ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года N 476


О докладе о состоянии законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020 году

В соответствии с пунктом 17 части 3 статьи 24 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, статьей 24 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 июня 2009 года N 37-ЗАО "О мониторинге правового пространства в Ямало-Ненецком автономном округе" Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить доклад о состоянии законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020 году (прилагается).

2. Рекомендовать субъектам права законодательной инициативы использовать доклад о состоянии законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020 году при осуществлении деятельности по реализации своих полномочий.

3. Направить доклад о состоянии законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020 году в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, сенаторам Российской Федерации Е.Г. Зленко, Г.П. Ледкову, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Пушкареву.

4. Направить настоящее Постановление для официального опубликования и разместить на официальном сайте Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
С.М.ЯМКИН

Приложение

Утвержден
Постановлением Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 июня 2021 года N 476

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2020 ГОДУ

ВВЕДЕНИЕ

Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках подведения ежегодных итогов законотворческой деятельности представляет доклад "О состоянии законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020 году" (далее - Доклад).

Доклад отражает основные тенденции развития законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в 2020 году, систематизирует результаты законотворческой деятельности, а также содержит предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства автономного округа.

В автономном округе создана и устойчиво функционирует эффективная система мониторинга состояния и развития собственного законодательства. Ежегодные доклады о состоянии законодательства автономного округа как средство мониторинга результатов законотворческой деятельности используются с 2007 года.

В подготовке Доклада приняли участие депутаты Законодательного Собрания автономного округа, комитеты Законодательного Собрания автономного округа и экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания автономного округа.

Основное содержание Доклада составляет системная характеристика законов автономного округа, принятых в 2020 году.

Доклад состоит из трех глав.

Глава 1 "Общая характеристика законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020 году" содержит статистические сведения о принятых законах автономного округа за указанный период, их распределение по тематическим направлениям, информацию о субъектах права законодательной инициативы и количестве внесенных ими инициатив.

В главе 2 "Законодательное обеспечение основных направлений внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020 году" представлена подробная информация в разрезе сфер деятельности обо всех изменениях законодательства автономного округа.

Глава 3 "Итоги и основные направления развития и совершенствования законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа" подводит итоги и содержит предложения по совершенствованию законодательства автономного округа.

Настоящий Доклад подготовлен в целях обеспечения органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе и граждан, проживающих в автономном округе, систематизированной информацией о развитии законодательства автономного округа в 2020 году.

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2020 ГОДУ

Законодательная деятельность Законодательного Собрания автономного округа осуществлялась на основании планирования с учетом приоритетов государственной политики, определенных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, задач, поставленных Губернатором автономного округа Д.А. Артюховым, в целях создания необходимых условий для социально-экономического развития автономного округа, повышения качества и уровня жизни населения автономного округа.

В 2020 году значимым направлением в деятельности Законодательного Собрания автономного округа являлось приведение законов автономного округа в соответствие с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", а также совершенствование правового регулирования в сферах государственного строительства, местного самоуправления, бюджетной и налоговой политики, социальной поддержки.

Законодательное Собрание автономного округа конструктивно взаимодействовало с субъектами права законодательной инициативы, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных государственных органов, общественными объединениями и экспертным сообществом.

В отчетном периоде законодательный процесс был скорректирован исходя из эпидемиологической ситуации и осуществлялся преимущественно с использованием дистанционного формата. Кроме того, Законодательное Собрание автономного округа внесло изменение в Регламент, предусмотрев в исключительных случаях и только при действии на территории автономного округа режима повышенной готовности возможность принятия решений по проектам законов автономного округа в заочной форме путем опроса мнения депутатов. Использование Законодательным Собранием автономного округа данного формата работы позволило своевременно принимать необходимые решения.

В 2020 году состоялось 13 заседаний Законодательного Собрания автономного округа, 23 заочных голосования путем опроса мнения депутатов. Депутатами Законодательного Собрания автономного округа рассмотрено 547 вопросов, принято 177 законов автономного округа, перечень которых прилагается к настоящему Докладу.

Количество законов автономного округа, принятых в 2016 - 2020 годах*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Как видно из представленной диаграммы, количество принятых законов автономного округа ежегодно увеличивается. При этом доля новых базовых законов остается практически неизменной, средний показатель за пять лет - 13,5%.

Доля базовых законов автономного округа в общем количестве законов автономного округа, принятых в 2016 - 2020 годах*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Увеличение количества ежегодно принимаемых законов автономного округа идет за счет внесения изменений в действующие законы автономного округа, как правило, в связи с изменениями федерального законодательства, так как состояние законодательства автономного округа, перспективы его развития неразрывно связаны с законодательными преобразованиями, происходящими на федеральном уровне.

Доля законов автономного округа о внесении изменений в действующие законы автономного округа в общем количестве законов автономного округа, принятых в 2016 - 2020 годах*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В 2020 году из общего количества принятых законов автономного округа 24, или 13,5%, являются новыми законами автономного округа, 147, или 83%, вносят изменения в действующие законы автономного округа, 6, или 3,5%, признают утратившими силу некоторые законы автономного округа.

Количественные характеристики законов автономного округа, принятых в 2016 - 2020 годах*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Таким образом, в 2020 году количество принятых законов наибольшее за последние пять лет. В абсолютном отношении количество базовых законов самое высокое по сравнению с другими годами. Поскольку в автономном округе уже сформирована полная, актуальная и дееспособная система законодательства, доля актов, вносящих изменения в базовые законы автономного округа, в общем объеме законов автономного округа всегда значительно больше.

Систематизация изменений законодательства автономного округа, проведенная с использованием принципов классификатора правовых актов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года N 511, показывает следующую структуру принятых Законодательным Собранием автономного округа в 2020 году законов автономного округа по разделам классификатора.

Распределение законов автономного округа, принятых в 2016 - 2020 годах, по разделам классификатора правовых актов

Как показывает анализ распределения законов автономного округа по предмету правового регулирования, значительную долю составляют законы автономного округа, принятые по вопросам, связанным с конституционным строем, основами государственного управления. Кроме того, значительное число законодательных актов принято в сфере налоговых, бюджетных и финансовых отношений, что обуславливается необходимостью ежегодного утверждения окружного бюджета, отчетов о его исполнении, а также проведением гибкой и дифференцированной налоговой политики в автономном округе в отношении разных категорий хозяйствующих субъектов.

В 2020 году значительное внимание уделялось правовому регулированию в социальной сфере, что очевидно из числа законов, принятых по вопросам социальной политики. Органы государственной власти предпринимали оперативные меры, направленные на профилактику и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции, на стабилизацию экономики и социальной сферы.

Соотношение законов автономного округа, принятых в 2020 году, с распределением их по сферам правового регулирования*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Согласно Уставу (Основному закону) автономного округа право законодательной инициативы принадлежит депутатам Законодательного Собрания автономного округа, комитетам и депутатским объединениям Законодательного Собрания автономного округа, Губернатору автономного округа, Правительству автономного округа, представительным органам муниципальных образований в автономном округе. По вопросам собственной компетенции правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании автономного округа обладают также председатель Суда автономного округа, председатель Арбитражного суда автономного округа, председатель Уставного суда автономного округа, прокурор автономного округа, председатель Счетной палаты автономного округа, Избирательная комиссия автономного округа.

Так, за 2020 год депутатами, комитетами и депутатскими объединениями внесено на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа 15 законопроектов; Губернатором автономного округа - 20 проектов законов; Правительством автономного округа - 132 проекта законов; Избирательной комиссией автономного округа - 3 проекта законов; прокурором автономного округа - 3 проекта законов, представительными органами муниципальных образований в автономном округе - 4 проекта законов.

Распределение принятых в 2016 - 2020 годах законов автономного округа по субъектам права законодательной инициативы

Соотношение законов, принятых в 2020 году, по субъектам права законодательной инициативы*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Наиболее активным субъектом права законодательной инициативы традиционно остается Правительство автономного округа - 74,6%. При этом значительно увеличилась активность Губернатора автономного округа по реализации своего права законодательной инициативы - 11% (2019 год - 3,6%). Доля внесенных проектов законов автономного округа Губернатором автономного округа и Правительством автономного округа в отчетном периоде составила 85,6%.

В отношении активности прокурора автономного округа, Избирательной комиссии автономного округа ситуация в отчетный период сохраняет тенденции, сложившиеся за последние годы.

Предоставленное право законодательной инициативы представительным органам муниципальных образований в автономном округе наиболее активно применялось в 2020 году.

Приведенный в настоящей главе статистический обзор характеризует состояние и тенденции развития правотворческой деятельности в автономном округе и позволяет сделать вывод, что законодательное регулирование развивается в соответствии со сложившимися в автономном округе традициями.

Глава 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2020 ГОДУ

2.1. Государственно-правовое устройство

В данной сфере правоотношений особое внимание уделялось приведению законодательства автономного округа в соответствие с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" (далее - Закон Российской Федерации N 1-ФКЗ), совершенствованию правового регулирования вопросов гражданской службы и профилактике коррупции.

Устав (Основной закон) автономного округа приведен в соответствие с Законом Российской Федерации N 1-ФКЗ в части именования членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сенаторами Российской Федерации и уточнения требований, предъявляемых к Губернатору автономного округа <1>.

<1> Закон автономного округа от 27.11.2020 N 132-ЗАО "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа".

Аналогичные изменения относительно использования термина "сенатор Российской Федерации" внесены в Законы автономного округа от 03 июня 2004 года N 18-ЗАО "О Губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа"; от 04 мая 2007 года N 55-ЗАО "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе"; от 19 июня 2009 года N 51-ЗАО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа"; от 01 июля 2010 года N 84-ЗАО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе"; от 31 октября 2012 года N 96-ЗАО "Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе"; от 24 декабря 2012 года N 140-ЗАО "О порядке отзыва Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа"; от 26 декабря 2014 года N 121-ЗАО "О порядке избрания Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа" <2>; от 10 декабря 2013 года N 131-ЗАО "О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа" <3>.

<2> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 155-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".

<3> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 163-ЗАО "О внесении изменений в статьи 4 и 27 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа".

В связи с преобразованием отдельных муниципальных образований в автономном округе и созданием вновь образованных муниципальных образований со статусом муниципальных округов в Законе автономного округа от 25 мая 2010 года N 57-ЗАО "О Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа" уточнены полномочия Правительства автономного округа относительно взаимоотношений с органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе. Установлено, что Правительство автономного округа имеет право принимать решения, направленные на повышение эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа <4>.

<4> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 75-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в связи с преобразованием муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе".

В Закон автономного округа от 18 июня 1998 года N 34-ЗАО "О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" внесены изменения, касающиеся порядка использования удостоверения депутата Законодательного Собрания автономного округа <5>, и в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 апреля 2020 года N 148-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что депутату Законодательного Собрания автономного округа, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности не более пяти рабочих дней в месяц <6>.

<5> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 15-ЗАО "О внесении изменения в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа".

<6> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 67-ЗАО "О внесении изменений в статьи 25 и 27 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа".

Изменения законодательства автономного округа в сфере гражданской службы связаны с приведением в соответствие с федеральным законодательством в целях устранения дублирующих положений, а также уточнением и введением должностей гражданской службы.

В Законе автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа" утратили силу положения о перечне документов, предъявляемых при заключении служебного контракта, об отстранении от замещаемой должности гражданской службы, основаниях прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы <7>, определении круга лиц, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий государственных органов, так как данные вопросы урегулированы федеральным законодательством <8>. Закон дополнен статьей "Обязательное государственное страхование гражданских служащих", определяющей страховые случаи, а также осуществление страховых выплат по обязательному государственному страхованию <9>.

<7> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 14-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа" и статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О резерве управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа".

<8> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 162-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа".

<9> Закон автономного округа от 26.10.2020 N 124-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе и признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа".

Неоднократно вносились изменения в Закон автономного округа от 28 февраля 2011 года N 1-ЗАО "О Реестре должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа" с целью уточнения и дополнения новыми должностями государственной гражданской службы автономного округа.

Так, для повышения качества выполнения государственных функций управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов должность государственной гражданской службы автономного округа "начальник отдела - лесничий" категории "специалисты" отнесена к должности государственной гражданской службы автономного округа категории "руководители" <10>.

<10> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 70-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа".

Введена должность гражданской службы "руководитель проектного офиса Ямало-Ненецкого автономного округа" <11>.

<11> Закон автономного округа от 26.10.2020 N 124-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе и признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа".

Для снижения нагрузки по осуществлению регионального надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на начальников районных (городских) инспекций - главных государственных инженеров-инспекторов службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники автономного округа введены новые должности старшей группы должностей государственной гражданской службы автономного округа главного специалиста городской инспекции - заместителя главного государственного инженера-инспектора и главного специалиста районной инспекции - заместителя главного государственного инженера-инспектора. Необходимые изменения в данной части внесены в Законы автономного округа от 04 октября 2005 года N 60-ЗАО "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа государственным гражданским служащим", от 06 декабря 2005 года N 77-ЗАО "О денежном содержании государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа", от 28 февраля 2011 года N 1-ЗАО "О Реестре должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа" <12>.

<12> Закон автономного округа от 26.11.2020 N 126-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа".

Изменения в Закон автономного округа от 04 октября 2005 года N 60-ЗАО "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа государственным гражданским служащим" внесены в части признания утратившим силу положения о ведении трудовых книжек, а также закрепления положения, согласно которому классный чин гражданской службы не присваивается гражданским служащим, в отношении которых установлено испытание <13>.

<13> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 162-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа".

Законодательство автономного округа в сфере противодействия коррупции совершенствовалось и своевременно приводилось в соответствие с федеральным законодательством.

Статья 3 Закона автономного округа от 30 октября 2017 года N 72-ЗАО "О противодействии коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе" признана утратившей силу в целях исключения дублирования функций комиссии по координации работы по противодействию коррупции в автономном округе консультативными советами по предотвращению коррупции, созданными в органах государственной власти автономного округа, иных государственных органах автономного округа <14>.

<14> Закон автономного округа от 28.05.2020 N 52-ЗАО "О внесении изменений в статью 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа" и признании утратившей силу статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О противодействии коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе".

В Закон автономного округа от 27 июня 2006 года N 33-ЗАО "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа" внесены изменения в части обеспечения единства указания сроков представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Губернатором автономного округа. Закон дополнен статьей 9-2, определяющей порядок уведомления лицом, замещающим государственную должность автономного округа, Губернатора автономного округа об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) <15>. При этом указанный порядок в связи с изменением федерального законодательства уже в октябре 2020 года был изложен в новой редакции (Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 103-ЗАО).

<15> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 7-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции".

Закон автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" дополнен порядком получения муниципальным служащим разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 7-ЗАО).

Закон автономного округа от 29 ноября 2019 года N 92-ЗАО "О регулировании отдельных отношений, связанных с соблюдением ограничений, запретов, исполнением обязанностей в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту в Ямало-Ненецком автономном округе" дополнен порядком уведомления лицом, замещающим муниципальную должность и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, Губернатора автономного округа об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией <14>. В целях обеспечения соблюдения лицами, замещающими муниципальную должность и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, запретов, установленных федеральным законодательством, введены отдельные положения об ограничениях в части:

получения почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

открытия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами <16>.

