервированных в составе утвержденных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Губернатором Самарской области и (или) Правительством Самарской области, установлении отдельного расходного обязательства Самарской области в 2021 году и о внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 682 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года"

В соответствии с пунктом 3 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Правительства Самарской области от 08.06.2020 N 386 "Об утверждении Порядка использования (принятия решения об использовании, о перераспределении) средств областного бюджета, зарезервированных в составе утвержденных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Губернатором Самарской области и (или) Правительством Самарской области" в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" Правительство Самарской области постановляет:

1. Использовать средства областного бюджета, зарезервированные в составе утвержденных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Губернатором Самарской области и (или) Правительством Самарской области, в размере 77 822 357 (семидесяти семи миллионов восьмисот двадцати двух тысяч трехсот пятидесяти семи) рублей 99 копеек на финансовое обеспечение мероприятия по осуществлению стимулирующих выплат отдельным категориям работников.

2. Установить, что к расходному обязательству Самарской области относится предоставление в 2021 году субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление стимулирующих выплат отдельным категориям работников.

3. Утвердить прилагаемые порядок определения объема и условие предоставления в 2021 году субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление стимулирующих выплат отдельным категориям работников.

4. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 682 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года" (далее - Государственная программа):

в паспорте Государственной программы:

в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":

в абзаце десятом сумму "20 336 651,75" заменить суммой "20 258 760,66";

в абзаце двенадцатом сумму "3 305 227,75" заменить суммой "3 227 336,66";

в примечании со знаком сноски <3> сумму "2 942 433,58" заменить суммой "2 864 542,49";

в тексте Государственной программы:

в разделе 6 "Ресурсное обеспечение Государственной программы":

в абзаце двадцать втором сумму "20 336 651,75" заменить суммой "20 258 760,66";

в абзаце двадцать четвертом сумму "3 305 227,75" заменить суммой "3 227 336,66";

в примечании со знаком сноски <3> сумму "2 942 433,58" заменить суммой "2 864 542,49";

в приложении 2.1 к Государственной программе:

в пункте 2.11:

в строке "Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - культура (далее - Субсидия)" в графе "Всего" сумму "7 353 918,29" заменить суммой "7 276 027,2", в графе "2021" сумму "1 436 133,97" заменить суммой "1 358 242,88";

в строке "Субсидия" в графе "Всего" сумму "7 246 370,30" заменить суммой "7 168 479,21", в графе "2021" сумму "1 415 981,62" заменить суммой "1 338 090,53";

в строке "Из них резерв на увеличение фонда оплаты труда отдельных категорий работников <10>" в графе "Всего" сумму "598 582,32" заменить суммой "520 691,23", в графе "2021" сумму "77 933,39" заменить суммой "42,30";

в строке "Итого на обеспечение государственного задания государственных учреждений в сфере культуры Самарской области (пункты 2.9 - 2.11)" в графе "Всего" сумму "7 600 149,13" заменить суммой "7 522 258,04", в графе "2021" сумму "1 485 678,73" заменить суммой "1 407 787,64";

в строке "министерство культуры Самарской области" в графе "Всего" сумму "7 492 601,14" заменить суммой "7 414 710,05", в графе "2021" сумму "1 465 526,38" заменить суммой "1 387 635,29";

в строке "Итого по задаче 2" в графе "Всего" сумму "8 269 955,02" заменить суммой "8 192 063,93", в графе "2021" сумму "1 652 550,87" заменить суммой "1 574 659,78";

в строке "ИТОГО" в графе "Всего" сумму "16 759 134,49" заменить суммой "16 681 243,40", в графе "2021" сумму "2 677 408,36" заменить суммой "2 599 517,27";

в приложении 2.3 к Государственной программе:

в пункте 1 в графе "Всего" сумму "10 969 391,56" заменить суммой "10 891 500,47", в графе "2021" сумму "2 374 183,93" заменить суммой "2 296 292,84";

в строке "ИТОГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ" в графе "Всего" сумму "20 336 651,75" заменить суммой "20 258 760,66", в графе "2021" сумму "3 305 227,75 <7>" заменить суммой "3 227 336,66 <7>";

в примечании со знаком сноски <7> сумму "2 942 433,58" заменить суммой "2 864 542,49".

