МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года N 4П


Об апелляционной комиссии

(с изменениями на 17 февраля 2022 года)

(в ред. Постановления минздрава Астраханской области от 17.02.2022 N 3П)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 N 239 "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких":

министерство здравоохранения Астраханской области постановляет:

1. Создать апелляционную комиссию.

2. Утвердить прилагаемые Положение об апелляционной комиссии и ее состав.

3. Сектору обращения граждан министерства здравоохранения Астраханской области:

3.1. Направить настоящее Постановление в трехдневный срок со дня подписания в министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области для официального опубликования.

3.2. В семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего Постановления направить копию настоящего Постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.3. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области.

4. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства здравоохранения Астраханской области направить настоящее Постановление в информационные агентства ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных.

5. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Медицинский информационно-аналитический центр" разместить настоящее Постановление в трехдневный срок со дня его подписания на сайте министерства здравоохранения Астраханской области.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31.12.2022.

(в ред. Постановления минздрава Астраханской области от 17.02.2022 N 3П)

Министр здравоохранения
Астраханской области
А.В.СПИРИН

Утверждено
Постановлением
министерства здравоохранения
Астраханской области
от 1 июня 2021 г. N 4П

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ

(в ред. Постановления минздрава Астраханской области от 17.02.2022 N 3П)

1. Общие положения

1.1. Апелляционная комиссия является коллегиальным органом, обеспечивающим рассмотрение заявлений врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), не согласных с результатами расследования страхового случая причинения вреда здоровью в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", проведенного врачебной комиссией по расследованию страхового случая медицинской организации по месту работы работника (далее - расследование страхового случая, врачебная комиссия) в соответствии с Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 N 239 (далее - Временное положение).

2. Апелляционная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.

2. Цели, задачи и функции апелляционной комиссии

Апелляционная комиссия осуществляет свою деятельность в целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией (далее - заявление), поданного по форме согласно приложению к настоящему Положению, и в случае пересмотра решения врачебной комиссии - направление справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, указанной в пункте 5 Временного положения, в Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - справка).

3. Порядок организации работы апелляционной комиссии

3.1. Состав комиссии формируется из числа представителей министерства здравоохранения Астраханской области, представителей Астраханской областной организации профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, медицинских организаций Астраханской области, региональной общественной организации "Врачебная палата" Астраханской области, Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

3.2. Апелляционная комиссия образуется в составе председателя апелляционной комиссии, заместителя председателя апелляционной комиссии, секретаря и членов апелляционной комиссии.

Председателем апелляционной комиссии является представитель медицинской организации Астраханской области.

3.3. В случае рассмотрения заявления работника медицинской организации Астраханской области, специалисты которой включены в состав апелляционной комиссии, они в рассмотрении заявления работника не участвуют.

3.4. Заседания апелляционной комиссии ведет председатель апелляционной комиссии, в случае его временного отсутствия - заместитель председателя апелляционной комиссии.

3.5. Общее руководство работой апелляционной комиссии осуществляет председатель апелляционной комиссии.

Председатель апелляционной комиссии организует работу апелляционной комиссии, назначает заседания апелляционной комиссии и определяет повестку дня.

3.6. Члены апелляционной комиссии:

участвуют в работе апелляционной комиссии;

участвуют в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания апелляционной комиссии, вносят по ним предложения;

знакомятся с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение апелляционной комиссии, на стадии их подготовки, вносят свои предложения;

в случае несогласия с принятым решением готовят особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания апелляционной комиссии.

По решению председателя апелляционной комиссии на ее заседание могут быть приглашены члены врачебной комиссии по расследованию страхового случая работника.

3.7. Секретарь апелляционной комиссии:

3.7.1. В течение 1 рабочего дня со дня получения заявления регистрирует его, проверяет наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, предусмотренных формой заявления согласно приложению к настоящему Положению, и по результатам проверки:

3.7.2. Возвращает документы работнику с письменным уведомлением о возврате документов:

с указанием оснований возврата и порядка повторного их предоставления в случае представления работником заявления, не содержащего сведений (информации), либо содержащего неполные сведения (информацию), предусмотренные формой заявления согласно приложению к настоящему Положению;

с указанием оснований возврата в случае подачи заявления по истечении одного месяца со дня вынесения решения врачебной комиссией.