<16> Закон автономного округа от 06.10.2020 N 103-ЗАО "О внесении изменений в статью 9-2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа" и Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных отношений, связанных с соблюдением ограничений, запретов, исполнением обязанностей в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту в Ямало-Ненецком автономном округе".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 апреля 2020 года N 272 "О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 01 января по 31 декабря 2019 года" и введением комплекса ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), принят Закон автономного округа от 23 апреля 2020 года N 48-ЗАО "О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 01 января по 31 декабря 2019 года". Законом установлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 01 января по 31 декабря 2019 года, а также уведомления лиц, замещающих муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, об отсутствии сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в течение отчетного периода с 01 января по 31 декабря 2019 года, заявления лиц, замещающих муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за отчетный период с 01 января по 31 декабря 2019 года, срок подачи которых установлен Законом автономного округа от 27 июня 2006 года N 33-ЗАО "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа", Законом автономного округа от 29 ноября 2019 года N 92-ЗАО "О регулировании отдельных отношений, связанных с соблюдением ограничений, запретов, исполнением обязанностей в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту в Ямало-Ненецком автономном округе", представляются до 01 августа 2020 года включительно.

Продолжено совершенствование законодательства автономного округа в части деятельности института уполномоченных.

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" в Закон автономного округа от 31 октября 2012 года N 96-ЗАО "Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения, уточняющие требования к кандидату на должность Уполномоченного, требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного, а также гарантии деятельности Уполномоченного, порядок принятия и рассмотрения жалоб и иных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; порядок назначения на должность Уполномоченного и порядок досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, а также порядок сообщения Уполномоченным Председателю Законодательного Собрания автономного округа о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов <17>.

<17> Закон автономного округа от 30.06.2020 N 88-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе".

В Закон автономного округа от 04 мая 2007 года N 55-ЗАО "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе" неоднократно вносились изменения, направленные на совершенствование деятельности Уполномоченного и приведение положений закона в соответствие с федеральным законодательством. Так, согласно Федеральному закону от 16 декабря 2019 года N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" перечень документов, прилагаемых к предложению о кандидатах на должность Уполномоченного, дополнен сведениями о трудовой деятельности, уточнен порядок назначения на должность Уполномоченного <18>. В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" положения относительно представления Уполномоченным на заседание Совета Законодательного Собрания автономного округа плана работы на очередной квартал и отчета об исполнении плана работы за полугодие признаны утратившими силу <19>.

<18> Закон автономного округа от 01.06.2020 N 61-ЗАО "О внесении изменений в статью 6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе" и статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе".

<19> Закон автономного округа от 27.11.2020 N 144-ЗАО "О внесении изменений в статьи 8 и 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе" и статью 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа".

В Законе автономного округа от 22 апреля 2013 года N 16-ЗАО "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе" уточнен перечень документов, прилагаемых к предложению о кандидатах на должность Уполномоченного, в части предоставления сведений о трудовой деятельности.

Положения о региональной наградной системе подлежали корректировке с целью приведения в соответствие с законодательством автономного округа.

В Закон автономного округа от 08 октября 2010 года N 99-ЗАО "О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения в части уточнения круга лиц, обладающих правом представления к награждению наградой автономного округа или присвоению почетного звания автономного округа, относительно глав муниципальных образований в автономном округе <20>; индексации размера ежемесячного пожизненного материального обеспечения, а также в связи с преобразованием отдельных муниципальных образований и наделением их статусом муниципального округа.

<20> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 19-ЗАО "О внесении изменения в статью 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе".

В соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа подлежали утверждению соглашения автономного округа с субъектами Российской Федерации. Приняты Законы автономного округа от 26 октября 2020 года N 123-ЗАО "Об утверждении заключения Соглашения между Республикой Коми и Ямало-Ненецким автономным округом об описании местоположения границы между Республикой Коми и Ямало-Ненецким автономным округом" и от 27 ноября 2020 года N 145-ЗАО "Об утверждении заключения Соглашения между Ненецким автономным округом и Ямало-Ненецким автономным округом об описании местоположения границы между Ненецким автономным округом и Ямало-Ненецким автономным округом".

В сфере административно-территориального устройства автономного округа принят Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 139-ЗАО "Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения", которым преобразованы населенные пункты Тазовского района путем присоединения села Газ-Сале к поселку Тазовский с сохранением за населенным пунктом статуса и наименования - поселок Тазовский, и определены основания, порядок и условия предоставления мер государственной поддержки жителям села Газ-Сале в связи с изменением административно-территориального устройства Тазовского района.

Законодательство автономного округа, регулирующее вопросы проведения публичных мероприятий, подлежало изменению в связи с преобразованием муниципальных образований и созданием муниципальных округов.

В Закон автономного округа от 24 декабря 2012 года N 142-ЗАО "О проведении публичных мероприятий в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения, касающиеся установления порядка подачи организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия в исполнительно-распорядительный орган муниципального округа в автономном округе в случае, если публичное мероприятие планируется провести на территории муниципального образования указанного вида; определения порядка подачи организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере проведения публичных мероприятий в случае, если публичное мероприятие планируется провести на территории нескольких муниципальных районов, муниципальных округов и (или) городских округов в автономном округе; установления порядка информирования организатором публичного мероприятия исполнительно-распорядительного органа муниципального округа в автономном округе о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется.

Также в связи с созданием муниципальных округов Закон автономного округа от 27 октября 2014 года N 77-ЗАО "О порядке рассмотрения предложений и выявления мнения населения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов в Ямало-Ненецком автономном округе" дополнен положением об определении возможности выражения представительным органом муниципального округа в автономном округе мнения по вопросу о присвоении наименования географическому объекту или переименовании географического объекта <21>.

<21> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 75-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в связи с преобразованием муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе".

Законом автономного округа от 06 октября 2020 года N 111-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере архивного дела" наделены отдельными государственными полномочиями муниципальные округа и регламентирован порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных отдельных государственных полномочий и показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" Законом автономного округа от 22 декабря 2020 года N 168-ЗАО "О возложении на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий на государственную регистрацию рождения и смерти" полномочия по государственной регистрации рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и смерти возложены также на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном округе при одновременном исполнении таких полномочий органами записи актов гражданского состояния автономного округа.

2.2. Местное самоуправление

Законодательство автономного округа в сфере организации местного самоуправления изменялось в связи с проводимой реформой по преобразованию муниципальных образований и созданию вновь образованных муниципальных образований со статусом муниципальных округов.

Законом автономного округа от 23 апреля 2020 года N 38-ЗАО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Надымский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа" муниципальные образования город Надым, поселок Заполярный, поселок Пангоды, Кутопьюганское, поселок Лонгъюган, село Ныда, поселок Правохеттинский, поселок Приозерный, поселок Ягельный преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование - муниципальный округ Надымский район автономного округа.

Законом автономного округа от 23 апреля 2020 года N 39-ЗАО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Тазовский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа" муниципальные образования поселок Тазовский, село Антипаюта, село Газ-Сале, село Гыда, село Находка преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование - муниципальный округ Тазовский район автономного округа.

Законом автономного округа от 23 апреля 2020 года N 40-ЗАО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Пуровский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа" муниципальные образования город Тарко-Сале, поселок Уренгой, Пуровское, поселок Пурпе, село Самбург, село Халясавэй, поселок Ханымей, деревня Харампур преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование - муниципальный округ Пуровский район автономного округа.

В связи с указанными преобразованиями в Закон автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения в части приведения наименований муниципальных образований в автономном округе в соответствие с законодательством автономного округа и установления нового перечня должностей муниципальной службы во вновь образованных муниципальных образованиях, в территориальных органах местных администраций, а также соответствия классных чинов должностям муниципальной службы в территориальных органах местных администраций <22>. Кроме того, учреждена должность "главный архитектор муниципального образования", относящаяся к категории "руководители", замещаемая на определенный срок полномочий. Должность может быть учреждена в муниципальном образовании с численностью постоянно проживающего на его территории населения более 50 тысяч человек <23>.

<22> Закон автономного округа от 01.06.2020 N 57-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".

<23> Закон автономного округа от 26.10.2020 N 124-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе и признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа".

В целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным законодательством Законом автономного округа от 22 декабря 2020 года N 170-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Ямало-Ненецком автономном округе" отменена оценка регулирующего воздействия муниципальных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

В целях реализации пункта 6 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" принят Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 6-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года". На период подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2020 года органам местного самоуправления в автономном округе переданы отдельные государственные полномочия по обеспечению помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении; охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года; предоставлению необходимых транспортных средств, средств связи.

Законом автономного округа от 22 декабря 2020 года N 171-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года" продлен срок наделения органов местного самоуправления в автономном округе отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения до 2021 года.

В целях совершенствования законодательства автономного округа в сфере осуществления государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету в поселениях, муниципальных и городских округах, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, принят Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 167-ЗАО "Об утверждении методики распределения субвенций бюджетам поселений, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе из окружного бюджета, предоставляемых за счет субвенции окружному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету". Законом установлен порядок определения общего объема субвенций для обеспечения государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, показателей (критериев) их распределения между бюджетами поселений, муниципальных или городских округов в автономном округе. В связи с этим Закон автономного округа от 28 мая 2019 года N 39-ЗАО "Об утверждении методики распределения субвенций бюджетам сельских, городских поселений и городских округов из окружного бюджета, предоставляемых за счет субвенции окружному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления сельских, городских поселений и городских округов государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" признан утратившим силу.

2.3. Административные правонарушения и административная ответственность. Охрана правопорядка

Законодательство автономного округа в сфере административных правонарушений и административной ответственности неоднократно приводилось в соответствие с федеральным законодательством и подлежало совершенствованию относительно деятельности административных комиссий и защиты несовершеннолетних от негативных факторов.

Законом автономного округа от 26 февраля 2020 года N 4-ЗАО "Об ограничении розничной продажи и распространения товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан" установлен запрет на розничную продажу и распространение несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан.

В связи с этим Закон автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" дополнен статьей 7.8, предусматривающей ответственность за розничную продажу и распространение несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. При этом повторное совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Составление протоколов по данным административным правонарушениям возложено на должностных лиц органов местного самоуправления, рассмотрение протоколов - на административные комиссии. Соответствующие изменения внесены в Закон автономного округа от 27 июня 2008 года N 58-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" <24>.

<24> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 5-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных правонарушениях" и Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

Также в Закон автономного округа "Об административных правонарушениях" внесены изменения в части установления должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности <25>; дополнения перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального финансового контроля, председателем, заместителем председателя, аудиторами контрольно-счетных органов муниципальных образований в автономном округе <26>; увеличения промежутка времени, в который действует административная ответственность за нарушение тишины, - совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, с 22:00 до 08:00 часов следующего дня по местному времени с понедельника по пятницу и с 22:00 до 10:00 часов следующего дня по местному времени в выходные дни (суббота и воскресенье) и в нерабочие праздничные дни на защищаемых территориях и помещениях, а также с 13:00 до 15:00 часов по местному времени с понедельника по воскресенье в квартирах многоквартирных домов, жилых комнатах общежитий, подъездах, на лестничных клетках и в других местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий. Указанные правила не распространяются на действия юридических лиц, должностных лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан <27>.

<25> Закон автономного округа от 01.06.2020 N 60-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных правонарушениях".

<26> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 68-ЗАО "О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных правонарушениях".

<27> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 159-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных правонарушениях".

Законом автономного округа от 30 июня 2020 года N 91-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" внесены изменения в части определения методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, и показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

Закон автономного округа от 09 ноября 2010 года N 115-ЗАО "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий" приведен в соответствие с федеральным законодательством в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде и дополнения перечня документов, представляемых для решения вопроса о назначении конкретного лица членом административной комиссии, путем дополнения положением о необходимости предоставления сведений о трудовой деятельности наряду с трудовой книжкой или взамен ее. Уточнен порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий, исключено указание на срок предоставления финансовой отчетности и отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий, предусмотрена отсылочная норма на правовой акт, регулирующий порядок и сроки предоставления соответствующей отчетности <28>. Внесены изменения в связи с проводимой в автономном округе муниципальной реформой и созданием вновь образованных муниципальных образований со статусом муниципальных округов в части приведения наименований муниципальных образований в соответствие с законодательством автономного округа. В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации определены показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций - количество ответственных секретарей административных комиссий. Установлено количество ответственных секретарей в каждом муниципальном образовании в автономном округе, в котором сформирована административная комиссия, в абсолютном значении. При этом действующая численность ответственных секретарей и объем субвенции не изменились <29>.

<28> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 16-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий".

<29> Закон автономного округа от 27.11.2020 N 149-ЗАО "О внесении изменения в статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий".

В Законе автономного округа от 29 сентября 2014 года N 69-ЗАО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" исключено требование о предоставлении заявителем справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы о группе инвалидности детей погибшего (умершего) народного дружинника при наличии сведений об инвалидности в Федеральном реестре инвалидов. При отсутствии указанных сведений в Реестре за заявителем сохранена возможность предоставления вышеназванной справки <30>.

<30> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 66-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

В Закон автономного округа от 24 июня 2016 года N 66-ЗАО "О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" внесены изменения, устанавливающие единые дни, в которые не будет допускаться розничная продажа алкогольной продукции. Установлено ограничение на розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в многоквартирных жилых домах, в том числе в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным жилым домам, входы для покупателей в которые устроены со стороны фасадов многоквартирных жилых домов, в которых расположены подъезды (входы в жилую часть) многоквартирных жилых домов <31>. Положения закона распространены на муниципальные округа <32>.

<31> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 13-ЗАО "О внесении изменений в статью 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

<32> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 77-ЗАО "О внесении изменения в статью 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

В связи с тем, что вопросы запрета реализации и использования электронных устройств, продуцирующих аэрозоль, пар или дым, в целях их вдыхания, а также административной ответственности за нарушение указанных запретов урегулированы федеральным законодательством Закон автономного округа от 23 апреля 2018 года N 27-ЗАО "Об ограничении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа розничной продажи и распространения электронных систем доставки никотина, бестабачных никотиновых смесей" признан утратившим силу и внесены изменения в Закон автономного округа от 25 февраля 2019 года N 1-ЗАО "Об ограничении в Ямало-Ненецком автономном округе использования электронных систем доставки никотина на отдельных территориях, в помещениях и общественных местах" в части уточнения наименования закона и положений, определяющих места, где запрещается потребление никотинсодержащей продукции, к которым отнесены общественные места и помещения в период проведения в них культурных, физкультурных, спортивных и других массовых мероприятий с участием подростков и молодежи. Корреспондирующие изменения внесены в статьи 7.6 и 7.7 Закона автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", устанавливающие административную ответственность за нарушение ограничений <33>.

