Об отчете о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа

ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ШЕСТОГО СОЗЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2021 года N 1522

Об отчете о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год

Заслушав отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год, руководствуясь пунктом 4 статьи 29 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Утвердить отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

3. Отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год разместить на официальном сайте Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выпустить в виде печатного издания и (или) записать на цифровой носитель.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Б.С.ХОХРЯКОВ

Приложение
к постановлению Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 25 февраля 2021 года N 1522

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ЗА 2020 ГОД

Содержание

Введение

1. Общая информация о Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1.1. Характеристика состава депутатского корпуса и аппарата Думы автономного округа

1.2. Основные показатели законотворческого процесса в Думе автономного округа

1.3. Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа

1.4. Субъекты права законодательной инициативы

2. Характеристика принятых законов с разбивкой по сферам законодательства в соответствии с классификатором правовых актов

2.1. Государственно-правовое устройство

2.2. Государственное управление

2.3. Семья, материнство, отцовство, детство, опека, попечительство, воспитание

2.4. Жилище

2.5. Труд и занятость

2.6. Социальное обеспечение и страхование

2.7. Финансы

2.8. Хозяйственная деятельность

2.9. Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды

2.10. Образование. Культура. Наука

2.11. Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм

2.12. Безопасность и охрана правопорядка

3. Информация о работе Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2020 году в соответствии с основными полномочиями Думы

3.1. Избрание Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

3.2. Деятельность комитетов Думы автономного округа и Постоянной комиссии Думы автономного округа по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике

3.3. Деятельность депутатских фракций в Думе автономного округа

3.3.1. Деятельность депутатской фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе автономного округа

3.3.2. Деятельность депутатской фракции политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России в Думе автономного округа

3.3.3. Деятельность депутатской фракции политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе автономного округа

3.3.4. Деятельность депутатской фракции политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе автономного округа

3.4. Законодательные инициативы

3.5. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международное сотрудничество

3.5.1. Рассмотрение Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"

3.5.2. Официальные визиты, встречи

3.5.3. Совет Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа

3.6. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3.6.1. Координационный совет представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

3.6.2. Участие депутатов Думы автономного округа в заседаниях представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3.7. Работа депутатов Думы автономного округа с избирателями

3.7.1. Работа с обращениями граждан

3.7.2. Информация об исполнении наказов избирателей

3.8. Деятельность Думы автономного округа в сфере противодействия коррупции

3.9. Деятельность Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа

3.10. Другие формы работы Думы автономного округа

3.10.1. Депутатские слушания

3.10.2. "Правительственные часы"

3.10.3. "Круглые столы"

3.10.4. Дни открытых дверей

3.10.5. Деятельность Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва

3.10.6. Взаимодействие Думы автономного округа со средствами массовой информации

3.10.7. Информация о результатах мониторинга средств массовой информации, освещающих деятельность депутатов Думы автономного округа

3.10.8. Информация о гражданах, удостоенных почетного звания автономного округа и наград Думы автономного округа в 2020 году

Заключение

Введение

В 2020 году Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Дума автономного округа, Дума Югры, Дума) продолжила последовательную работу по развитию законодательной базы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ, Югра, регион).

Важно, что в условиях распространения коронавирусной инфекции законотворческий процесс не был нарушен. Осуществлен переход на дистанционный формат работы, внедрена практика проведения заседаний Думы путем использования систем видео-конференц-связи.

В сотрудничестве с федеральными органами государственной власти, Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Губернатор автономного округа) и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Правительство автономного округа), органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее также - органы местного самоуправления) инициирован комплекс мероприятий, позволяющих пройти сложный период с наименьшими потерями для региона.

Приоритетными вопросами законодательной повестки стали усиление механизмов социальной защиты населения, особенно семей с детьми, охрана здоровья граждан, обеспечение реализации стратегических задач, поставленных Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным (далее также - Президент России).

Интенсивность депутатской работы заметно возросла, что нашло подтверждение в увеличении количества принятых законов. При этом в вопросах дополнительной поддержки граждан, малого и среднего бизнеса, ключевых отраслей промышленности депутаты старались действовать на опережение, четко и согласованно.

В Думе Югры представлены четыре ведущие партии России, которые имеют авторитет и вызывают доверие у граждан. Они играют опорную, стабилизирующую роль в региональной политической системе и консолидируют общество вокруг значимых для каждого жителя региона базовых, фундаментальных ценностей. Конструктивными, конкретными предложениями и содержательными идеями по совершенствованию законодательства автономного округа наполнена работа депутатских фракций Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (далее также - фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"), политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России (далее также - фракция ЛДПР), в которые входят соответственно 27 и 5 депутатов. Принципиальной позиции по актуальным вопросам повестки дня придерживаются депутатская фракция политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее также - фракция КПРФ), состоящая из 3 депутатов, и депутатская фракция политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (далее также - фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ), состоящая из 1 депутата. При широкой палитре мнений обеспечена единая логика всех шагов, связанных с развитием региональной законодательной базы.

В 2020 году проведено 12 заседаний Думы, принято 142 закона, из них 18 базовых законов, 124 - о внесении изменений в действующие законы, и 405 постановлений. В порядке контроля заслушано 16 информаций.

Настоящий Отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год (далее - Отчет) подготовлен в целях системного анализа и обобщения результатов в соответствии с основными полномочиями законодательного органа государственной власти региона. В документе раскрываются вопросы правового регулирования в различных сферах, в том числе государственно-правового устройства, государственного управления, финансов, хозяйственной деятельности, поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, опеки и попечительства, труда и занятости, здравоохранения, образования, социального обеспечения, безопасности и охраны правопорядка.

Отчет содержит материалы о деятельности комитетов Думы и Постоянной комиссии Думы автономного округа по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике (далее также - Постоянная комиссия Думы), депутатских фракций, Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа (далее также - Ассамблея), Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва (далее также - Молодежная палата).

Кроме того, в документе представлена информация о взаимодействии Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также о работе по наказам избирателей, о деятельности в сфере противодействия коррупции и в других направлениях.

1. Общая информация о Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1.1. Характеристика состава депутатского корпуса и аппарата Думы автономного округа

В соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в состав депутатского корпуса входят 38 депутатов, избранных населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

В структуру Думы входят четыре комитета, которые осуществляют законодательную деятельность по вопросам бюджета, финансов и налоговой политики, социальной политики, законодательства, государственной власти и местного самоуправления, экономической политики, регионального развития и природопользования, а также Постоянная комиссия Думы по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике.

В Думе автономного округа продолжают работу четыре депутатские фракции:

1) депутатская фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва (руководитель - Н.Л. Западнова), в составе которой 27 депутатов;

2) депутатская фракция политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва (руководитель - В.Б. Сысун), состоящая из пяти депутатов;

3) депутатская фракция политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва (руководитель - А.В. Савинцев), состоящая из трех депутатов;

4) депутатская фракция политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва (руководитель - М.И. Сердюк), в которую входит один депутат.

Два депутата - И.В. Винников и П.М. Созонов - не входят в состав депутатских фракций.

На постоянной основе свою деятельность осуществляют депутаты Б.С. ХОХРЯКОВ, Е.Д. Айпин, Н.Л. Западнова, А.И. Сальников, И.В. Винников, Е.В. Данников, С.Е. Елишев, В.М. Жуков, А.А. Зеленский, А.Ф. Мещангин, А.В. Новьюхов, Р.М. Проводников, А.В. Савинцев, В.Ш. Салахов, В.Н. Семенов, В.Б. Сысун, А.В. Филипенко.

Для осуществления правового, организационного, документационного, аналитического, информационного, финансового, материально-технического обеспечения деятельности депутатов Думы, депутатских объединений, комитетов Думы, Постоянной комиссии Думы, Ассамблеи, Председателя Думы и его заместителей создан аппарат Думы автономного округа. Его возглавляет Е.А. Пирогова, заместители - В.А. Горленко, К.А. Дмитриев.

В структуру аппарата Думы автономного округа входят следующие подразделения:

1) Государственно-правовое управление;

2) Управление по бюджету, экономике и финансам;

3) Организационное управление;

4) Управление делами с входящим в его состав отделом бухгалтерского учета и отчетности;

5) Управление по обеспечению деятельности депутатов Думы;

6) Информационно-аналитическое управление;

7) Управление по информационным технологиям и коммуникациям.

1.2. Основные показатели законотворческого процесса в Думе автономного округа

Основные показатели, характеризующие деятельность Думы автономного округа

Таблица 1


N п/п	Наименование	Количество
1	2	3
1.	Проведено заседаний Думы за 2020 год - всего	12
	из них в режиме видео-конференц-связи (ВКС)	8
2.	Принято законов - всего, из них:	142
	базовых	18
	о внесении изменений	124
3.	Принято постановлений	405
4.	Заслушано информаций в порядке контроля (принято постановлений)	16
5.	Проведено заседаний:
	Комитета Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению	9
	Комитета Думы по социальной политике	9
	Комитета Думы по бюджету, финансам и налоговой политике	10
	Комитета Думы по экономической политике, региональному развитию и природопользованию	11
	Постоянной комиссии Думы по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике	9
	совместных заседаний комитетов	2
	Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы	10
	фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"	11
	фракции ЛДПР	11
	фракции КПРФ	11
	фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ	-
	рабочих групп	3
	Совета Думы	13
	Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа	2
	Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	1
	депутатских слушаний	3
	"правительственных часов"	5
	"круглых столов"	1
6.	Рассмотрено депутатами устных и письменных обращений граждан	4 333

1.3. Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа

В 2020 году Думой автономного округа принято 142 закона, из них 18 базовых законов, 124 - о внесении изменений в действующие законы. Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа в 2020 году, представлена в диаграмме 1.

Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа по сферам законодательства (%)

Диаграмма 1*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

1.4. Субъекты права законодательной инициативы

Таблица 2


Заседание	Комитеты Думы	Фракции Думы	Правительство	Прокурор	Итого
36	4	1	18		23
37
38	1	1	9		11
39	2		6	1	9
40	2		9		11
41	2		7		9
42
43	2		14	1	17
44	2		13		15
45	1		15	1	17
46
47	2		15	1	18
Заочно			11	1	12
Всего	18	2	117	5	142

2.1. Государственно-правовое устройство

Таблица 3


N п/п	Государственно-правовое устройство	Количество законов
1	2	3
1.	Устав	2
2.	Государственные символы	1
3.	Территория (границы субъекта, административно-территориальное деление)	2
4.	Договоры, соглашения	6
5.	Референдумы, выборы, избирательная система	2
6.	Национальные меньшинства и коренные малочисленные народы	1
7.	Законодательная власть, статус депутата	2
8.	Органы исполнительной власти	2
9.	Права, свободы, обязанности граждан	3
10.	Местное самоуправление	16
11.	Правотворческая деятельность, нормативные правовые акты	1
12.	Общественные и религиозные объединения	1
13.	Награды, почетные звания, знаки	1
Всего		40

2.1.1. Устав

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены предметы совместного ведения Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) статья 32 Устава (Основного закона) автономного округа дополнена нормой, запрещающей Губернатору автономного округа открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации;

3) слова "член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" заменены словами "сенатор Российской Федерации";

4) исключено полномочие Губернатора автономного округа по представлению для согласования в Думу автономного округа кандидатуры, предложенной на пост прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

5) исключено определение видов муниципальных образований автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 39 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

С целью совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа установлено, что по решению Губернатора автономного округа в состав Правительства автономного округа также могут входить руководители органов государственной власти и главы муниципальных образований автономного округа (с правом совещательного голоса).

2.1.2. Государственные символы

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О гербе и флаге Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

В соответствии с требованиями, предъявляемыми Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации, в новой редакции изложено геральдическое описание герба автономного округа.

2.1.3. Территория (границы субъекта, административно-территориальное деление)

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Исходя из того, что в связи с изменениями федерального законодательства наименование муниципального образования должно содержать указание на его статус и субъект Российской Федерации, в котором расположено данное муниципальное образование, а для поселений также наименование муниципального района, в который входит данное поселение, внесены соответствующие изменения в наименования муниципальных образований автономного округа.

Вместе с тем установлен переходный период - со дня вступления в силу закона автономного округа до 1 января 2025 года. В переходный период наименования муниципальных образований автономного округа будут применяться в нормативных правовых актах автономного округа наравне с наименованиями, применяемыми в действующем до вступления в силу законе автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об изменении административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и о внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Упразднена деревня Усть-Колекъеган Нижневартовского района ввиду отсутствия зарегистрированного в установленном порядке и постоянно проживающего населения, а также перспективы дальнейшего развития данного населенного пункта.

Кроме того, внесены изменения в Законы автономного округа "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения", "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", "О перечнях труднодоступных и отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, применяемых при проведении выборов", "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в части исключения из них упраздненного населенного пункта.

2.1.4. Договоры, соглашения

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения дополнительного соглашения к Договору от 28 июня 2019 года N 80/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Утверждено заключение дополнительного соглашения к Договору, в соответствии с которым уточнены объемы финансовой поддержки, предоставляемой Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в 2019 - 2021 годах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменений в Договор от 28 июня 2019 года N 80/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Утверждено заключение соглашения о внесении изменений в Договор о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в части уточнения порядка реализации региональной адресной программы.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменения в Договор от 28 июня 2019 года N 80/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Утверждено заключение указанного соглашения между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой с целью уточнения условия предоставления финансовой поддержки для реализации региональной адресной программы в части технического учета объема достижения процентного показателя расселения общей площади аварийного жилищного фонда.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения дополнительного соглашения к договору от 28 июня 2019 года N 80/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Утверждено заключение дополнительного соглашения между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой с целью направления заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию этапа 2021 - 2022 годов региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения договора о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры"

Утверждено заключение указанного договора, которым определены права и обязанности сторон, связанные с предоставлением Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовой поддержки, предназначенной для реализации проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, порядок, сроки и условия ее перечисления и использования, осуществление Фондом контроля за ходом реализации проекта модернизации, контроля за использованием финансовой поддержки и выполнением иных условий договора, ответственность сторон за нарушение условий договора, условия приостановления предоставления финансовой поддержки, одностороннего отказа от исполнения договора, возврата полученной финансовой поддержки, а также уплаты штрафов за нарушение условий договора.

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства обязуется предоставить финансовую поддержку за счет собственных средств в сумме 97 199 568 рублей 00 копеек на оплату части расходов на осуществление указанных в договоре мероприятий по реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры "Реконструкции трех котельных на территории муниципального образования Сургутский район".

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства обязуется предоставить финансовую поддержку за счет собственных средств в сумме 168 085 131 рубль 70 копеек на оплату части расходов на осуществление указанных в договоре мероприятий по реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры "Реконструкция котельной N 1 (Арочник) в городе Когалыме".

2.1.5. Референдумы, выборы, избирательная система

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) в связи с изменением порядка передачи депутатских мандатов избирательным объединениям из определения политической партии исключено положение о политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с Законом автономного округа "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

2) из требований, предъявляемых к общерегиональным передачам при освещении деятельности политических партий, исключена необходимость освещать деятельность:

депутатов (депутата) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных (избранного) в составе выдвинутого политической партией федерального списка кандидатов, получившего менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенного к распределению депутатских мандатов;

депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и автономного округа, избранных в составе списков кандидатов политической партии, которым переданы депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, предусмотренными пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесенные в Законы автономного округа "О референдуме Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (окружном референдуме)", "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "О местном референдуме", "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" изменения касаются уточнения возможности проведения выборов в течение нескольких дней и голосования вне помещений, установления особенностей и итогов голосования в дни голосования, порядка оформления подписных листов, а также оснований досрочного освобождения члена избирательной комиссии с правом решающего голоса от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий.

