ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 августа 2021 года N 86


Об утверждении случаев и условий продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года

В соответствии с абзацем третьим пункта 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить случаи и условия продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года согласно приложению.

2. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

И.о. заместителя главы администрации области,
начальника финансового управления области
Л.П.Третьякова

Утверждены
приказом
финансового управления области
от 25.08.2021 N 86

СЛУЧАИ И УСЛОВИЯ ПРОДЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ НА СРОК БОЛЕЕ ОДНОГО ГОДА

1. Настоящий документ устанавливает случаи и условия продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года по решению финансового управления области (далее - Управление) в соответствии с общими требованиями к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2018 N 1268 "Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения" (далее - Общие требования).

2. Продление Управлением исполнения бюджетной меры принуждения за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок более одного года осуществляется в случае, если общая сумма средств местного бюджета, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, превышает размер, установленный постановлением администрации области от 07.07.2021 N 475 "Об установлении общей суммы средств местного бюджета, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для определения случая продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года и случая освобождения муниципального образования области от единовременного исполнения бюджетной меры принуждения при нарушении муниципальным образованием области принятых обязательств".

3. Для продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года глава муниципального образования области, в отношении которого принято решение о применении бюджетной меры принуждения, направляет на имя главы администрации области обращение об установлении срока исполнения бюджетной меры принуждения более одного года со дня принятия решения о применении бюджетной меры принуждения (далее - Обращение).

4. Обращение должно содержать обоснование необходимости установления срока исполнения бюджетной меры принуждения более одного года с указанием реквизитов соответствующих решений о применении бюджетных мер принуждения, сведения о сумме объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования области на текущий финансовый год, утвержденного решением о бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год и плановый период, а также согласие главы муниципального образования области о принятии и обеспечении выполнения обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящего документа.

5. Решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года принимается при условии принятия муниципальным образованием области следующих обязательств:

5.1. указанных в подпунктах "а, б, г, д, ж" пункта 3 Общих требований;

5.2. ежегодное сокращение объема муниципального долга в номинальном выражении до исполнения в полном объеме бюджетной меры принуждения, принятой в отношении нарушений по условиям предоставления и использования бюджетных кредитов из бюджета Тамбовской области.

Муниципальное образование области после подписания Соглашения, указанного в подпункте "а" пункта 3 Общих требований (далее - Соглашение), информирует Управление о заключении Соглашения с одновременным направлением его копии.

6. Обязательства, предусмотренные пунктом 5 настоящего документа, принимаются муниципальным образованием области на основании соглашения об условиях продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года (далее - Соглашение об условиях), заключенного по форме согласно приложению к настоящему документу.

Соглашение об условиях заключается Управлением и главой муниципального образования области в течение 20 календарных дней со дня поступления в Управление поручения главы администрации области о рассмотрении указанного в пункте 3 настоящего документа Обращения.

7. На основании поручения главы администрации области при условии заключения муниципальным образованием области Соглашения об условиях в соответствии с пунктом 6 настоящего документа Управление принимает решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок до пяти лет путем предоставления рассрочки по ежегодному бесспорному взысканию суммы средств в размере не более общей суммы средств местного бюджета, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для определения случая продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года, установленной постановлением администрации области от 07.07.2021 N 475 "Об установлении общей суммы средств местного бюджета, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для определения случая продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года и случая освобождения муниципального образования области от единовременного исполнения бюджетной меры принуждения при нарушении муниципальным образованием области принятых обязательств", до исполнения в полном объеме бюджетной меры принуждения.

В случае, если сумма подлежащих ежегодному бесспорному взысканию в соответствии с решением о применении бюджетной меры принуждения средств в течение пяти лет превышает установленную постановлением администрации области от 07.07.2021 N 475 "Об установлении общей суммы средств местного бюджета, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для определения случая продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года и случая освобождения муниципального образования области от единовременного исполнения бюджетной меры принуждения * при нарушении муниципальным образованием области принятых обязательств" общую сумму средств местного бюджета муниципального образования области, исполнение бюджетной меры принуждения осуществляется в течение пяти лет ежегодно равными суммами.

Решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок до пяти лет принимается Управлением путем внесения изменений в решение о применении бюджетной меры принуждения.

8. Глава муниципального образования области в период действия решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года вправе направить в Управление обращение о его досрочном исполнении.

9. В случае несоответствия значения общего объема средств, подлежащих бесспорному взысканию, значению, определенному в соответствии с пунктом 2 настоящего документа, и (или) невыполнения муниципальным образованием области требований, установленных пунктом 6 настоящего документа, Управление информирует главу администрации области и главу муниципального образования области о невозможности принятия решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года.

10. Информация об исполнении обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящего документа, представляется главой муниципального образования области в Управление ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, до исполнения в полном объеме бюджетной меры принуждения.

11. Контроль за исполнением муниципальным образованием области обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящего документа, осуществляется Управлением.

12. В случае выявления фактов нарушения (неисполнения) муниципальным образованием области обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящего документа и Соглашением об условиях, Управление принимает решение о единовременном исполнении бюджетной меры принуждения путем бесспорного взыскания остатка суммы средств, подлежащих взысканию.

Управление не позднее следующего рабочего дня с даты принятия указанного решения информирует о нем Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.

13. В случае освобождения муниципального образования области от исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2 постановления администрации области от 07.07.2021 N 475 "Об установлении общей суммы средств местного бюджета, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для определения случая продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года и случая освобождения муниципального образования области от единовременного исполнения бюджетной меры принуждения при нарушении муниципальным образованием области принятых обязательств", исполнение бюджетной меры принуждения осуществляется в срок, определенный Соглашением об условиях (с учетом дополнительных соглашений).