<33> Закон автономного округа от 26.10.2020 N 118-ЗАО "О признании утратившим силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об ограничении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа розничной продажи и распространения электронных систем доставки никотина, бестабачных никотиновых смесей" и внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере дополнительного ограничения потребления никотинсодержащей продукции".

В целях повышения информационной и качественной составляющей отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принят Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 119-ЗАО "О внесении изменений в статью 13.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", которым уточнен порядок подготовки и направления, сроки представления отчетов соответствующими комиссиями как в органы государственной власти, так и в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе.

Законом автономного округа от 29 июня 2020 года N 73-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" внесены изменения в части приведения наименований муниципальных образований в соответствие с законодательством автономного округа и наделения вновь образованных муниципальных округов отдельными государственными полномочиями автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Отдельные изменения направлены на приведение законодательства автономного округа в соответствие со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, и установления показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций.

2.4. Обеспечение деятельности судов. Адвокатура. Нотариат

В целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с Федеральным законом от 16 декабря 2019 года N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" Законом автономного округа от 26 февраля 2020 года N 18-ЗАО "О внесении изменения в статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке назначения и прекращения полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Ямало-Ненецкого автономного округа" перечень документов, представляемых для выдвижения кандидатов в качестве представителей общественности в квалификационной коллегии судей автономного округа, дополнен положением о необходимости предоставления сведений о трудовой деятельности наряду с трудовой книжкой или взамен ее.

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации Законом автономного округа от 06 октября 2020 года N 105-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении методики распределения субвенций из окружного бюджета, предоставляемых для финансирования расходов на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, между бюджетами муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе" установлен порядок определения общего объема субвенций для обеспечения государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации и показателей (критериев) их распределения между муниципальными образованиями в автономном округе. В качестве показателей (критериев) распределения общего объема субвенций из окружного бюджета, предоставляемых для финансирования расходов на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов между муниципальными образованиями в автономном округе, установлено количество граждан, подлежащих включению в списки кандидатов, количество граждан, утративших право быть присяжными заседателями (в случае изменения списков кандидатов).

В Закон автономного округа от 25 декабря 2008 года N 120-ЗАО "О мировых судьях в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения в части описания территориальных границ судебных участков N 1, 2 судебного района Губкинского районного суда, N 1, 2 судебного района Муравленковского городского суда, N 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда, N 3 судебного района Новоуренгойского городского суда <34>, принесения присяги и вступления в должность мирового судьи <35>.

<34> Закон автономного округа от 01.06.2020 N 59-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О мировых судьях в Ямало-Ненецком автономном округе".

<35> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 81-ЗАО "О внесении изменений в статьи 5 и 11 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О мировых судьях в Ямало-Ненецком автономном округе".

Законом автономного округа от 26 октября 2020 года N 120-ЗАО "О внесении изменений в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке избрания представителей Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Ямало-Ненецкого автономного округа" перечень документов, прилагаемых к письменному обращению в Законодательное Собрание автономного округа о выдвижении кандидата на избрание представителем Законодательного Собрания автономного округа в квалификационной комиссии Адвокатской палаты автономного округа, дополнен сведениями о трудовой деятельности. Сокращен срок выдвижения и рассмотрения кандидатур представителей Законодательного Собрания автономного округа в квалификационной комиссии Адвокатской палаты автономного округа для избрания с трех до двух месяцев до истечения срока полномочий представителей Законодательного Собрания автономного округа в квалификационной комиссии Адвокатской палаты автономного округа.

2.5. Выборы. Избирательная система

В 2020 году продолжено совершенствование законодательства автономного округа о выборах, направленное на приведение в соответствие с федеральным законодательством, решение вопросов, выявленных в ходе проведения выборов и мониторинга правоприменительной практики в течение 2019 года, и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих в автономном округе.

Закон автономного округа от 19 июня 2009 года N 51-ЗАО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнен положениями о внесении изменений в описательную часть схемы одномандатных избирательных округов, если созданы новые, преобразованы, упразднены муниципальные образования, населенные пункты, улицы, изменены наименования муниципальных образований, населенных пунктов, улиц, введены в эксплуатацию или снесены дома, изменены адресные единицы, указанные в ранее утвержденной схеме округов. При этом не допускается изменение ранее установленных границ одномандатных избирательных округов <36>.

<36> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 12-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа".

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 23 мая 2020 года N 153-ФЗ и от 23 мая 2020 года N 154-ФЗ), приведены в соответствие отдельные положения Законов автономного округа от 27 июня 2006 года N 30-ЗАО "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе", от 19 июня 2009 года N 51-ЗАО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа", от 01 июля 2010 года N 84-ЗАО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе". Ряд внесенных изменений направлен на обеспечение единообразного применения терминологии, используемой в избирательном законодательстве. Установлена возможность внесения изменений в действующую схему избирательных округов в связи с существенным изменением численности избирателей в избирательном округе соответствующим представительным органом муниципального образования либо организующей выборы избирательной комиссией. В целях расширения гарантий реализации права избирателей, относящихся к маломобильным гражданам, закреплена возможность подачи заявления о голосовании вне помещения для голосования через систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Внесены уточнения в связи с созданием в автономном округе вновь образованных муниципальных образований со статусом муниципальных округов. Приняты изменения в части регулирования процедуры сбора подписей и проверки подписных листов. Установлено, что не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение отдельных видов преступлений средней тяжести. Внесены изменения в части утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, руководителем этого органа; установления правового регулирования предоставления бесплатного эфирного времени региональными государственными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) Законодательного Собрания автономного округа <37>.

<37> Закон автономного округа от 01.06.2020 N 56-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере избирательного законодательства".

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в отдельные положения Законов автономного округа от 27 июня 2006 года N 30-ЗАО "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе", от 24 мая 2007 года N 63-ЗАО "О референдуме Ямало-Ненецкого автономного округа (окружной референдум)", от 05 октября 2007 года N 90-ЗАО "О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе", от 19 июня 2009 года N 51-ЗАО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа", от 01 июля 2010 года N 84-ЗАО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе". Согласно внесенным изменениям проведение голосования на выборах (включая повторные выборы) и референдумах в автономном округе по решению организующей выборы или референдум комиссии может осуществляться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. В целях исключения неопределенности в случае голосования в течение нескольких дней включен ряд уточняющих поправок в части голосования граждан, которые достигают совершеннолетия в период голосования, а также работы наблюдателей на избирательных участках в дни голосования. Конкретизированы требования к наблюдателям. В частности, при проведении выборов в органы государственной власти автономного округа, референдума автономного округа, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории автономного округа наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти автономного округа либо правом на участие в референдуме автономного округа соответственно. Для участников референдумов в автономном округе, относящихся к маломобильным гражданам, закреплена возможность подачи заявления о голосовании вне помещения для голосования через систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Уточнена процедура сбора подписей и проверки подписных листов. В целях исключения ошибок при изготовлении подписных листов установлена обязанность комиссии, организующей соответствующий референдум, утвердить образец заполнения подписного листа. Также предусмотрено, что при проставлении подписи и даты ее внесения участник референдума собственноручно вносит в подписной лист свои фамилию, имя и отчество. Политическим партиям, на основе предложений которых назначаются члены избирательных комиссий, комиссий референдума, предоставлено право отзывать этих членов комиссий, при этом отзыв члена комиссии осуществляется путем внесения политической партией в назначивший его орган мотивированного представления об отзыве вместе с предложением по кандидатуре нового члена комиссии. При отсутствии такого предложения представление об отзыве члена комиссии не рассматривается. Установлено правовое регулирование приостановления полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по основаниям, предусмотренным подпунктами "ж", "к" и "л" пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть: на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов (пп. "ж"); на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов (пп. "к"); лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов (пп. "л") <38>.

<38> Закон автономного округа от 30.11.2020 N 151-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере законодательства о выборах и референдумах".

2.6. Бюджетная политика. Инвестиции

Законодательное регулирование в сфере бюджетных правоотношений осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и основными направлениями бюджетной политики.

Отдельные отношения, связанные с составлением, рассмотрением проекта окружного бюджета, проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа, утверждением и исполнением окружного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа регулируются Законом автономного округа от 03 марта 2008 года N 2-ЗАО "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе", в который в 2020 году неоднократно вносились изменения, направленные на приведение в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В частности, осуществление государственной функции по распоряжению средствами резервного фонда Правительства автономного округа и контролю за их целевым использованием с 01 сентября 2020 года передано департаменту финансов автономного округа <39>; установлено, что приказы, предусматривающие предоставление из окружного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям автономного округа на иные цели, издаваемые главными распорядителями средств окружного бюджета, имеют нормативный правовой характер <40>; предусмотрены в бюджетной системе муниципальные округа, а также уточнены статьи о прогнозировании доходов бюджета <41>.

<39> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 74-ЗАО "О внесении изменений в статьи 15 и 26 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе".

<40> Закон автономного округа от 27.11.2020 N 141-ЗАО "О внесении изменения в статью 11 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе".

<41> Закон автономного округа от 22.11.2020 N 164-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере организации бюджетного процесса".

Своевременно принимались решения, связанные с утверждением, исполнением и изменением окружного бюджета, а также бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа.

В соответствии с бюджетными полномочиями Законом автономного округа от 28 мая 2020 года N 49-ЗАО "Об утверждении отчета об исполнении окружного бюджета за 2019 год" утвержден отчет об исполнении окружного бюджета за 2019 год по доходам в сумме 233 964 575 639,10 рубля, по расходам в сумме 203 546 337 360,81 рубля, профицит окружного бюджета в сумме 30 418 238 278,29 рубля.

Законом автономного округа от 26 ноября 2020 года N 125-ЗАО "Об окружном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" утверждены основные характеристики окружного бюджета, предусматривающие обеспечение расходных обязательств автономного округа в полном объеме, социальную ориентированность расходов окружного бюджета, сбалансированность консолидированного бюджета автономного округа. Общий объем доходов окружного бюджета на 2021 год - 191 512 467 тыс. рублей, на 2022 год - 203 557 028 тыс. рублей и на 2023 год - 208 022 013 тыс. рублей. Общий объем расходов окружного бюджета на 2021 год - 246 281 352 тыс. рублей, на 2022 год - 232 759 336 тыс. рублей и на 2023 год - 238 739 286 тыс. рублей.

Законом автономного округа от 17 декабря 2020 года N 153-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" внесены изменения, согласно которым на 2020 год общий объем доходов окружного бюджета составил 205 085 272 тыс. рублей, общий объем расходов окружного бюджета - 257 177 532 тыс. рублей.

Законом автономного округа от 01 июня 2020 года N 53-ЗАО "Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа за 2019 год" утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа за 2019 год со следующими основными показателями: общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 22 550 070 852,80 рубля, общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 22 406 596 189,20 рубля, объем профицита бюджета Фонда в сумме 143 474 663,60 рубля.

В Закон автономного округа от 29 ноября 2019 года N 83-ЗАО "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" дважды вносились изменения, предусматривающие дополнение перечня главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа кодами доходов бюджетной классификации Российской Федерации; изменение размера нормированного страхового запаса на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на 2020 год <42>; увеличение доходов и расходов на 2020 год. В результате общий объем доходов Фонда составил 24 069 417,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из окружного бюджета в сумме 5 742 345,0 тыс. рублей, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 17 427 157,2 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 800 000,0 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета Фонда - 24 947 955,7 тыс. рублей <43>.

<42> Закон автономного округа от 01.06.2020 N 55-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

<43> Закон автономного округа от 06.10.2020 N 96-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Законом автономного округа от 27 ноября 2020 года N 147-ЗАО "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" утвержден общий объем доходов бюджета Фонда на 2021 год - 24 761 371,4 тыс. рублей; на 2022 год - 25 717 892,3 тыс. рублей; на 2023 год - 26 897 596,2 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета Фонда на 2021 год - 24 761 371,4 тыс. рублей; на 2022 год - 25 717 892,3 тыс. рублей; на 2023 год - 26 897 596,2 тыс. рублей.

Законом автономного округа от 27 ноября 2020 года N 136-ЗАО "О внесении изменения в статью 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке предоставления государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа" уточнен круг получателей государственных гарантий автономного округа в связи с дополнением структуры бюджетной системы Российской Федерации бюджетами муниципальных округов.

На основании Закона автономного округа от 09 февраля 1998 года N 6-ЗАО "Об инвестициях", принятого в целях создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности предприятиями, реализующими инвестиционные проекты на территории автономного округа, сформирован Перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа, утвержденный Законом автономного округа от 23 декабря 2011 года N 151-ЗАО (далее - Перечень). В 2020 году из раздела I Перечня исключено Федеральное государственное унитарное предприятие "Росморпорт", уточнены наименования организаций в части организационно-правовых форм согласно действующим учредительным документам <44>. В раздел "Организации, имеющие право применения пониженной ставки налога на прибыль организаций" Перечня включены: ООО "СевКомНефтегаз", реализующее инвестиционный проект "Развитие Северо-Комсомольского месторождения"; АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", реализующее инвестиционный проект "Развитие и обустройство месторождений АО "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз" в 2021 - 2022 гг.". Перечень дополнен разделом "Организации, имеющие право на применение инвестиционного налогового вычета", в который включено ООО "Меретояханефтегаз", реализующее инвестиционный проект "Ввод в эксплуатацию и разработка Тазовского нефтегазоконденсатного месторождения" <45>.

<44> Закон автономного округа от 27.03.2020 N 29-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О Перечне организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

<45> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 154-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О Перечне организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Изменения в Закон автономного округа от 06 декабря 2005 года N 85-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений" связаны с внесением изменений в части дополнения показателем (критерием) распределения между бюджетами муниципальных районов общего объема субвенций (численность постоянного населения всех поселений, входящих в состав территории муниципального района, в расчете на одного жителя), а также преобразованием некоторых муниципальных образований и созданием муниципальных округов.

2.7. Налоги и сборы

Законодательство автономного округа в сфере налогов и сборов в отчетном периоде динамично изменялось. Основные изменения связаны с созданием благоприятных условий и поддержкой ведения предпринимательской деятельности, оказанием дополнительных мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории автономного округа в период режима повышенной готовности.

В Закон автономного округа от 28 сентября 2017 года N 66-ЗАО "О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы" неоднократно вносились изменения, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса.

Так, на 2020 год установлена налоговая ставка в размере 1 процента для налогоплательщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы:

осуществляющих виды деятельности, предусмотренные следующими разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014: раздел C "Обрабатывающие производства" (классы 13, 14, 15, 18); раздел G "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (подклассы 47.1, 47.2) на территории труднодоступных сельских поселений, населенных пунктов в автономном округе; раздел G "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (подклассы 45.2, 45.3, 47.4, 47.5, 47.6, 47.7, группы 47.19, 47.82, 47.89, подгруппы 45.11.2, 45.40.2, 47.99.2); раздел H "Транспортировка и хранение" (подкласс 49.3); раздел I "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" (классы 55, 56); раздел J "Деятельность в области информации и связи" (группы 59.11, 59.12, 59.14, 59.20); раздел M "Деятельность профессиональная, научная и техническая" (подкласс 74.2); раздел N "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги" (класс 79, подкласс 77.2); раздел P "Образование" (подкласс 85.4); раздел Q "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" (класс 88); раздел R "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" (классы 90, 93); раздел S "Предоставление прочих видов услуг" (класс 95, группы 96.01, 96.02, 96.04, 96.09)" <46>;

<46> Закон автономного округа от 01.06.2020 N 54-ЗАО "О внесении изменения в статью 1.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы".