2.1.6. Национальные меньшинства и коренные малочисленные народы

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) введены понятия "домохозяйство" и "представитель домохозяйства";

2) уточнена статья Закона автономного округа, регулирующая ведение Реестра территорий традиционного природопользования, в части представления в орган, уполномоченный на ведение реестра, актуальных сведений о персональных данных, составе домохозяйства, видах традиционной деятельности для внесения их в реестр;

3) установлено, что сведения о представителях домохозяйств вносит в реестр орган, уполномоченный на ведение реестра, на основании письменного решения субъектов права традиционного природопользования данного домохозяйства;

4) установлено, какие сведения должно содержать решение об избрании представителя домохозяйства;

5) внесены изменения юридико-технического характера.

2.1.7. Законодательная власть, статус депутата

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - из нормы, касающейся права депутатов на депутатские объединения, исключена категория депутатов, избранных в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом автономного округа "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

2) "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - исключено участие политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом автономного округа "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в формировании Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, избирательных комиссий муниципальных образований автономного округа, окружных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий.

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - установлено, что депутату Думы автономного округа, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) в количестве шести рабочих дней в месяц в совокупности;

2) "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - установлено, что депутату представительного органа муниципального образования автономного округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования автономного округа и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

2.1.8. Органы исполнительной власти

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) слова "член Совета Федерации Федерального Собрания" заменены словами "сенатор Российской Федерации";

2) исключено полномочие Губернатора автономного округа по представлению для согласования в Думу автономного округа кандидатуры, предложенной на пост прокурора автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

С учетом изменений, внесенных в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотрено, что по решению Губернатора автономного округа в состав Правительства автономного округа также могут входить руководители органов государственной власти и главы муниципальных образований автономного округа (с правом совещательного голоса), а также уточнены полномочия членов Правительства автономного округа.

2.1.9. Права, свободы, обязанности граждан

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 2.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах проведения публичного мероприятия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) устранен ранее установленный запрет на проведение митингов, шествий и демонстраций на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, в которых размещены органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

2) наименования объектов, в которых запрещается проведение публичных мероприятий в форме митингов, шествий, демонстраций, приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 2.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах проведения публичного мероприятия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Признана утратившей силу норма, устанавливающая, что проведение митингов, шествий и демонстраций запрещается на территориях, прилегающих ближе чем на пятьдесят метров к местам, указанным в пункте 1 и подпунктах 2 - 5 пункта 2 статьи 2.1 действующего Закона автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) жители муниципального образования автономного округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста, наделены правом участия в опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

2) установлено, что правом на инициативу о назначении опроса граждан обладают не только представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования и органы государственной власти автономного округа, но и жители муниципального образования автономного округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста;

3) установлена возможность проведения опроса граждан посредством использования официального сайта муниципального образования автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также необходимость установления порядка идентификации участников опроса в случае проведения опроса в сети "Интернет".

2.1.10. Местное самоуправление

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года"

Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, расходы на осуществление которых в соответствии с Федеральным законом "О Всероссийской переписи населения" производятся за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету автономного округа.

Утверждены методика расчета объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий и показатель (критерий) распределения общего объема указанных субвенций между муниципальными образованиями автономного округа, права и обязанности Губернатора автономного округа, органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, порядок осуществления контроля, порядок отчетности, порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года"

Срок наделения органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями изменен с 31 декабря 2020 года на 31 августа 2021 года.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года"

Внесены изменения в методику расчета объема субвенций для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года в части уточнения:

1) норматива, определяющего стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов, который применяется в расчете за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании автономного округа;

2) нормативов, определяющих стоимость транспортных услуг и период предоставления транспортных услуг, которые применяются в расчете за час.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по организации осуществления мероприятий по проведению дезинсекции и дератизации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) уточнена методика расчета объема субвенций для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) установлены показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями автономного округа общего объема субвенций для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в качестве которых определены площадь в муниципальном образовании автономного округа, подлежащая дезинсекции и дератизации, и численность населения муниципального образования автономного округа;

3) уточнены права и обязанности органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий, а также порядок контроля за их осуществлением;

4) установлен порядок осуществления внешнего и внутреннего государственного финансового контроля за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных им для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

5) уточнены порядок отчетности органов местного самоуправления и порядок прекращения осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами"

Внесены следующие изменения:

2) установлен показатель (критерий) распределения между муниципальными образованиями автономного округа общего объема

субвенций для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в качестве которого определена численность населения муниципальных образований автономного округа;

5) уточнены порядок отчетности органов местного самоуправления; порядок прекращения осуществления отдельных государственных полномочий; ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству"

Внесены следующие изменения:

1) уточнен уполномоченный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) уточнены порядок финансового обеспечения переданных отдельных государственных полномочий, порядок формирования и предоставления единой субвенции на осуществление деятельности по опеке и попечительству для осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, права и обязанности органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий, а также порядок контроля за их осуществлением;

3) установлен порядок осуществления внешнего и внутреннего государственного финансового контроля за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных им для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

4) уточнены порядок отчетности органов местного самоуправления, порядок прекращения осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования и о единой субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий и государственных полномочий в сфере образования"

Внесены следующие изменения:

2) уточнены права и обязанности органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий, а также порядок контроля за их осуществлением;

4) уточнены порядок отчетности органов местного самоуправления, порядок прекращения осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

5) уточнен порядок формирования и предоставления единой субвенции для обеспечения государственных гарантий на получение образования и осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования и о единой субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий и государственных полномочий в сфере образования"

Внесены следующие изменения:

1) заголовок Закона автономного округа изложен в новой редакции;

2) в тексте Закона автономного округа термин "единая субвенция" заменен термином "субвенция";

3) скорректирована формула, по которой определяется общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления переданного отдельного государственного полномочия в данной сфере;

4) уточнены методика расчета субвенций для осуществления переданных отдельных государственных полномочий и показатели (критерии) распределения общего объема указанных субвенций между муниципальными образованиями автономного округа, а также методика расчета объема субвенций бюджетам муниципальных образований автономного округа из бюджета автономного округа для обеспечения государственных гарантий на получение образования;

5) порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий дополнен нормой, согласно которой контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа целей и условий предоставления субвенций осуществляется уполномоченным органом по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным органом.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) уточнена методика расчета объема субвенций для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, а также установлен показатель (критерий) распределения общего объема указанных субвенций между муниципальными образованиями автономного округа, в качестве которого определено количество дел, находящихся в государственной собственности автономного округа и хранящихся в архивах муниципальных образований автономного округа;

4) уточнены порядок отчетности органов местного самоуправления; порядок прекращения осуществления отдельных государственных полномочий; ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий.

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством":

перечень федеральных законов, в соответствии с которыми указанным Законом автономного округа осуществляется регулирование отношений, дополнен Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан";

перечень льготных категорий граждан дополнен категорией граждан, служивших в органах принудительного исполнения Российской Федерации (инвалиды боевых действий, члены семей погибших при исполнении, погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, граждане, уволенные со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе или по состоянию здоровья);

уточнена методика расчета объема субвенций для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также установлен показатель (критерий) распределения общего объема указанных субвенций между муниципальными образованиями автономного округа, в качестве которого определено количество граждан, относящихся к отдельным категориям и состоящих на учете в органе местного самоуправления;

уточнены права и обязанности Губернатора автономного округа, органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий, а также порядок контроля за их осуществлением;

установлен порядок осуществления внешнего и внутреннего государственного финансового контроля за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных им для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

уточнены порядок отчетности органов местного самоуправления, порядок прекращения осуществления отдельных государственных полномочий, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий;

2) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - уточнены положения, касающиеся вопросов предоставления социальных гарантий лицам рядового и начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации и членам их семей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Из вопросов местного значения сельских поселений автономного округа исключено участие в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. Данные вопросы на территориях сельских поселений будут решаться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и о признании утратившим силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Наименования органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа изложены в обобщенной формулировке, а индивидуально-определенное наименование каждого органа будет установлено в уставе каждого муниципального образования автономного округа.

Кроме того, признан утратившим силу Закон автономного округа от 9 декабря 2004 года N 78-оз "О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и ряд законов и положений отдельных законов, вносивших в него изменения.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда"

Внесены следующие изменения:

1) уточнена методика расчета объема субвенций для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

2) установлены показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями автономного округа общего объема субвенций для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в качестве которых определены средняя численность работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании автономного округа, и среднее количество коллективных договоров, территориальных соглашений, изменений и дополнений, вносимых в коллективные договоры, территориальные соглашения, регистрируемых органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа за последние три года, предшествующие текущему году;

5) уточнены порядок отчетности органов местного самоуправления, порядок прекращения осуществления переданных отдельных государственных полномочий, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами)"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены порядок финансового обеспечения переданного отдельного государственного полномочия, в том числе перечень включенных в него вопросов (поддержка и развитие растениеводства, животноводства, малых форм хозяйствования, развитие рыбохозяйственного комплекса, деятельности по заготовке и переработке дикоросов), и методика расчета объема субвенций для осуществления переданного отдельного государственного полномочия;

3) уточнены права и обязанности органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа при осуществлении переданного отдельного государственного полномочия, а также порядок контроля за его осуществлением;

4) установлен порядок осуществления внешнего и внутреннего государственного финансового контроля за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных для осуществления переданного отдельного государственного полномочия;

5) уточнен порядок прекращения осуществления переданного отдельного государственного полномочия.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по участию в реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера"

Внесены следующие изменения:

1) в качестве одной из мер государственной поддержки лиц из числа коренных малочисленных народов Севера установлена дополнительная мера - компенсация расходов на обучение на право управления самоходными машинами категории "А", на право управления маломерным судном и расходов на проезд к месту нахождения организаций, осуществляющих указанные виды обучения;

2) действующая форма оказания одной из мер поддержки лицам из числа коренных малочисленных народов Севера в виде единой субсидии заменена такими формами, как предоставление им субсидии на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, лесных участков, предназначенных для ведения традиционной хозяйственной деятельности; субсидии на продукцию охоты; компенсации расходов на приобретение материально-технических средств; компенсации на приобретение северных оленей;

3) уточнена методика (способ) расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия, в части уточнения (дополнения) формул такого расчета.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"

Внесены следующие изменения:

1) установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов при исполнении отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев могут производить отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных, и возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения необходимых мероприятий;

2) изменена формула, по которой определяется объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района для осуществления переданного отдельного государственного полномочия.

2.1.11. Правотворческая деятельность, нормативные правовые акты

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и о внесении изменения в статью 33.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Установлено, что оценке регулирующего воздействия не подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

2.1.12. Общественные и религиозные объединения

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) установлен запрет на членство в Общественной палате автономного округа для всех депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) в соответствие с Конституцией Российской Федерации приведено наименование должности "сенатор Российской Федерации".

2.1.13. Награды, почетные звания, знаки

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены условия награждения наградами и присвоения почетных званий автономного округа - установлена возможность награждения знаком "За заслуги перед Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой" граждан за спасение людей. Граждане Российской Федерации, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в автономном округе, а также граждане, проживающие в автономном округе и представленные к награждению за спасение людей, могут быть удостоены наград без учета проживания на территории автономного округа не менее 15 лет;

2) Губернатору автономного округа и Председателю Думы автономного округа предоставлено право представлять граждан и коллективы организаций к награждению без учета срока трех лет после предыдущего награждения;

3) дополнен перечень заслуг, за которые граждане могут быть представлены к награждению Почетной грамотой Губернатора автономного округа и объявлению Благодарности Губернатора автономного округа;

4) первым заместителям и заместителям Губернатора автономного округа, руководителю Аппарата Губернатора автономного округа, директору Департамента - заместителю Губернатора автономного округа, руководителю представительства - заместителю Губернатора автономного округа, заместителям Председателя Думы автономного округа предоставлено право внесения ходатайств в отношении Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе;

5) уточнен порядок представления к награждению наградами и присвоению почетных званий автономного округа.

2.2. Государственное управление

Таблица 4


N п/п	Государственное управление	Количество законов
1.	Государственная служба	9
2.	Муниципальная служба	1
3.	Государственное управление в сфере экономики, социально-культурного и административного строительства	11
4.	Обращения, заявления, жалобы граждан	1
5.	Административные правонарушения	4
Всего		26

2.2.1. Государственная служба

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере противодействия коррупции"

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - уточнено, что лица, замещающие государственные должности, обязаны соблюдать ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции", иными федеральными законами;

2) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - установлен порядок получения разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

3) "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - установлены ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности автономного округа, муниципальные должности;

4) "О Комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - внесена техническая правка в части представления депутатами Думы автономного округа сведений о доходах, расходах и об имуществе по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации, вместо применяемой ранее формы, установленной постановлением Думы автономного округа.

В Законы автономного округа "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и "О Комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" внесены изменения, которыми установлено, что:

1) сведения о доходах и расходах, публикуемые в сети "Интернет", включают в себя также сведения о приобретении цифровых финансовых активов, цифровой валюты;

2) контроль за расходами лиц, определенных федеральным законодательством, дополнительно включает определение соответствия расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке, в том числе по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты, их общему доходу.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) для депутатов Думы автономного округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной профессиональной основе, установлены ограничения на участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями;

2) Закон автономного округа дополнен новой статьей, касающейся наделения Губернатора автономного округа полномочиями по вопросам принятия наградного оружия от иностранных государств лицами, замещающими государственные должности и должности государственной гражданской службы автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 8.1.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Изменен порядок уведомления лицами, замещающими государственные должности автономного округа (за исключением депутатов Думы автономного округа), осуществляющими полномочия на постоянной основе, и лицами, замещающими муниципальные должности, осуществляющими полномочия на постоянной основе, об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости).

В частности, уточнен перечень документов, которые необходимо приложить к уведомлению, а также определены уполномоченные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие регистрацию, учет, хранение уведомлений и иных материалов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Определен порядок организации и осуществления деятельности, назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - Уполномоченный), в том числе установлены требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного; порядок назначения, прекращения его полномочий; порядок принятия к рассмотрению жалоб и иных обращений, рассмотрения жалоб Уполномоченным; права Уполномоченного на принятие мер по защите и восстановлению прав и свобод человека и гражданина; порядок взаимодействия Уполномоченного с государственными органами, муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, осуществляющими защиту прав и свобод человека и гражданина; порядок его участия в деятельности по совершенствованию нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина; порядок направления Уполномоченным докладов; гарантии и обеспечение деятельности Уполномоченного; порядок создания экспертного совета при Уполномоченном; порядок назначения общественных помощников и создания общественных приемных.

Признаны утратившими силу Закон автономного округа от 25 июня 2015 года N 55-оз "Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и ряд законов и отдельных статей законов, вносивших в него изменения.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) скорректированы подходы к развитию гражданской службы и проведению экспериментов на гражданской службе;

2) уточнено полномочие Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области поощрения и награждения государственного гражданского служащего автономного округа и определено, что размеры, порядок и условия выплаты государственным гражданским служащим автономного округа и гражданам, уволенным с гражданской службы автономного округа после представления к награждению или поощрению, единовременного поощрения, предусмотренного Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", устанавливаются Губернатором автономного округа.

Внесены следующие изменения:

1) уточнена норма об участии уполномоченного органа государственной власти автономного округа по вопросам государственной гражданской службы автономного округа в деятельности создаваемых в органах государственной власти автономного округа комиссий в части исключения его участия в комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, аттестации гражданских служащих и по сдаче квалификационных экзаменов гражданских служащих;

2) уточнен порядок формирования конкурсной и аттестационной комиссий органа государственной власти;

3) скорректирована норма, в соответствии с которой правовым актом органа государственной власти устанавливаются не только сроки и порядок работы конкурсной комиссии, но и методика проведения конкурса;

4) уточнено понятие независимого эксперта, входящего в состав конкурсной или аттестационной комиссии, а также установлено, что общий срок пребывания независимого эксперта в конкурсной комиссии органа государственной власти автономного округа не может превышать три года; исчисление данного срока осуществляется с момента первого включения независимого эксперта в состав конкурсной комиссии; повторное включение указанного независимого эксперта в состав конкурсной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в конкурсной комиссии;

5) предусмотрено, что включаемые в состав конкурсной и аттестационной комиссий независимые эксперты будут не только приглашаться, но и отбираться уполномоченным органом по запросу представителя нанимателя в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа;

6) предусмотрена возможность привлечения к работе конкурсной и аттестационной комиссий органа государственной власти независимых экспертов как в сфере государственной гражданской службы, так и в сфере кадровых технологий.

