ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 июня 2021 года N 295-р
Об утверждении Плана по
импортозамещению в Сахалинской области
на 2021 - 2025 годы
(с изменениями на 28 ноября 2024 года)
(в ред. Распоряжений Правительства Сахалинской области от 08.12.2023 N 1017-р, от 28.11.2024 N 939-р)
В соответствии с поручением
Правительства Российской Федерации
(протокол заседания Правительственной
комиссии по импортозамещению от 03.10.2015 N
2), с целью снижения объемов ввозимых
товаров импортного производства за счет
удовлетворения внутреннего спроса
товарами российских и местных
производителей:
1. Утвердить План по
импортозамещению в Сахалинской области
на 2021 - 2025 годы (далее - План по
импортозамещению) (прилагается).
2. Утвердить форму отчета о ходе
реализации Плана по импортозамещению
(прилагается).
3. Руководителям органов
исполнительной власти Сахалинской
области, ответственным за реализацию
Плана по импортозамещению,
ежеквартально в срок до 20 числа
отчетного квартала представлять в
министерство экономического развития
Сахалинской области информацию о ходе
реализации Плана по импортозамещению по
форме, утвержденной настоящим
распоряжением.
4. Министерству экономического
развития Сахалинской области не позднее
15 января года, следующего за отчетным,
направлять информацию о выполнении
Плана по импортозамещению в
Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации и Министерство
экономического развития Российской
Федерации.
5. Опубликовать настоящее
распоряжение в газете "Губернские
ведомости", на официальном сайте
Губернатора и Правительства Сахалинской
области, на "Официальном
интернет-портале правовой информации".
6. Контроль за выполнением
настоящего распоряжения возложить на
заместителя председателя Правительства
Сахалинской области А.В.Зайцева.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.П.Олонцев
Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 22.06.2021 N 295-р
ПЛАН ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ В САХАЛИНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2021 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Распоряжений Правительства Сахалинской области от 08.12.2023 N 1017-р, от 28.11.2024 N 939-р)
План по импортозамещению в
Сахалинской области (далее - План)
разработан в соответствии с поручением
Правительства Российской Федерации
(протокол заседания Правительственной
комиссии от 03.10.2015 N 2) с целью снижения
объемов ввозимых товаров импортного
производства за счет удовлетворения
внутреннего спроса товарами российских
и местных производителей.
Основные задачи Плана:
- расширение ассортимента,
повышение качества и
конкурентоспособности продукции,
производимой предприятиями Сахалинской
области;
- сокращение ввозимых импортных
товаров в Сахалинскую область,
содействие продвижению продукции
сахалинских товаропроизводителей на
внутреннем и внешнем рынках;
- реконструкция и техническое
перевооружение действующих предприятий,
расширение на этой основе
импортозамещающего ассортимента,
улучшение качества и дизайна
производимой продукции;
- реализация инвестиционных
проектов, предполагающих производство
конкурентоспособной продукции на базе
уже существующих технологий и
производственных мощностей;
- стимулирование
предпринимательства и развитие малого и
среднего бизнеса;
- создание новых
высокопроизводительных рабочих мест.
1. ВЫБОР ПРИОРИТЕТНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ И РОСТ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ
За январь - декабрь 2020 года объем
валового регионального продукта, по
оценке, составил 992,9 млрд. рублей, или 99,6%
к январю - декабрю 2019 года.
Объем промышленного производства
сложился в размере 843,4 млрд. рублей, или
96,6% к январю - декабрю 2019 года.
Нефтегазовая отрасль занимает
доминирующее положение в структуре
промышленного производства (около 78% от
общего объема промышленного
производства).
Объем добычи нефти обезвоженной,
обессоленной и стабилизированной,
включая газовый конденсат, в 2020 году
составил 18348,9 тыс. тонн (92,9% к уровню 2019
года), газа - 33526,4 млн. куб. м (106% к уровню 2019
года).
Уменьшение добычи нефти
обезвоженной, обессоленной и
стабилизированной, включая газовый
конденсат, в 2020 году по сравнению с 2019
годом связано в основном с проведением
ремонтных работ, плановыми комплексными
технологическими остановками.
Лесной фонд Сахалинской области
располагается на площади 6,98 млн. га и
занимает 79% от общей территории области с
запасом насаждений 644,3 млн. куб. м. Запас
спелых и перестойных насаждений
составляет 335,5 млн. куб. м.
Установленный объем расчетной
лесосеки по Сахалинской области
составляет 2,4 млн. куб. м, при этом уровень
ее освоения составляет 11%.
На территории области передано в
аренду для заготовки древесины 23 участка
лесного фонда с ежегодным отпуском 260
тыс. куб. м.
В лесопромышленном комплексе
области осуществляют деятельность более
93 организаций и предпринимателей.
