ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2021 года N 766


Об установлении порядка предоставления субсидий из областного бюджета организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) автомобильного транспорта на возмещение части понесенных расходов, связанных с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу на территории Калининградской области в период действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции в 2020 году, и о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Калининградской области в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области

     В соответствии с пунктом 2 статьи 78, пунктом 5 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области, установленным постановлением Правительства Калининградской области от 19 апреля 2018 года N 228, в целях предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также устранения последствий распространения коронавирусной инфекции Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Установить порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) автомобильного транспорта на возмещение части понесенных расходов, связанных с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу на территории Калининградской области в период действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции в 2020 году, согласно приложению.

     2. Выделить Министерству развития инфраструктуры Калининградской области из резервного фонда Правительства Калининградской области 20000000 (двадцать миллионов) рублей для предоставления в срок до 31 декабря 2021 года субсидий из областного бюджета организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) автомобильного транспорта на возмещение части понесенных расходов, связанных с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу на территории Калининградской области в период действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции в 2020 году.

     3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора
Калининградской области
С.В. Елисеев

Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 26 ноября 2021 г. N 766

ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) автомобильного транспорта на возмещение части понесенных расходов, связанных с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу на территории Калининградской области в период действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции в 2020 году

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия и механизм предоставления субсидий из областного бюджета организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) автомобильного транспорта на возмещение части понесенных при выполнении в календарном году, предшествующем году получения субсидии, расходов, связанных с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу на территории Калининградской области в период действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (далее соответственно - осуществление перевозок пассажиров, получатели субсидий, субсидии).

     2. Целью предоставления субсидий является возмещение части понесенных при выполнении в календарном году, предшествующем году получения субсидии, расходов, связанных с осуществлением перевозок пассажиров в период действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

     3. Главным распорядителем средств областного бюджета, за счет которых предоставляются субсидии, является Министерство развития инфраструктуры Калининградской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

     4. К категории получателей субсидий относятся перевозчики, которым выдано свидетельство об осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, соответствующие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего порядка.

     5. Направлениями расходов, источником возмещения которых является субсидия, для целей настоящего порядка признаются расходы получателя субсидии на осуществление мероприятий, связанных с его предпринимательской деятельностью.

Глава 2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

     6. Условием предоставления субсидии является наличие факта понесенных получателем субсидии расходов на топливо при осуществлении перевозок пассажиров в период действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

     7. Субсидии предоставляются получателям субсидий, которые на дату подачи заявления о предоставлении субсидии соответствуют следующим требованиям:

     1) получатель субсидии имеет лицензию на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами;

     2) получатель субсидии имеет в наличии на законных основаниях подвижной состав (транспортные средства) для осуществления перевозок пассажиров в количестве, достаточном для обеспечения движения в соответствии с расписанием, объемом перевозок и размером субсидии на конкретном маршруте, при работе на котором возникают расходы;

     3) получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

     4) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

     5) у получателя субсидии (части субсидии) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Калининградской областью (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям);

     6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

     7) получатель субсидии осуществляет перевозку пассажиров на территории Калининградской области;

     8) получатель субсидии не получает средства из областного бюджета на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

     9) получатель субсидии зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц до 1 января 2020 года;

     10) получатель субсидии имеет свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Калининградской области;

     11) у получателя субсидии уровень средней заработной платы работников составляет не менее 80 процентов от уровня средней заработной платы в соответствующем виде деятельности либо от уровня средней заработной платы в Калининградской области за последний отчетный период, рассчитываемой на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

     8. Субсидия предоставляется при условии подписания соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) с Министерством.

     9. Для заключения соглашения и получения субсидии получатель субсидии в срок, указанный в извещении о начале приема заявок на предоставление субсидии, размещаемом на официальном сайте Министерства, представляет в государственное казенное учреждение Калининградской области "Информационно-расчетный центр" (далее - уполномоченная организация) заявление о заключении соглашения, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом и скрепленное печатью (при наличии) получателя субсидии, а также расчет размера субсидии с приложением следующих документов:

     1) заявления о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством, в котором в том числе указываются сведения о соответствии заявителя требованиям, указанным в пункте 7 настоящего порядка, и способ направления извещений о принятых Министерством решениях (далее - заявление);

     2) копии устава получателя субсидии - юридического лица, заверенной его руководителем;

     3) сведений о размере понесенных получателем субсидии при осуществлении перевозок пассажиров расходов в период с 1 апреля 2020 года по 30 июня 2020 года на топливо по форме, утверждаемой Министерством;

     4) сведений об общей численности работников получателя субсидии и о размере их заработной платы по форме 6-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы, и сведений о численности и заработной плате работников по форме N П-4, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики, актуальных в текущем финансовом году, за последний отчетный период с отметкой соответствующего органа исполнительной власти о приеме.

     10. Представление получателем субсидии в уполномоченную организацию документов, содержащих персональные данные работников получателя субсидии, без письменного согласия на обработку данных указанных работников не допускается.

     11. Уполномоченная организация:

     1) проверяет полноту представленных в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка документов, полномочия лиц, подписавших и представивших документы, соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в подпунктах 3, 4, 6, 7, 9, 11 пункта 7 настоящего порядка, в том числе путем направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

     2) в течение 5 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, подготавливает аналитическую записку по результатам обработки запросов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и направляет данную записку в Министерство.