В Законы автономного округа "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" внесены следующие изменения:

1) установлено, что лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также граждане, претендующие на замещение указанных должностей, представляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК";

2) уточнено, что данные сведения, информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений также могут храниться в электронном виде;

3) изменены положения, касающиеся Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, который в соответствии с федеральным законом обязан сообщать в Думу автономного округа о возникновении личной заинтересованности.

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - Представительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при Правительстве Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации наделено статусом исполнительного органа государственной власти автономного округа, а также установлено, что положение о Представительстве автономного округа, его структура и предельная штатная численность утверждаются Губернатором автономного округа;

2) "О системе исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - из перечня государственных должностей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исключена должность "руководитель представительства - заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

2.2.2. Муниципальная служба

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О продлении срока представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года"

Срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местной администрации по контракту, продлен до 1 августа 2020 года включительно.

2.2.3. Государственное управление в сфере экономики, социально-культурного и административного строительства

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области научной, научно-технической и инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Установлены перечни полномочий Думы автономного округа, Правительства автономного округа и исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в области научной, научно-технической и инновационной деятельности; определены формы оказания органами государственной власти автономного округа государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности; закреплены правовой статус Фонда научно-технологического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его функции.

Признаны утратившими силу Закон автономного округа от 26 декабря 2005 года N 147-оз "Об участии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в реализации на его территории государственной научно-технической политики" и ряд законов, вносивших в него изменения, а также Закон автономного округа от 5 апреля 2013 года N 34-оз "О государственной поддержке инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной политике в сфере развития садоводства и огородничества в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

В соответствии с Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" урегулированы отдельные вопросы в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Определены полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд; формы государственной поддержки ведения садоводства и огородничества; органы, уполномоченные на принятие решения о безвозмездном приобретении имущества общего пользования в государственную или муниципальную собственность, и основания для принятия указанного решения; порядок подачи заявления о безвозмездной передаче, а также порядок принятия решения о безвозмездном приобретении имущества общего пользования в государственную или муниципальную собственность; порядок финансового обеспечения государственной поддержки ведения садоводства и огородничества.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены порядок финансового обеспечения переданных отдельных государственных полномочий и методика расчета объема субвенций для их осуществления;

2) установлен показатель (критерий) распределения между муниципальными образованиями автономного округа общего объема субвенций для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в качестве которого определена численность населения муниципального образования автономного округа;

4) установлен порядок осуществления внешнего и внутреннего государственного финансового контроля за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Установлено, что членами административной комиссии могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Уточнено, что составление топливно-энергетического баланса автономного округа осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным Губернатором автономного округа, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных вопросов в области ветеринарии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре":

исключено полномочие уполномоченного органа в области ветеринарии по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора и установлено его полномочие по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными;

уточнены полномочия Правительства автономного округа в области ветеринарии и определено, что кроме утверждения государственных программ автономного округа, содержащих мероприятия в области ветеринарии, к полномочиям Правительства отнесено определение порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации указанных программ и порядка регистрации специалистов в области ветеринарии;

уточнено наименование должности руководителя уполномоченного органа в области ветеринарии;

скорректирована формулировка нормы, касающейся полномочия уполномоченного органа в области ветеринарии по регистрации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;

слово "учреждений" заменено словом "организаций";

2) "Об административных правонарушениях" - признана утратившей силу норма, предусматривающая, что протоколы об административных правонарушениях в части выпаса сельскохозяйственных животных и домашней птицы вне установленных мест составляют должностные лица уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики, оказанию государственных услуг, региональному государственному надзору в сфере ветеринарии;

3) "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - перечень заболеваний, указанных в полномочиях Правительства автономного округа по ведению федерального регистра, дополнен такими заболеваниями, как апластическая анемия неуточненная и наследственный дефицит факторов II (фибриногена), VII (лабильного), Х (Стюарта-Прауэра).

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлено, что деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства будет относиться к социальному предпринимательству при условиях:

обеспечения занятости лиц из числа родителей (законных представителей), воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 23 лет;

оказания услуг в сфере физической культуры и спорта;

2) виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства дополнены таким видом, как гарантийная поддержка.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Установлена поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Уточнено полномочие Правительства автономного округа в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части представления органами государственной власти автономного округа в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

В связи с изменением федерального законодательства в части формирования в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (сведений о трудовой деятельности) и представления такой информации внесены аналогичные изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

2) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

3) "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

4) "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

5) "О государственном стимулировании развития дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

6) "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О порядке приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) предусмотрено, что прогнозный план (программа) приватизации включает в себя перечень государственного имущества автономного округа, предназначенного к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде, балансовая стоимость которого превышает 3 процента от расходной части бюджета автономного округа, а также перечень государственного имущества, балансовая стоимость которого не превышает 3 процента от расходной части бюджета;

2) установлено, что разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) установлено, что разработанный прогнозный план (программа) приватизации вносится Правительством автономного округа в Думу автономного округа одновременно с внесением проекта закона автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год;

4) предусмотрено, что в случае отсутствия планируемого к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде имущества, балансовая стоимость которого превышает 3 процента от расходной части бюджета, прогнозный план (программа) приватизации автономного округа не разрабатывается.

2.2.4. Обращения, заявления, жалобы граждан

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) введено понятие "видео-конференц-связь";

2) Закон автономного округа дополнен положением о возможности проведения личных приемов граждан в органах государственной власти автономного округа в режиме видео-конференц-связи, порядок применения которой определяется органами государственной власти автономного округа;

3) установлено, что орган государственной власти автономного округа обязан не позднее трех рабочих дней со дня регистрации обращения уведомлять гражданина, направившего обращение, о дате и номере его регистрации;

4) предусмотрено, что по просьбе гражданина копия ответа на его обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, а также предусмотрен обратный вариант - копия ответа на письменное обращение по желанию гражданина может быть направлена в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в письменном обращении.

2.2.5. Административные правонарушения

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "Об административных правонарушениях" - в части увеличения административного штрафа за повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении тишины и покоя граждан; установления административной ответственности за нарушение ограничения розничной продажи лицам, не достигшим возраста 18 лет, в том числе бестабачной никотинсодержащей продукции;

2) "Об ограничении розничной продажи лицам, не достигшим возраста 18 лет, электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - в части дополнения Закона автономного округа понятием "бестабачная никотинсодержащая продукция" (не содержащая табак продукция, имеющая в своем составе никотин и другие ингредиенты, предназначенная для употребления без использования ЭСДН (за исключением медицинских препаратов, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) и установления в автономном округе ограничений розничной продажи несовершеннолетним бестабачной никотинсодержащей продукции.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 48 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об административных правонарушениях"

Установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения", составляются должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, уполномоченными на осуществление проверочных мероприятий по соблюдению мер, установленных нормативными правовыми актами автономного округа и муниципальными правовыми актами в связи с введением в автономном округе режима повышенной готовности на период эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19). Перечень указанных должностных лиц утверждается главой муниципального образования автономного округа.

В связи с установлением правового регулирования на федеральном уровне признано утратившим силу положение, предусматривающее право составления уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа протоколов об административных правонарушениях за несоблюдение мер, установленных нормативными правовыми актами автономного округа и муниципальными правовыми актами в связи с введением в регионе режима повышенной готовности на период эпидемиологического неблагополучия.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об административных правонарушениях" и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) в связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, признана утратившей силу статья Закона автономного округа "Об административных правонарушениях", которой определена административная ответственность за нарушение установленных Законом автономного округа "Об ограничении розничной продажи лицам, не достигшим возраста 18 лет, бестабачной никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ограничений розничной продажи несовершеннолетним бестабачной никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина, безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина;

2) признаны утратившими силу Закон автономного округа от 28 марта 2019 года N 21-оз "Об ограничении розничной продажи лицам, не достигшим возраста 18 лет, бестабачной никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", а также статья, вносившая в него изменения.

2.3. Семья, материнство, отцовство, детство, опека, попечительство, воспитание

Таблица 5


N п/п	Сфера законодательства	Количество законов
1.	Общие положения	13
2.	Права и обязанности родителей и детей	1
Всего		14

2.3.1. Общие положения

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории автономного округа и имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, на основании социального контракта установлено ежемесячное пособие на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка в размере 0,5 величины прожиточного минимума детей, установленной в автономном округе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячного пособия;

2) изменен критерий нуждаемости в части увеличения до двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в автономном округе за второй квартал года, предшествующего году обращения, при предоставлении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, а также в части исключения условия однократного использования права на предоставление указанной выплаты;

3) отменено ограничительное условие постоянного проживания заявителя (не менее десяти лет) на территории автономного округа при предоставлении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей;

4) установлено, что государственная поддержка на оплату коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в многодетных семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, предоставляется в составе ежемесячной выплаты на их содержание в соответствии с Законом автономного округа "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

5) исключено ограничение срока назначения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей;

6) ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет, назначенное гражданам до 1 апреля 2020 года, подлежит предоставлению до истечения срока, на который оно было назначено.

Внесены следующие изменения:

1) уточнено, что ежемесячное пособие на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно, введенное с 1 января 2020 года, устанавливается в виде ежемесячной денежной выплаты на условиях социального контракта;

2) определено, что ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка и последующих детей предоставляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в автономном округе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты;

3) уточнена категория получателей ежемесячной денежной выплаты на проезд.

Правительство автономного округа наделено полномочием по определению категорий получателей единовременной денежной выплаты из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) размер Югорского семейного капитала, право на который возникает у семьи начиная с 1 января 2020 года при рождении или усыновлении третьего ребенка и последующих детей, увеличен с 116 092 рублей до 150 000 рублей;

2) уточнено, что право на предоставление Югорского семейного капитала может быть прекращено при совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, только в случае, если оно повлекло за собой лишение или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей);

3) с пятнадцати до пяти дней сокращен срок принятия решения по заявлению о распоряжении средствами Югорского капитала, с пяти дней до одного дня сокращен срок уведомления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления о распоряжении данными средствами;

4) срок возникновения права на Югорский семейный капитал продлен до 31 декабря 2026 года.

Установлено, что лица, имеющие право на дополнительные меры поддержки, до 1 ноября 2020 года могут распоряжаться средствами (частью средств) Югорского семейного капитала в полном объеме по такому направлению, как получение единовременной выплаты, правила предоставления и размер которой устанавливаются Правительством автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Срок предоставления единовременной выплаты в размере 35 000 рублей из средств Югорского семейного капитала продлен до 31 декабря 2020 года.

Срок предоставления единовременной выплаты в размере 35 000 рублей из средств Югорского семейного капитала продлен до 31 декабря 2021 года.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) выпускникам профессиональных образовательных организаций автономного округа или организаций высшего образования единовременное денежное пособие установлено в размере 850 рублей;

2) при выплате ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячного норматива государственной социальной стипендии с применением районного коэффициента исключено применение процентной надбавки;

3) установлено, что для назначения ежемесячной выплаты на содержание опекуны, попечители, приемные родители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют в органы опеки и попечительства по месту жительства договор с кредитной организацией с указанием реквизитов номинального счета, открытого в кредитной организации законным представителем подопечного в соответствии с федеральным законодательством;

4) установлено, что для назначения единовременной выплаты гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка-инвалида, и ежемесячного вознаграждения одному из приемных родителей на воспитание ребенка-инвалида сведения о его инвалидности запрашиваются органами опеки и попечительства из федерального реестра инвалидов в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия таких сведений в федеральном реестре инвалидов заявитель представляет выписку из акта освидетельствования ребенка в бюро медико-социальной экспертизы (справку об инвалидности - при ее наличии).

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Установлено, что в случае отсутствия свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде в границах муниципального образования автономного округа, являющегося местом жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, с письменного согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, объявленных полностью дееспособными (эмансипированными), либо лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им может быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в границах другого муниципального образования на территории автономного округа в порядке, установленном Правительством автономного округа.

Установлено, что если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, не имеющими права на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке в жилые помещения по договорам социального найма, размер которых соответствует размеру жилых помещений, установленному для вселения граждан в общежитие.

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству":

органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа наделены отдельным государственным полномочием по ведению учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;

скорректированы нормативы численности муниципальных служащих структурных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющих реализацию отдельного государственного полномочия по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений;

2) "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - органы опеки и попечительства автономного округа наделены полномочием по ведению учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

уточнены полномочия органа опеки и попечительства автономного округа в части разработки и утверждения программ подготовки лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

статья, устанавливающая методику расчета субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий и показатели (критерии) распределения общего объема указанных субвенций между муниципальными образованиями автономного округа, изложена в новой редакции;

2) "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - внесены изменения юридико-технического характера с целью приведения формулировок в соответствие с законодательством автономного округа;

3) "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - слова "В случае передачи на воспитание" заменены словами "При воспитании".

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре":

установлено право на ежемесячную денежную выплату семьям, проживающим в автономном округе, в случае рождения третьего ребенка и последующих детей после 31 декабря 2012 года не только при рождении и регистрации ребенка в органах записи актов гражданского состояния на территории автономного округа, но и за пределами автономного округа в случае направления медицинскими организациями государственной системы здравоохранения автономного округа их матерей на родоразрешение по медицинским показаниям в организации, расположенные в других субъектах Российской Федерации;

уточнено, что данная ежемесячная выплата осуществляется в случае, если хотя бы один из родителей (законных представителей) осуществляет (осуществлял) трудовую, служебную, предпринимательскую, иную профессиональную деятельность и является (являлся) плательщиком налогов в бюджет автономного округа не менее трех лет либо мать не менее пяти лет является (являлась) плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

урегулировано право на предоставление ежемесячной выплаты на проезд в размере 1 300 рублей лицам в возрасте до 24 лет из многодетных семей, не вступившим в брак, не только получающим образование в образовательных организациях на территории автономного округа, но также и получающим среднее общее образование в форме семейного образования, самообразования;

2) "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - уточнены условия предоставления средств (части средств) Югорского семейного капитала на приобретение транспортного средства в части установления срока эксплуатации приобретаемого транспортного средства (не более пяти лет с года выпуска), а также исключена возможность направления средств на приобретение транспортного средства в случае, если продавцом является супруг (супруга) заявителя;

3) "Об индексации размеров отдельных видов дополнительных пенсий, мер социальной поддержки, помощи и иных выплат" - уточнены перечень и формулировки мер социальной поддержки, социальных пособий и иных социальных выплат, которые подлежат индексации.

2.3.2. Права и обязанности родителей и детей

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Внесены следующие изменения:

1) скорректированы полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в части осуществления мониторинга деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах и порядке, которые установлены федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

2) скорректирован перечень основных полномочий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) Закон автономного округа дополнен новой статьей, предусматривающей вопросы обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

4) скорректирован перечень основных полномочий Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа;

5) исключено положение, предусматривающее, что муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются в поселениях с численностью населения свыше 3 тыс. человек;

6) предусмотрено проведение заседаний муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не реже двух раз в месяц;

7) дополнен перечень основных направлений деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.4. Жилище

Таблица 6


N п/п	Жилище	Количество законов
1.	Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищном фонде	2
2.	Оплата строительства, содержания и ремонта жилья	2
Всего		4

2.4.1. Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищном фонде

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Исключено полномочие Правительства автономного округа по определению порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности автономного округа.