5. Министерству культуры Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области внести изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2021 год в целях перераспределения бюджетных ассигнований согласно приложению к настоящему Постановлению.

6. Установить, что финансовое обеспечение расходного обязательства Самарской области, возникающего в результате принятия настоящего Постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в 2021 году в установленном порядке министерству культуры Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство культуры Самарской области.

8. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 22 декабря 2021 г. N 1048

ИЗМЕНЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2021 ГОД

рублей

Утверждены
Постановлением
Правительства Самарской области
от 22 декабря 2021 г. N 1048

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТИМУЛИРУЮЩИХ ВЫПЛАТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ РАБОТНИКОВ

1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления в 2021 году субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление стимулирующих выплат отдельным категориям работников (далее соответственно - субсидия, стимулирующие выплаты).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством культуры Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2021 год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству (далее - учреждения), в целях осуществления стимулирующих выплат работникам государственных бюджетных учреждений культуры и искусства, подведомственных министерству, педагогическим работникам государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных министерству (далее - работники).

Субсидии предоставляются учреждениям с целью материального стимулирования работников на реализацию в 2021 году социально значимых мероприятий, в том числе в онлайн-формате.

4. Размер субсидии, предоставляемой учреждению, определяется исходя из количества работников, принятых по основному месту работы по состоянию на 1 ноября 2021 года, размера их должностных окладов (окладов) и величины расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в целях обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и рассчитывается по формуле

где Ci - объем субсидии, предоставляемой учреждению;

Ciзаяв. - объем средств, запрашиваемый учреждением, который рассчитывается по формуле

Ciзаяв = [(ШЕ1 x ОК1) + (ШЕ2 x ОК2) +... (ШЕk x ОКk)] x

x S x 1,302,

где ШЕ - количество занятых ставок штатного расписания по одноименной должности (профессии) для работников, принятых по основному месту работы по состоянию на 1 ноября 2021 года;

ОК - должностной оклад (оклад) по соответствующей должности работника, принятого по основному месту работы по состоянию на 1 ноября 2021 года;

k - количество наименований должностей (профессий) работников, принятых по основному месту работы по состоянию на 1 ноября 2021 года;

1,302 - коэффициент, увеличивающий объем средств, предусматриваемых на осуществление стимулирующих выплат, на величину расходов по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в целях обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

S - коэффициент, увеличивающий объем средств, предусматриваемых на осуществление стимулирующих выплат:

S = 3,815 (для государственных бюджетных учреждений культуры и искусства, подведомственных министерству);

S = 2,41 (для государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных министерству);

Собщ. - объем лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета в установленном порядке на соответствующий финансовый год;

n - количество учреждений.

5. Размер стимулирующих выплат работникам устанавливается локальными актами учреждения в соответствии с долей участия работников в реализации в 2021 году социально значимых мероприятий, в том числе в онлайн-формате.

Работникам, принятым на работу не позднее первого рабочего дня 2021 года и состоящим в трудовых отношениях с учреждением на дату подачи заявки, стимулирующие выплаты устанавливаются в размере не ниже 3 должностных окладов (окладов) работника для учреждений культуры и не ниже 1 должностного оклада (оклада) работника для образовательных учреждений, за исключением работников, находящихся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком.

Работникам, принятым на работу в текущем календарном году, размер стимулирующих выплат устанавливается пропорционально дням, в которых указанный работник состоял в трудовых отношениях с учреждением.

Учреждение уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в целях обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Стимулирующие выплаты за счет средств субсидии производятся работникам по месту их основной работы.

6. В целях получения субсидий учреждение представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, заверенное подписью руководителя учреждения и печатью учреждения;

гарантийное письмо в произвольной форме, подписанное руководителем учреждения и заверенное печатью учреждения, содержащее сведения о соответствии учреждения требованиям, установленным пунктом 11 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

расчет и обоснование заявленных сумм, подготовленные в соответствии с приложением 1 к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий, заверенные подписью руководителя учреждения и печатью учреждения;

информацию о количестве штатных единиц, занятых работниками по основному месту работы, по состоянию на 1 ноября 2021 года в соответствии с приложением 1 к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий, заверенную подписью руководителя учреждения и печатью учреждения;

информацию о количестве физических лиц, являющихся получателями стимулирующих выплат.

