ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 мая 2021 года N 249-р


О ходе реализации в 2020 году государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498:

Министерству экономического развития и инвестиций Самарской области продолжить в 2021 году реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622, с учетом информации и сведений, указанных в приложении к настоящему Распоряжению.

Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ

Приложение
к Распоряжению
Правительства Самарской области
от 24 мая 2021 г. N 249-р

ИНФОРМАЦИЯ И СВЕДЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПУНКТОМ 8.10 ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.09.2013 N 498

1. Перечень недостигнутых значений стратегических и тактических показателей (индикаторов)

Степень достижения стратегического показателя (индикатора) государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622 (далее - Государственная программа) составила 99,5% от запланированного уровня. Недостижение планового значения стратегического показателя (индикатора) обусловлено негативным влиянием на экономику Самарской области событий 2020 года, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, и значительным ухудшением макроэкономических условий, обусловленных высокой волатильностью на фондовых рынках, ослаблением курса национальной валюты, падением цен на энергоресурсы.

Стратегический показатель (индикатор) "Коэффициент опережения роста объема инновационных товаров, работ, услуг по сравнению с ростом объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами" исполнен на 86,1% в связи недостаточно активным участием предприятий в инновационной деятельности при значительном увеличении объема отгруженной продукции.

В связи с недоведением в полном объеме лимитов бюджетных обязательств в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 25.03.2020 N 99-р "Об обеспечении сбалансированности в ходе исполнения областного бюджета в 2020 году" (далее - Распоряжение 99-р) на мероприятие "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части софинансирования инновационных проектов, победивших в конкурсных отборах, проводимых федеральными органами власти и институтами развития, и иных мероприятий" подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в Самарской области" Государственной программы (далее - Подпрограмма) не достигнуто значение тактического показателя (индикатора) "Объем средств, привлеченных из внебюджетных источников, и федеральных средств в расчете на 1 рубль средств областного бюджета, направленных на софинансирование инновационных проектов в рамках реализации совместных программ с федеральными институтами развития и иных мероприятий в текущем году", характеризующего степень выполнения данного мероприятия.

2. Перечень невыполненных и (или) выполненных не в полном объеме мероприятий

Не выполнено мероприятие "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части софинансирования инновационных проектов, победивших в конкурсных отборах, проводимых федеральными органами власти и институтами развития, и иных мероприятий" Подпрограммы в связи с недоведением в полном объеме лимитов бюджетных обязательств в соответствии с Распоряжением 99-р.

Не выполнено мероприятие "Предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционный проект монопрофильного городского округа Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с созданием новых рабочих мест при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области" по причине отсутствия заявок от инвесторов.

3. Факты и причины неосвоения (неполного освоения) предусмотренных и направленных на реализацию мероприятий бюджетных средств

Неполное освоение бюджетных средств в размере 160 673,04 тыс. рублей обусловлено следующими причинами:

по мероприятию "Обеспечение функционирования инвестиционного портала - информационно-аналитического сайта (интернет-портала) Invest in Samara ("Инвест Ин Самара")" не освоены бюджетные средства в размере 1 000,00 тыс. рублей. Средства в полном объеме переведены в статус "Неиспользуемый остаток бюджетных ассигнований" в соответствии с Распоряжением 99-р. Расходы на функционирование информационно-аналитического сайта (интернет-портала) выделены в рамках действующего бюджета некоммерческой унитарной организации - Фонда "Агентство по привлечению инвестиций Самарской области";

по мероприятию "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков" не освоены бюджетные средства в размере 26 125, 58 тыс. рублей, из них 20 000,00 тыс. рублей переведены в статус "Неиспользуемый остаток бюджетных ассигнований" в соответствии с Распоряжением 99-р. Остаток в объеме 6 125,58 тыс. рублей образовался по результатам проведенного отбора получателей субсидии в соответствии с документами, представленными акционерным обществом "Промпарки";

по мероприятию "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием инфраструктуры агропромышленных парков" не освоены бюджетные средства в размере 3 499, 75 тыс. рублей в связи с образовавшейся экономией по результатам проведенного отбора получателей субсидии в соответствии с документами, представленными обществом с ограниченной ответственностью "Агропромышленный парк "Самара", подтверждающими фактически понесенные затраты на создание и развитие инфраструктуры агропромышленного парка;

по мероприятию "Здания и сооружения промышленно-производственного комплекса", 2-го этапа строительства на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории городского округа Тольятти Самарской области" не освоены бюджетные средства в размере 0,6 тыс. рублей в связи с выкупом акций в объеме 105 214 штук, номинальная стоимость которых составляет 1000 рублей;

по мероприятию "Здания и сооружения производственно-логистического центра на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области" не освоены бюджетные средства в размере 0,7 тыс. рублей в связи с выкупом акций в объеме 657 728 штук, номинальная стоимость которых составляет 1000 рублей;