В Законы автономного округа "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством" внесены следующие изменения:

1) уточнены условия и требования, при соблюдении которых граждане вправе претендовать на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета;

2) установлено, что право на получение субсидии имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года;

3) уточнено, что гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей может быть предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно или по договору социального найма меньше норм предоставления площади жилого помещения, но не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в населенном пункте, в котором предоставляется жилое помещение;

4) уточнено, что денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в порядке и на установленных условиях с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти) предоставляются членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, независимо от общей продолжительности военной службы, имевших основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

2.4.2. Оплата строительства, содержания и ремонта жилья

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) способы формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме дополнены доходами в виде процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счетах югорского оператора, на которых осуществляется формирование фонда капитального ремонта, а также доходами в виде процентов, полученных от размещения временно свободных средств фонда;

2) установлено, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории населенного пункта, признанного закрывающимся на основании решения Правительства автономного округа по согласованию с Правительством Российской Федерации. Копию такого решения исполнительный орган обязан направить в адрес югорского оператора в течение пяти рабочих дней со дня его принятия;

3) внесены изменения в части сроков предоставления сведений:

Югорским оператором в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа - ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

владельцем специального счета о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, - в срок до 5 числа каждого месяца;

4) статья Закона автономного округа, регулирующая возврат средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, дополнена нормой, предусматривающей, что в случае принятия решений о закрытии населенного пункта и об исключении многоквартирных домов, расположенных на его территории, из окружной программы капитального ремонта средства фонда распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов за вычетом израсходованных средств на ранее оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме;

5) внесен ряд изменений технического характера.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Уточнено понятие "проблемный объект" в части дополнения его словами "если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 (Банкротство застройщиков) главы IX указанного Федерального закона".

2.5. Труд и занятость

Таблица 7


Сфера законодательства	Количество законов
Труд и занятость	2

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области содействия занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Правительство автономного округа наделено полномочием по определению порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области содействия занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Правительство автономного округа наделено следующими полномочиями в области содействия занятости населения:

1) информирование о положении на рынке труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

2) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

2.6. Социальное обеспечение и страхование

Таблица 8


N п/п	Социальное обеспечение и страхование	Количество законов
1.	Пособия, компенсации, выплаты	8
2.	Социальное обслуживание и страхование	5
Всего		13

2.6.1. Пособия, компенсации, выплаты

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены порядок финансового обеспечения переданного отдельного государственного полномочия и методика расчета объема субвенций для его осуществления;

2) установлены показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями автономного округа общего объема субвенций для осуществления переданного отдельного государственного полномочия, в качестве которых определены количество детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и количество детей, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования;

3) уточнены права и обязанности органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа при осуществлении отдельного государственного полномочия, а также порядок контроля за его осуществлением;

4) установлен порядок осуществления внешнего и внутреннего государственного финансового контроля за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных для осуществления переданного отдельного государственного полномочия;

5) уточнены порядок отчетности органов местного самоуправления и порядок прекращения осуществления отдельного государственного полномочия.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования"

Уточнены методика расчета объема субвенций для осуществления переданного органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельного государственного полномочия и показатели (критерии) распределения общего объема указанных субвенций между муниципальными образованиями автономного округа, а именно показатель средней посещаемости детьми муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и других причин установлен в количестве восьми месяцев.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Перечень категорий граждан, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг, дополнен следующими категориями:

1) заместители руководителей образовательных организаций автономного округа;

2) руководители структурных подразделений, заместители руководителей структурных подразделений образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование, прав инвалидов на образование в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Действующий Закон автономного округа дополнен положением, предусматривающим, что при достижении ребенком-инвалидом возраста 18 лет до получения основного общего образования компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание, обучение и образование детей-инвалидов, предусмотренные пунктами 2 - 4, 6 статьи 3 Закона автономного округа, выплачиваются до окончания учебного года, в котором такой ребенок заканчивает получение основного общего образования.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Признана утратившей силу статья 5 действующего Закона автономного округа, регулирующая вопросы установления величины прожиточного минимума детей в автономном округе в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, в связи с утратой актуальности ее правоприменения (в соответствии с Законом автономного округа "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" установлен новый показатель, на основании которого будет рассчитываться ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей).

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 финансовый год"

В целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 финансовый год величина прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре определена в размере 13 329 рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 финансовый год"

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Установлена мера социальной поддержки инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, отдельных категорий лиц, приравненных к ним, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в виде оплаты один раз в три года ремонта занимаемых жилых помещений в случае признания факта нуждаемости в проведении указанного ремонта.

Порядок признания нуждаемости в проведении ремонта занимаемых жилых помещений, размер денежной выплаты, а также порядок и условия ее предоставления устанавливаются Правительством автономного округа.

2.6.2. Социальное обслуживание и страхование

Перечень категорий граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки, дополнен категорией граждан, проходящих службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей и получивших в связи с этим удостоверение ветерана боевых действий, а также являющихся инвалидами и подтвердивших в установленном законодательством Российской Федерации порядке, что инвалидность возникла вследствие ранения, контузии или увечья при исполнении служебных обязанностей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) уточнена методика расчета объема субвенций для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия;

4) установлен порядок осуществления внешнего и внутреннего государственного финансового контроля за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных для осуществления переданного отдельного государственного полномочия;

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - Закон автономного округа дополнен нормой об организации учредителями государственных образовательных и муниципальных общеобразовательных организаций бесплатного горячего питания для обучающихся начальных классов не менее одного раза в день;

2) "О принципах организации питания обучающихся в образовательных организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - понятие "горячее питание" и иная терминология, используемая в Законе автономного округа, приведены в соответствие с терминологией Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Расширен перечень срочных социальных услуг с одновременным выделением их в отдельный раздел.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Утвержден единый механизм организации питания обучающихся для всех образовательных организаций.

2.7. Финансы

Таблица 9


N п/п	Финансы	Количество законов
1.	Экономика и инвестиции	4
2.	Бюджетный процесс	9
3.	Налоги и сборы	4
4.	Внебюджетные фонды	4
Всего		21

2.7.1. Экономика и инвестиции

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Установлены общие принципы и формы государственной поддержки инвестиционной деятельности органами государственной власти автономного округа; полномочия органов государственной власти автономного округа в данной сфере; перечень мер государственной поддержки, возможной для предоставления инвесторам; виды инвестиционных соглашений и их содержание; формы государственной поддержки инвестиционной деятельности; гарантии прав инвесторов; положения, направленные на расширение практики использования в автономном округе договоров о комплексном освоении территории, контрактов жизненного цикла, офсетных контрактов, договоров аренды с инвестиционными обязательствами.

Признаны утратившими силу Закон автономного округа от 31 марта 2012 года N 33-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и ряд законов, вносивших в него изменения.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) Правительство автономного округа наделено полномочием по утверждению форм и правил предоставления инвесторам финансовой поддержки за счет средств специализированной организации;

2) определено, что специализированная организация выступает стороной соглашения о реализации инвестиционного проекта в соответствии с правилами, утвержденными Правительством автономного округа;

3) установлено, что соглашение может содержать объемы и формы финансовой поддержки, предоставляемой инвестору за счет средств специализированной организации;

4) установлен свободный доступ к информации об инвестиционных соглашениях (договорах), заключенных не только уполномоченными органами, но и подведомственными им учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (подведомственными им учреждениями);

5) предусмотрены положения о возможности учета налоговых отчислений, поступающих в консолидированный бюджет автономного округа, с целью снятия излишних административных барьеров для привлечения инвестиций в экономику автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О креативных индустриях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Установлены основные понятия, в том числе описывающие креативную индустрию, субъект креативных индустрий, креативный продукт (продукцию), креативную инфраструктуру, креативный кластер; задачи развития и поддержки креативных индустрий; полномочия Правительства автономного округа в сфере развития и поддержки креативных индустрий; перечень направлений (сфер) креативных индустрий, в отношении которых субъекты креативных индустрий могут воспользоваться правом на оказание поддержки; формы поддержки субъектов креативных индустрий и условия их предоставления.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении условий проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта "Создание производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до шести месяцев"

Утверждены следующие условия проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта:

1) срок действия инвестиционного соглашения - 10 лет;

2) объем и сроки осуществления инвестиций - не менее 1 100 000 тыс. рублей до 2022 года;

3) сумма налоговых отчислений, предполагаемых к уплате в бюджет автономного округа при реализации инвестиционного проекта с 2021 года по 2030 год нарастающим итогом не менее 506 670 тыс. рублей;

4) формы и объем государственной поддержки.

2.7.2. Бюджетный процесс

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:

1) доходы бюджета автономного округа:

на 2020 год увеличены на 9 849 903,3 тыс. рублей и составили 222 982 138,2 тыс. рублей;

на 2021 год увеличены на 3 066 942,5 тыс. рублей и составили 222 431 105,3 тыс. рублей;

на 2022 год увеличены на 9 000 527,4 тыс. рублей и составили 233 848 281,9 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа:

на 2020 год увеличены на 23 779 829,0 рублей и составили 272 772 560,7 тыс. рублей;

на 2021 год увеличены на 4 846 602,0 тыс. рублей и составили 253 578 076,5 тыс. рублей;

на 2022 год увеличены на 11 335 503,4 тыс. рублей и составили 265 735 038,5 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа составил на 2020 год - 49 790 422,5 тыс. рублей, на 2021 год - 31 146 971,2 тыс. рублей, на 2022 год - 31 886 756,6 тыс. рублей.

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2021 годов:

1) доходы бюджета автономного округа:

на 2020 год увеличены на 14 015 500,8 тыс. рублей и составили 236 997 639,0 тыс. рублей;

на 2021 год уменьшены на 431 076,2 тыс. рублей и составили 222 000 029,1 тыс. рублей;

на 2022 год уменьшены на 28 109,4 тыс. рублей и составили 233 820 172,5 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа:

на 2020 год увеличены на 7 978 149,3 тыс. рублей и составили 280 750 710,0 тыс. рублей;

на 2021 год увеличены на 431 076,2 тыс. рублей и составили 253 147 000,3 тыс. рублей;

на 2022 год увеличены на 28 109,4 тыс. рублей и составили 265 706 929,1 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа в 2020 году сократился и составил 43 753 071,0 тыс. рублей, в 2021 и 2022 годах не изменился и составил соответственно 31 146 971,2 тыс. рублей и 31 886 756,6 тыс. рублей.

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2020 год:

1) доходы бюджета автономного округа увеличены на 20 522 382,3 тыс. рублей и составили 257 520 021,3 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа увеличены на 622 041,0 тыс. рублей и составили 281 372 751,0 тыс. рублей;

3) в результате корректировки доходов и расходов дефицит бюджета автономного округа на 2020 год сократился на 19 900 341,3 тыс. рублей и составил 23 852 729,7 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2019 год"

Утвержден отчет об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2019 год по доходам в сумме 259 758 878,7 тыс. рублей, по расходам в сумме 248 789 935,5 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами (профицит бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) в сумме 10 968 943,2 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Утверждены основные характеристики бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) на 2021 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета автономного округа в сумме 223 939 799,7 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета автономного округа в сумме 259 136 868,1 тыс. рублей;

дефицит бюджета автономного округа в сумме 35 197 068,4 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 1 января 2022 года в сумме 42 300 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям автономного округа в сумме 0,0 тыс. рублей;

объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга автономного округа в сумме 3 301 008,4 тыс. рублей;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета автономного округа на 2022 год в сумме 226 541 080,8 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 231 473 490,1 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета автономного округа на 2022 год в сумме 256 856 716,5 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 258 695 669,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы на 2022 год в сумме 6 855 228,6 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 12 792 178,1 тыс. рублей;

дефицит бюджета автономного округа на 2022 год в сумме 30 315 635,7 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 27 222 179,0 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга автономного округа на 1 января 2023 года в сумме 73 400 000,0 тыс. рублей и на 1 января 2024 года в сумме 100 700 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям автономного округа на 1 января 2022 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2023 года в сумме 0,0 тыс. рублей;

объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга автономного округа на 2022 год в сумме 4 915 456,7 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 5 826 892,6 тыс. рублей.

В Законы автономного округа "О возмещении недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и "О возмещении недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сжиженного газа по розничным ценам, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сжиженного газа по розничным ценам" внесены следующие изменения:

2) установлен показатель (критерий) распределения между муниципальными образованиями автономного округа общего объема субвенций для осуществления переданного отдельного государственного полномочия;

4) установлен порядок осуществления внешнего и внутреннего государственного финансового контроля за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных для осуществления переданного отдельного государственного полномочия;

5) уточнены порядок отчетности органов местного самоуправления; порядок прекращения осуществления отдельного государственного полномочия; ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного отдельного государственного полномочия.

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе Югре" - до 1 января 2021 года приостановлено действие следующих норм:

законы автономного округа о внесении изменений в законодательство автономного округа о налогах и сборах, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета автономного округа и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до 31 октября текущего года;

заключение на годовой отчет об исполнении бюджета автономного округа представляется Счетной палатой автономного округа в Думу автономного округа и Правительство автономного округа в срок, не превышающий 1,5 месяца со дня его представления;

годовой отчет об исполнении бюджета автономного округа в форме проекта закона об исполнении бюджета автономного округа за отчетный финансовый год вносится Правительством автономного округа в Думу автономного округа не позднее 1 июня текущего года.

Кроме того, установлено, что:

проект закона о бюджете автономного округа вносится на рассмотрение и утверждение в Думу автономного округа Правительством автономного округа не позднее 15 декабря текущего года, а принимается не позднее 25 декабря;

информация о прогнозе социально-экономического развития автономного округа, об основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики, о характеристиках проекта закона о бюджете автономного округа и проект рекомендаций представляются Правительством автономного округа до 15 ноября текущего года;

2) "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - до 1 января 2021 года приостановлено действие следующих норм:

распределение субвенций местным бюджетам из бюджета автономного округа между муниципальными образованиями автономного округа утверждается законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по каждому муниципальному образованию автономного округа и виду субвенции;

предоставление субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований автономного округа, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

предоставление субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства автономного округа, не допускается;

распределение субсидий местным бюджетам из бюджета автономного округа между муниципальными образованиями автономного округа (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, субсидий за счет средств резервного фонда Правительства автономного округа и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) признана утратившей силу норма, устанавливающая, что законы автономного округа о внесении изменений в законодательство автономного округа о налогах и сборах, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета автономного округа и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до 31 октября текущего года;

2) установлено, что вместо предусмотренных положениями действующего Закона автономного округа данных по Адресной инвестиционной программе автономного округа будут предоставляться данные по перечню реализуемых объектов, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями;

3) терминология действующего Закона автономного округа приводится в соответствие с федеральным законодательством: слова "платежных поручений" заменяются словами "распоряжений о совершении казначейских платежей".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлена возможность не распределять законом о бюджете автономного на очередной финансовый год и на плановый период субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Правительства Российской Федерации и Правительства автономного округа;

2) уточнены положения, касающиеся распределения налога на доходы физических лиц в размере 15 процентов в отношении части дохода физического лица, превышающей 5 млн рублей в год;

3) предусмотрено изменение механизма предоставления дотаций для поощрения городских округов и муниципальных районов автономного округа на развитие практик инициативного бюджетирования путем предоставления субсидии на реализацию инициативных проектов, отобранных по результатам регионального конкурса;

4) ранее приостановленное действие положений о предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из бюджета автономного округа продлено до 1 января 2022 года;

5) в связи с изменениями сроков формирования статистической налоговой отчетности, а также с целью соблюдения установленных сроков определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Законом автономного округа уточнены указанные сроки;

6) в связи с изменениями федерального законодательства уточнены формулировки некоторых положений действующего Закона автономного округа.