Наибольшее количество предприятий
сосредоточено в муниципальных
образованиях: "Тымовский городской
округ", городской округ "Город
Южно-Сахалинск". Все действующие
предприятия относятся к субъектам
малого бизнеса с объемом ежегодной
заготовки древесины, не превышающим 30
тыс. куб. м.
В 2020 году производство
лесоматериалов необработанных
составило 266,1 тыс. куб. м (96,6% к уровню 2019
года); лесоматериалов, продольно
распиленных или расколотых, разделенных
на слои, - 79,4 тыс. куб. м (90% к уровню 2019
года). Оценочно, реализовано продукции на
сумму 1105,6 млн. руб., налоговые отчисления
составили 108,5 тыс. руб.
По состоянию на 1 января 2021 года в
регионе осуществляли деятельность 184
предприятия пищевой и перерабатывающей
промышленности.
Комплекс предприятий
перерабатывающей отрасли обеспечивает
производство мясной и молочной
продукции, хлеба, хлебобулочных и
кондитерских изделий,
пивобезалкогольных напитков.
В торговую сеть предприятиями
пищевой промышленности в 2020 году
отгружено товаров собственного
производства на сумму 8,1 млрд. руб. (2019 год
- 6,7 млрд. руб.). Индекс производства
пищевой продукции, по оценке, составил
103,7%.
Абзац утратил силу. - Распоряжение
Правительства Сахалинской области от
28.11.2024 N 939-р.
Сельское хозяйство Сахалинской
области специализируется на
производстве картофеля, овощей
открытого и защищенного грунтов, мяса,
молока, яиц, грубых и сочных кормов.
По итогам 2020 года объем валовой
продукции, произведенной хозяйствами
всех категорий, составил 13,5 млрд. руб.,
индекс производства продукции сельского
хозяйства в хозяйствах всех категорий
составил 105,8% к уровню 2019 года.
Предприятиями рыбохозяйственного
комплекса добыто 705,2 тыс. тонн рыбы и
морепродуктов (107,6% к уровню 2019 года). В
структуре вылова освоение минтая
составило 370,04 тыс. тонн (52,5%). Значительно
увеличена добыча сардины иваси, вылов
которой составил 62,7 тыс. тонн, что на 53,8
тыс. тонн превышает показатель 2019 года.
Увеличение объемов вылова связано с
благоприятной промысловой обстановкой,
а также в связи с увеличением на промысле
количества рыбопромыслового флота, в том
числе вновь приобретенного.
В 2020 году в целом по области
отмечался рост производства
электроэнергии, пара и горячей воды,
сжиженного природного газа, торфа,
консервов из ракообразных, моллюсков и
прочих морепродуктов, пресервов рыбных,
творога, сыворотки, пищевых
субпродуктов, масла сливочного, муки,
колбасных и макаронных изделий, пива и
минеральной воды.
Основными видами продукции
промышленности строительных материалов,
выпущенных в 2020 году, являются инертные
материалы, товарный бетон, сборный
железобетон, строительный раствор,
асфальтобетон, тротуарная плитка,
газоблоки и пеноблоки, строительные
сухие смеси, светоограждающие
конструкции из пластиковых, алюминиевых
и деревянных профилей, распиленные
лесоматериалы и изделия из них.
Обновление основных фондов
предприятий стройиндустрии и создание
новых производств осуществляется
преимущественно за счет средств частных
инвесторов.
В 2020 году объем производства
продукции по виду деятельности
"производство прочей неметаллической
минеральной продукции" составил 2,8 млрд.
руб., индекс физического объема 156,8% к
уровню 2019 года.
По данным Сахалинстата, объем
платных туристских услуг за 2020 год
составил 185,5 млн. руб.; предприятиями
регионального гостиничного комплекса
оказано услуг на сумму 11263,6 млн. руб.
Объем поступления налогов за январь -
ноябрь 2020 года от предприятий в сфере
туризма составил 29,9 млн. руб.
Таким образом, экономика
Сахалинской области является
ресурсно-ориентированной, потенциал
которой развивается за счет сбыта
продукции на внешние рынки стран АТР, а
внутренний рынок имеет небольшую
емкость, которая в розничной торговле
завозными товарами заполнена на 2/3.
В сложившейся ситуации
региональная политика в сфере
импортозамещения и развития местных
производств должна основываться на
поддержке деятельности, направленной на
продвижение товаров за пределы
Сахалинской области (экспорт угля, рыбы и
морепродуктов, леса и др.), и на поддержке
деятельности по замещению ввозимых
товаров в Сахалинскую область (сельское
хозяйство, промышленность строительных
материалов, туризм, рыболовство и
рыбоводство).