3.7.3. В случае отсутствия оснований для возврата, предусмотренных подпунктом 3.7.2 пункта 3.7 настоящего Положения, выдает работнику письменное уведомление о принятии заявления и документов к рассмотрению.

3.7.4. В течение 1 рабочего дня со дня получения заявления работника информирует членов комиссии о месте и времени проведения очередного заседания комиссии.

3.7.5. Обеспечивает подготовку материалов к заседанию комиссии, в том числе запрашивает документы в медицинской организации Астраханской области, связанные с рассмотрением заявления работника;

3.7.6. Ведет протокол заседания комиссии и оформляет его в течение одного рабочего дня после окончания заседания комиссии;

3.7.7. Обеспечивает направление:

письменного уведомления работнику о результатах рассмотрения его заявления;

не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения апелляционной комиссии справки, указанной в пункте 5 Временного положения, в Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в случае пересмотра решения врачебной комиссии".

(п. 3.7.7 в ред. Постановления минздрава Астраханской области от 17.02.2022 N 3П)

3.7.8. Осуществляет иные функции по обеспечению деятельности комиссии по поручению председателя комиссии.

3.8. Апелляционная комиссия имеет право при рассмотрении заявления работника:

запрашивать документы, материалы и иную информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции и предмету рассмотрения в медицинской организации Астраханской области, и получать необходимые документы в течение одного рабочего дня;

привлекать специалистов министерства здравоохранения Астраханской области и специалистов подведомственных учреждений для участия в подготовке решений по вопросам, входящим в компетенцию апелляционной комиссии, в том числе членов врачебной комиссии.

3.9. Рассмотрение заявления осуществляется апелляционной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления.

3.10. По результатам рассмотрения заявления работника апелляционная комиссия принимает одно из решений:

- о пересмотре решения врачебной комиссии, указанного в пункте 4 Временного положения, и направления справки в ГУ - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

- об оставлении решения врачебной комиссии, указанного в пункте 4 Временного положения, без изменения.

3.11. Основаниями для пересмотра решения врачебной комиссии являются:

неправильное определение врачебной комиссией обстоятельств, имеющих значение для признания случая страховым;

несоответствие выводов врачебной комиссии обстоятельствам наступления страхового случая;

нарушение или неправильное применение врачебной комиссией в ходе расследования страхового случая положений нормативных правовых актов, методических рекомендаций, касающихся установления обстоятельств наступления страхового случая.

3.12. Решение апелляционной комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем, заместителем и членами апелляционной комиссии.

3.13. Апелляционная комиссия проводит заседания по мере поступления заявлений работников.

3.14. Заседание апелляционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от состава комиссии.

Члены апелляционной комиссии участвуют в заседании лично, передача полномочий членом апелляционной комиссии допускается в случае оформления соответствующей доверенности.

В случае отсутствия члена комиссии на заседании комиссии он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме и направить его в комиссию для учета его мнения при принятии решения апелляционной комиссии.

3.15. Апелляционная комиссия принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов апелляционной комиссии.

3.16. При равенстве голосов членов апелляционной комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

3.17. При отсутствии секретаря комиссии его функции выполняет член апелляционной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем.

3.18. Оригиналы протоколов хранятся у секретаря апелляционной комиссии. Заявления работников, с материалами, связанными с их рассмотрением, хранятся в министерстве здравоохранения Астраханской области в течение 5 лет.

3.19. Организационно-техническое обеспечение деятельности апелляционной комиссии осуществляет сектор по работе с обращениями граждан министерства здравоохранения Астраханской области.