2.7.3. Налоги и сборы

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 2.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) предельный размер инвестиционного налогового вычета увеличен с 45 до 70 процентов для установленных указанной статьей видов экономической деятельности;

2) перечень видов экономической деятельности, осуществляемой налогоплательщиками, имеющими право применять инвестиционный налоговый вычет, дополнен следующими видами:

предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

транспортировка и хранение, за исключением трубопроводного транспорта;

деятельность в области информации и связи;

3) Закон автономного округа дополнен нормой, предоставляющей право на применение инвестиционного налогового вычета в отношении расходов на создание объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в следующих размерах:

не более 100 процентов суммы расходов на создание объектов транспортной и коммунальной инфраструктур;

не более 80 процентов суммы расходов на создание объектов социальной инфраструктуры;

4) предельный размер ставки налога на прибыль организаций, применяемой для определения предельной величины инвестиционного налогового вычета, снижен с 10 до 7 процентов.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

"О ставках налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения" - в течение 2020 года в случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка в размере 1 процента (вместо 5 процентов) устанавливается для организаций и индивидуальных предпринимателей, основными видами экономической деятельности которых являются виды деятельности, включенные в следующие группировки: деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, деятельность по организации конференций и выставок, образование, деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, предоставление прочих видов услуг;

"О налоге на имущество организаций" - ставка по налогу в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, снижена в 2020 году до 0,7 процента, в 2021 году - до 1 процента, в 2022 году - до 1,3 процента, в 2023 году - до 1 процента, в 2024 году и последующие годы - до 2 процентов;

"Об установлении размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения" - для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, на 2020 год приостановлено применение коэффициента-дефлятора (К = 1,589), учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, к размеру потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре":

в связи с изменением федерального законодательства из Закона автономного округа исключены сроки уплаты транспортного налога;

от уплаты транспортного налога освобождены многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, в отношении автобусов с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил включительно;

до 1 января 2023 года от уплаты налога за грузовые автомобили и автобусы, использующие природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, в размере 20 процентов от суммы налога освобождены налогоплательщики, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы указанные транспортные средства;

2) "О налоговых льготах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - наименование "аналитическая справка" заменено наименованием "аналитическая записка";

3) "О ставках налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения":

установлена пониженная ставка 5 процентов по упрощенной системе налогообложения, если объектом налогообложения являются доходы, для налогоплательщиков, основными видами экономической деятельности которых являются виды деятельности, включенные в группировки "технические испытания, исследования, анализ и сертификация" и "научные исследования и разработки";

до 2024 года продлено действие налоговой ставки в размере 1 процента для региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в государственный реестр региональных социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки и (или) в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, а также для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые признаны социальными предприятиями;

4) "О налоге на имущество организаций":

расширен перечень имущества, в отношении которого налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость;

установлена льгота по налогу на имущество для организаций, реализующих инвестиционные проекты на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в отношении недвижимого имущества, созданного в процессе реализации инвестиционного проекта, в течение пяти лет с даты ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию;

отменены невостребованная льгота по налогу на имущество для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении помещений, предоставляемых в аренду субъектам малого предпринимательства, льгота в отношении объектов жилищного фонда как не соответствующая целям государственных программ автономного округа;

установлена возможность применения налоговой льготы организациями, являющимися владельцами лицензий на геологическое изучение (поиск, оценку) месторождений углеводородного сырья, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия организации ответственного исполнителя по проекту составляет не менее 30 процентов;

5) "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":

отменены невостребованные налоговые расходы по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих виды деятельности "научные исследования и разработки" и "технические испытания, исследования, анализ и сертификация";

изменены условия для применения пониженной ставки по налогу на прибыль для организаций, являющихся владельцами лицензий на пользование участками недр на территории автономного округа, содержащими месторождения углеводородного сырья, которые вкладывают инвестиции в основной капитал (основные средства) и осуществляют расходы на проведение геологоразведочных работ на территории автономного округа;

6) "Об установлении размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения":

расширен перечень видов деятельности, по которым приостанавливается применение коэффициента-дефлятора, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, к размеру потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, в части дополнения такими видами, как "розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов" и "услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей";

в соответствие с федеральным законодательством приведены наименования отдельных видов услуг, а также введен новый вид деятельности - "животноводство, услуги в области животноводства", который предусматривает применение патентной системы налогообложения, и установлен размер потенциально возможного годового дохода по данному введенному виду деятельности;

7) "Об установлении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры налоговой ставки в размере 0 процентов по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения" - действие налоговой ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения продлено на территории автономного округа до 2024 года.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О ставках налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения" - действие налоговой ставки в размере 1 процента на доходы организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся деятельностью гостиниц и предприятий общественного питания, услугами в сфере туризма, организацией конференций и выставок, деятельностью в сфере образования, здравоохранения, социальных услуг, культуры, спорта, досуга и развлечений, прочих видов услуг, продлено на 2021 год;

2) "О налоге на имущество организаций":

действие налоговой ставки в размере 1,6 процента в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, продлено на 2021 год;

перечень организаций, освобожденных от уплаты налога, дополнен субъектами малого и среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, в отношении объектов сферы образования, здравоохранения, культуры, спорта, общественного питания и бытового обслуживания. Определены условия, при которых предоставляется данная налоговая льгота, и перечень документов, подтверждающих право на льготу;

3) "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":

для организаций - участников региональных инвестиционных проектов при применении льготной налоговой ставки на прибыль (ниже на 7 процентных пунктов) исключено следующее условие: доходы от реализации товаров, произведенных в результате реализации регионального инвестиционного проекта, должны составлять не менее 90 процентов всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций;

установлено, что налогоплательщики (участники региональных инвестиционных проектов) применяют указанную ставку налога на прибыль организаций в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 284.3 Налогового кодекса Российской Федерации;

4) "О патентной системе налогообложения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - перечень видов предпринимательской деятельности, относящихся к бытовым услугам, в отношении которых на территории автономного округа применяется патентная система налогообложения, приведен в соответствие с федеральным законодательством;

5) "Об установлении размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения" - уточнены размеры потенциально возможного годового дохода, а также отдельные положения Закона автономного округа приведены в соответствие с федеральным законодательством;

6) "Об установлении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры налоговой ставки в размере 0 процентов по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения" - внесены изменения технического характера в связи с уточнением в федеральном законодательстве наименований отдельных видов услуг.

2.7.4. Внебюджетные фонды

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дорожном фонде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены источники формирования дорожного фонда автономного округа в части:

платежей, уплачиваемых в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемых в бюджет автономного округа;

государственной пошлины за выдачу органом исполнительной власти автономного округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемой в бюджет автономного округа;

2) из перечня источников формирования дорожного фонда автономного округа исключен такой источник, как денежные взыскания (штрафы) за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Утверждена корректировка бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Фонд) на 2020 год:

1) доходы бюджета Фонда увеличены на 865 154,7 тыс. рублей и составили 46 791 579,1 тыс. рублей;

2) расходы бюджета Фонда увеличены на 1 133 722,9 тыс. рублей и составили 47 060 147,3 тыс. рублей;

3) в результате корректировки доходов и расходов дефицит бюджета Фонда на 2020 год составил 268 568,2 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2019 год"

Утвержден отчет об исполнении бюджета Фонда за 2019 год со следующими основными показателями:

1) общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 42 243 121,7 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, полученные из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 33 735 124,3 тыс. рублей, из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сумме 7 503 519,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 42 395 205,7 тыс. рублей;

3) объем дефицита бюджета Фонда в сумме 152 084,0 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) на 2021 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 46 965 511,1 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 37 463 613,4 тыс. рублей, из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сумме 8 422 964,9 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 834 553,5 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 46 965 511,1 тыс. рублей;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2022 год в сумме 48 736 056,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 39 234 159,1 тыс. рублей, из бюджета автономного округа в сумме 8 422 964,9 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 834 553,5 тыс. рублей, и на 2023 год в сумме 50 466 093,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 41 447 842,6 тыс. рублей, из бюджета автономного округа в сумме 7 939 317,8 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 834 553,5 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда на 2022 год в сумме 48 736 056,8 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 50 466 093,2 тыс. рублей.

2.8. Хозяйственная деятельность

Таблица 10


N п/п	Хозяйственная деятельность	Количество законов
1.	Транспорт	2
2.	Градостроительство и архитектура	1
3.	Торговля	1
4.	Иные виды хозяйственной деятельности	1
Всего		5

2.8.1. Транспорт

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Закон автономного округа дополнен статьей, регулирующей отношения по вопросам обеспечения безопасности регулярных перевозок лиц, не достигших возраста 16 лет, а именно установлено, что высадка безбилетного лица указанного возраста, не имеющего билета и передвигающегося на транспортном средстве без сопровождения совершеннолетнего лица, из общественного транспорта не допускается при температуре окружающего воздуха ниже минус 25 градусов Цельсия, а также при опасных метеорологических явлениях; вне установленных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок; вне границ населенных пунктов; в период с 22.00 до 06.00 часов местного времени.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Предусмотрена выдача разрешения (дубликата разрешения) на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории автономного округа на возмездной основе. Порядок определения платы за выдачу указанного разрешения (дубликата) устанавливается Правительством автономного округа.

2.8.2. Градостроительство и архитектура

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) Правительство автономного округа наделено полномочиями по согласованию признания документации по планировке территории, утвержденной федеральными органами исполнительной власти в соответствии с федеральными законами, утратившей силу в полном объеме или отдельных ее частей и по согласованию документации по планировке территории, в соответствии с которой предусматривается размещение объектов инфраструктуры федерального значения на территории автономного округа;

2) уточнен состав проекта схемы территориального планирования и сроки размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования проекта схемы территориального планирования;

3) положения Закона автономного округа, регулирующие отношения по территориальному планированию в муниципальных образованиях автономного округа, приведены в соответствие с федеральным законодательством;

4) перечень оснований, по которым уполномоченный Губернатором автономного округа исполнительный орган государственной власти может отказать в подготовке документации по планировке территории и прилагаемых к нему документов, дополнен основанием, определяющим, что у уполномоченного исполнительного органа отсутствуют средства, предусмотренные на подготовку документации, а лицо, заинтересованное в подготовке такой документации, в заявлении и проекте задания на разработку документации не указало информацию о разработке документации по планировке территории за счет собственных средств.

2.8.3. Торговля

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции торговыми объектами, расположенными в многоквартирных домах и во дворах многоквартирных домов, с входами в магазины со стороны подъездов многоквартирного жилого дома или на расстоянии ближе 30 метров от детской игровой (спортивной) площадки;

2) установлены дополнительные ограничения, при которых розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров.

2.8.4. Иные виды хозяйственной деятельности

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - уточнен вид пользования недрами, а именно слова "добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи" заменены словами "разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи". Также уточнено, что добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ осуществляется без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

2) "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - определение понятия "региональные нормативы градостроительного проектирования" приведено в соответствие с определением, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также внесены юридико-технические правки.

2.9. Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды

Таблица 11


N п/п	Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды	Количество законов
1.	Общие вопросы охраны окружающей природной среды	3
2.	Использование и охрана земель	1
3.	Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов	3
4.	Использование и охрана вод	1
Всего		8

2.9.1. Общие вопросы охраны окружающей природной среды

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Уточнено полномочие Правительства автономного округа по осуществлению приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О недропользовании":

установлено, что недра на территории автономного округа в соответствии с федеральными законами предоставляются в пользование для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;

установлено, что предложения по условиям конкурсов, аукционов и лицензий на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых должны также содержать сроки разработки и утверждения проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;

признана утратившей силу норма, касающаяся изменения условий предоставленных лицензий на пользование недрами при открытии нового месторождения, ввиду того, что данная норма не применяется на практике;

2) "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":

внесены уточнения в положения, касающиеся целевого использования подземных вод: исключено требование о представлении к заявке на получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, которые используются для технологического обеспечения водой объектов промышленности и объем добычи которых составляет не более 100 куб. метров в сутки, документов, подтверждающих финансовые возможности заявителя;

уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа наделен правом проведения экспертизы запасов по участкам недр местного значения и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения в объеме не более 500 куб. метров в сутки;

статья, касающаяся разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, дополнена отдельным видом пользования недрами - разработка технологий геологического изучения, разведка и добыча полезных ископаемых.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) уточнено, что участки недр местного значения предоставляются для добычи подземных вод с проведением предварительной разведки на наличие подземных вод;

2) внесены изменения в терминологию: слова "горные отводы и (или) геологические отводы" заменены словами "участки недр".

2.9.2. Использование и охрана земель

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены категории граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков для садоводства, огородничества и ведения личного подсобного хозяйства;

2) в перечень земельных участков, бесплатно предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, разрешено включать земельные участки, не обеспеченные объектами инженерной и транспортной инфраструктуры.

2.9.3. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) уточнена норма, согласно которой норматив объемом 30 куб. метров заготовки гражданами древесины для собственных нужд с целью отопления устанавливается именно для отопления жилых домов;

2) исключена норма, устанавливающая необходимость документального подтверждения гражданами наличия на объекте печного отопления;

3) установлено право заготовки древесины для целей отопления на основании документов, подтверждающих наличие собственного объекта, для целей отопления которого запрашивается древесина.

Внесены следующие изменения:

1) право заключения договора купли-продажи лесных насаждений для цели отопления предоставлено не только собственникам объекта недвижимости, но и лицам, являющимся нанимателями жилых помещений, для отопления которых требуется древесина;

2) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации термин "жилой дом" заменен термином "жилое помещение".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Закон автономного округа дополнен положением, согласно которому при необходимости (в исключительных случаях) заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд заявители представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа сведения о потребности в древесине по форме, утвержденной указанным уполномоченным исполнительным органом.

2.9.4. Использование и охрана вод

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Правительство автономного округа наделено полномочием по установлению особенностей любительского рыболовства, в том числе ограничений любительского рыболовства, не урегулированных правилами любительского рыболовства, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере рыболовства, в случаях, определенных Правительством Российской Федерации.

2.10. Образование. Культура. Наука

Таблица 12


N п/п	Образование. Культура. Наука	Количество законов
1.	Образование	2
2.	Культура	1
Всего		3

2.10.1. Образование

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Изменено полномочие Правительства автономного округа, касающееся организации обеспечения государственных и муниципальных образовательных организаций учебниками, а именно слово "рекомендованных" заменено словом "допущенных".

Правительство автономного округа наделено полномочием по установлению срока возмещения расходов, указанных в части 7 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в бюджет автономного округа.

2.10.2. Культура

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Правительство автономного округа наделено полномочием по созданию условий для сохранения этнокультурного и языкового многообразия в автономном округе.

2.11. Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм

Таблица 13


N п/п	Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм	Количество законов
1.	Здравоохранение	2
2.	Физическая культура и спорт	2
Всего		4

2.11.1. Здравоохранение

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены отдельные положения статьи, касающейся денежных выплат отдельным медицинским (фармацевтическим) работникам, а именно определено, что на установленные законом выплаты имеют право медицинские работники, прибывшие для работы на территории автономного округа после 1 января 2020 года;

2) в два раза увеличены единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (врачам - 2 млн рублей, фельдшерам - 1 млн рублей);

3) установлено, что в случае заражения работников медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти автономного округа, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), не повлекшего установления инвалидности, работнику выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятикратной величины прожиточного минимума.

Внесены следующие изменения:

1) терминология действующего Закона автономного округа приведена в соответствие с терминологией, применяемой в федеральном законодательстве;

2) уточнены отдельные полномочия Правительства автономного округа;

3) Правительство автономного округа наделено полномочием по ведению регионального сегмента Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, и своевременному представлению содержащихся в нем сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.11.2. Физическая культура и спорт

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Определены основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в автономном округе, полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере физической культуры и спорта, урегулированы иные вопросы в указанной сфере, установлена система мер поддержки физической культуры и спорта органами государственной власти автономного округа, а также мер материального обеспечения спортсменов и молодых специалистов физкультурно-спортивных организаций.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) уточнено полномочие Правительства автономного округа в части участия в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди обучающихся (в том числе не только в рамках студенческих спортивных лиг, но и школьных спортивных лиг), проводимых в автономном округе;

2) уточнено, что право на пожизненное материальное обеспечение за счет средств бюджета автономного округа имеют спортсмены и тренеры, являющиеся гражданами Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории автономного округа и проработавшие на территории автономного округа в области физической культуры и спорта не менее 15 лет.