1.1. Рыбопромышленный комплекс
Рыбохозяйственный комплекс
Сахалинской области является одной из
основных отраслей островного региона.
В Дальневосточном Федеральном
округе занимает первое место по
потенциалу береговых перерабатывающих
производств (3 млн. тонн в год), третье
место по объемам вылова водных
биологических ресурсов и производству
продуктов рыбных переработанных и
консервированных после Камчатского и
Приморского краев.
Доля в объеме промышленного
производства области составляет 8,3%.
По данным территориального органа
статистики, по ОКВЭД Рыболовство,
рыбоводство зарегистрировано 668
хозяйствующих субъектов различных форм
собственности, 196 имеют собственную
переработку.
В настоящее время рыбопромышленный
комплекс Сахалинской области осваивает
более 89% объемов водных биологических
ресурсов, разрешенных к промыслу.
Основными объектами промысла
традиционно являются: минтай, треска,
сельдь, камбала, навага, терпуг, сайра,
тихоокеанские лососи и крабы.
Предприятиями рыбохозяйственного
комплекса добыто 705,2 тыс. тонн рыбы и
морепродуктов, в структуре вылова
освоение минтая составило 52,5%.
Значительно увеличена добыча сардины
иваси, вылов которой составил 62,7 тыс.
тонн, что на 53,8 тыс. тонн превышает
показатель предшествующего года.
Объем производства по
рыбохозяйственным предприятиям
составил 69,6 млрд. рублей, произведено
продукции 491,96 тыс. тонн.
Производственные мощности предприятий
позволяют производить широкую
номенклатуру продукции из водных
биологических ресурсов: мороженую,
консервы, пресервы, кулинарию, копченую,
вяленую, сушеную, деликатесную и
техническую продукцию (мука кормовая).
В целях формирования условий для
развития рыбоперерабатывающей
инфраструктуры на территории
Сахалинской области построены
перерабатывающие заводы на о. Шикотан, по
переработке рыбы (кроме минтая) малой
мощности на о. Парамушир, по выпуску
высококачественной технической
продукции из водных биологических
ресурсов на о. Кунашир.
Продолжается в Сахалинской области
строительство лососевых рыборазводных
заводов и развитие аквакультурных
хозяйств, в том числе предприятий по
товарной аквакультуре.
Перспективы развития
рыбохозяйственного комплекса связаны с
модернизацией перерабатывающих
производств и развитием товарной
аквакультуры.
1.2. Сельское хозяйство
Сельское хозяйство Сахалинской
области специализируется на
производстве картофеля, овощей
открытого и защищенного грунта, мяса,
молока, яиц, грубых и сочных кормов.
Удельный вес сельского хозяйства
Сахалинской области в валовом
региональном продукте находится в
параметре 2%.
В настоящее время в Сахалинской
области функционируют 32
сельскохозяйственных предприятия
различных форм собственности, 200
крестьянских (фермерских) хозяйств,
количество хозяйств населения в регионе
по состоянию на 1 января 2021 года
оценивалось в 19916 единиц.
Современное состояние отрасли
позволило за счет собственного
производства удовлетворить потребности
населения в 2019 году в картофеле на 93,0%, в
овощах - на 65%, яйцах - на 92,7%, в молоке - на
56,4% и мясе - на 19,0%.
Абзацы четвертый - шестой утратили
силу. - Распоряжение Правительства
Сахалинской области от 28.11.2024 N 939-р.
Потенциал агропромышленного
комплекса сегодня используется не
полностью. Доля неиспользуемой пашни в
2020 году составила 80%. Длительное ее
неиспользование вызвало частичную
деградацию и зарастание сорной травой и
кустарниковой растительностью.
Планируется проведение
гидромелиоративных, культуртехнических
и противопаводковых работ на площади 2,6
тыс. га, что даст дополнительные
возможности для увеличения производства
растениеводческой продукции.
С 2016 года в Сахалинской области
реализуются проекты по созданию
крупнотоварных производств в мясном и
молочном животноводстве, бройлерном
птицеводстве, овощеводстве в закрытом
грунте, производстве комбикормов.
1.3. Пищевая и перерабатывающая
промышленность
Пищевая и перерабатывающая
промышленность Сахалинской области
представлена многопрофильным
комплексом предприятий пищевой и
перерабатывающей промышленности
(мясомолочная, хлебопекарная,
кондитерская, пивобезалкогольная,
производство готовых блюд, производство
кормов для животных), объединяющим на
начало 2021 года 186 предприятий различных
форм собственности.
В регионе отсутствуют предприятия
по переработке фруктов, овощей.
Основные производства
сконцентрированы в районах наибольшего
потребления (южная и частично
центральная зоны Сахалина). Особенностью
региональной пищевой и перерабатывающей
промышленности, с учетом сложившихся
затрат и высоких транспортных расходов,
является ее ориентация на
удовлетворение внутреннего спроса за
счет продуктов питания регионального
производства.