признанных социальным предприятием в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" <47>.

<47> Закон автономного округа от 26.03.2020 N 21-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы".

В целях оказания дополнительных мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям установлена налоговая ставка в размере 1 процента для налогоплательщиков - некоммерческих организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы:

включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 года N 906 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций";

включенных в реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 847 "О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" <48>.

<48> Закон автономного округа от 25.09.2020 N 95-ЗАО "О внесении изменения в статью 1.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы".

Учитывая положительную практику реализации положений Закона автономного округа "О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы" Законом автономного округа от 26 ноября 2020 года N 128-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере налогообложения" установлена налоговая ставка в размере 1 процента для отдельных налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, осуществляющих наиболее уязвимые для кризисных явлений виды экономической деятельности, а также в связи с изменениями в Налоговом кодексе Российской Федерации в части применения патентной системы налогообложения и упрощенной системы налогообложения внесены изменения в Законы автономного округа от 28 сентября 2012 года N 83-ЗАО "О патентной системе налогообложения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", от 20 апреля 2015 года N 29-ЗАО "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения", от 20 апреля 2015 года N 30-ЗАО "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения".

В целях поддержки организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в условиях ограничительных и превентивных мер, направленных на предупреждение завоза и распространения на территории автономного округа новой коронавирусной инфекции, путем снижения налоговой нагрузки и создания благоприятных условий для их деятельности неоднократно вносились изменения в Закон автономного округа от 27 ноября 2003 года N 56-ЗАО "О налоге на имущество организаций".

Перечень организаций, освобождаемых от налогообложения, дополнен организациями, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляющими виды экономической деятельности, предусмотренные следующими разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (в отношении объектов недвижимого имущества, используемых ими для осуществления указанных видов экономической деятельности):

раздел C "Обрабатывающие производства" (классы 13, 14, 15, 18);

раздел G "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (подкласс 47.4, группы 47.82, 47.89, 47.19, подгруппы 45.11.2, 45.40.2, 47.99.2);

раздел J "Деятельность в области информации и связи" (группы 59.11, 59.12, 59.20);

раздел N "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги" (подкласс 77.2);

раздел S "Предоставление прочих видов услуг" (группа 96.09) <49>.

<49> Закон автономного округа от 28.05.2020 N 51-ЗАО "О внесении изменения в статью 2.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на имущество организаций".

Для владельцев торговых центров, заключивших в период действия режима повышенной готовности дополнительное соглашение о снижении размера арендных платежей, предусмотрена возможность уменьшения суммы налога на имущество организаций, исчисленной в отношении торгового центра, на сумму сниженных арендных платежей <50>.

<50> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 65-ЗАО "О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на имущество организаций".

В целях обеспечения населения автономного округа доступным жильем путем развития арендного жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования (наемные дома), в том числе посредством приобретения жилых зданий (жилых помещений) на вторичном рынке, освобождены по 31 декабря 2025 года от налогообложения организации, основным видом экономической деятельности которых по состоянию на 01 января 2019 года и в течение периода применения льготы является вид экономической деятельности, осуществляемый в соответствии с кодом 68.20 "Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), - в отношении построенных и (или) эксплуатируемых в автономном округе наемных домов коммерческого или социального использования <51>.

<51> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 69-ЗАО "О внесении изменения в статью 2.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на имущество организаций".

Продлен по 31 декабря 2025 года срок действия налоговой льготы в виде освобождения от налогообложения по налогу на имущество организаций для организаций, осуществляющих первичную и последующую промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории автономного округа, в сертифицированную пищевую продукцию и реализацию этой продукции, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) общая доля дохода от реализации переработанной ими сельскохозяйственной продукции, а также продукции их переработки в сертифицированную пищевую продукцию по результатам работы отчетного (налогового) периода составляет не менее 70 процентов <52>.

<52> Закон автономного округа от 26.11.2020 N 129-ЗАО "О внесении изменений в статью 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О внесении изменения в статью 2.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на имущество организаций" и статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Продлен по 31 декабря 2033 года срок действия налоговой льготы по налогу на имущество для организаций в отношении объектов транспортной инфраструктуры на территории автономного округа и искусственных сооружений, являющихся технологической частью этих объектов, создаваемых (реконструируемых) в рамках проекта развития железнодорожного Северного широтного хода и (или) на основе концессионных соглашений <53>.

<53> Закон автономного округа от 26.11.2020 N 130-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере налогообложения имущества организаций".

Закон автономного округа от 25 сентября 2008 года N 77-ЗАО "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в окружной бюджет" подлежал изменениям, направленным на создание условий для реализации инвестиционных проектов. Установлена возможность включения в Реестр организаций с несколькими инвестиционными проектами, что позволит в рамках одного договора финансирования направлять денежные средства на создание объектов инфраструктуры, необходимых одновременно для нескольких инвестиционных проектов, имеющих для автономного округа важное социально-экономическое значение <54>. Актуальность предлагаемых изменений также обусловлена необходимостью исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204, согласно которому к 2024 году необходимо обеспечить развитие Северного морского пути и увеличение грузопотока по нему до 80 млн тонн.

<54> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 64-ЗАО "О внесении изменений в статью 1.2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в окружной бюджет".

Включены дополнительные основания для применения пониженной ставки налога на прибыль организаций, а также уточнены нормы о применении пониженной ставки налога на прибыль организаций без обеспечения ежегодного роста исчисленного налога на прибыль организаций в окружной бюджет. Предусмотрено, что условие об обеспечении ежегодного роста исчисленного налога на прибыль организаций в окружной бюджет не распространяются на организации, в отношении инвестиционных проектов которых, в соответствии с порядком формирования Перечня организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа, утвержденным нормативным правовым актом Правительства автономного округа, критерии финансовой и бюджетной эффективности не применяются.

Установлена пониженная ставка налога на прибыль организаций, зачисляемого в окружной бюджет, для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность по производству сжиженного природного газа и (или) по переработке углеводородного сырья в товары, являющиеся продукцией нефтехимии, на новых производственных мощностях, в отношении прибыли, полученной от указанной деятельности: для проектов, впервые введенных в эксплуатацию до 01 января 2021 года, в размере 13,5%; для проектов, впервые введенных в эксплуатацию после 01 января 2021 года, в размере 11,5%. Пониженная налоговая ставка будет применяться до истечения 12 лет, исчисляемых с месяца, в котором осуществлена реализация первой партии сжиженного природного газа и (или) товаров, являющихся продукцией нефтехимии <55>.

<55> Закон автономного округа от 26.10.2020 N 122-ЗАО "О внесении изменений в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в окружной бюджет".

Включена норма об определении фиксированной суммы инвестиционного налогового вычета для организаций, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов по добыче высоковязкой нефти из нефтяных оторочек газонефтяных (нефтегазовых) залежей, в которых нефть в подгазовых зонах подстилается подошвенной водой <56>.

<56> Закон автономного округа от 26.11.2020 N 131-ЗАО "О внесении изменений в статью 1.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в окружной бюджет".

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" законами субъектов Российской Федерации о налогах и сборах в отношении резидентов Арктической зоны могут устанавливаться льготы по региональным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В целях реализации данного права Законом автономного округа от 25 сентября 2020 года N 94-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в целях поддержки резидентов Арктической зоны Российской Федерации" установлены следующие налоговые льготы организациям и налогоплательщикам, получившим статус резидента Арктической зоны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 193-ФЗ:

по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в окружной бюджет, - для резидентов, реализующих инвестиционные проекты в туристической сфере и сфере услуг для населения, льготная ставка 5% в отношении прибыли, полученной от деятельности в туристической сфере и сфере услуг для населения, в течение 5 лет с момента получения первой прибыли;

по налогу на имущество организаций - для резидентов льготная ставка 1,1% в отношении имущества, созданного и (или) приобретенного при реализации инвестиционных проектов в туристической сфере, в течение 3 лет с даты признания имущества объектом налогообложения;

для резидентов, реализующих инвестиционные проекты в туристической сфере и применяющих УСН и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, льготная ставка 1% в течение 5 лет с момента получения первых доходов.

Соответствующие изменения внесены в Законы автономного округа от 25 сентября 2008 года N 77-ЗАО "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в окружной бюджет", от 27 ноября 2003 года N 56-ЗАО "О налоге на имущество организаций", от 28 сентября 2017 года N 66-ЗАО "О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы".

Изменения положений Закона автономного округа от 25 ноября 2002 года N 61-ЗАО "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" направлены на совершенствование практики предоставления льготы по транспортному налогу.

С целью поддержки многодетных семей отменено ограничение в части мощности двигателя легкового автомобиля, в отношении которого многодетные семьи вправе не уплачивать транспортный налог <57>. В связи с низкой численностью плательщиков отменена льгота по транспортному налогу организациям, занимающимся видами традиционной хозяйственной деятельности, если доход, полученный за отчетный (налоговый) период в целом по организации от указанной деятельности, составляет 70 и более процентов общей суммы доходов. Низкая численность плательщиков, использующих данную налоговую льготу, обусловлена отсутствием на балансе у многих общин объектов налогообложения транспортным налогом <58>.

<57> Закон автономного округа от 26.11.2020 N 127-ЗАО "О внесении изменения в статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

<58> Закон автономного округа от 26.11.2020 N 129-ЗАО "О внесении изменений в статью 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О внесении изменения в статью 2.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на имущество организаций" и статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

В связи с изменениями в федеральном законодательстве в части отмены с 01 января 2021 года специального налогового режима - ЕНВД (единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности) принят Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 176-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере патентной системы налогообложения". Изменения в Закон автономного округа от 28 сентября 2012 года N 83-ЗАО "О патентной системе налогообложения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" предусматривают расширение перечня видов предпринимательской деятельности, в том числе за счет разукрупнения такого вида деятельности, как "прочие услуги производственного характера", а также уточнение наименований отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с ОКВЭД2. В рамках региональных полномочий в условиях пандемии коронавирусной инфекции сохранены на прежнем уровне размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по всем видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения на территории автономного округа. Изменения в Закон автономного округа от 20 апреля 2015 года N 29-ЗАО "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения" предусматривают объединение видов предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению.

Законом автономного округа от 27 ноября 2020 года N 138-ЗАО "О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда в Ямало-Ненецком автономном округе, на 2021 год" установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в автономном округе, на 2021 год в размере 4,263.

Изменения в Закон автономного округа от 18 декабря 2009 года N 104-ЗАО "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены в связи с включением в бюджетную систему Российской Федерации бюджета муниципального округа. Предусмотрена передача в местные бюджеты налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в окружной бюджет: налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента; плата за негативное воздействие на окружающую среду; плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Также установлены нормативы отчислений от налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных округов. Уточнены нормативы распределения налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей <59>.

<59> Закон автономного округа от 22.11.2020 N 164-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере организации бюджетного процесса".

В целях систематизации законодательства и исключения законов автономного округа, утративших свое правовое значение, в связи с принятием их на определенный срок действия для решения конкретных задач принят Закон автономного округа от 01 июня 2020 года N 62-ЗАО "О признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа", которым признаны утратившими силу следующие законы автономного округа:

от 13 мая 1996 года N 19 "О предоставлении льгот по налогам совхозам, рыбозаводам и юридическим лицам независимо от форм собственности, занимающимся традиционными видами хозяйственной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе";

от 09 декабря 1996 года N 42 "О внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О предоставлении льгот по налогам совхозам, рыбозаводам Ямало-Ненецкого автономного округа";

от 25 ноября 1996 года N 37 "Об освобождении от уплаты налогов в части, подлежащей зачислению в окружной бюджет, подрядных строительных организаций, занятых на строительстве объектов, включенных в окружную программу ускоренного развития г. Салехарда - административного центра Ямало-Ненецкого автономного округа";

от 23 декабря 1996 года N 50 "Об облигационном займе Ямало-Ненецкого автономного округа".

2.8. Управление и распоряжение государственной собственностью автономного округа

Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 293-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" закреплены единые требования к порядку разработки программ приватизации федерального имущества, имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества, к порядку предоставления информации о результатах приватизации имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества, а также к форме представления такой информации.

В связи с этим Законом автономного округа от 06 октября 2020 года N 112-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О приватизации государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа" внесены изменения, предусматривающие:

уточнение компетенции Правительства автономного округа в сфере приватизации государственного имущества автономного округа путем закрепления полномочия по определению порядка планирования имущества, находящегося в собственности автономного округа, в соответствии с порядком разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, установленным Правительством Российской Федерации;

исключение требований к содержанию (структуре) прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества автономного округа, понятия "плановый период" в связи с тем, что полномочия по установлению правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного имущества отнесены к компетенции Правительства Российской Федерации;

исключение требований к содержанию (структуре) отчета о результатах приватизации государственного имущества автономного округа;

уточнение федерального органа исполнительной власти, в который представляется информация о результатах приватизации имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества за прошедший год.

2.9. Семейная политика

Изменения законодательства автономного округа в сфере семейной политики связаны с исполнением поручения Президента Российской Федерации от 24 января 2020 года, предусматривающего продление действия норм Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" до 31 декабря 2026 года и принятие дополнительных решений, касающихся поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка, а также совершенствованием условий предоставления материнского (семейного) капитала.

В Закон автономного округа от 01 июля 2011 года N 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения, предусматривающие продление его действия до 31 декабря 2026 года и предоставление материнского (семейного) капитала в размере 150 тыс. рублей с 01 января 2020 года женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка начиная с 01 января 2020 года, и мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2020 года <60>.

<60> Закон автономного округа от 27.03.2020 N 23-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе".

Изменены условия для реализации права на материнский (семейный) капитал, а именно: право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее одного года:

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка и последующих детей начиная с 01 января 2020 года;

мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего и последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2020 года;

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2020 года;

мужчин, являющихся единственными усыновителями второго ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2020 года.

Предусмотрено право лиц, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей в период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2019 года, не приобретших право на материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием условия постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет, обратиться за реализацией права на материнский (семейный) капитал при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее одного года на дату рождения (усыновления) ребенка (детей).

Введено дополнительное условие для реализации права на материнский (семейный) капитал, предусматривающее, что право на материнский (семейный) капитал возникает при условии регистрации рождения (усыновления) ребенка (детей) органами записи актов гражданского состояния автономного округа, в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на материнский (семейный) капитал. Указанное условие не распространяется на женщин в случае их выезда за пределы автономного округа на период беременности и родов по направлению медицинской организации автономного округа. Данная норма распространяется на лиц, родивших (усыновивших) ребенка (детей) начиная с 01 января 2021 года <61>.

