ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года N 217-П


О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2021 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий из областного бюджета на иные цели на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам областных учреждений здравоохранения, оказывавших в 2020 году медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку

     В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий из областного бюджета на иные цели на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам областных учреждений здравоохранения, оказывавших в 2020 году медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку.

     2. Установить, что выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2020 г. N 146-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2020 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией", учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам областных учреждений здравоохранения, которым такие выплаты предоставлялись.

     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР

Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 7 июня 2021 г. N 217-П

ПОРЯДОК определения объема и условия предоставления в 2021 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий из областного бюджета на иные цели на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам областных учреждений здравоохранения, оказывавших в 2020 году медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку

     1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий из областного бюджета на иные цели на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам областных учреждений здравоохранения, оказывавших в 2020 году медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее именуются - Порядок), разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2021 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям Челябинской области субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам областных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, за счет средств областного бюджета (далее именуются - целевые субсидии).

     2. Предоставление областным государственным бюджетным и автономным учреждениям (далее именуются - Учреждения) целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2021 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству здравоохранения Челябинской области.

     3. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам областных учреждений здравоохранения, которым в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2020 г. N 146-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2020 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (далее именуется - постановление Правительства Челябинской области от 15.04.2020 г. N 146-П) такие выплаты предоставлялись.

     4. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на 2021 год, является Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Учредитель).

     5. Условиями предоставления целевой субсидии являются:

     наличие в Учреждении работников, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2020 г. N 146-П;

     отсутствие у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

     6. Для получения целевой субсидии и определения объема целевых субсидий в разрезе получателей целевых субсидий Учреждения в срок, установленный Учредителем, представляют Учредителю следующие документы:

     1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, предусмотренную пунктом 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии;

     2) информацию о количестве работников Учреждения, которым оплачиваются отпуска и (или) выплачивается компенсация за неиспользованные отпуска, с указанием вида выплаты (оплата отпуска и (или) выплата компенсации за неиспользованные отпуска);

     3) информацию об отсутствии у Учреждения на дату представления документов просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

     4) справку об отсутствии у Учреждения на дату представления документов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области.

     Учреждения вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.

     7. Учредитель в течение 20 календарных дней рассматривает документы, представленные Учреждениями, и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий путем издания приказа Учредителя (далее именуется - приказ Учредителя о распределении целевых субсидий).

     8. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии:

     1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

     2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

     3) несоответствие Учреждения условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

     9. Размер целевой субсидии Учреждению определяется пропорционально объему средств, предоставленных Учреждению на осуществление выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2020 г. N 146-П.

     10. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Учредителем и Учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа Учредителя о распределении целевых субсидий.

     В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение.

     11. Учреждения на дату представления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:

     1) у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

     2) у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

     12. Перечень получателей целевых субсидий и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в 2021 году в следующих случаях:

     1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете в 2021 году на предоставление целевых субсидий;

     2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями целевых субсидий;

     3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.

     13. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные в Соглашении и настоящем Порядке.

     14. Учредитель на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 календарных дней со дня доведения Учредителю на соответствующие цели предельных объемов финансирования.

     15. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.

     16. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.

     17. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевой субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.

     18. Учреждение в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет Учредителю:

     отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия;

     иные отчеты, если Учредителем принято решение об их представлении.

     19. Не использованный в 2021 году остаток целевой субсидии подлежит возврату Учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться Учреждением в 2022 году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).

     Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.

     20. Учреждения представляют Учредителю информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2022 года остатки целевых субсидий, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств.

     Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных настоящим пунктом, принимает решение об использовании в 2022 году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет Учреждения о принятии указанного решения.

     21. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления Учреждениям целевых субсидий осуществляется Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.

     22. В случае нарушения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевых субсидий.

     В случае несоблюдения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, выявленного по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, Учредитель направляет Учреждению требование о возврате целевой субсидии в течение 15 календарных дней со дня, когда Учредителю стало известно об этом.

     Учреждение возвращает в областной бюджет средства целевой субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии.

     23. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.