Пищевая и перерабатывающая
промышленность в структуре
обрабатывающих производств
промышленного комплекса Сахалинской
области по состоянию на 1 января 2021 года
занимает долю 11,9%.
Актуальными для отраслей пищевой
промышленности региона являются задачи
по совершенствованию качества продукции
регионального производства, повышению
ее конкурентоспособности.
В свете стоящих задач необходимо
продолжить модернизацию
материально-технической базы
предприятий пищевой промышленности,
повысить производительность труда,
оптимизировать затраты на производство,
что в целом будет способствовать
ограничению ввоза продовольственных
товаров за счет наращивания собственной
сырьевой базы, и тем самым укрепит
продовольственную безопасность
региона.
1.4. Промышленность строительных
материалов
По состоянию на 1 января 2021 года на
территории Сахалинской области
осуществляют деятельность более 100
предприятий строительной индустрии.
Основными строительными материалами,
выпускаемыми на территории области,
остаются инертные материалы, сборный
бетон и железобетон, товарный бетон и
растворы, асфальтобетон, мелкие стеновые
блоки, тротуарная плитка,
светоограждающие конструкции из
пластиковых, алюминиевых и деревянных
профилей, распиленные лесоматериалы и
изделия из них. Потребность строительной
отрасли в указанных материалах
полностью покрывается объемами
производства островных промышленников.
Частично областные производители
обеспечивают рынок строительных
материалов металлоконструкциями,
пенополистирольными плитами, сухими
строительными смесями, резиновой
плиткой. В 2020 году запущен
инвестиционный проект по производству
деревянных домокомплектов заводского
изготовления, организован цех по
производству полимерной продукции, где
выпускают полипропиленовые трубы для
горячего и холодного водоснабжения,
водоотведения и фитинги для них. В 2021
году планируется открытие
домостроительного комбината.
В настоящее время доля завозимых из
других регионов Российской Федерации
строительных материалов, изделий и
конструкций остается высокой. К таким
материалам и изделиям относятся
портландцемент, металлоконструкции,
рулонные кровельные материалы,
теплоизоляционные материалы, сухие
строительные смеси, лакокрасочные
материалы, отделочные материалы,
листовое стекло, санитарно-технические и
электротехнические изделия, полимерные
отделочные материалы и изделия,
линолеум, плитка керамическая,
отопительные приборы, плиты OSB, ГВЛ (ГКЛ),
фанера и другое.
Актуальным вопросом при реализации
программы жилищного строительства
выступает повышение качества
строящегося жилья. Создание и расширение
производств деревянных и железобетонных
конструкций домокомплектов позволит
повысить качество строительства жилья и
снизить сроки выполнения работ на
строительных площадках.
Для решения проблемы
обеспеченности строительного рынка
области недостающими строительными
материалами и рационального
использования имеющихся для их
производства местных сырьевых ресурсов
стоит задача по созданию и развитию
ресурсосберегающих, экономически
эффективных и экологически безопасных
производств необходимых строительных
материалов, изделий и конструкций.
Для решения указанной задачи в
рамках настоящего Плана предлагается
возможность реализации инвестиционных
проектов, направленных на стабилизацию
рынка некоторых строительных материалов
и изделий Сахалинской области:
- производство деревянных
домокомплектов;
- производство железобетонных
домокомплектов;
- производство полипропиленовых
труб и фитингов.
1.5. Туризм
Туристическая отрасль Сахалинской
области является одной из наиболее
перспективных и развивающихся отраслей
экономики, оказывающих
мультипликативное влияние на совокупную
деятельность различных секторов
экономики. Индустрию туризма и
гостеприимства следует считать
комплексообразующей отраслью,
основанной на интегрированном
использовании всего экономического,
культурного и природно-рекреационного
потенциала островной территории.
В области имеются
бальнеологические и геотермальные
источники, месторождения лечебных
грязей, более 1000 культурно-исторических
объектов показа, ландшафтные
возможности для занятия горнолыжным
спортом и уникальная гидрология для
дайвинга, водного спорта и морских
круизов.
Практически каждое муниципальное
образование обладает определенными
туристскими ресурсами и способно
увеличить доходы местного бюджета за
счет развития этого направления.
Природные ресурсы, которые являются
основной составляющей туризма в
Сахалинской области, сосредоточены в
большинстве своем за пределами
областного центра. В то же время многие
муниципальные образования имеют
многоотраслевую специализацию -
экологический, этнографический,
культурно-исторический,
бальнеологический, спортивный и другие
виды туризма.