<61> Закон автономного округа от 25.09.2020 N 93-ЗАО "О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе".

Признаны утратившими силу положения, касающиеся сроков принятия решения о выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал или об отказе в удовлетворении такого заявления, о перечислении средств материнского (семейного) капитала или об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, а также срока и порядка извещения заявителя в случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении. Указанные вопросы урегулированы постановлениями Правительства автономного округа <62>.

<62> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 83-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения".

Внесены изменения в части закрепления обязательства лица, получившего сертификат, его супруга (супругу) оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей с определением размера долей по соглашению, а также изменения относительно категории, на которую должно быть оформлено такое жилье (понятие "родитель" заменено на понятие "супруг") <63>.

<63> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 161-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения".

2.10. Социальная поддержка и социальное обслуживание

Изменения в законодательном регулировании вопросов социальной поддержки связаны с приведением в соответствие с федеральным законодательством, совершенствованием порядка и условий предоставления мер социальной поддержки.

В Закон автономного округа от 03 ноября 2006 года N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" вносились изменения в связи с совершенствованием алгоритма определения размеров социальной поддержки - предусмотрено, что при индексации социальной выплаты ее размер подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения <64>; установлением в Российской Федерации дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" и упразднением памятной даты России "2 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)". При этом предусмотрено сохранение права на получение пожизненного денежного содержания без учета внесенных изменений до наступления оснований прекращения его выплаты за лицами, которым на время окончания Второй мировой войны (02 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющими стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет либо не менее 10 календарных лет, из числа инвалидов <65>. Установлено, что право на единовременное пособие при рождении ребенка, установленное статьей 18-2, с 01 января 2021 года возникает при условии государственной регистрации рождения ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникает право на указанное пособие, органами записи актов гражданского состояния автономного округа. Условие не распространяется на женщин в случае их выезда за пределы автономного округа на период беременности и родов по направлению подведомственной исполнительному органу государственной власти автономного округа в сфере охраны здоровья медицинской организации <66>.

<64> Закон автономного округа от 27.03.2020 N 30-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной защиты населения".

<65> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 83-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения".

<66> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 161-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения".

В Закон автономного округа от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения в связи с совершенствованием алгоритма определения размеров государственной социальной помощи при ее индексации, установлением в Российской Федерации дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)", предусмотрены переходные положения относительно предоставления материальной помощи к датам истории.

Внесены изменения в мероприятия, на реализацию которых могут быть направлены средства государственной социальной помощи на основании социального контракта, к ним отнесены:

поиск работы;

прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования;

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, иной деятельности в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства при условии постановки заявителя (члена семьи заявителя) на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Законом установлено оказание государственной социальной помощи в виде ежемесячной адресной социальной помощи. Оказание данного вида государственной социальной помощи осуществляется, если среднедушевой доход семьи, одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, а также при условии неполучения государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение трех лет до даты обращения за назначением ежемесячной адресной социальной помощи.

Изменения в части отмены возмещения расходов по оплате проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования учащимся и студентам из малоимущих семей, а также отмены оплаты стоимости проезда по территории Российской Федерации один раз в календарный год по заявлению законного представителя учащимся и студентам, обучающимся в образовательных организациях в автономном округе, из малоимущих семей, организованно выезжающим по путевкам в санатории либо оздоровительные лагеря, внесены в связи с тем, что указанные льготы предусмотрены постановлениями Правительства автономного округа <67>.

<67> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 156-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе".

С 2013 года в автономном округе развивается институт приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов. Осуществление социальными помощниками ухода за гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидами (в том числе инвалиды с детства) является трудоемким процессом, требующим значительных моральных и материальных ресурсов социального помощника. В связи с этим Законом автономного округа от 23 апреля 2020 года N 42-ЗАО "О внесении изменения в статью 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О социальных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе" лицу, взявшему на себя обязательства по уходу за гражданами пожилого возраста или инвалидами на основании договора о создании социальной семьи, с 01 июля 2020 года увеличен размер ежемесячного пособия с 6000 рублей до 18 946 рублей.

В Закон автономного округа от 14 октября 2002 года N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом" вносились изменения, связанные с определением размера выплаты при ее индексации <68> и прекращением осуществления органами местного самоуправления перечисления выплат и централизации осуществления выплаты на окружном уровне <69>.

<68> Закон автономного округа от 27.03.2020 N 30-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной защиты населения".

<69> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 169-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом" и статьи 2 и 4-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан".

Аналогичные изменения внесены в Закон автономного округа от 20 декабря 2016 года N 107-ЗАО "О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан".

В целях введения на территории автономного округа проактивного режима продления ранее назначенных социальных выплат на новый срок, то есть без ежегодной подачи гражданами заявлений и документов, внесены изменения в Закон автономного округа от 24 декабря 2018 года N 109-ЗАО "О пособии на ребенка и ежемесячной денежной выплате на ребенка". Внесение данных изменений позволило органам социальной защиты населения по имеющимся в распоряжении сведениям, полученным в рамках межведомственного взаимодействия, произвести назначение пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на новый срок самостоятельно без участия граждан. Также внесены изменения, касающиеся разграничений полномочий по рассмотрению заявлений, определению права, формированию выплатных документов на пособие на ребенка и ежемесячную выплату и передаче выплатных документов в кредитные организации, организацию федеральной почтовой связи для перечисления (вручения) гражданам <70>.

<70> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 161-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения".

В связи с реализацией мероприятий по совершенствованию административно-территориального устройства автономного округа в целях предоставления мер государственной поддержки гражданам, проживающим в населенном пункте на территории автономного округа, присоединяемом в процессе преобразования населенных пунктов в соответствии с законодательством автономного округа, принят Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 113-ЗАО "О мерах государственной поддержки граждан в связи с преобразованием населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа". К мерам государственной поддержки для граждан, проживающих на территории присоединяемого населенного пункта, отнесены жилищная поддержка и единовременное пособие в связи с их переездом.

В целях реализации указанного закона принят Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 114-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению мер государственной поддержки гражданам в связи с преобразованием населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", которым органы местного самоуправления муниципального округа Тазовский район наделены отдельными государственными полномочиями автономного округа по предоставлению следующих мер поддержки: предоставление жилищной поддержки гражданам, являющимся собственниками жилых помещений; предоставление жилищной поддержки гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда социального использования; предоставление единовременного пособия в связи с переездом гражданина к новому месту жительства. Органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями на срок с 01 января 2021 года по 31 декабря 2025 года.

В сфере социального обслуживания изменения внесены в Закон автономного округа от 01 декабря 2014 года N 109-ЗАО "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" в связи установлением в Российской Федерации дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" и предусмотрены переходные положения относительно сохранения за лицами, которым на время окончания Второй мировой войны (02 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, права на предоставление социальных услуг без учета внесенных изменений <71>.

<71> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 83-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения".

В целях повышения социальной защищенности граждан Законом автономного округа от 27 марта 2020 года N 24-ЗАО "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О прожиточном минимуме в Ямало-Ненецком автономном округе" установлено применение наибольшей величины прожиточного минимума для определения размеров социальных пособий и других социальных выплат (за исключением региональной социальной доплаты к пенсии), определения права граждан, в том числе малоимущих граждан, на получение социальной поддержки и социального обслуживания, улучшения жилищных условий, предоставления социальной поддержки в сфере охраны здоровья.

В целях установления региональной социальной доплаты к пенсии Законом автономного округа от 25 сентября 2020 года N 92-ЗАО "О величине прожиточного минимума пенсионера в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021 год" установлена величина прожиточного минимума пенсионера в автономном округе на 2021 год в размере 14 033 рубля <72>.

<72> Закон автономного округа от 27.10.2020 N 132-ЗАО "О внесении изменения в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О величине прожиточного минимума пенсионера в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021 год".

В целях прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе государственного полномочия по приему заявлений об оплате расходов, связанных с профессиональным обучением инвалидов, принят Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 143-ЗАО "О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке населения". Реализация мероприятия по оплате расходов, связанных с профессиональным обучением инвалидов, была предусмотрена комплексной программой автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы".

Положения Законов автономного округа от 26 декабря 2014 года N 137-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по социальному обслуживанию населения" и от 01 декабря 2015 года N 116-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельного государственного полномочия Российской Федерации" урегулированы в едином законе. Органы местного самоуправления с 01 января 2021 года при осуществлении отдельных государственных полномочий рассматривают заявления, определяют право граждан на выплаты и формируют выплатные документы в автоматизированной информационной системе обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа. Непосредственное перечисление выплат гражданам осуществляется департаментом социальной защиты населения автономного округа через кредитные организации, организацию федеральной почтовой связи. Утверждена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и автономного округа по социальной поддержке населения. В методику расчета нормативов включены положения о порядке определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий, а также показатели (критерии) распределения их между муниципальными образованиями <73>.

<73> Закон автономного округа от 30.11.2020 N 152-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения".

2.11. Опека и попечительство

В отчетном периоде продолжено совершенствование законодательства автономного округа в сфере опеки и попечительства путем расширения категорий детей-сирот и лиц из их числа, имеющих право на меры социальной поддержки, установления дополнительных мер социальной поддержки, приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Изменения, внесенные в Закон автономного округа от 04 декабря 2013 года N 125-ЗАО "О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя", предусматривают меры социальной поддержки в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по договору об образовании, заключаемому при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц, в государственных профессиональных образовательных организациях автономного округа и частных профессиональных образовательных организациях, находящихся на территории автономного округа. Корреспондирующие изменения внесены в Закон автономного округа от 27 июня 2013 года N 55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе" <74>. С 01 января 2021 года установлена дополнительная гарантия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, проживающих на территории автономного округа, имеющих право на предоставление жилых помещений и не обеспеченных такими жилыми помещениями, - ежемесячная денежная компенсация за наем жилого помещения. Соответствующие изменения внесены в Закон автономного округа от 20 декабря 2004 года N 119-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя" <75>.

<74> Закон автономного округа от 30.06.2020 N 89-ЗАО "О внесении изменений в статью 15 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе" и Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя".

<75> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 156-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя".

В Законе автономного округа от 18 декабря 2009 года N 114-ЗАО "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье" объединены категорией детей, находящихся под опекой или попечительством, переданных на воспитание в приемную семью: дошкольного возраста от 0 до 7 лет и школьного возраста от 7 до 18 лет. Для единой категории детей до 18 лет установлен максимальный из двух предыдущих категорий размер выплаты с учетом параметров индексации на 3,8%. Размер денежных средств на содержание детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой или попечительством, переданных на воспитание в приемную семью, с 01 января 2021 года установлен в размере 18 668 рублей в месяц <76>.

<76> Закон автономного округа от 27.11.2020 N 148-ЗАО "О внесении изменений в статью 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье".

Также в законы автономного округа в сфере опеки и попечительства внесены изменения в рамках проводимой в автономном округе муниципальной реформы преобразования муниципальных образований и создания вновь образованных муниципальных образований со статусом муниципальных округов <77>.

<77> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 82-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере образования, опеки и попечительства".

В целях приведения законодательства автономного округа в соответствие со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации Законом автономного округа от 26 октября 2020 года N 116-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами" методика расчета нормативов излагается в новой редакции, предусматривающей положения о порядке определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий, а также показатели (критерии) распределения их между муниципальными образованиями в автономном округе. Органы местного самоуправления наделены полномочием по ведению учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

2.12. Труд и занятость населения

Изменения законодательства автономного округа в сфере труда и занятости населения связаны с приведением в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

В Закон автономного округа от 16 декабря 2004 года N 89-ЗАО "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" внесены изменения в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 16 декабря 2019 года N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде". Перечень документов, прилагаемых работником для предоставления компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно неработающему члену семьи, дополнен сведениями о трудовой деятельности <78>. В целях урегулирования отношений в области административно-территориального устройства автономного округа Ныдинский, Ямбургский, Самбурский сельские советы заменены населенными пунктами село Ныда, поселок Ямбург, село Самбург <79>.

<78> Закон автономного округа от 27.03.2020 N 28-ЗАО "О внесении изменения в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

<79> Закон автономного округа от 27.11.2020 N 134-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

В целях оптимизации мер социальной поддержки работникам государственных и муниципальных учреждений автономного округа в связи с отменой принципа накопления северных надбавок и установлением процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80 процентов с первого дня работы Законом автономного округа от 22 декабря 2020 года N 174-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа" прекращено предоставление ежемесячного пособия молодым специалистам, выплачиваемого в течение трех лет со дня приема на работу по трудовому договору. Данная мера социальной поддержки являлась актуальной, когда при трудоустройстве молодой специалист зарабатывал северную надбавку в течение 2,5 лет. Предоставление ежемесячного пособия будет продолжено в отношении тех молодых специалистов, которым оно назначено.

Законом автономного округа от 29 июня 2020 года N 72-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения в связи с реорганизацией центров занятости населения, подведомственных департаменту занятости населения автономного округа, в форме слияния в государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа".

Законом автономного округа от 06 октября 2020 года N 107-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда" внесены изменения в связи с образованием муниципальных округов. В методике расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда определены показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями в автономном округе общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий из бюджета автономного округа.

2.13. Образование

Законодательство автономного округа в сфере образования приводилось в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

В Закон автономного округа от 27 июня 2013 года N 55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения в целях предоставления в первоочередном порядке детям медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь, мест в государственных и муниципальных дошкольных образовательных организациях и государственных и муниципальных общеобразовательных организациях <80>; в части формирования федерального перечня учебников, используемых при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования <81>; в части указания на категории обучающихся, которые обеспечиваются четырехразовым питанием в случае проживания в общежитиях государственных профессиональных образовательных организаций автономного округа. Также внесены уточнения в отношении категории обучающихся, которым в случае невозможности обеспечения питанием в период прохождения обучающимися производственной практики предоставляются компенсационные выплаты <82>.

<80> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 8-ЗАО "О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе".

<81> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 11-ЗАО "О внесении изменений в статьи 3 и 14 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе".

<82> Закон автономного округа от 26.10.2020 N 115-ЗАО "О внесении изменений в статью 15 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе".

2.14. Здравоохранение и физическая культура

Законодательство автономного округа в сфере здравоохранения изменялось с целью социальной поддержки медицинских работников и приводилось в соответствие с федеральным законодательством в части обеспечения лекарственными препаратами.

В Закон автономного округа от 10 января 2007 года N 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения, направленные на приведение в соответствие с федеральным законодательством в части организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного) X (Стюарта-Прауэра) <83>, установление медицинским работникам медицинских организаций автономного округа, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), и гражданам, контактировавшим с лицами, у которых выявлена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), меры социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами в порядке, предусмотренном постановлением Правительства автономного округа <84>.

<83> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 10-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе".

<84> Закон автономного округа от 23.04.2020 N 41-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе".