Учреждение несет ответственность за достоверность представленной информации в соответствии с действующим законодательством.

7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменной форме уведомляет учреждение.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленной учреждением заявки требованиям, указанным в пункте 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) заявки;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

несоответствие целей получения субсидии, указанных в заявке, целям, установленным пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на 2021 год, доведенных министерству в установленном порядке.

9. Условием предоставления субсидий является заключение соглашения между министерством и учреждением о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства управления финансами Самарской области от 30.10.2020 N 01-07/65н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - соглашение), в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Соглашение должно предусматривать в том числе согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

10. Внесение изменений в соглашение осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе по инициативе министерства в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, и оформляется путем заключения дополнительного соглашения к соглашению (далее - дополнительное соглашение).

Дополнительное соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства управления финансами Самарской области от 30.10.2020 N 01-07/65н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

В течение 10 рабочих дней начиная со дня наступления обстоятельств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство подготавливает дополнительное соглашение в двух экземплярах и направляет их учреждению вместе с сопроводительным письмом. В течение 5 рабочих дней начиная со дня получения дополнительного соглашения учреждение обеспечивает подписание и направление в министерство двух подписанных со своей стороны экземпляров дополнительного соглашения. При получении подписанного учреждением дополнительного соглашения министерство в течение 5 рабочих дней обеспечивает их подписание в двух экземплярах и направление в учреждение одного экземпляра.

11. Учреждение должно соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату подачи заявки:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, осуществление стимулирующих выплат работникам, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Самарской области.

12. Перечисление субсидий осуществляется в срок не позднее 30 декабря 2021 года при представлении учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах, в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением, согласно требованиям, установленным Порядком исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н.

13. Субсидии расходуются учреждением в соответствии со следующими условиями:

использование субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

использование субсидий в сроки, установленные соглашением;

представление в министерство отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не позднее 1 марта 2022 года по форме согласно приложению 2 к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий.

14. Отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подписываются руководителем учреждения с проставлением печати учреждения и представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

15. В случае нарушения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии в размере выявленных нарушений. В случае невозврата учреждением средств областного бюджета в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Предоставленная субсидия (часть субсидии), не использованная по целевому назначению, предусмотренному пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подлежит возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней 2022 года.

17. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, по которым отсутствует решение министерства, подлежат перечислению учреждениями в бюджет Самарской области не позднее 1 марта очередного финансового года.

Не перечисленные учреждениями в указанный срок неиспользованные остатки субсидий подлежат взысканию в бюджет Самарской области в порядке, установленном министерством управления финансами Самарской области.

В случае поступления в текущем финансовом году средств от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - средства от возврата), учреждение не позднее 10 рабочих дней со дня поступления средств от возврата представляет в министерство информацию о наличии неисполненных обязательств с указанием причин возврата ранее произведенных учреждением выплат.

Министерство на основании представленной учреждением информации принимает решение о предоставлении учреждению субсидии в текущем финансовом году, источником финансового обеспечения которой являются средства от возврата, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий.

Средства от возврата могут быть использованы учреждением в размере, не превышающем размер ранее произведенных выплат.

Средства от возврата, в отношении которых министерство приняло решение об отказе в их использовании, подлежат возврату в областной бюджет в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения.

18. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий подлежат перечислению учреждениями в областной бюджет.

19. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 1
к Порядку определения объема и условию
предоставления в 2021 году субсидий
из областного бюджета государственным
бюджетным учреждениям, подведомственным
министерству культуры Самарской области,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на осуществление
стимулирующих выплат отдельным
категориям работников

Приложение 2
к Порядку определения объема и условию
предоставления в 2021 году субсидий
из областного бюджета государственным
бюджетным учреждениям, подведомственным
министерству культуры Самарской области,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на осуществление
стимулирующих выплат отдельным
категориям работников