     12. Рассмотрение и проверку переданных уполномоченной организацией документов и аналитической записки в течение 3 рабочих дней со дня их получения в соответствии с подпунктом 2 пункта 11 настоящего порядка осуществляет комиссия, созданная Министерством (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

     13. Решение Министерства о заключении соглашения и предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии принимается с учетом решения комиссии и оформляется приказом Министерства не позднее 1 рабочего дня со дня принятия комиссией соответствующего решения.

     14. Основаниями для отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии являются:

     1) нарушение получателем субсидии срока подачи заявления;

     2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

     3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

     4) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 7 настоящего порядка;

     5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

     15. Размер субсидии определяется Министерством на основании сведений о размере понесенных расходов при осуществлении перевозок пассажиров в период с 1 апреля 2020 года по 30 июня 2020 года.

     Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на возмещение фактически понесенных расходов на топливо, определяется по формуле:

С = Т x k,

     где:

     С - размер субсидии за отчетный период (месяц), руб.;

     Т - размер фактических расходов на топливо, руб.;

     k - коэффициент возмещения расходов (0,5 в апреле 2020 года, 0,5 в мае 2020 года, 0,3 в июне 2020 года).

     Размер фактических расходов на топливо определяется путем сопоставления размера указанных расходов согласно сведениям, предоставленным по форме, утвержденной Министерством (далее - сведения), с размером расходов на топливо, рассчитанным в соответствии с Порядком определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 мая 2019 года N 158 (далее - Порядок).

     Размер расходов на топливо рассчитывается в соответствии с Порядком на основании сведений за каждый месяц в период с 1 апреля 2020 года по 30 июня 2020 года на основании данных о пробегах подвижного состава на межмуниципальных маршрутах Калининградской области, протяженность которых соответствует данным, указанным в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, о классах транспортных средств и средней стоимости топлива.

     В случае если размер расходов на топливо, указанный в сведениях, превышает размер расходов на топливо, рассчитанный в соответствии с Порядком, при определении размера субсидии применяется размер расходов на топливо, рассчитанный в соответствии с Порядком.

     В случае если размер расходов на топливо, рассчитанный в соответствии с Порядком, превышает размер расходов на топливо, указанный в сведениях, при определении размера субсидии применяется размер расходов на топливо, указанный в сведениях.

     В случае если максимальная расчетная сумма субсидии превышает лимит средств, выделенных для предоставления субсидии, соглашение заключается на сумму, равную лимиту указанных средств.

     16. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка о заключении соглашения и предоставлении субсидии осуществляет подготовку проекта соглашения.

     Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Калининградской области (далее - типовая форма), на срок до 31 декабря 2022 года.

     17. В соглашение подлежит включению условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

     18. Уведомление и проект соглашения в двух экземплярах (в случае принятия решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии) передаются Министерством в уполномоченную организацию в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 13 настоящего порядка.

     19. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 18 настоящего порядка, сообщает получателю субсидии о принятом Министерством решении и в случае принятия Министерством решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии передает получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах.

     20. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в уполномоченную организацию проект соглашения в двух экземплярах, подписанных руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом и скрепленных печатью (при наличии) получателя субсидии.

     21. Уполномоченная организация в течение 2 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии проекта соглашения проверяет его на соответствие типовой форме, проверяет полномочия лиц, подписавших и представивших документы, и передает проект соглашения в Министерство.

     22. Министерство подписывает проект соглашения и в течение 3 рабочих дней со дня получения от уполномоченной организации проекта соглашения передает в уполномоченную организацию для получателя субсидии один экземпляр соглашения, подписанный министром развития инфраструктуры Калининградской области или иным уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при наличии).

     23. В течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения Министерство осуществляет в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств перечисление денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, указанный в соглашении.

     24. Результатом предоставления субсидии является осуществление получателем субсидии перевозок пассажиров в срок с момента получения субсидии до 31 декабря 2022 года.

     25. Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является доля выполненных рейсов в соответствии с утвержденным расписанием движения на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Калининградской области в течение 1 года после получения субсидии.

     Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СУБСИДИЙ

     26. Получатели субсидий не позднее 3 февраля 2022 года представляют в уполномоченную организацию отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой.

     27. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 26 настоящего порядка, проверяет представленные получателем субсидии отчеты на соответствие формам и срокам представления и полномочия представителя получателя субсидии, представившего указанные отчеты, и передает в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам такой проверки.

Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛИ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

     28. Контроль за использованием субсидий, а также обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, цели, порядка предоставления субсидий осуществляются Министерством и органом государственного финансового контроля.

     29. Министерство несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение цели, условий и порядка предоставления субсидий.

     30. При обнаружении в ходе проверки фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных соглашением, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии. В течение 5 рабочих дней со дня получения получателем субсидии такого уведомления субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Если в указанный срок субсидия не будет возвращена в областной бюджет, взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке.

     31. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за использование средств субсидий. Субсидия, использованная получателем субсидии не по целевому назначению, предусмотренному соглашением, подлежит возврату в областной бюджет.

     32. В случае невыполнения требований Министерства о возврате использованных не по целевому назначению средств областного бюджета к получателю субсидии применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.