В Закон автономного округа от 27 февраля 2017 года N 10-ЗАО "Об осуществлении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан" внесено изменение в рамках проводимой в автономном округе муниципальной реформы в связи с созданием вновь образованных муниципальных образований со статусом муниципальных округов <85>.

<85> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 84-ЗАО "О внесении изменения в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об осуществлении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан".

В Законе автономного округа от 02 декабря 2008 года N 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе" уточнена категория лиц, которым предоставляется дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. В статье "Меры социальной поддержки спортсменов, имеющих спортивные звания" в наименовании понятие "спортсмен" заменено понятием "гражданин Российской Федерации" и условие "входящие или входившие в состав сборных команд Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта" заменено условием "постоянно проживающие в автономном округе". За счет уточнения условий для предоставления мер социальной поддержки расширен перечень лиц, получающих меры социальной поддержки <86>.

<86> Закон автономного округа от 27.03.2020 N 28-ЗАО "О внесении изменений в статью 15 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе".

Законом автономного округа от 22 декабря 2020 года N 175-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области физической культуры и спорта" приведены положения законодательства автономного округа в соответствие с требованиями части 2.1 статьи 140 Бюджетного кодекса в части наличия порядка определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций. Внесены изменения в отношении прав и обязанностей органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий в части исключения избыточного регулирования по вопросам принятия административных регламентов.

2.15. Культура и охрана объектов культурного наследия

Законодательство автономного округа в сфере культуры изменялось однократно с целью исключения дублирования положений об оплате труда работников государственных учреждений культуры автономного округа, в сфере охраны объектов культурного наследия оставалось стабильным.

В Законе автономного округа от 27 апреля 2011 года N 38-ЗАО "О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе" статья 19, регулировавшая вопросы оплаты труда работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа, признана утратившей силу. Основанием явилось то, что система оплаты труда работников государственных учреждений культуры автономного округа установлена в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации локальными нормативными актами с учетом требований Отраслевого положения об оплате труда работников государственных учреждений культуры автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 29 декабря 2016 года N 1225-П, и дополнительного правового регулирования не требуется <87>.

<87> Закон автономного округа от 06.10.2020 N 106-ЗАО "О признании утратившей силу статьи 19 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе".

В Закон автономного округа от 23 декабря 2011 года N 159-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения в целях приведения в соответствие с положениями части 2.1 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации - установлен показатель (критерий) распределения между муниципальными районами, городскими округами общего объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий <88>. Вновь образованные муниципальные образования со статусом муниципальных округов наделены полномочиями автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе <89>. Исключено положение относительно возможности разработки и утверждения административных регламентов государственных услуг органами местного самоуправления <90>.

<88> Закон автономного округа от 23.04.2020 N 46-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе".

<89> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 71-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе".

<90> Закон автономного округа от 27.11.2020 N 146-ЗАО "О внесении изменения в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе".

2.16. Молодежная политика и туризм

Законодательство автономного округа в сфере молодежной политики и туризма в отчетном периоде не изменялось, за исключением положений, касающихся мер поддержки молодых специалистов, указанных в пункте 2.12 настоящей главы. Вместе с этим 10 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", следовательно, Закон автономного округа от 25 сентября 2009 года N 70-ЗАО "О молодежной политике в Ямало-Ненецком автономном округе" должен быть приведен в соответствие с федеральным законодательством.

В Закон автономного округа от 25 декабря 2013 года N 142-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений в Ямало-Ненецком автономном округе в сфере молодежной политики" внесены изменения в части наделения муниципальных округов отдельными государственными полномочиями автономного округа и установления порядка определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций <91>.

<91> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 78-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений в Ямало-Ненецком автономном округе в сфере молодежной политики".

2.17. Строительство

Законодательство автономного округа в градостроительной сфере однократно приводилось в соответствие с федеральным законодательством.

Закон автономного округа от 18 апреля 2007 года N 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа" приведен в соответствие с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 264-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Уточнено содержание материалов по обоснованию схемы территориального планирования автономного округа, схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана муниципальных образований в автономном округе. Внесены положения, предусматривающие право заинтересованных физических и юридических лиц самостоятельно обеспечить подготовку проекта документа о внесении изменений в утвержденную схему территориального планирования автономного округа, а также предусматривающие утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, внесенных изменений в местные нормативы градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки местными администрациями муниципальных образований в автономном округе <92>.

<92> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 171-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа".

В целях совершенствования механизма предоставления мер государственной поддержки гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории автономного округа и чьи права нарушены, внесены изменения в Закон автономного округа от 23 апреля 2018 года N 25-ЗАО "О мерах государственной поддержки граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, обязательства перед которыми не выполнены застройщиками, и жилищно-строительных кооперативов, созданных такими гражданами". Принятые изменения ставят в равные условия граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов по договорам участия в долевом строительстве (создании) многоквартирных домов, предметом которых являются жилые помещения, как расторгших, так и не расторгших указанные договоры. Меры государственной поддержки в равной степени будут распространяться на вышеперечисленных граждан при соблюдении условий для их включения в региональный реестр граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории автономного округа, обязательства перед которыми не выполнены застройщиками. Установлено, что в случае смерти гражданина, нуждающегося в государственной поддержке, его наследники признаются гражданами, нуждающимися в государственной поддержке. Уточнены случаи, при которых гражданам, нуждающимся в государственной поддержке, включенным в региональный реестр, которые являются (являлись) членами жилищно-строительного кооператива, социальная выплата предоставляется <93>.

<93> Закон автономного округа от 27.11.2020 N 135-ЗАО "О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О мерах государственной поддержки граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, обязательства перед которыми не выполнены застройщиками, и жилищно-строительных кооперативов, созданных такими гражданами".

2.18. Жилищные отношения

Законодательство автономного округа в сфере жилищных отношений является одним из динамично изменяющихся, что связано с изменением федерального законодательства и совершенствованием порядка и условий обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в автономном округе.

В связи с введением на территории автономного округа ограничительных мероприятий, направленных на профилактику коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в Закон автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа N 36-ЗАО) внесены изменения, предусматривающие продление ежегодной перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, до 01 июня (согласно ранее действующему положению - до 01 апреля) <94>.

<94> Закон автономного округа от 27.03.2020 N 25-ЗАО "О внесении изменения в статью 12 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" органы государственной власти субъекта Российской Федерации наделены правом устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Вместе с тем на граждан, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, вышеуказанные дополнительные меры поддержки по обеспечению жилым помещением не распространяются. В связи с этим положения разделов III-I, III-II Закона автономного округа N 36-ЗАО приведены в соответствие с уточненными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. Также признаны утратившими силу отдельные положения с целью исключения дублирования норм статей 32 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих права собственников и нанимателей по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В целях реализации части 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" дополнены часть 3 статьи 28-3 и часть 2 статьи 28-5 Закона автономного округа N 36-ЗАО положениями о порядке определения нормы предоставления общей площади жилого помещения в случае, если с согласия гражданина ему предоставляется новое жилое помещение по договору социального найма в границах другого населенного пункта автономного округа. В указанном случае применяется норма предоставления, установленная органами местного самоуправления, принимающими решение о предоставлении жилого помещения.

В соответствии с Федеральным законом от 06 февраля 2020 года N 11-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам" внесены изменения о порядке получения сведений в отношении лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, - с 07 февраля 2022 года получение сведений, содержащихся в списке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, предусмотренном статьей 7.1 Федерального закона от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", будет осуществляться в рамках межведомственного взаимодействия <95>.

<95> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 85-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

В целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 287-ФЗ "О внесении изменений в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 15 и 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что в связи с предоставлением земельного участка для строительства жилого дома не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не только граждане, имеющие трех и более детей, но и иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации <96>.

<96> Закон автономного округа от 26.10.2020 N 117-ЗАО "О внесении изменения в статью 15 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

В Закон автономного округа N 36-ЗАО внесены изменения с целью расширения перечня правовых актов, которыми регулируется порядок предоставления служебных жилых помещений, с учетом преимущественного права на предоставление служебных жилых помещений гражданам - получателям мер жилищной поддержки в связи с преобразованием населенных пунктов на территории автономного округа, закрепленного в части 2 статьи 6 Закона автономного округа от 26 октября 2020 года N 113-ЗАО "О мерах государственной поддержки граждан в связи с преобразованием населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Изменения в Закон автономного округа от 02 июня 2010 года N 61-ЗАО "О регулировании отдельных отношений в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" дополняют перечень учитываемых доходов граждан компенсационными выплатами, которые выплачиваются родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, а также выплачиваются одному из родителей (законному представителю) на ребенка, не посещающего образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования <97>.

<97> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 158-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в жилищной сфере".

В целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с Федеральным законом от 02 декабря 2019 года N 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" принят Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 20-ЗАО "О признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа, регламентирующих формирование списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья", которым признаны утратившими силу Закон автономного округа от 25 декабря 2013 года N 136-ЗАО "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья" и законы автономного округа, которыми вносились изменения в указанный закон.

В целях утверждения заключенных соглашений и дополнительного соглашения о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда приняты Законы автономного округа:

от 27 марта 2020 года N 32-ЗАО "Об утверждении заключения соглашения от 04 марта 2020 года N 4/82/ПС о внесении изменений в договор от 28 июня 2019 года N 82/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда";

от 29 июня 2020 года N 87-ЗАО "Об утверждении заключения соглашений и дополнительного соглашения к договору между Ямало-Ненецким автономным округом и государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда";

от 06 октября 2020 года N 104-ЗАО "Об утверждении заключения дополнительного соглашения к договору между Ямало-Ненецким автономным округом и государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда".

Законом автономного округа от 06 октября 2020 года N 98-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, проживающим в строениях, не предназначенных для проживания" и Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно" вновь образованные муниципальные образования со статусом муниципальных округов наделены отдельными государственными полномочиями автономного округа по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, проживающим в строениях, не предназначенных для проживания, и гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Законом автономного округа от 27 ноября 2020 года N 140-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения" внесены изменения в Законы автономного округа от 19 декабря 2019 года N 108-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, проживающим в строениях, не предназначенных для проживания" и от 23 декабря 2019 года N 138-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно" в части исключения права органов местного самоуправления принимать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в пределах отдельных государственных полномочий.

2.19. Жилищно-коммунальное хозяйство

Законодательство автономного округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства изменялось в части расширения перечня категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, уточнения состава коммунальных ресурсов и приводилось в соответствие с федеральным законодательством.

В Законе автономного округа от 01 декабря 2014 года N 107-ЗАО "Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса" перечень отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, дополнен организациями, предоставляющими внаем жилые помещения в наемных домах на территории автономного округа, управляющими организациями, приобретающими коммунальные ресурсы, используемые для предоставления коммунальных услуг указанным организациям и (или) гражданам, пользующимся на законном основании жилыми помещениями в наемных домах на территории автономного округа; организациями, предоставляющими внаем жилые помещения в наемных домах на территории автономного округа, управляющими организациями, являющимися исполнителями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключившими с региональным оператором договоры в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами указанным организациям и (или) гражданам, пользующимся на законном основании жилыми помещениями в наемных домах на территории автономного округа.

Определены понятия "управляющая организация", "наемный дом" <98>. Из состава коммунальных ресурсов исключено жидкое топливо, что обусловлено изменением организации теплоснабжения населения в Шурышкарском районе и утверждением нового порядка предоставления субсидий муниципальному образованию Шурышкарский район на компенсацию выпадающих доходов организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим реализацию дизельного топлива населению. В целях использования единой терминологии слова "(в том числе некоммерческие объединения)" заменены словами "(в том числе садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества)" <99>.

<98> Закон автономного округа от 27.03.2020 N 22-ЗАО "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса".

<99> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 160-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса".

В Законе автономного округа от 28 марта 2014 года N 11-ЗАО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" уточнен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта <100>; в части 4.1 статьи 29 уточнена отсылочная норма, касающаяся определения расчета стоимости выполненных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме <101>.

<100> Закон автономного округа от 07.02.2020 N 3-ЗАО "О внесении изменения в статью 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

<101> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 86-ЗАО "О внесении изменения в статью 29 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

В Федеральном законе от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" утратило силу требование о необходимости нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, которые являются основанием предоставления средств фонда. В связи с этим принят Закон автономного округа от 27 марта 2020 года N 26-ЗАО "О признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере поддержки товариществ собственников жилья в Ямало-Ненецком автономном округе", которым Закон автономного округа от 25 ноября 2011 года N 135-ЗАО "О создании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в автономном округе" и внесенные в него изменения признаны утратившими силу.

2.20. Транспортное обслуживание населения

В целях актуализации порядка осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных изменениями в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", внесены изменения в Закон автономного округа от 25 ноября 2011 года N 141-ЗАО "О транспортном обслуживании населения легковым такси в Ямало-Ненецком автономном округе". Согласно внесенным изменениям установлено, что в целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности своей деятельности органами государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) может применяться риск-ориентированный подход. Деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по перевозке пассажиров и багажа легковым такси подлежит отнесению уполномоченным органом к определенной категории риска, перечень которых устанавливается постановлением Правительства автономного округа, если такой перечень не установлен нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по перевозке пассажиров и багажа легковым такси к определенной категории риска определяются постановлением Правительства автономного округа, если такие критерии не установлены федеральным законом или Правительством Российской Федерации <102>.

<102> Закон автономного округа от 23.04.2020 N 45-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О транспортном обслуживании населения легковым такси в Ямало-Ненецком автономном округе".

2.21. Природопользование и охрана окружающей среды

В отчетном периоде наиболее активно изменялось законодательство автономного округа в сфере земельных отношений, законодательство автономного округа в сфере лесных отношений и недропользования приводилось в соответствие с федеральным законодательством.

В Закон автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения, расширяющие перечень муниципальных образований, в которых земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование путем добавления городских округов. Установлено, что в безвозмездное пользование земельные участки в городских или сельских поселениях, или городских округах в автономном округе предоставляются медицинским работникам, работающим по основному месту работы в сфере оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи <103>. Внесены изменения, уточняющие основания для снятия граждан с учета на предоставление бесплатно земельного участка, - установлено, что основанием для снятия граждан с учета является принятие решения о предоставлении социальной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Ранее основанием для снятия являлось заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, что нарушало права граждан в случае отказа в предоставлении им социальной выплаты. Согласно внесенным изменениям с даты регистрации письменного согласия граждан о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно и до принятия решения о предоставлении таким гражданам социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно земельный участок не предоставляется. Граждане, имеющие трех и более детей, снятые с учета граждан и которым отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, имеют право на восстановление в соответствующем списке согласно времени и дате подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поданного до снятия с учета граждан <104>. Внесены изменения в связи с преобразованием муниципальных образований и созданием муниципальных округов <105>. Добавлены новые критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности автономного округа, в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов: объем капитальных вложений, определяющих сумму финансирования инвестиционного проекта в соответствии с паспортом инвестиционного проекта, составляет не менее 300 млн рублей для инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории городских населенных пунктов в автономном округе, либо 100 млн рублей для инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории иных населенных пунктов в автономном округе; соответствие инвестиционного проекта критериям финансовой и социальной эффективности, установленным постановлением Правительства автономного округа. Исключен действовавший критерий, согласно которому в отношении инвестиционного проекта должно быть принято решение о целесообразности его сопровождения по принципу "одного окна" <106>.