Конкурентные преимущества
Сахалинской области - это, прежде всего,
экономико-географическое расположение в
Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР):
контактная зона с Японией, близость к
другим экономически развитым странам
АТР, выгодное положение на пересечении
морских и воздушных внутренних и
международных путей.
Анализ современного состояния
сферы туризма в Сахалинской области
показывает, что в последние годы эта
сфера развивалась стабильно, до
распространения коронавирусной
инфекции. Динамика основных показателей,
характеризующих состояние развития
отрасли, в целом соответствует основным
общероссийским тенденциям, характерным
для этой сферы в кризисных условиях.
Изменившаяся экономическая
ситуация в стране повлияла на развитие
туристской отрасли в разной степени. В
Сахалинской области, как и в целом по
России, происходит диверсификация
бизнеса туроператоров, которая
способствует активному развитию
внутреннего и въездного туризма и
снижению зависимости от выездного
направления.
По данным на 1 января 2020 года в
Сахалинской области осуществляют
туристическую деятельность 149
организаций и индивидуальных
предпринимателей, из них порядка 80
туркомпаний. В Едином Федеральном
реестре туроператоров зарегистрировано
29 туроператоров (в 2019 году - 20
туроператоров). Туристическими
организациями предлагается более 80
различных туристских маршрутов, которые
входят в состав турпродуктов.
В 2020 году основу
туристско-рекреационного комплекса
Сахалинской области, по данным
Сахалинстата, составляли 118 коллективных
средств размещения (общий номерной фонд
свыше 2,75 тыс. номеров, общей емкостью
порядка 6,5 тыс. мест).
Перспективы развития отрасли
напрямую увязаны с увеличением потока
туристов в регион. Этому способствует
проведение ряда крупных, в том числе
международного уровня, мероприятий,
таких как: кинофестиваль "Край Света",
конференция "Нефть и газ Сахалина",
фестиваль "Крылья Сахалина" и других, а
также активное развитие зимних видов
спорта, организация и проведение
различных соревнований.
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ, ПОВЫШАЮЩИЕ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 28.11.2024 N 939-р)
Поддержка инвестиционных проектов,
реализуемых на территории Сахалинской
области, осуществляется на всех уровнях
власти с использованием финансовых и
нефинансовых мер.
Для инициаторов инвестиционных
проектов предусмотрено предоставление
субсидий на возмещение затрат,
относящихся к реализации инвестиционных
проектов по направлениям:
- возмещение понесенных затрат на
уплату процентных платежей по кредитам,
займам, полученным в российских
кредитных организациях, имеющих
лицензию на осуществление банковских
операций на территории Российской
Федерации, в российских государственных
корпорациях развития (государственных
инвестиционных банках), в целях
реализации инвестиционных проектов по
строительству, реконструкции,
приобретению и (или) модернизации
объектов недвижимого имущества, и (или)
приобретению оборудования и (или)
стационарных некапитальных сооружений,
и (или) транспортных средств, уплату
процентных платежей по рефинансированию
этих кредитов и (или) затрат на уплату
лизинговых платежей (за исключением
части лизинговых платежей на возмещение
стоимости объекта лизинга) по договорам
финансовой аренды (лизинга) в российских
лизинговых организациях;
- возмещение понесенных затрат на
строительство и (или) реконструкцию
(модернизацию) объектов инфраструктуры,
входящих в состав инвестиционного
проекта, и (или) по выполнению
технических условий, технологическому
подключению (присоединению) к сетям
ресурсоснабжающих организаций;
- возмещение части понесенных
затрат на капитальные вложения в объекты
капитального строительства (за
исключением затрат на проектные и
изыскательские работы, авторский надзор,
технический надзор, приобретение в
собственность земельных участков,
добровольное страхование и иные расходы,
предусмотренные главой "Прочие работы и
затраты" сводного сметного расчета), в
том числе при выполнении
строительно-монтажных работ,
реконструкции;
- возмещение части понесенных
затрат на приобретение в собственность
субъекта инвестиционной деятельности
нового оборудования, стационарных
некапитальных сооружений, транспортных
средств (технически исправных и ранее не
находившихся в эксплуатации), с момента
выпуска (изготовления) которых на дату
приобретения прошло не более 3-х лет, с
учетом стоимости их транспортировки в
Сахалинскую область к месту реализации
инвестиционного проекта, установки,
монтажа и (или) пусконаладочных работ;
- возмещение части понесенных
затрат на приобретение (выкуп) по
заключенным с российскими лизинговыми
организациями договорам финансовой
аренды (лизинга) нового оборудования,
стационарных некапитальных сооружений,
транспортных средств (технически
исправных и ранее не находившихся в
эксплуатации), с момента выпуска
(изготовления) которых на дату
заключения договора финансовой аренды
(лизинга) прошло не более 3-х лет, с учетом
стоимости их транспортировки в
Сахалинскую область к месту реализации
инвестиционного проекта, установки,
монтажа и (или) пусконаладочных работ;
- возмещение части понесенных
затрат на выполнение
научно-исследовательских работ
(археологических исследований) при
реализации инвестиционных проектов в
сфере туризма.