2.12. Безопасность и охрана правопорядка

Таблица 14


Сфера законодательства	Количество законов
Безопасность и охрана правопорядка	2
Всего	2

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"

Губернатор автономного округа наделен следующими полномочиями, осуществление которых может быть возложено полностью или в части на Правительство автономного округа:

устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 2.3 статьи 3 действующего Закона автономного округа;

с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории автономного округа или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"

Внесены следующие изменения:

1) на основании изменений, внесенных в федеральное законодательство в части наименований координационных органов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, из наименования Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при Правительстве автономного округа исключено слово "при Правительстве";

2) признана утратившей силу норма, согласно которой финансирование содержания учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям автономного округа, подготовки уполномоченных работников территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведения органами исполнительной власти автономного округа учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.

3.1. Избрание Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

13 сентября 2020 года, рассмотрев представленные Президентом Российской Федерации в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры кандидатуры Н.В. Комаровой, А.В. Савинцева, М.И. Сердюка для избрания на должность Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановила: избрать Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Наталью Владимировну Комарову на пятилетний срок полномочий, исчисляемый со дня вступления в должность.

Таблица 15

Количество заседаний, рассмотренных вопросов


	Проведено заседаний	Рассмотрено вопросов	Рассмотрено проектов постановлений Думы	Рекомендовано принять постановлений Думы	Рассмотрено проектов законов автономного округа	Рекомендовано принять законов автономного округа	Инициировано проведение заседаний рабочих групп	Проведено заседаний рабочих групп	Заслушано информаций (в том числе информаций о ходе исполнения программ)	Направлено протокольных выписок
Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению	9	78	36	36	35	35	-	-	3	-
Комитет по социальной политике	9	78	20	19	45	40	2	1	13	11
Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике	10	53	26	23	23	21	-	2	4	10
Комитет по экономической политике, региональному развитию и природопользованию	11	66	18	18	37	36	-	-	11	12
Совместное заседание комитетов	2	3	1	1	2	2	-	-	-	2
Постоянная комиссия по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике	9	18	16	16	-	-	-	-	-	5

Информация о заседаниях рабочих групп

За отчетный период проведено три заседания двух рабочих групп:

1) по выработке решений, направленных на повышение эффективности реализации жилищных программ, строительства и создания объектов образовательной сферы (председательствующий А.В. Андреев, 12 марта, 25 марта 2020 года);

2) по вопросу внесения изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2020 года N 1-оз "О регулировании отдельных вопросов в сфере физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (председательствующий И.В. Винников, 3 декабря 2020 года).

3.3. Деятельность депутатских фракций в Думе автономного округа

В 2020 году состоялось одиннадцать заседаний фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на которых было рассмотрено 36 вопросов.

В состав фракции входят 27 депутатов. Члены фракции возглавляют комитеты Думы и Постоянную комиссию Думы, Ассамблею.

Руководителем депутатской фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва является заместитель Председателя Думы Н.Л. Западнова.

Правотворческая деятельность

Важнейшим вопросом, на котором сосредоточили внимание члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", стал бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. При формировании бюджета в полном объеме обеспечено исполнение законодательно установленных публичных нормативных и иных социально значимых обязательств. По сравнению с 2020 годом их финансирование выросло на 13,2 процента.

Бюджет автономного округа сформирован с использованием программно-целевого метода и в отличие от предыдущего финансового периода включает 24 государственные программы. Основная доля его расходов - более 73 процентов - направлена на финансирование отраслей социальной сферы.

По инициативе депутатской фракции внесены изменения в отдельные законы автономного округа. Установлен запрет на оборот, пересылку, изготовление, учет, переработку, хранение, перевозку, реализацию, продажу, отпуск, ввоз, вывоз, приобретение и использование бестабачной никотинсодержащей продукции на территории Югры и административная ответственность за его нарушение.

Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" инициировала внесение в Закон автономного округа "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" изменений, устанавливающих запрет на принудительную высадку из общественного транспорта (автобус, маршрутное такси) детей, не достигших возраста 16 лет, передвигающихся без сопровождения взрослых и не имеющих билета.

При поддержке фракции внесены изменения в Закон автономного округа "О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", нацеленные на обеспечение общественного порядка, прав граждан на тишину, отдых и правопорядок в местах их непосредственного проживания, а также на пресечение незаконной предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

При поддержке фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Дума Югры направила в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект закона автономного округа о внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства", которым предусмотрена возможность вступления в жилищно-строительные кооперативы ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий. Кроме того, при поддержке фракции были направлены обращения к Министру финансов Российской Федерации по вопросу дополнения перечня доходов, не подлежащих налогообложению, и к Министру здравоохранения Российской Федерации по вопросу внесения в федеральное законодательство изменений, направленных на повышение уровня доверия граждан к вакцинопрофилактике.

Участие в мероприятиях

В 2020 году члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" продолжили работу по организации партийного контроля за исполнением национальных проектов. В течение года депутаты посещали объекты, строящиеся благодаря национальным проектам "Демография", "Образование", "Здравоохранение", "Жилье и городская среда", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", и информировали население о ходе работ через средства массовой информации и социальные сети.

Депутаты вошли в состав регионального и муниципальных оперативных штабов по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции, участвовали в решении вопросов по организации возвращения жителей автономного округа из-за рубежа, организации обсерваторов для граждан, работающих вахтовым методом, и для детей, родители которых госпитализированы с коронавирусной инфекцией.

Члены фракции стали участниками ряда благотворительных мероприятий, провели акции по раздаче средств индивидуальной защиты (масок) жителям муниципальных образований Югры, вручению защитных костюмов, респираторов, продуктовых наборов персоналу медицинских учреждений, направили зарплату за месяц на помощь в борьбе с коронавирусной инфекцией.

В ходе акций "Собери ребенка в школу", "Подписка ветерану", "Подвези доктора", "С Новым годом, ветеран!", "Елка желаний" оказана поддержка социально незащищенным слоям населения, многодетным и малообеспеченным семьям, детям с ограниченными возможностями здоровья, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, ветеранам Великой Отечественной войны, людям пожилого возраста, врачам, занимающимся лечением пациентов с коронавирусной инфекцией.

Работа с избирателями

Взаимодействие с избирателями и поддержка жителей региона являются одним из приоритетных направлений деятельности членов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". В связи с распространением коронавирусной инфекции и введенными на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры противоэпидемиологическими мерами активно использовался дистанционный формат работы через мобильные средства связи и системы видео-конференц-связи.

В региональной общественной приемной председателя Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А. Медведева и местных общественных приемных проведено 138 приемов граждан. Обращения граждан поступали через социальные сети, персональные сайты депутатов, по электронной почте.

Всего в 2020 году в адрес депутатов направлено 3 209 обращений. Положительно решены вопросы, поставленные в 985 обращениях (30,7 процента), по 2 198 обращениям даны разъяснения и консультации (68,5 процента). Лидируют вопросы социального обеспечения, предоставления жилищно-коммунальных услуг, улучшения жилищных условий.

Большое внимание члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" уделяли работе с наказами избирателей. В 2020 году из депутатских фондов было выделено 216 178 505 рублей для 676 учреждений и жителей автономного округа.

В ответ на призыв председателя Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А. Медведева, который назвал главной задачей партии подготовку к общероссийскому голосованию по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, члены фракции обеспечивали деятельность волонтерского корпуса и наблюдателей, организовали участие в голосовании пациентов стационаров медицинских учреждений, медицинского персонала, находящегося на суточном дежурстве, и граждан, находящихся на самоизоляции. Депутаты вели информационно-разъяснительную работу о значении изменений в Конституцию Российской Федерации во время дистанционных встреч с избирателями и в социальных сетях. В результате принятых мер явка избирателей в автономном округе составила 61,72 процента.

Важнейшим направлением депутатской работы в период самоизоляции стало волонтерство. Члены фракции присоединились к деятельности созданного в региональном отделении партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" волонтерского центра по оказанию помощи гражданам в связи с распространением коронавирусной инфекции. Члены фракции собрали более 8 миллионов рублей личных пожертвований и в рамках акции "От всего сердца" передали лекарства, продукты питания, предметы первой необходимости людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию и находящимся на самоизоляции. Адресную помощь получили более 20 тысяч жителей региона.

Депутаты поддержали инициативу Губернатора Югры Н.В. Комаровой и призыв Председателя Думы Б.С. Хохрякова оказать моральную поддержку одиноко проживающим пенсионерам в период вынужденной самоизоляции. Путем регулярных телефонных звонков, бесед в режиме онлайн, доставки продуктов питания и предметов первой необходимости был налажен постоянный контакт с гражданами старше 65 лет.

В 2020 году состоялось одиннадцать заседаний фракции политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на которых рассматривались вопросы совершенствования законодательства автономного округа, а также осуществлялась оценка деятельности органов государственной власти, должностных лиц в автономном округе.

Персональный состав фракции сократился до 5 депутатов за счет прекращения членства в ней депутата И.В. Винникова. Возглавляет фракцию депутат В.Б. Сысун.

В течение года депутаты проводили анализ законопроектов и проектов постановлений, поступающих на рассмотрение в Думу автономного округа, мониторинг эффективности мер, принимаемых Правительством автономного округа по решению социальных и экономических вопросов, направленных на улучшение качества жизни жителей автономного округа, а также сосредоточили усилия на выработке предложений о вариантах урегулирования острых проблем.

Члены фракции принимали активное участие в деятельности комиссий, экспертных и рабочих групп и иных совещательных органов, созданных при Думе автономного округа, Правительстве автономного округа и Губернаторе автономного округа.

Правотворческая деятельность

В 2020 году фракция ЛДПР внесла в Думу автономного округа в качестве законодательной инициативы пять проектов нормативных правовых актов автономного округа:

проект закона автономного округа "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", которым предлагалось установить ограничения розничной продажи лицам, не достигшим возраста 18 лет, бестабачной никотинсодержащей продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также ввести административную ответственность за нарушение данного запрета. Проект не был поддержан на заседании комитета Думы и исключен из проекта повестки заседания Думы автономного округа. Отдельные его положения нашли отражение в проекте закона автономного округа, подготовленном депутатской фракцией "ЕДИНАЯ РОССИЯ", который был принят Думой автономного округа;

проект закона автономного округа "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", которым предлагалось предоставить право на пожизненное материальное обеспечение, назначаемое в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2011 года N 64-оз "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан", спортсменам и тренерам, внесшим значительный вклад в развитие физической культуры и спорта в автономном округе. Проект не был поддержан на заседании комитета Думы и исключен из проекта повестки заседания Думы автономного округа;

проект закона автономного округа "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Для доработки проекта закона Комитетом Думы по социальной политике была создана рабочая группа, которая провела одно заседание;

проект постановления Думы автономного округа "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Проект не был поддержан на заседании комитета Думы и исключен из проекта повестки заседания Думы автономного округа;

проект постановления Думы автономного округа - Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину, Председателю Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набиуллиной по вопросу предоставления кредитных каникул для граждан Российской Федерации". Проект не был поддержан на заседании комитета Думы и исключен из проекта повестки заседания Думы автономного округа.

Работа с избирателями

В течение 2020 года депутаты проводили встречи с жителями муниципальных образований автономного округа. В городе Нягани продолжила работу общественная приемная фракции ЛДПР, созданная для оперативного рассмотрения поступающих депутатам предложений, заявлений и жалоб избирателей, выявления и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

С января по декабрь в адрес депутатов - членов фракции ЛДПР поступило 252 обращения граждан. Основная тематика - жилищные вопросы, обеспечение законности и правопорядка, качество жилищно-коммунальных услуг, защита трудовых прав, оказание материальной помощи в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

В течение года на исполнение наказов избирателей фракцией ЛДПР направлено 40 000 000 рублей. Из средств депутатских фондов поддержку получили 158 организаций. В процентном отношении финансирование распределилось следующим образом:

школы, колледжи, детские сады - 51 процент;

учреждения спорта - 32 процента;

учреждения здравоохранения - 14 процентов;

учреждения дополнительного образования - 3 процента.

Члены фракции активно взаимодействовали с исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, правоохранительными органами.

Деятельность фракции ЛДПР широко освещалась в средствах массовой информации и социальных сетях.

В 2020 году состоялось одиннадцать заседаний фракции политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". На заседаниях обсуждались законопроекты, внесенные в Думу автономного округа, решались вопросы, связанные с деятельностью депутатского объединения.

В состав фракции входят 3 депутата, возглавляет фракцию депутат А.В. Савинцев.

Члены фракции принимали участие в мероприятиях, организованных исполнительными органами государственной власти автономного округа, активно работали на заседаниях Думы, комитетов Думы, экспертных групп, межведомственных комиссий.

Правотворческая деятельность

При голосовании по ключевым вопросам на заседаниях Думы автономного округа члены фракции руководствовались Программой КПРФ, Уставом партии и интересами человека труда. Поддержку фракции получили законопроекты, касающиеся увеличения льгот различным категориям граждан, развития здравоохранения, образования, малого и среднего бизнеса, жилищно-коммунального комплекса.

В 2020 году члены фракции КПРФ в Думе Югры направили открытое обращение к жителям региона с призывом широкого обсуждения 15 поправок в Конституцию Российской Федерации, предложенных Коммунистической партией Российской Федерации.

Депутаты внесли на рассмотрение Думы автономного округа законопроект "Об установлении ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Проект получил отрицательные заключения Правового управления Аппарата Губернатора автономного округа и Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа и был исключен из проекта повестки заседания Думы автономного округа.

Депутат А.В. Филипенко подготовил таблицу поправок к проекту закона автономного округа "О внесении изменений в статью 2.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах проведения публичного мероприятия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Документ не был поддержан на заседании комитета Думы.

Работа с избирателями

Важным направлением деятельности фракции КПРФ является работа с обращениями и письмами граждан, проживающих на всей территории автономного округа. В ходе встреч поднимались вопросы социально-экономического развития муниципальных образований, оказания финансовой помощи организациям и гражданам.

Вопросы развития региона и возможные пути их решения члены фракции КПРФ обсуждали с главами муниципальных образований автономного округа, членами Правительства автономного округа, Губернатором автономного округа.

В 2020 году к членам фракции поступило 85 обращений. Большинство из них касалось восстановления трудовых прав в условиях распространения коронавирусной инфекции, получения материальной помощи, обеспечения правопорядка и законности, оказания содействия в сборе средств на лечение детей. В обращениях граждан также поднимались вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья, качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. В установленный законодательством срок граждане были проинформированы о результатах работы по обращениям.

В течение года на исполнение наказов избирателей фракцией КПРФ выделено 24 000 000 рублей. Средства из депутатских фондов получили образовательные, медицинские организации, учреждения культуры, спорта и социального обслуживания для обновления материально-технической базы, а также граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

В год юбилея Победы в Великой Отечественной войне особое внимание было уделено учреждениям, которые занимаются военно-исторической реконструкцией, создают книги о героях военных лет, проводят патриотические акции. Кроме того, поддержку фракции КПРФ получили учреждения, осуществляющие деятельность по обучению, воспитанию, спортивной подготовке детей. Члены фракции считают, что для детей должны быть созданы все условия, чтобы активно развиваться, получать новые знания и раскрывать свои таланты.

Так, выделены средства на проведение патриотической акции "Победа в каждом из нас", в программу которой вошли мотоциклетный пробег по маршруту Радужный - Пятигорск - Ханты-Мансийск и пешее восхождение на гору Эльбрус высотой 5 242 метра. Акция была нацелена на сохранение памяти о подвиге советского народа в годы Великой Отечественной войны, возрождение интереса к внутреннему туризму и национальной культуре.

Финансовую поддержку получили проекты по изданию книги "Фронтовой альбом", разработке электронного каталога "Дорогами войны. Коренное население Сургутского района в годы Великой Отечественной войны". Выделены средства на пошив сценических костюмов, приобретение обуви, микрофонов, реквизита и проведение концерта в честь юбилея Победы.

При поддержке членов фракции в Государственном художественном музее города Ханты-Мансийска был реализован проект "Югра глазами художников". Выставка, посвященная 90-летию образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представила произведения профессиональных художников Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и других регионов России, созданные на пленэрах в Югре.