по мероприятию "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выполнение комплекса работ по организации и проведению на территории Самарской области мероприятий в сфере инвестиционной деятельности" не освоены бюджетные средства в размере 1 617,57 тыс. рублей в связи с экономией, сложившейся в результате проведения Волжского инвестиционного саммита 2020 в онлайн-формате в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации в стране, выставлением неустойки подрядным организациям, оказавшим услуги по обеспечению онлайн-трансляции и предоставившим услуги связи, а также сокращением планируемых расходов при заключении договоров на оказание услуг с подрядными организациями;

по мероприятию "Предоставление субсидии некоммерческой унитарной организации - фонду "Агентство по привлечению инвестиций Самарской области" на осуществление уставной деятельности, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности Самарской области" не освоены бюджетные средства в размере 7 115,30 тыс. рублей, из них 5 000,00 тыс. рублей переведены в статус "Неиспользуемый остаток бюджетных ассигнований" в соответствии с Распоряжением 99-р. Остаток в объеме 2 115,30 тыс. рублей образовался по причине отмены участия в ранее запланированных мероприятиях на территории других субъектов Российской Федерации или за рубежом в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуации в стране;

по мероприятию "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части софинансирования инновационных проектов, победивших в конкурсных отборах, проводимых федеральными органами власти и институтами развития, и иных мероприятий" не освоены бюджетные средства в объеме 16 000,00 тыс. рублей. Средства в полном объеме переведены в статус "Неиспользуемый остаток бюджетных ассигнований" в соответствии с Распоряжением 99-р;

по мероприятию "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части поддержки реализации на территории Самарской области инновационных проектов" не освоены бюджетные средства в объеме 85 100,00 тыс. рублей в связи с их переводом в статус "Неиспользуемый остаток бюджетных ассигнований" в соответствии с Распоряжением 99-р;

по мероприятию "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию пространств коллективной работы по выработке предложений по потенциальным моделям регионального развития и (или) координации такой деятельности" не освоены бюджетные средства в объеме 8 000,00 тыс. рублей, из них 5 500,00 тыс. рублей переведены в статус "Неиспользуемый остаток бюджетных ассигнований" в соответствии с Распоряжением 99-р. Остаток в объеме 2 500,00 тыс. рублей образовался в связи с экономией, сложившейся ввиду отсутствия подачи заявок на предоставление данной субсидии;

по мероприятию "Предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционный проект монопрофильного городского округа Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с созданием новых рабочих мест при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области" не освоены бюджетные средства в объеме 3 400,00 тыс. рублей в связи с отсутствием заявок от инвесторов;

по мероприятию "Проектирование, строительство и (или) реконструкция объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов на территории "Жигулевская долина 2" в городском округе Тольятти" средства в размере 148 539,37 тыс. рублей не предусмотрены Законом Самарской области от 09.12.2019 N 125-ГД "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и указаны в Государственной программе в качестве планируемого объема на реализацию мероприятий третьего этапа (благоустройство территории, озеленение и малые архитектурные формы). Остаток в размере 2 365,48 тыс. рублей образовался в связи с экономией, образовавшейся по результатам конкурсных процедур;

по мероприятию "Обеспечение деятельности министерства экономического развития и инвестиций Самарской области" не освоены бюджетные средства в объеме 5 651,17 тыс. рублей. Основной остаток образовался по статьям расходов "Заработная плата" и "Командировочные расходы";

по мероприятию "Приобретение статистической информации для осуществления полномочий органов исполнительной власти Самарской области" не освоены бюджетные средства в объеме 5,75 тыс. рублей. Остаток средств образовался по результатам согласования с органами исполнительной власти Самарской области перечня шифров статистической информации;

по мероприятию "Предоставление субсидии государственному автономному учреждению Самарской области "Центр инновационного развития и кластерных инициатив" не освоены бюджетные средства в объеме 528,68 тыс. рублей в связи с образовавшимся остатком по результатам проведения конкурсных процедур;

по мероприятию "Предоставление субсидии ГАУ СО "Центр инновационного развития и кластерных инициатив" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на погашение кредиторской задолженности по расходам, связанным с содержанием недвижимого имущества, переданного в аренду резидентам технопарков Самарской области" не освоены бюджетные средства в объеме 232,46 тыс. рублей в связи с заключенным на 2 798,82 тыс. рублей соглашением, исходя из кредиторской задолженности, соответствующей требованиям постановления Правительства Самарской области от 11.11.2020 N 870;

по мероприятию "Проведение научно-исследовательских работ по вопросам развития экономики региона и отдельных видов экономической деятельности" не освоены бюджетные средства в объеме 30,00 тыс. рублей в связи с образовавшимся остатком по результатам проведения конкурсных процедур.

4. Задачи по устранению ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) Государственной программы выявленных недостатков

В целях устранения выявленных недостатков необходимо:

активизировать работу по закрепленным направлениям деятельности;

провести уточнение плановых значений тактических показателей (индикаторов), фактические значения которых в 2020 году значительно превысили запланированный уровень;

своевременно осуществлять корректировку плановых значений отдельных тактических показателей (индикаторов) в текущем году при изменении объемов финансирования соответствующих программных мероприятий и иных факторов, оказывающих влияние на их значения.