Помимо этого, существуют механизмы
получения налоговых преференций путем
присвоения инвестиционным проектам
статуса Приоритетного инвестиционного
проекта Сахалинской области или
Регионального инвестиционного проекта.
Также инициаторам инвестиционных
проектов доступно получение
инвестиционного налогового вычета,
который предполагает уменьшение налога
на прибыль на сумму затрат на
приобретение, изготовление, доставку и
модернизацию основных средств.
Развитие основных точек роста
экономики Сахалинской области связано с
созданными особыми режимами
осуществления предпринимательской
деятельности - территориями
опережающего социально-экономического
развития "Сахалин" и "Курилы", "Свободный
порт Владивосток" и особым
преференциальным режимом Курильских
островов Российской Федерации.
Для достижения цели Плана
необходимо выполнение задач Плана путем
достижения контрольных показателей
(индикаторов) Плана, указанных в
приложении N 1 к Плану, реализации
мероприятий, указанных в приложении N 2 к
Плану.
Срок реализации мероприятий: 2021 - 2025
годы.
Приложение N 1
к Плану
по импортозамещению
в Сахалинской области
на 2021 - 2025 годы,
утвержденному распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 22.06.2021 N 295-р
КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ПЛАНА ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ В САХАЛИНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2021 - 2025 ГОДЫ
(в
ред. Распоряжения Правительства
Сахалинской области от 28.11.2024 N 939-р)
N пп. |
|
Единица измерения |
Ответственные исполнители |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Плановые значения <1> | ||||
|
|
|
|
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
2024 год |
2025 год |
1. |
Валовое производство картофеля во всех категориях хозяйств <2> |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области |
57,9 |
60,7 |
57,1 |
65,1 |
58,0 |
59,57 |
63,3 |
64,1 |
2. |
Валовое производство овощей во всех категориях хозяйств <3> |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области |
36,1 |
37,38 |
35,8 |
40,7 |
37,5 |
37,55 |
38,3 |
38,4 |
3. |
Производство мяса свиней в живом весе во всех категориях хозяйств |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области |
8,5 |
9,32 |
8,5 |
8,88 |
7,5 |
7,22 |
7,2 |
7,9 |
4. |
Производство мяса крупного рогатого скота в живом весе во всех категориях хозяйств |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области |
2,5 |
2,84 |
2,6 |
2,94 |
2,5 |
3,07 |
2,6 |
2,7 |
5. |
Производство мяса птицы в живом весе во всех категориях хозяйств |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области |
3,1 |
3,80 |
3,5 |
3,12 <4> |
3,1 |
3,11 |
3,1 |
3,6 |
6. |
Производство молока во всех категориях хозяйств |
тыс. тонн |
Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области |
45,9 |
52,8 |
46,9 |
56,6 |
57,8 |
59,93 |
59,6 |
61,3 |
7. |
Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных |
тыс. тонн |
Министерство по рыболовству Сахалинской области |
450,0 |
396,16 <5> |
455,0 |
501,5 |
460,0 |
461,52 |
465,0 |
468,0 |
8. |
Деревянные и железобетонные конструкции домокомплектов |
тыс. кв. м |
Министерство строительства Сахалинской области |
6,5 |
7,0 |
8,0 |
9,6 |
10,0 |
13,8 |
12,0 |
15,0 |
9. |
Трубы полипропиленовые <6> |
тыс. пог. м |
Министерство строительства Сахалинской области |
145 |
227,5 |
150 |
- |
- |
- |
- |
- |
10. |
Численность граждан Российской Федерации и иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения |
тыс. чел. |
Министерство туризма Сахалинской области |
183,0 |
211,5 |
214,4 |
224,8 |
240,7 |
245,1 |
254,5 |
265,0 |
Примечания:
<1> Фактическое значение
достижения индикатора указывается после
получения официальных данных
статистической отчетности за отчетный
период.
<2> Запланированное снижение
валового сбора картофеля связано с
демографическими факторами: старением
сельского населения, нежеланием
заниматься тяжелым трудом. Ежегодно, по
данным статистики, в категории хозяйства
населения отмечается снижение посевных
площадей и, соответственно, валового
сбора в среднем на 5 - 8%.
<3> Запланированное снижение
валового сбора овощей связано с
демографическими факторами: старением
сельского населения, нежеланием
заниматься тяжелым трудом. Ежегодно, по
данным статистики, в категории хозяйства
населения отмечается снижение посевных
площадей и, соответственно, валового
сбора в среднем на 5 - 8%.