Эпидемиологическая ситуация внесла коррективы в распределение средств на исполнение наказов избирателей. Несколько учреждений получили из депутатских фондов членов фракции помощь на приобретение бактерицидных облучателей для дезинфекции помещений.

В 2020 году депутаты вели активную общественно-политическую деятельность, высказывали на заседаниях Думы, в средствах массовой информации и социальных сетях свою позицию по широкому кругу значимых для региона вопросов, неоднократно поднимали тему неэффективного использования бюджетных средств, направленных на финансирование строительства больничного комплекса в городе Советский, заявляли о необходимости диверсификации экономики Югры, повышения уровня транспортной доступности западных территорий автономного округа, снятия напряженности на рынке труда в Советском районе, материальной поддержки жителей Югры старше 65 лет и самозанятых граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции.

3.3.4. Деятельность депутатской фракции политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе автономного округа

В 2020 году фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ принимала активное участие в обсуждении и принятии на заседаниях Думы законов автономного округа, в работе Комитета Думы по бюджету, финансам и налоговой политике, а также в депутатских слушаниях, "правительственных часах" и других мероприятиях, проводимых Думой и Правительством автономного округа.

Руководитель фракции М.И. Сердюк провел встречи с главами муниципальных образований автономного округа, руководителями территориальных органов федеральных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти автономного округа. Депутат принимал активное участие в заседаниях рабочей группы по выработке решений, направленных на повышение эффективности реализации жилищных программ, строительства и создания объектов образовательной сферы.

Работа с избирателями

В 2020 году руководитель фракции М.И. Сердюк активно работал с избирателями: проводил личные приемы и встречи во время поездок по территории автономного округа и в региональной общественной приемной политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Сургуте. За отчетный период депутату поступило 42 обращения. Основная тематика обращений - вопросы жилищно-коммунальной сферы, социальной защиты населения и трудовых отношений. Среди заявителей преобладали пенсионеры и работники бюджетной сферы.

Велся учет обращений, все вопросы до момента их разрешения находились на контроле. По результатам рассмотрения обращений подготовлены запросы в надзорные органы, администрации муниципальных образований автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа. В установленный законодательством срок ответы направлены заявителям.

3.4. Законодательные инициативы

В качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона "О внесении изменения в часть 4 статьи 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства". Проектом федерального закона предусмотрена возможность вступления в жилищно-строительные кооперативы ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий.

Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято два обращения:

1) постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Министру финансов Российской Федерации по вопросу дополнения перечня доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения)".

Предлагается определенный в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации перечень видов доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, дополнить такими видами, как доходы физических лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, полученные в денежной и натуральной формах в виде компенсаций за ограничение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности, а также доходы, полученные ими на возмещение убытков, причиненных в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами;

2) постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко по вопросу внесения в федеральное законодательство изменений, направленных на повышение уровня доверия граждан к вакцинопрофилактике".

Учитывая, что отказ от профилактических прививок в значительной степени связан со страхом возникновения возможных поствакцинальных осложнений, предложено рассмотреть возможность повышения размеров единовременных пособий, установленных для выплат при возникновении поствакцинального осложнения или в случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения. А именно предлагается инициировать внесение изменений в статью 19 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" в части увеличения размеров единовременных пособий и их последующей индексации.

В 2020 году Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поддержала 3 проекта федеральных законов.

12 марта 2020 года Дума Югры рассмотрела и одобрила Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". Соответствующее постановление Думы направлено в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Указанным Законом Российской Федерации в целях развития политической системы и усиления механизмов защиты конституционных прав и свобод предложено внести изменения в главы 3 - 8 Конституции Российской Федерации.

3.5.2. Официальные визиты, встречи

12 - 14 февраля 2020 года состоялся официальный визит делегации Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Республику Коми. В состав делегации вошли Председатель Думы автономного округа Б.С. Хохряков, его заместитель А.И. Сальников, депутаты С.С. Великий, В.В. Дубов, А.Ф. Мещангин и А.В. Новьюхов.

В ходе поездки состоялась встреча с руководством Государственного Совета Республики Коми, на которой были рассмотрены вопросы предоставления компенсаций представителям коренных малочисленных народов Севера нефтяными и другими предприятиями, ведущими хозяйственную деятельность на территории их традиционного проживания, пенсионного обеспечения некоторых категорий граждан. В программу визита вошло участие делегации Думы автономного округа в заседании постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по делам Севера и малочисленных народов.

В городе Сыктывкаре члены делегации встретились с четырехкратной олимпийской чемпионкой по лыжным гонкам Р.П. Сметаниной и побывали в ее доме-музее. Депутаты Думы Югры также посетили Ярегское нефтетитановое месторождение, которое функционирует с 1932 года и является одним из старейших в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Они ознакомились с деятельностью нефтешахтного производственного предприятия "Яреганефть" ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" и экспозицией Музея Ярегских шахт в городском поселении Ярега.

В 2020 году состоялось два заседания Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. Они прошли с использованием систем видео-конференц-связи.

3 июня 2020 года состоялось двадцать третье заседание Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. От Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в нем приняли участие Председатель Думы автономного округа Б.С. Хохряков, его заместители Е.Д. Айпин, Н.Л. Западнова и А.И. Сальников, депутат В.Б. Сысун.

На заседании обсудили задачи законодательных органов государственной власти регионов по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2020 году. С докладом выступил Б.С. Хохряков, который заявил о необходимости обеспечить корректировку региональных законодательных баз в соответствии с поставленными задачами, направленными на повышение качества жизни человека и уровня его благосостояния, поддержку семей с детьми, решение проблемы дефицита медицинских кадров, создание новых технологий.

На заседании также обсудили информацию о реализации протокола согласия Совета Законодателей "О перспективах развития взаимного туризма для детей из малоимущих многодетных семей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа". Было отмечено, что с целью развития взаимного туризма составлен список наиболее популярных туров и маршрутов Югры для детей из Тюменской области. Они имеют туристско-краеведческую направленность и знакомят с жизнью и бытом коренных малочисленных народов Севера. В свою очередь для детей из Югры запланированы экскурсии в городах Тобольск и Тюмень.

В ходе работы участники заседания Совета Законодателей обменялись опытом по внедрению практики инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях, по реализации законодательства, регулирующего деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, обсудили эффективность института сельских старост.

20 ноября 2020 года состоялось двадцать четвертое заседание Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. Мероприятие прошло под председательством Б.С. Хохрякова - Председателя Думы автономного округа. От Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в нем также приняли участие заместители Председателя Думы Е.Д. Айпин, Н.Л. Западнова и А.И. Сальников, депутат В.Б. Сысун.

В своем докладе Б.С. Хохряков проинформировал о реализации мероприятий по профессиональной ориентации молодежи, трудоустройству и повышению конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда. Думой автономного округа принят Закон "О реализации государственной молодежной политики", определяющий направления поддержки молодежи в сфере труда и занятости, содействия в развитии предпринимательской и инновационной деятельности. В регионе функционирует система профориентации, проводятся деловые игры, способствующие построению карьеры, популяризируются рабочие специальности, действует проект "Выбор за тобой!", организована стажировка молодых специалистов в возрасте до 25 лет, а также реализуются мероприятия по трудоустройству и постдипломному сопровождению лиц с ограниченными возможностями здоровья и представителей коренных малочисленных народов Севера.

При рассмотрении вопроса о повышении качества жизни граждан старшего поколения было отмечено, что в автономном округе действует ряд законов, направленных на социальную поддержку отдельных категорий граждан, их дополнительное пенсионное обеспечение. Кроме того, принятые документы утверждают нормы, касающиеся приемной семьи для пожилого гражданина, оказания бесплатной юридической помощи. При этом система социального обслуживания основывается на индивидуальном подходе к человеку с учетом его нужд и возможностей.

В условиях распространения коронавирусной инфекции апробированы дистанционные формы работы социальных служб. Осуществлялась адресная помощь лицам старше 65 лет в виде доставки продуктов питания, предметов первой необходимости. Подобную поддержку получили более 28 000 жителей региона.

Еще одной темой заседания стало выполнение федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" в рамках реализации проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации". Было отмечено, что развитие этого направления является вопросом национальной безопасности и технологической независимости страны. В Югре продолжается системная работа по повышению цифровых компетенций граждан. Дистанционное обучение для повышения квалификации смогут пройти сотрудники компаний-работодателей, государственные и муниципальные служащие, представители бизнеса. Принята "дорожная карта" по внедрению регионального стандарта кадрового обеспечения экономического роста Югры, осуществляются мероприятия по оценке потребности в квалифицированных кадрах в разрезе отраслей.

3.6. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

В 2020 году состоялось одно заседание Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва.

19 ноября 2020 года в режиме видео-конференц-связи мероприятие провел Председатель Думы автономного округа Б.С. Хохряков. После осенних выборов 2020 года в составе Координационного совета произошли изменения. В городских округах Покачи, Мегионе, Белоярском муниципальном районе и городском поселении Советский избраны новые председатели представительных органов, которые вошли в состав Координационного совета.

На заседании обсуждались вопросы плана работы Координационного совета на 2020 год:

о практике прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

о реализации Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

о поддержке молодежных проектов и инициатив на муниципальном уровне;

об основных изменениях в федеральном законодательстве и законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

На основании представленных протоколов в 2020 году депутаты Думы приняли участие в 54 заседаниях представительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа (в 2019 году - в 38 заседаниях): Р.Р. Айсин - 2 (город Сургут), А.В. Андреев - 1 (город Мегион), С.С. Великий - 2 (город Нижневартовск, Нижневартовский район), В.В. Дубов - 2 (город Когалым), С.В. Елишев - 6 (город Пыть-Ях, Сургутский район), В.М. Жуков - 1 (Советский район), Н.Л. Западнова - 1 (город Нижневартовск), О.Г. Зацепин - 2 (город Когалым, Кондинский район), А.А. Зеленский - 5 (город Нефтеюганск, Нефтеюганский район), А.П. Ковальский - 2 (город Когалым), А.Ф. Мещангин - 4 (город Нягань), Л.В. Михалко - 1 (Октябрьский район), А.М. Осадчук - 4 (город Нягань, Белоярский район, Советский район), Р.М. Проводников - 1 (Березовский район), А.В. Савинцев - 1 (Советский район), В.Н. Семенов - 11 (Нефтеюганский район), Н.В. Ташланов - 1 (Ханты-Мансийский район), А.С. Филатов - 1 (город Радужный), В.В. Фоменко - 3 (город Радужный, город Нижневартовск), Б.С. Хохряков - 3 (город Нижневартовск, Нижневартовский район).

3.7. Работа депутатов Думы автономного округа с избирателями

3.7.1. Работа с обращениями граждан

В 2020 году в адрес депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступило 4 396 обращений.

По способу поступления обращения распределяются следующим образом:

в форме письма и по факсимильной связи - 1 928 обращений;

во время личного приема - 975 обращений;

по информационным системам - 1 493 обращения.

Повторными являются 42 обращения, поступившие на рассмотрение депутатам Думы, коллективными - 160.

Диаграмма 2

Классификация обращений по тематике затронутых вопросов (%)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 16

Распределение поступивших за отчетный период обращений по территориям


N п/п	Наименование города и района	Количество поступивших обращений	В процентах от общего числа
города
1.	г. Когалым	112	2,5
2.	г. Лангепас	45	1,0
3.	г. Мегион	505	11,5
4.	г. Нефтеюганск	323	7,3
5.	г. Нижневартовск	758	17,2
6.	г. Нягань	145	3,3
7.	г. Пыть-Ях	107	2,4
8.	г. Покачи	31	0,7
9.	г. Радужный	31	0,7
10.	г. Сургут	501	11,4
11.	г. Урай	74	1,7
12.	г. Ханты-Мансийск	507	11,5
13.	г. Югорск	55	1,3
районы
1.	Березовский район	145	3,3
2.	Белоярский район	49	0,1
3.	Кондинский район	83	1,9
4.	Нефтеюганский район	91	2,0
5.	Нижневартовский район	34	0,7
6.	Октябрьский район	56	1,3
7.	Советский район	158	3,6
8.	Сургутский район	172	3,9
9.	Ханты-Мансийский район	61	1,4
10.	Иные территории	353	8,0

Диаграмма 3

Динамика актуальности затронутых в обращениях вопросов*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

В течение 2020 года депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры рассмотрено 4 333 обращения, из них:

2 219 обращений (51,2 процента) разрешены по существу поставленных вопросов;

по 1 771 обращению (40,9 процента) даны разъяснения;

336 обращений (7,6 процента) направлены для рассмотрения в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в соответствии с их компетенцией;

7 обращений (0,2 процента) оставлены без ответа в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Диаграмма 4

Классификация обращений по результатам их рассмотрения (%)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

В течение 30 дней (основной срок, предусмотренный Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для рассмотрения обращений) депутатами рассмотрено 98,9 процента обращений, с продлением срока - 1,1 процента обращений.

Из граждан, указавших социальный статус, чаще к депутатам Думы за помощью обращались работники бюджетной сферы - 1 234 заявителя.

Таблица 17


Категория заявителей	Количество (чел.)
Работники бюджетной сферы	1234
Пенсионеры	750
Безработные	471
Предприниматели	151
Студенты и учащиеся	68
Военнослужащие	22

Из граждан, указавших принадлежность к льготной категории, чаще обращались многодетные семьи - 684 обращения.

Таблица 18


Категория заявителей	Количество (чел.)
Многодетные семьи	684
Инвалиды, семьи с детьми-инвалидами	214
Одинокие родители	170
Ветераны труда	144
Граждане из числа коренных малочисленных народов Севера	129
Участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда	32
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	9

3.7.2. Информация об исполнении наказов избирателей

Во исполнение Закона автономного округа "О наказах избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в 2020 году, исходя из нормативов финансирования перечней наказов избирателей депутатам Думы автономного округа, на каждого депутата Думы автономного округа выделено по 2 000 000 рублей на каждый квартал.

Средства были направлены на оказание материальной помощи гражданам и финансовой помощи учреждениям автономного округа и муниципальным учреждениям.

В 2020 году материальную помощь на общую сумму 2 620 035 рублей на приобретение товаров первой необходимости (одежда, обувь, бытовая техника, мебель, ремонт жилых помещений) получили 65 граждан, проживающих на территории следующих муниципальных образований автономного округа:

1) Белоярский район - 1 гражданин на сумму 20 300 рублей;

2) Березовский район - 41 гражданин на сумму 1 548 970 рублей;

3) Кондинский район - 7 граждан на сумму 487 320 рублей;

4) город Нижневартовск - 2 гражданина на сумму 71 050 рублей;

5) город Покачи - 1 гражданин на сумму 25 375 рублей;

6) город Сургут - 3 гражданина на сумму 106 575 рублей;

7) город Ханты-Мансийск - 10 граждан на сумму 360 445 рублей.