<103> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 9-ЗАО "О внесении изменений в статьи 13-5 и 13-6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе".

<104> Закон автономного округа от 23.04.2020 N 43-ЗАО "О внесении изменений в статьи 7-1 и 7-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе".

<105> Закон автономного округа от 06.10.2020 N 109-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе".

<106> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 173-ЗАО "О внесении изменений в статью 13-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе".

В связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории автономного округа не все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на факториях, в отдаленных и труднодоступных местностях, смогли оформить документы, устанавливающие право пользования земельными участками под размещение факторий. В связи с этим Законом автономного округа от 22 декабря 2020 года N 177-ЗАО "О приостановлении действия части 2 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О факториях в Ямало-Ненецком автономном округе" до 01 октября 2021 года приостановлено действие нормы, согласно которой размещение факторий осуществляется на земельных участках и предусматривается документами территориального планирования муниципального образования в автономном округе, на территории которого создана или планируется создание фактории, что является условием для включения в реестр и получения мер государственной поддержки.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством в Законе автономного округа от 22 июня 2007 года N 68-ЗАО "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" порядок заготовки и сбора гражданами недревесных ресурсов дополнен положением о возможности заготавливать валежник только с применением ручных инструментов (ручных пил и топоров), не допуская повреждение почвенного покрова, подроста и молодняка ценных пород, лесных культур. Кроме того, наименование статьи приведено в соответствие с полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, установленными пунктами 5, 6 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации <107>.

<107> Закон автономного округа от 26.02.2020 N 17-ЗАО "О внесении изменений в статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Законом автономного округа от 06 октября 2020 года N 110-ЗАО "О внесении изменений в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" внесены изменения в связи с образованием муниципальных округов.

Закон автономного округа от 26 июня 2012 года N 56-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе" приведен в соответствие с нормами Федерального закона от 02 декабря 2019 года N 396-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части совершенствования правового регулирования отношений в области геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых" и Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 505-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", согласно которым пользователи недр при наличии совмещенной лицензии, в том числе на разработку технологий геологического изучения, разведку и добычу трудноизвлекаемых полезных ископаемых, имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых <108>, а также в соответствие с нормами Федерального закона от 08 июня 2020 года N 179-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части совершенствования добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья, в том числе в части использования единой терминологии <109>.

<108> Закон автономного округа от 23.04.2020 N 44-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе".

<109> Закон автономного округа от 06.10.2020 N 101-ЗАО "О внесении изменения в статью 12 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе".

2.22. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Гражданская оборона

Законодательство автономного округа, регулирующее вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приводилось в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Закон автономного округа от 11 февраля 2004 года N 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" приведен в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Расширены полномочия Правительства автономного округа, включающие в себя: установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории автономного округа или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, установленных Правительством Российской Федерации, установление дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении Правительством Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера <110>. Установлено, что при введении режима чрезвычайной ситуации привлекаются к ее ликвидации силы и средства в том числе муниципальных округов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации <111>.

<110> Закон автономного округа от 23.04.2020 N 47-ЗАО "О внесении изменений в статью 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

<111> Закон автономного округа от 06.10.2020 N 99-ЗАО "О внесении изменения в статью 3.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В целях реализации положений Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" Законом автономного округа от 06 октября 2020 года N 97-ЗАО "О регулировании отдельных отношений в области гражданской обороны на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" определены полномочия Законодательного Собрания автономного округа, Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа в области гражданской обороны. Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий автономного округа отнесено к расходным обязательствам автономного округа.

2.23. Агропромышленный комплекс. Торговля

Законодательство автономного округа в сфере агропромышленного комплекса приводилось в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, а также совершенствовалось путем расширения перечня субъектов государственной поддержки.

В Законе автономного округа от 24 декабря 2012 года N 160-ЗАО "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа" к субъектам государственной поддержки агропромышленного комплекса автономного округа отнесены: научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, осуществляющим деятельность по заготовке и (или) закупу, переработке и реализации дикоросов <112>. Отменено требование к субъектам государственной поддержки о нахождении на налоговом учете в налоговых органах на территории автономного округа, за исключением общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными видами деятельности: оленеводством, рыболовством, сбором дикоросов <113>.

<112> Закон автономного округа от 06.10.2020 N 102-ЗАО "О внесении изменений в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа".

<113> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 166-ЗАО "О внесении изменения в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа".

В Закон автономного округа от 06 октября 2006 года N 47-ЗАО "О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Ямало-Ненецкого автономного округа по поддержке производителей хлеба" внесены изменения в связи с преобразованием муниципальных образований и созданием муниципальных округов, уточнено определение общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельного государственного полномочия автономного округа, определен показатель (критерий) по распределению общего объема субвенций между муниципальными образованиями в автономном округе в соответствии с внесенными изменениями в статью 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Также внесены изменения в целях совершенствования механизма предоставления субсидий на производство хлеба в сельских населенных пунктах с численностью населения до 1 000 человек. В перечень сельских населенных пунктов автономного округа для предоставления государственной поддержки производителям хлеба включено 50 населенных пунктов с населением до 1 000 человек, на которых осуществляют производство хлеба 12 производителей с общим объемом производства около 480 тонн хлеба. Внесены изменения в расчет объема субсидии на производство 1 кг хлеба. Из форм государственной поддержки производителей хлеба исключено предоставление информационных, консультационных и аудиторских услуг в связи с тем, что выявлено отсутствие в их потребности, указанные меры государственной поддержки являлись невостребованными среди субъектов данных правоотношений <114>. Расширен перечень получателей государственной поддержки - оказание государственной поддержки предоставлено производителям хлеба, осуществляющим свою деятельность не только в сельских населенных пунктах в муниципальных образованиях в автономном округе, но и на факториях в муниципальных образованиях, включенных в реестр факторий автономного округа <115>.

<114> Закон автономного округа от 06.10.2020 N 108-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Ямало-Ненецкого автономного округа по поддержке производителей хлеба".

<115> Закон автономного округа от 22.12.2020 N 165-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной поддержки производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе".

Законом автономного округа от 06 октября 2020 года N 100-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа" внесены изменения в части реализации порядка осуществления исполнительными органами государственной власти автономного округа контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий. В соответствии с частью 2.1 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен показатель (критерий) распределения между муниципальными районами, муниципальными округами и городскими округами в автономном округе общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий - нормативная численность работников органа местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия.

2.24. Традиционный образ жизни и гарантии прав коренных малочисленных народов Севера

Законодательство автономного округа, регулирующее вопросы сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в автономном округе и гарантии их прав, сформировано в полном объеме, отвечает требованиям федерального законодательства и законодательства автономного округа, в связи с этим не претерпело изменений в отчетном периоде. Поправки вносились в законы автономного округа о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе отдельными государственными полномочиями автономного округа в данной сфере правоотношений.

Законом автономного округа от 26 октября 2020 года N 121-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению финансовой поддержки на обслуживание факторий, возмещению затрат на доставку товаров на фактории и в труднодоступные и отдаленные местности, обеспечению дровами лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе" отдельными государственными полномочиями автономного округа наделены муниципальные округа и внесены уточнения в части определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий автономного округа, и дополнения в части определения критериев по распределению общего объема субвенций между муниципальными образованиями в автономном округе.

В Закон автономного округа от 25 декабря 2017 года N 102-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению некоторых гарантий прав лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, а также иных лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения в части наделения отдельными государственными полномочиями автономного округа муниципальных округов и уточнена формулировка, используемая при расчете объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на приобретение товаров национального потребления для ведения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера <116>. Исключены положения относительно возможности разработки и утверждения административных регламентов государственных услуг органами местного самоуправления. Уточнены формулировки, используемые в методике расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов в автономном округе и бюджету муниципального образования город Салехард из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий. Уточнено наименование товара национального потребления для ведения традиционного образа жизни - доски обрезной в части исключения целей ее назначения <117>.

<116> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 79-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению некоторых гарантий прав лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, а также иных лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе".

<117> Закон автономного округа от 27.11.2020 N 137-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению некоторых гарантий прав лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, а также иных лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе".

2.25. Обращение с животными

Законодательное регулирование вопросов обращения с животными в рамках полномочий субъекта Российской Федерации осуществляется Законом автономного округа от 23 декабря 2019 года N 110-ЗАО "О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными в Ямало-Ненецком автономном округе". В отчетном периоде изменения в указанный закон не вносились.

Вместе с этим неоднократно уточнялись положения Закона автономного округа от 23 декабря 2019 года N 123-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными". В частности, отдельными государственными полномочиями автономного округа наделены муниципальные округа, определен показатель (критерий) распределения между муниципальными образованиями в автономном округе общего объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе для осуществления отдельных государственных полномочий, - количество животных без владельцев, отловленных на территориях соответственно муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе в предыдущем финансовом году <118>. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, дополнена порядком расчета объема финансирования на содержание имущественного комплекса приюта для животных с использованием поправочного коэффициента затрат на содержание имущественного комплекса приюта животных в муниципальном образовании в автономном округе в размере от 30% до 50% в зависимости от площади отапливаемых помещений приюта: площадь до 400 кв. м - 30%; площадь от 401 кв. м до 1000 кв. м - 40%; площадь приюта от 1001 кв. м - 50%.

<118> Закон автономного округа от 29.06.2020 N 76-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными".

В методике уточнен порядок формирования норматива на оплату труда работников, осуществляющих мероприятия с животными, исходя из размера минимальной заработной платы в автономном округе <119>.

<119> Закон автономного округа от 27.11.2020 N 150-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными".

Глава 3. ИТОГИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

В 2021 году Законодательное Собрание автономного округа продолжит деятельность по совершенствованию законодательства автономного округа, в том числе по приведению его в соответствие с изменениями федерального законодательства.

В отчетном периоде следует отметить высокую интенсивность процесса подготовки, рассмотрения и принятия Законодательным Собранием автономного округа законов в социальной сфере, в сфере налогообложения, государственного устройства, обеспечения прав граждан и общественной безопасности. Вместе с этим главной целью законодательной деятельности в автономном округе неизменно остается принятие эффективных, качественных и социально ориентированных законов.

Качество и эффективность правотворческого процесса напрямую зависят от важнейших принципов открытости и прозрачности, выражающихся в привлечении к участию в правотворческом процессе широких общественных институтов, гражданского сообщества.

Депутаты Законодательного Собрания автономного округа высоко оценивают значимость экспертного участия в правотворческой деятельности Общественной палаты автономного округа, Молодежного парламента при Законодательном Собрании автономного округа (далее - Молодежный парламент), Общественного совета при Законодательном Собрании автономного округа, общественных объединений.

В июле - августе 2020 года Законодательным Собранием автономного округа совместно с Молодежным парламентом проведен конкурс "Моя законодательная идея" для молодежи в возрасте от 18 до 35 лет. Выявлено 5 победителей, законодательные идеи которых находятся в работе депутатов Законодательного Собрания автономного округа и Молодежного парламента.

Ярким примером участия общественности в выработке законодательных инициатив является принятие Федерального закона от 09 марта 2021 года N 34-ФЗ "О внесении изменений в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации", согласно которому работникам с тремя и более детьми до 18 лет разрешили использовать ежегодный отпуск в любое время по их желанию. Выбирать удобный период отдыха родитель сможет, пока младшему ребенку не исполнится 14 лет. С данной инициативой выступило Законодательное Собрание автономного округа на основании обращения общественной организации многодетных семей.

Такая практика участия в законотворческом процессе общественных институтов и гражданского сообщества является оправданной и будет продолжена.

Одна из основных задач органов государственной власти автономного округа на ближайшую перспективу - продолжение работы по приведению законодательства автономного округа в соответствие с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".

По итогам научной экспертизы отдельных положений Устава (Основного закона) автономного округа и Законов автономного округа от 10 декабря 2013 года N 131-ЗАО "О Законодательном Собрании автономного округа", от 18 июня 1998 года N 34-ЗАО "О статусе депутата Законодательного Собрания автономного округа" осуществляется работа по их совершенствованию, в том числе подготовка новой редакции Закона автономного округа "О статусе депутата Законодательного Собрания автономного округа".

В связи с тем, что в силу положений Федерального конституционного закона от 08 декабря 2020 года N 7-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" до 01 января 2023 года конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации упраздняются, планируется проведение работы по внесению изменений в отдельные законы автономного округа в части признания утратившими силу положений, касающихся Уставного суда автономного округа.

В сфере бюджетного законодательства автономного округа в целях совершенствования порядка рассмотрения окружного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа продолжится работа по внесению изменений в Закон автономного округа от 03 марта 2008 года N 2-ЗАО "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе".

Совершенствование законодательства автономного округа в сфере налогов и сборов будет направлено на дальнейшее создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционного климата.

Внесение изменений в Закон автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" планируется по результатам мониторинга правоприменения его положений.

Законодательство автономного округа в сфере выборов и референдумов традиционно будет приводиться в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное законодательство.

В 2021 году будет продолжено законодательное сопровождение муниципальной реформы относительно преобразования муниципальных образований в автономном округе и создания вновь образованных муниципальных образований со статусом муниципальных округов.

В сфере молодежной политики будут внесены изменения в Закон автономного округа от 25 сентября 2009 года N 70-ЗАО "О молодежной политике в Ямало-Ненецком автономном округе" в целях приведения его в соответствие с положениями Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации".

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации В.В. Путина и поручений Губернатора автономного округа Д.А. Артюхова, а также для достижения национальных целей продолжится работа по совершенствованию законодательства автономного округа в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и туризма, социального обслуживания и поддержки семей с детьми.

В сфере природопользования и окружающей среды планируется внесение изменений в Закон автономного округа от 27 июня 2008 года N 53-ЗАО "Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе" для совершенствования его положений по итогам мониторинга правоприменения.

В целях сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в автономном округе продолжится совершенствование норм Закона автономного округа от 06 июня 2016 года N 34-ЗАО "Об оленеводстве в Ямало-Ненецком автономном округе".

С учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе будет рассмотрен вопрос о подготовке законодательной инициативы Законодательного Собрания автономного округа по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации" относительно совершенствования положений о заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В 2021 году усилия депутатов Законодательного Собрания автономного округа будут сосредоточены также на принятии новых законов и оперативном реагировании на изменения федерального законодательства.

Как и ранее, приоритетом будет законодательное обеспечение реализации положений Послания Президента Российской Федерации, поручений Губернатора автономного округа, в том числе поставленных в ходе ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства автономного округа.

Современные вызовы требуют оперативного правового регулирования общественных отношений, поэтому законодательство автономного округа, как системная часть российского законодательства, должно быть стратегическим и ориентированным на своевременное создание правовых условий во всех сферах правоотношений.