<4> Недостижение планового
значения производства мяса птицы в живом
весе в 2022 году связано с ликвидацией
последствий высокопатогенного гриппа
птиц в АО "Птицефабрика "Островная".
<5> Недостижение планового
значения по выпуску продукции связано с
цикличностью добычи тихоокеанских
лососей.
<6> С октября 2021 года
производство приостановлено в связи с
сокращением финансирования проекта
инвестором и накопившейся дебиторской
задолженностью.
Приложение N 2
к Плану
по импортозамещению
в Сахалинской области
на 2021 - 2025 годы,
утвержденному распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 22.06.2021 N 295-р
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНА ПО
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в
ред. Распоряжения Правительства
Сахалинской области от 28.11.2024 N 939-р)
N пп. |
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Исполнитель (соисполнитель) |
1. Мероприятия общеорганизационного и нормативного характера | |||||
1.1. |
Участие сахалинских предприятий агропромышленного комплекса и торговли в региональных, межрегиональных выставках, ярмарках |
Утверждение нормативного правового акта не требуется |
Установление партнерских отношений, продвижение продукции сахалинского производства на рынки регионов Российской Федерации, расширение клиентской базы |
Постоянно, по мере необходимости |
Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области |
1.2. |
Проведение тематических, гастрономических фестивалей, направленных на продвижение и популяризацию сахалинской продукции |
Распоряжение министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (План-график проведения мероприятий на отчетный год) |
Продвижение местной продукции на рынке за пределами Сахалинской области, расширение рынка сбыта |
Постоянно, по мере необходимости |
Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области |
1.3. |
Информирование хозяйствующих субъектов Сахалинской области о действующих мерах государственной поддержки посредством размещения информации через СМИ, сайты Правительства Сахалинской области |
Утверждение нормативного правового акта не требуется |
Повышение осведомленности хозяйствующих субъектов Сахалинской области о действующих мерах государственной поддержки |
Постоянно, по мере необходимости |
Министерство инвестиций, промышленности и внешних связей Сахалинской области |
2. Мероприятия по содействию реализации инвестиционных проектов | |||||
2.1. |
Предоставление налоговых и неналоговых преференций субъектам инвестиционной деятельности |
Закон Сахалинской области от 27.09.2002 N 362 "О льготах по налогу на прибыль организаций" Закон Сахалинской области от 24.11.2003 N 442 "О налоге на имущество организаций" Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 N 768 "Об объединении территорий опережающего развития, созданных на территории Сахалинской области" Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2017 N 992 "О создании ТОСЭР "Курилы" Особый преференциальный режим на Курильских островах (статья 246.3 Налогового кодекса РФ) Федеральный закон от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" |
Привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории Сахалинской области |
Постоянно, по мере необходимости |
Министерство инвестиций, промышленности и внешних связей Сахалинской области |
2.2. |
Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности в связи с реализацией инвестиционных проектов |
Постановление Правительства Сахалинской области от 03.08.2023 N 411 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с реализацией инвестиционных проектов и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Сахалинской области" |
Снижение финансовой нагрузки на субъекты инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов, увеличение выпуска продукции |
Постоянно, по мере необходимости |
Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, МКК "Сахалинский Фонд развития предпринимательства" |
2.3. |
Предоставление субсидий предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственным товаропроизводителям |
Постановление Правительства Сахалинской области от 31.01.2019 N 44 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности" |
Снижение финансовой нагрузки на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличение выпуска продукции |
Постоянно, по мере необходимости |
Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области |
2.4. |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на поддержку и развитие сельского хозяйства |
Постановление Правительства Сахалинской области от 22.12.2022 N 606 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области" |
Снижение финансовой нагрузки, увеличение производства сельскохозяйственной продукции |
Постоянно, по мере необходимости |
Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области |
3. Меры, направляемые на реализацию механизма контроля за выполнением регионального плана по импортозамещению | |||||
3.1. |
Подготовка информации о ходе реализации мероприятий Плана по импортозамещению в Сахалинской области |
Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22.06.2021 N 295-р |
Отчет о реализации мероприятий Плана по импортозамещению |