Приложение
к случаям и условиям продления срока
исполнения бюджетной меры принуждения
на срок более одного года,
утвержденным приказом финансового
управления области
от 25.08.2021 N 86

Соглашение об условиях продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года

г. Тамбов

"__" _________ 20__ г. N _____

Финансовое управление Тамбовской области, именуемое в дальнейшем

"Управление", в лице

,

(наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя или

уполномоченного им лица)

действующего на основании

,

(документ, удостоверяющий полномочия)

с одной стороны, и администрация

,

(наименование муниципального образования)

именуемая в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице главы

,

(наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя или

уполномоченного им лица)

действующего на основании

,

(документ, удостоверяющий полномочия)

с другой стороны, далее совместно именуемые "Стороны", в соответствии с

пунктом 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 N 1268

"Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления

срока исполнения бюджетной меры принуждения", приказом финансового

управления области от N ______"Об утверждении случаев и условий

продления срока исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного

года",

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение устанавливает условия продления исполнения

бюджетной меры принуждения в виде

на срок более одного года, принятой в отношении Муниципального образования

в соответствии с приказом Управления от "___" 20__ г. N ________

"" (далее - Решение о взыскании).

1.2. Решение о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок

более одного года принимается Управлением путем внесения изменений в

Решение о взыскании.

1.3. Продление исполнения бюджетной меры принуждения, принятой в

отношении Муниципального образования, осуществляется на срок .

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Муниципальное образование обязуется:

2.1.1. Организовать исполнение бюджета муниципального образования (далее - местный бюджет) с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области на основании соглашения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, заключенного Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение), подлежащего согласованию с Управлением и включающего положения:

о передаче Управлению Федерального казначейства по Тамбовской области функций финансового органа муниципального образования по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств местного бюджета, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам муниципального образования, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования, включенным в этот перечень.

Копия Соглашения (изменений в Соглашение) направляется Муниципальным образованием в Управление в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

2.1.2. Обеспечить осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения:

авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд, авансовых платежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципального образования из бюджета Тамбовской области предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящего подпункта;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров).

2.1.3. Не осуществлять финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам), кроме случаев:

когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности местному бюджету предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из бюджета Тамбовской области, а также целевые безвозмездные поступления от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, государственных внебюджетных фондов, некоммерческой организации "Фонд развития моногородов";

финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, осуществляемых за счет муниципального дорожного фонда в рамках региональных проектов Тамбовской области, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя федерального проекта;

финансового обеспечения капитальных вложений, связанных с изготовлением (корректировкой) проектно-сметной документации объектов капитального строительства (реконструкции), планируемых к строительству (строящихся) в рамках региональных проектов Тамбовской области, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя федерального проекта;

установленных случаями и условиями продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года, утвержденными приказом Управления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2018 N 1268 "Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения";

финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;

иных случаев в части финансового обеспечения за счет средств местного бюджета, установленных администрацией области.

2.1.4. Обеспечить ежегодное сокращение объема муниципального долга в номинальном выражении до исполнения в полном объеме бюджетной меры принуждения <1>.

2.1.5. Согласовывать с Управлением проекты решений о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) до внесения в представительный орган Муниципального образования.

2.1.6. Представлять в Управление ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, информацию об исполнении настоящего Соглашения до исполнения в полном объеме бюджетной меры принуждения.

2.1.7. Обеспечить единовременное исполнение бюджетной меры принуждения при нарушении Муниципальным образованием обязательств, указанных в настоящем пункте.

2.2. Муниципальное образование вправе направить в Управление обращение о досрочном исполнении Решения о взыскании.

2.3. Управление обязуется:

2.3.1. Осуществлять контроль за исполнением Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.3.2. Рассматривать обращения Муниципального образования о досрочном исполнении решения о продлении исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года в течение 10 рабочих дней со дня поступления данного обращения.

2.3.3. В течение 10 рабочих дней со дня поступления следующих документов осуществляет согласование:

соглашения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области отдельных функций по исполнению бюджета Муниципального образования при кассовом обслуживании исполнения бюджета Муниципального образования;

проектов решений представительного органа Муниципального образования о бюджете Муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и о внесении изменений в решение представительного органа Муниципального образования о бюджете Муниципального образования до внесения в представительный орган Муниципального образования.

2.4. Управление вправе:

2.4.1. Запрашивать у Муниципального образования документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.4.2. Проводить проверки соблюдения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.5. Управление принимает решение о единовременном исполнении бюджетной меры принуждения путем внесения изменений в решение о применении бюджетной меры принуждения на сумму остатка средств, подлежащих взысканию, в случае выявления фактов нарушения (неисполнения) Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

3. Ответственность Сторон

3.1. Контроль за исполнением Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, осуществляет Управление.

3.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, бюджетная мера принуждения, предусмотренная Решением о взыскании, подлежит единовременному исполнению.

4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, регулирующих бюджетные правоотношения, в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Решения о взыскании.

6. Разрешение споров

Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

Настоящее Соглашение составлено на _______ листах в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Юридические адреса и подписи Сторон

"Управление" "Муниципальное образование"

Финансовое управление Наименование муниципального

Тамбовской области образования

ул. Рахманинова 2А, г. Тамбов Место нахождения:

(юридический адрес)

Глава

(наименование должности) (наименование должности)

/ /

(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)

<1> Обязательство в соответствии с пунктом 2.1.4 принимается Муниципальным образованием в случае исполнения бюджетной меры принуждения, принятой в отношении нарушений по условиям предоставления и использования бюджетных кредитов из бюджета Тамбовской области.