В этих целях будет продолжена работа по мониторингу ситуации в ключевых сферах деятельности для принятия своевременных, эффективных и качественных законодательных актов автономного округа, направленных на дальнейшее развитие экономических и социально-политических процессов в автономном округе.

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОВ АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ПРИНЯТЫХ В 2020 ГОДУ

1. Закон автономного округа от 07 февраля 2020 года N 1-ЗАО "О внесении изменений в статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О пособии на ребенка";

2. Закон автономного округа от 07 февраля 2020 года N 2-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов";

3. Закон автономного округа от 07 февраля 2020 года N 3-ЗАО "О внесении изменения в статью 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

4. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 4-ЗАО "Об ограничении розничной продажи и распространения товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан";

5. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 5-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных правонарушениях" и Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";

6. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 6-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года";

7. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 7-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции";

8. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 8-ЗАО "О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

9. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 9-ЗАО "О внесении изменений в статьи 13-5 и 13-6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе";

10. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 10-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе";

11. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 11-ЗАО "О внесении изменений в статьи 3 и 14 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

12. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 12-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа";

13. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 13-ЗАО "О внесении изменений в статью 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

14. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 14-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа" и статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О резерве управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа";

15. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 15-ЗАО "О внесении изменения в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа";

16. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 16-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий";

17. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 17-ЗАО "О внесении изменений в статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

18. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 18-ЗАО "О внесении изменения в статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке назначения и прекращения полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Ямало-Ненецкого автономного округа";

19. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 19-ЗАО "О внесении изменения в статью 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе";

20. Закон автономного округа от 26 февраля 2020 года N 20-ЗАО "О признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа, регламентирующих формирование списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья";

21. Закон автономного округа от 26 марта 2020 года N 21-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы";

22. Закон автономного округа от 27 марта 2020 года N 22-ЗАО "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса";

23. Закон автономного округа от 27 марта 2020 года N 23-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе";

24. Закон автономного округа от 27 марта 2020 года N 24-ЗАО "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О прожиточном минимуме в Ямало-Ненецком автономном округе";

25. Закон автономного округа от 27 марта 2020 года N 25-ЗАО "О внесении изменения в статью 12 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе";

26. Закон автономного округа от 27 марта 2020 года N 26-ЗАО "О признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере поддержки товариществ собственников жилья в Ямало-Ненецком автономном округе";

27. Закон автономного округа от 27 марта 2020 года N 27-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по социальному обслуживанию населения";

28. Закон автономного округа от 27 марта 2020 года N 28-ЗАО "О внесении изменения в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

29. Закон автономного округа от 27 марта 2020 года N 29-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О Перечне организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

30. Закон автономного округа от 27 марта 2020 года N 30-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной защиты населения";

31. Закон автономного округа от 27 марта 2020 года N 31-ЗАО "О внесении изменений в статью 15 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе";

32. Закон автономного округа от 27 марта 2020 года N 32-ЗАО "Об утверждении заключения соглашения от 04 марта 2020 года N 4/82/ПС о внесении изменений в договор от 28 июня 2019 года N 82/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда";

33. Закон автономного округа от 15 апреля 2020 года N 33-ЗАО "О внесении изменений в статью 2.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на имущество организаций";

34. Закон автономного округа от 15 апреля 2020 года N 34-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы";

35. Закон автономного округа от 15 апреля 2020 года N 35-ЗАО "О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала";

36. Закон автономного округа от 15 апреля 2020 года N 36-ЗАО "О внесении изменений в статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

37. Закон автономного округа от 15 апреля 2020 года N 37-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения";

38. Закон автономного округа от 23 апреля 2020 года N 38-ЗАО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Надымский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа";

39. Закон автономного округа от 23 апреля 2020 года N 39-ЗАО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Тазовский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа";

40. Закон автономного округа от 23 апреля 2020 года N 40-ЗАО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Пуровский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа";

41. Закон автономного округа от 23 апреля 2020 года N 41-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе";

42. Закон автономного округа от 23 апреля 2020 года N 42-ЗАО "О внесении изменения в статью 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О социальных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе";

43. Закон автономного округа от 23 апреля 2020 года N 43-ЗАО "О внесении изменений в статьи 7-1 и 7-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе";

44. Закон автономного округа от 23 апреля 2020 года N 44-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

45. Закон автономного округа от 23 апреля 2020 года N 45-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О транспортном обслуживании населения легковым такси в Ямало-Ненецком автономном округе";

46. Закон автономного округа от 23 апреля 2020 года N 46-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе";

47. Закон автономного округа от 23 апреля 2020 года N 47-ЗАО "О внесении изменений в статью 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

48. Закон автономного округа от 23 апреля 2020 года N 48-ЗАО "О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 01 января по 31 декабря 2019 года";

49. Закон автономного округа от 28 апреля 2020 года N 49-ЗАО "Об утверждении отчета об исполнении окружного бюджета за 2019 год";

50. Закон автономного округа от 28 апреля 2020 года N 50-ЗАО "О признании утратившим силу пункта 4 части 1 статьи 37 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе";

51. Закон автономного округа от 28 мая 2020 года N 51-ЗАО "О внесении изменения в статью 2.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на имущество организаций";

52. Закон автономного округа от 28 мая 2020 года N 52-ЗАО "О внесении изменений в статью 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа" и признании утратившей силу статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О противодействии коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе";

53. Закон автономного округа от 01 июня 2020 года N 53-ЗАО "Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа за 2019 год";

54. Закон автономного округа от 01 июня 2020 года N 54-ЗАО "О внесении изменения в статью 1.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы";

55. Закон автономного округа от 01 июня 2020 года N 55-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов";

56. Закон автономного округа от 01 июня 2020 года N 56-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере избирательного законодательства";

57. Закон автономного округа от 01 июня 2020 года N 57-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе";

58. Закон автономного округа от 01 июня 2020 года N 58-ЗАО "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе";

59. Закон автономного округа от 01 июня 2020 года N 59-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О мировых судьях в Ямало-Ненецком автономном округе";

60. Закон автономного округа от 01 июня 2020 года N 60-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных правонарушениях";

61. Закон автономного округа от 01 июня 2020 года N 61-ЗАО "О внесении изменений в статью 6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе" и статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе";

62. Закон автономного округа от 01 июня 2020 года N 62-ЗАО "О признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа";

63. Закон автономного округа от 11 июня 2020 года N 63-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов";

64. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 64-ЗАО "О внесении изменений в статью 1.2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в окружной бюджет";

65. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 65-ЗАО "О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на имущество организаций";

66. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 66-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

67. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 67-ЗАО "О внесении изменений в статьи 25 и 27 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа";

68. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 68-ЗАО "О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных правонарушениях";

69. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 69-ЗАО "О внесении изменения в статью 2.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на имущество организаций";

70. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 70-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа";

71. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 71-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе";

72. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 72-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе";

73. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 73-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

74. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 74-ЗАО "О внесении изменений в статьи 15 и 26 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе";

75. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 75-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в связи с преобразованием муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе";

76. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 76-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными";

77. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 77-ЗАО "О внесении изменения в статью 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

78. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 78-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений в Ямало-Ненецком автономном округе в сфере молодежной политики";

79. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 79-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению некоторых гарантий прав лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, а также иных лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе";

80. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 80-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий";

81. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 81-ЗАО "О внесении изменений в статьи 5 и 11 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О мировых судьях в Ямало-Ненецком автономном округе";

82. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 82-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере образования, опеки и попечительства";

83. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 83-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения";

84. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 84-ЗАО "О внесении изменения в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об осуществлении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан";

85. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 85-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе";

86. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 86-ЗАО "О внесении изменения в статью 29 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

87. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 87-ЗАО "Об утверждении заключения соглашений и дополнительного соглашения к договору между Ямало-Ненецким автономным округом и государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда";

88. Закон автономного округа от 29 июня 2020 года N 88-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе";

89. Закон автономного округа от 30 июня 2020 года N 89-ЗАО "О внесении изменений в статью 15 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе" и Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя";

90. Закон автономного округа от 30 июня 2020 года N 90-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа";

91. Закон автономного округа от 30 июня 2020 года N 91-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";

92. Закон автономного округа от 25 сентября 2020 года N 92-ЗАО "О величине прожиточного минимума пенсионера в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021 год";

93. Закон автономного округа от 25 сентября 2020 года N 93-ЗАО "О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе";

94. Закон автономного округа от 25 сентября 2020 года N 94-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в целях поддержки резидентов Арктической зоны Российской Федерации";

95. Закон автономного округа от 25 сентября 2020 года N 95-ЗАО "О внесении изменения в статью 1.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы";

96. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 96-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов";

97. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 97-ЗАО "О регулировании отдельных отношений в области гражданской обороны на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

98. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 98-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, проживающим в строениях, не предназначенных для проживания" и Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно";

99. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 99-ЗАО "О внесении изменения в статью 3.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

100. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 100-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа";

101. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 101-ЗАО "О внесении изменения в статью 12 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

102. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 102-ЗАО "О внесении изменений в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа";

103. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 103-ЗАО "О внесении изменений в статью 9-2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа" и Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных отношений, связанных с соблюдением ограничений, запретов, исполнением обязанностей в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту в Ямало-Ненецком автономном округе";

104. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 104-ЗАО "Об утверждении заключения дополнительного соглашения к договору между Ямало-Ненецким автономным округом и государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда";

105. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 105-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении методики распределения субвенций из окружного бюджета, предоставляемых для финансирования расходов на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, между бюджетами муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе";

106. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 106-ЗАО "О признании утратившей силу статьи 19 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе";

107. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 107-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда";

108. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 108-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Ямало-Ненецкого автономного округа по поддержке производителей хлеба";

109. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 109-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе";

110. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 110-ЗАО "О внесении изменений в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

111. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 111-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере архивного дела";

112. Закон автономного округа от 06 октября 2020 года N 112-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О приватизации государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа";

113. Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 113-ЗАО "О мерах государственной поддержки граждан в связи с преобразованием населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

114. Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 114-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению мер государственной поддержки гражданам в связи с преобразованием населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

115. Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 115-ЗАО "О внесении изменений в статью 15 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

116. Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 116-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами";

117. Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 117-ЗАО "О внесении изменения в статью 15 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе";

118. Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 118-ЗАО "О признании утратившим силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об ограничении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа розничной продажи и распространения электронных систем доставки никотина, бестабачных никотиновых смесей" и внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере дополнительного ограничения потребления никотинсодержащей продукции";

119. Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 119-ЗАО "О внесении изменений в статью 13.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

120. Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 120-ЗАО "О внесении изменений в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке избрания представителей Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Ямало-Ненецкого автономного округа";

121. Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 121-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению финансовой поддержки на обслуживание факторий, возмещению затрат на доставку товаров на фактории и в труднодоступные и отдаленные местности, обеспечению дровами лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе";

122. Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 122-ЗАО "О внесении изменений в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в окружной бюджет";

123. Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 123-ЗАО "Об утверждении заключения Соглашения между Республикой Коми и Ямало-Ненецким автономным округом об описании местоположения границы между Республикой Коми и Ямало-Ненецким автономным округом";

124. Закон автономного округа от 26 октября 2020 года N 124-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе и признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа";

125. Закон автономного округа от 26 ноября 2020 года N 125-ЗАО "Об окружном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";

126. Закон автономного округа от 26 ноября 2020 года N 126-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа";

127. Закон автономного округа от 26 ноября 2020 года N 127-ЗАО "О внесении изменения в статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

128. Закон автономного округа от 26 ноября 2020 года N 128-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере налогообложения";

129. Закон автономного округа от 26 ноября 2020 года N 129-ЗАО "О внесении изменений в статью 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О внесении изменения в статью 2.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на имущество организаций" и статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

130. Закон автономного округа от 26 ноября 2020 года N 130-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере налогообложения имущества организаций";

131. Закон автономного округа от 26 ноября 2020 года N 131-ЗАО "О внесении изменений в статью 1.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в окружной бюджет";

132. Закон автономного округа от 26 ноября 2020 года N 132-ЗАО "О внесении изменения в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О величине прожиточного минимума пенсионера в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021 год";

133. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 133-ЗАО "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа";

134. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 134-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

135. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 135-ЗАО "О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О мерах государственной поддержки граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, обязательства перед которыми не выполнены застройщиками, и жилищно-строительных кооперативов, созданных такими гражданами";

136. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 136-ЗАО "О внесении изменения в статью 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке предоставления государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа";

137. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 137-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению некоторых гарантий прав лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, а также иных лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе";

138. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 138-ЗАО "О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда в Ямало-Ненецком автономном округе, на 2021 год";

139. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 139-ЗАО "Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения";

140. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 140-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения";

141. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 141-ЗАО "О внесении изменения в статью 11 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе";

142. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 142-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа";

143. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 143-ЗАО "О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке населения";

144. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 144-ЗАО "О внесении изменений в статьи 8 и 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе" и статью 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа";

145. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 145-ЗАО "Об утверждении заключения Соглашения между Ненецким автономным округом и Ямало-Ненецким автономным округом об описании местоположения границы между Ненецким автономным округом и Ямало-Ненецким автономным округом";

146. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 146-ЗАО "О внесении изменения в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе";

147. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 147-ЗАО "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";

148. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 148-ЗАО "О внесении изменений в статью 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье";

149. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 149-ЗАО "О внесении изменения в статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий";

150. Закон автономного округа от 27 ноября 2020 года N 150-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными";

151. Закон автономного округа от 30 ноября 2020 года N 151-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере законодательства о выборах и референдумах";

152. Закон автономного округа от 30 ноября 2020 года N 152-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения";

153. Закон автономного округа от 17 декабря 2020 года N 153-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов";

154. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 154-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О Перечне организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

155. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 155-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти";

156. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 156-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя";

157. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 157-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе";

158. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 158-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в жилищной сфере";

159. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 159-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных правонарушениях";

160. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 160-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса";

161. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 161-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения";

162. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 162-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа";

163. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 163-ЗАО "О внесении изменений в статьи 4 и 27 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа";

164. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 164-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере организации бюджетного процесса";

165. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 165-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственной поддержки производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе";

166. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 166-ЗАО "О внесении изменения в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа";

167. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 167-ЗАО "Об утверждении методики распределения субвенций бюджетам поселений, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе из окружного бюджета, предоставляемых за счет субвенции окружному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету";

168. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 168-ЗАО "О возложении на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий на государственную регистрацию рождения и смерти";

169. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 169-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом" и статьи 2 и 4-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан";

170. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 170-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Ямало-Ненецком автономном округе";

171. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 171-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года";

172. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 172-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа";

173. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 173-ЗАО "О внесении изменений в статью 13-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе";

174. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 174-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа";

175. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 175-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области физической культуры и спорта";

176. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 176-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере патентной системы налогообложения";

177. Закон автономного округа от 22 декабря 2020 года N 177-ЗАО "О приостановлении действия части 2 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О факториях в Ямало-Ненецком автономном округе".