Ежеквартально |
Министерство экономического развития Сахалинской области |
|
|
|
Внесение в распоряжение Правительства Сахалинской области от 22.06.2021 N 295-р информации о фактическом достижении контрольных показателей (индикаторов) Плана по импортозамещению в Сахалинской области |
1 раз в год (после публикации официальных статистических данных) |
|
Приложение N 3
к Плану
по импортозамещению
в Сахалинской области
на 2021 - 2025 годы,
утвержденному распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 22.06.2021 N 295-р
ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ
ОБЛАСТИ, СПОСОБСТВУЮЩИХ
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ, А ТАКЖЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЖИТЕЛЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ТОВАРАМИ
МЕСТНЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
(в
ред. Распоряжения Правительства
Сахалинской области от 28.11.2024 N 939-р)
N пп. |
Наименование проекта |
Инициатор инвестиционного проекта |
Цель проекта |
Срок реализации (стадия реализации) |
Объем финансирования проекта, млн. руб. |
Развитие импортозамещения, доля снижения импорта (%) |
Экспортоориентированность |
ОКПД |
Раздел "СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО" | ||||||||
1. |
"Свиноводческий комплекс по производству до 62000 голов в год в с. Таранай Анивского района Сахалинской области. II этап. Свиноводческий комплекс на 50000 голов в год" |
АО "Мерси Агро Сахалин" |
Производство до 6820 тонн свинины в живом весе |
2016 - 2024 |
2861,10 |
Доля снижения импорта мяса до с 7% до 4,5% в 2025 году |
Не предусмотрено |
01.46.10.300 |
2. |
"Строительство двух животноводческих комплексов общим поголовьем 3800 голов дойного стада и мощностей по переработке молока", "Животноводческий комплекс на 1900 голов дойного стада и завода по переработке молока мощностью 120 тонн в сутки в районе с. Троицкое, Анивского района, Сахалинской области" площадка в с. Троицкое |
ООО "Грин Агро Сахалин" |
Производство 30 тыс. тонн молока, до 22 тыс. тонн молочной продукции, 358 тонн мяса КРС |
2016 - 2024 |
8500,00 |
Доля снижения импорта молока и молочной продукции с 3,7% до 0,7% в 2025 году |
Не предусмотрено |
01.41.20 |
3. |
"Строительство, реконструкция (модернизация) бройлерного производства (птицефермы) на базе ГУСП "Птицефабрика Островная" |
АО "Птицефабрика Островная" |
Производство 6,0 тыс. тонн охлажденного мяса птицы и 120 млн. яиц в год |
2014 - 2024 |
3689,40 |
Прирост обеспеченности населения мясом птицы на 42%. Доля снижения импорта мяса с 7% до 4,5% к 2025 году |
Не предусмотрено |
01.47.11.600 |
|
Итого по разделу "Сельское хозяйство" |
15050,50 |
|
|
| |||
Раздел "РЫБОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС" | ||||||||
4. |
Создание рыбопромышленного комплекса в с. Малокурильское |
ООО Рыбокомбинат "Островной" |
Увеличение выпуска рыбной продукции |
2018 - 2027 |
8810,00 |
Увеличение объемов переработки. Импорт готовой продукции в Сахалинскую область отсутствует |
Возможность экспорта до 70% произведенной продукции |
10.20.1 |
|
Итого по разделу "Рыбопромышленный комплекс" |
8810,00 |
|
|
| |||
Раздел "ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ" | ||||||||
9. |
Домостроительный комбинат в г. Южно-Сахалинске |
ООО "ДСК N 1" |
Открытие производства железобетонных конструкций домокомплектов заводского изготовления |
2021 - 2025 |
414,36 |
Увеличение количества построенного жилья из домокомплектов заводского изготовления |
Не предусмотрено |
23.61.1 |
10. |
Цех по производству деревянных домокомплектов |
ООО "Каркасстрой" |
Открытие производства деревянных домокомплектов |
2019 - 2025 |
56,00 |
Увеличение количества построенного жилья из домокомплектов заводского изготовления |
Не предусмотрено |
16.10.1 |
|
Итого по разделу "Промышленность строительных материалов" |
470,36 |
|
|
| |||
|
Итого |
24330,86 |
|
|
|
Форма
утверждена
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 22.06.2021 N 295-р
(в ред. Распоряжения Правительства
Сахалинской области
от 28.11.2024 N 939-р)
ОТЧЕТ о реализации перечня мероприятий Плана по импортозамещению в Сахалинской области
на "__" _________ 20__ г.
N пп. |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования на текущий год (млн. руб.) |
Ход реализации мероприятия |
Эффект, достижение контрольных показателей |
1. Мероприятия общеорганизационного и нормативного характера | ||||
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
2. Мероприятия по содействию реализации инвестиционных проектов | ||||
2.1. |
|
|
|
|
2.2. |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
3. Меры, направляемые на реализацию механизма контроля за выполнением регионального плана по импортозамещению | ||||
3.1. |
|
|
|
|
Ссылается на
- О свободном порте Владивосток (с изменениями на 23 ноября 2024 года) (редакция, действующая с 1 января 2025 года)
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изменениями на 21 января 2025 года) (редакция, действующая с 5 февраля 2025 года)
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) (с изменениями на 21 января 2025 года) (редакция, действующая с 1 апреля 2025 года)