Приложение
к Положению
об апелляционной комиссии
от 1 июня 2021 г. N 4П

Форма

В апелляционную комиссию
министерства здравоохранения
Астраханской области
г. Астрахань, ул. Татищева, д. 16 "В"

От ФИО (отчество при наличии)
работника
дата рождения
(число, месяц, год)
документ, удостоверяющий личность
работника
(серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
страховой номер индивидуального
лицевого счета в системе обязательного
пенсионного страхования
адрес места постоянного проживания
работника
работающего в должности

(полностью наименование занимаемой
должности в организации)

(полное наименование медицинской
организации)
Контактный телефон
Электронная почта

Заявление о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией медицинской организации (указать наименование медицинской организации и дату вынесения решения врачебной комиссии)

Прошу пересмотреть результаты расследования страхового случая,

предусмотренного п.п. "б" (п. 2 Указа Президента Российской Федерации

от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий

отдельным категориям медицинских работников", проведенного врачебной

комиссией

(наименование медицинской организации - работодателя, даты вынесения

решения врачебной комиссии) результатами расследования страхового случая,

)

Период работы в должности

Перенесенное заболевание

Причины несогласия с результатами расследования страхового случая,

проведенного врачебной комиссией медицинской организации

(описание причин)

Информацию о рассмотрении заявления о несогласии с результатами

расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией

медицинской организации, прошу сообщить

(указать способ оповещения: по электронной почте,

адрес регистрации, по телефону)

Предпочтительный способ получения страховой выплаты

(указать способ получения страховой выплаты)

Сообщаю банковские реквизиты для перечисления единовременной страховой

выплаты в случае пересмотра апелляционной комиссией решения врачебной

комиссии <*>

(<*> заполняется при выборе перечисления через кредитную организацию)

- наименование российской кредитной организации:

- р/сч. российской кредитной организации:

- л/сч., открытый в российской кредитной организации, для перечисления

единовременной страховой выплаты:

- корр./сч.

ИНН российской кредитной организации:

КПП российской кредитной организации:

БИК российской кредитной организации:

Настоящим даю также согласие апелляционной комиссии на обработку своих

персональных данных, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах,

связанных с рассмотрением настоящего заявления (сбор, запись,

систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),

извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление,

доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных

данных, совершаемых с использованием средств автоматизации или без

использования таких средств), в том числе в информационных системах

министерства здравоохранения Астраханской области, в соответствии с

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в целях

выполнения обязательств, связанных с рассмотрением заявления и документов,

указанных в заявлении, принятием апелляционной комиссией решения о

пересмотре решения врачебной комиссии или о согласии с решением врачебной

комиссии, и в случае пересмотра решения врачебной комиссии направления в

Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда

социального страхования Российской Федерации справки, указанной в пункте 5

Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда

здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при

исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения,

повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к

инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной

лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения -

решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной

томографии легких, утвержденного Постановлением Правительства Российской

Федерации от 20.02.2021 N 239.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ

"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" согласен (-на)

на предоставление медицинскими организациями апелляционной комиссии и

Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования

Российской Федерации сведений, составляющих врачебную тайну, связанных с

рассмотрением настоящего заявления в соответствии с Постановлением

Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 N 239 "Об утверждении

Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда

здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при

исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения,

повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к

инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной

лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения -

решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов

компьютерной томографии легких".

Согласие на обработку персональных данных действует бессрочно (с

момента выдачи) или до его отзыва.

Достоверность и полноту сведений, содержащихся в настоящем заявлении и

прилагаемых к нему документах, подтверждаю.

К заявлению приложены следующие документы (с указанием их реквизитов):

1. Решение врачебной комиссии медицинской организации на __ л. в 1 экз.

2. на __ л. в 1 экз. (при наличии)

(подпись заявителя) (расшифровка подписи) (дата)

(наименование должности лица, (подпись) (дата)

принявшего заявление)

Утвержден
Постановлением
министерства здравоохранения
Астраханской области
от 1 июня 2021 г. N 4П

СОСТАВ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ

(в ред. Постановления минздрава Астраханской области от 17.02.2022 N 3П)