В 2020 году 56 учреждений автономного округа получили финансовую помощь на организацию и проведение спортивных и культурных мероприятий, ремонт помещений, приобретение транспортных средств, оборудования, мебели, музыкальных инструментов, инвентаря, на издание и приобретение книг, пособий на общую сумму 47 792 960,11 рубля, в том числе:

1) образовательные организации и учреждения молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

Сургутский район - 1 учреждение на сумму 100 000 рублей;

город Мегион - 1 учреждение на сумму 205 700 рублей;

город Нижневартовск - 3 учреждения на сумму 1 900 000 рублей;

город Сургут - 4 учреждения на сумму 1 102 400 рублей;

город Ханты-Мансийск - 2 учреждения на сумму 2 475 000 рублей;

2) учреждения здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

Березовский район - 1 учреждение на сумму 118 700 рублей;

Октябрьский район - 1 учреждение на сумму 222 007 рублей;

Советский район - 1 учреждение на сумму 129 418 рублей;

Сургутский район - 1 учреждение на сумму 490 058 рублей;

город Когалым - 1 учреждение на сумму 2 202 930 рублей;

город Лангепас - 1 учреждение на сумму 2 741 363 рубля;

город Мегион - 1 учреждение на сумму 1 000 000 рублей;

город Нижневартовск - 2 учреждения на сумму 1 099 450 рублей;

город Нягань - 3 учреждения на сумму 599 500 рублей;

город Покачи - 1 учреждение на сумму 750 530 рублей;

город Пыть-Ях - 1 учреждение на сумму 2 000 000 рублей;

город Радужный - 1 учреждение на сумму 674 242 рубля;

город Сургут - 6 учреждений на сумму 10 911 839 рублей;

город Урай - 1 учреждение на сумму 865 000 рублей;

город Ханты-Мансийск - 3 учреждения на сумму 2 826 825,11 рубля;

3) учреждения культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

город Сургут - 1 учреждение на сумму 1 615 000 рублей;

город Ханты-Мансийск - 8 учреждений на сумму 6 029 730 рублей;

4) 4 учреждения физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на сумму 4 297 300 рублей (город Ханты-Мансийск);

5) учреждения социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

Сургутский район - 1 учреждение на сумму 100 000 рублей;

город Нефтеюганск - 1 учреждение на сумму 400 000 рублей;

город Нижневартовск - 1 учреждение на сумму 280 300 рублей;

город Радужный - 1 учреждение на сумму 200 000 рублей;

город Сургут - 1 учреждение на сумму 600 000 рублей;

город Ханты-Мансийск - 1 учреждение на сумму 1 052 468 рублей;

6) 1 учреждение службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на сумму 803 200 рублей (город Ханты-Мансийск).

В 2020 году 430 муниципальным учреждениям (учреждения культуры и искусства, образовательные организации, в том числе организации дополнительного образования, учреждения физической культуры и спорта, молодежной политики), а также 6 администрациям муниципальных образований автономного округа была оказана финансовая помощь на организацию и проведение спортивных и культурных мероприятий, ремонт помещений, приобретение транспортных средств, оборудования, мебели, музыкальных инструментов, инвентаря, издание и приобретение книг, пособий на общую сумму 252 482 375,89 рубля, из них:

1) Белоярскому району на общую сумму 2 800 000 рублей, в том числе:

5 учреждениям культуры на сумму 850 000 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 900 000 рублей;

4 образовательным организациям на сумму 500 000 рублей;

1 учреждению культуры и спорта на сумму 550 000 рублей;

2) Березовскому району на общую сумму 15 821 197 рублей, в том числе:

2 учреждениям культуры и спорта на сумму 898 859 рублей;

19 образовательным организациям на сумму 5 595 105 рублей;

4 учреждениям хозяйственно-эксплуатационной службы на сумму 2 963 000 рублей;

9 учреждениям культуры на сумму 4 446 000 рублей;

3 учреждениям спорта на сумму 1 833 233 рубля;

1 учреждению средств массовой информации на сумму 85 000 рублей;

3) Кондинскому району на общую сумму 8 111 613 рублей, в том числе:

16 образовательным организациям на сумму 5 400 257 рублей;

6 учреждениям культуры на сумму 1 702 356 рублей;

2 учреждениям культуры и спорта на сумму 609 000 рублей;

1 учреждению молодежной политики на сумму 400 000 рублей;

4) Нефтеюганскому району на общую сумму 17 993 000 рублей, в том числе:

2 учреждениям культуры на сумму 4 343 000 рублей;

3 образовательным организациям на сумму 650 000 рублей;

администрации на сумму 13 000 000 рублей;

5) Нижневартовскому району на общую сумму 2 650 000 рублей, в том числе:

13 образовательным организациям на сумму 1 420 000 рублей;

2 учреждениям спорта на сумму 484 800 рублей;

4 учреждениям культуры на сумму 745 200 рублей;

6) Октябрьскому району на общую сумму 7 742 077 рублей, в том числе:

5 учреждениям культуры на сумму 3 007 281 рубль;

10 образовательным организациям на сумму 3 910 196 рублей;

2 учреждениям спорта на сумму 619 600 рублей;

администрации на сумму 205 000 рублей;

7) Советскому району на общую сумму 18 897 984 рубля, в том числе:

17 образовательным организациям на сумму 6 682 688 рублей;

4 учреждениям культуры на сумму 2 328 500 рублей;

3 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 3 059 760 рублей;

7 учреждениям культуры и спорта на сумму 6 426 532 рубля;

2 учреждениям администрации на сумму 400 504 рубля;

8) Сургутскому району на общую сумму 16 643 985 рублей, в том числе:

14 образовательным организациям на сумму 2 650 000 рублей;

8 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 4 387 770 рублей;

12 учреждениям культуры на сумму 3 114 710 рублей;

5 администрациям на сумму 1 147 805 рублей;

1 учреждению хозяйственно-эксплуатационной службы на сумму 4 000 000 рублей;

1 учреждению культуры и спорта на сумму 500 000 рублей;

2 учреждениям молодежной политики на сумму 843 700 рублей;

9) Ханты-Мансийскому району на общую сумму 5 374 934 рубля, в том числе:

12 образовательным организациям на сумму 1 638 750 рублей;

1 учреждению культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта на сумму 300 000 рублей;

7 учреждениям культуры на сумму 2 236 184 рубля;

2 администрациям на сумму 1 200 000 рублей;

10) городу Когалыму на общую сумму 6 394 460 рублей, в том числе:

4 образовательным организациям на сумму 4 616 600 рублей;

3 учреждениям культуры, спорта и молодежной политики на сумму 1 777 860 рублей;

11) городу Лангепасу на общую сумму 7 106 971 рубль, в том числе:

администрации на сумму 2 499 832 рубля;

1 учреждению спорта на сумму 250 000 рублей;

8 образовательным организациям на сумму 4 357 139 рублей;

12) городу Мегиону (пгт. Высокий) на общую сумму 13 518 353 рубля, в том числе:

2 учреждениям культуры на сумму 2 575 000 рублей;

16 образовательным организациям на сумму 3 129 173 рубля;

1 учреждению жилищно-коммунального комплекса на сумму 5 682 500 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 2 131 680 рублей;

13) городу Нефтеюганску на общую сумму 13 181 550 рублей, в том числе:

6 учреждениям культуры на сумму 3 517 694 рубля;

15 образовательным организациям на сумму 5 661 371 рубль;

3 учреждениям спорта на сумму 2 915 485 рублей;

1 учреждению молодежной политики на сумму 489 000 рублей;

1 учреждению средств массовой информации на сумму 298 000 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 300 000 рублей;

14) городу Нижневартовску на общую сумму 18 609 593 рубля, в том числе:

5 учреждениям культуры на сумму 2 729 100 рублей;

28 образовательным организациям на сумму 14 080 493 рубля;

2 учреждениям спорта на сумму 1 400 000 рублей;

1 учреждению молодежной политики на сумму 200 000 рублей;

администрации на сумму 200 000 рублей;

15) городу Нягани на общую сумму 5 660 238 рублей, в том числе:

3 учреждениям культуры на сумму 2 449 036 рублей;

7 образовательным организациям на сумму 2 386 877 рублей;

1 учреждению физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на сумму 824 325 рублей;

16) городу Покачи на общую сумму 600 000 рублей, в том числе:

4 учреждениям культуры на сумму 3 990 057 рублей;

6 образовательным организациям на сумму 2 417 183 рубля;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 574 300 рублей;

17) городу Пыть-Яху на общую сумму 5 989 200 рублей, в том числе:

14 образовательным организациям на сумму 3 300 000 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 1 694 200 рублей;

1 учреждению культуры на сумму 330 000 рублей;

2 учреждениям молодежной политики на сумму 665 000 рублей;

18) городу Радужный на общую сумму 5 976 493 рубля, в том числе:

5 учреждениям образования и молодежной политики на сумму 2 082 000 рублей;

2 учреждениям культуры и искусства на сумму 390 499 рублей;

3 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 2 005 990 рублей;

1 учреждению администрации на сумму 1 498 004 рубля;

19) городу Сургуту на общую сумму 39 166 376 рублей, в том числе:

6 учреждениям культуры и туризма на сумму 5 748 500 рублей;

10 образовательным организациям на сумму 10 243 874 рубля;

6 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 3 931 000 рублей;

3 учреждениям молодежной политики на сумму 4 873 002 рубля;

3 учреждениям администрации на сумму 13 830 000 рублей;

1 учреждению городского хозяйства на сумму 540 000 рублей;

20) городу Ураю на общую сумму 9 293 196 рублей, в том числе:

2 учреждениям культуры на сумму 3 125 528 рублей;

7 образовательным организациям на сумму 3 125 563 рубля;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 2 842 105 рублей;

1 учреждению молодежной политики на сумму 200 000 рублей;

21) городу Ханты-Мансийску на общую сумму 18 911 500 рублей, в том числе:

13 образовательным организациям на сумму 6 602 000 рублей;

3 учреждениям физической культуры, спорта и молодежной политики на сумму 3 395 500 рублей;

1 учреждению культуры на сумму 414 000 рублей;

1 учреждению администрации на сумму 8 500 000 рублей;

22) городу Югорску на общую сумму 5 658 115,89 рубля, в том числе:

2 учреждениям культуры на сумму 570 000 рублей;

5 образовательным организациям на сумму 3 250 000 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 1 238 115,89 рубля;

1 учреждению молодежной политики на сумму 600 000 рублей.

3.8. Деятельность Думы автономного округа в сфере противодействия коррупции

С 2009 года при Думе автономного округа осуществляет деятельность Комиссия по противодействию коррупции (далее также - Комиссия). В 2020 году она работала в соответствии с распоряжением Председателя Думы автономного округа от 6 марта 2020 года N 42-рп "О плане работы Комиссии по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2020 год". Документ содержит 14 направлений деятельности Комиссии, каждому из которых соответствует определенный комплекс мероприятий в сфере противодействия коррупции.

К первой, наиболее значимой группе мероприятий, исходя из основных целей работы Комиссии, относятся антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и правовой мониторинг действующего законодательства с учетом анализа правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции. Это направление деятельности реализуется в тесной связи с иными субъектами антикоррупционной экспертизы и правового мониторинга: прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, субъектами общественного контроля.

В течение 2020 года Государственно-правовое управление аппарата Думы проводило антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов. Дано 162 заключения, проведена предварительная правовая оценка 122 проектов законов автономного округа (за 2019 год дано 180 заключений, проведена предварительная правовая оценка 107 проектов законов автономного округа). Специалисты управления осуществляли правовой мониторинг действующего законодательства с учетом анализа правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также вели работу по изучению и анализу антикоррупционной деятельности в субъектах Российской Федерации с целью использования положительного опыта работы.

Была организована и проведена работа по вопросам предупреждения коррупции в рядах государственных гражданских служащих автономного округа, осуществляющих профессиональную служебную деятельность в аппарате Думы автономного округа.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" Государственно-правовое управление аппарата Думы автономного округа разработало Положение о порядке сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Рассмотрение конфликта интересов возложено на Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. В 2020 году было проведено три заседания, в ходе которых были рассмотрены уведомления от гражданских служащих о намерении выполнять оплачиваемую работу по договору оказания возмездных услуг и вести общественную деятельность в качестве члена наблюдательного совета автономного учреждения дополнительного профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Также были рассмотрены материалы проверки, свидетельствующие о представлении гражданскими служащими недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По результатам рассмотрения этих документов Комиссия приняла решение о том, что намерения гражданских служащих не повлекут за собой конфликта интересов.

Председателем Думы автономного округа утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие автономного округа обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В 2020 году такие сведения подали 17 лиц, замещающих государственные должности, и 110 гражданских служащих.

В соответствии с распоряжением Председателя Думы автономного округа "О Порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и предоставления этих сведений общероссийским и окружным средствам массовой информации" в 2020 году на официальном сайте Думы были размещены сведения, касающиеся 24 гражданских служащих.

С целью осуществления контроля за соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов отделом государственной службы, кадров и наград Управления делами аппарата Думы автономного округа с использованием web-технологии проведена полная проверка гражданских служащих в части осуществления ими предпринимательской деятельности и участия в составе учредителей организаций или предприятий любой организационно-правовой формы. Кроме того, по заключенному с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре соглашению на использование Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлена полная верификация представленных гражданскими служащими сведений об имуществе.

Распоряжением Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 июня 2013 года N 102-рп утвержден Порядок уведомления государственными гражданскими служащими Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений. Порядок доведен до сведения гражданских служащих и размещен на официальном сайте Думы автономного округа. В 2020 году указанных выше уведомлений не поступало.

Еще одно направление реализации плана деятельности Комиссии в 2019 году связано с организацией эффективного взаимодействия Думы автономного округа с гражданами по вопросам противодействия коррупции. Его основная задача состоит в обеспечении беспрепятственного и своевременного доступа к максимально полной информации по всем вопросам деятельности Думы автономного округа, отдельных фракций и депутатов Думы, организации эффективной работы с обращениями граждан с целью выявления информации о фактах коррупции со стороны сотрудников аппарата Думы автономного округа.

В 2020 году должностные лица и депутаты Думы автономного округа проводили приемы граждан. Для оптимизации работы депутатов Думы автономного округа и депутатских приемных с информационными ресурсами Думы использовалась единая виртуальная сеть.

На сайте Думы автономного округа действует сервис "Задай вопрос депутату", где любой гражданин или представитель организации может задать интересующий его вопрос, в разделе "Противодействие коррупции" указаны контактные данные ответственного лица, которому можно направить сообщение о фактах коррупции.

За отчетный период в Думу автономного округа поступило три обращения, содержащих информацию о действиях, носящих коррупционный характер. По данным обращениям заявителям были направлены письменные ответы в установленные сроки.

В 2020 году проведены плановые заседания Комиссии по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в ходе которых были рассмотрены следующие вопросы:

о взаимодействии Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с правоохранительными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

о результатах работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам противодействия коррупции;

о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2020 году;

об исполнении представлений Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год.

Проведение запланированного Комиссией по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2020 году "круглого стола" на тему "О мерах по профилактике коррупции в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в рамках заседания Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва перенесено на 2021 год.

3.9. Деятельность Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа

В 2020 году состоялось десять заседаний Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа, в которую входят депутаты Е.Д. Айпин (председатель), Р.М. Проводников (заместитель), А.В. Новьюхов и А.В. Филипенко. На заседаниях рассмотрены проекты законов автономного округа и проекты постановлений Думы, затрагивающие права и интересы коренных малочисленных народов Севера.

Правотворческая деятельность

В 2020 году Ассамблеей разработан проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О поддержке национальных видов спорта коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". В связи с принятием Закона автономного округа от 27 февраля 2020 года N 1-оз "О регулировании отдельных вопросов в сфере физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" поступило предложение включить в него нормы о поддержке национальных видов спорта. Начата работа над проектом закона автономного округа о внесении изменений в данный Закон, которая будет продолжена в 2021 году.

В связи с регулярно поступающими обращениями граждан, ведущих традиционный образ жизни и проживающих на территориях традиционного природопользования, на контроле Ассамблеи находится вопрос об освобождении от налогообложения компенсационных выплат в натуральном и денежном выражении, предоставляемых по соглашениям об использовании земель для целей недропользования в границах территорий традиционного природопользования. В 2020 году Дума Югры направила обращение к Министру финансов Российской Федерации с предложением дополнить определенный в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации перечень видов доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, такими видами, как доходы физических лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, полученные в денежной и натуральной формах в виде компенсаций за ограничение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности, а также доходы, полученные ими на возмещение убытков, причиненных в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами. Обращение Думы Югры не было поддержано.

Ассамблея приняла участие в работе над проектом закона автономного округа "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", разработанным Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Законопроектом предлагалось дополнить Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 декабря 2006 года N 145-оз "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" новыми терминами "домохозяйство" и "представитель домохозяйства", наделить уполномоченный орган полномочием по утверждению положений о правовом режиме территорий традиционного природопользования, уточнить перечень оснований для исключения сведений из Реестра территорий традиционного природопользования, внести изменения, касающиеся актуализации содержащихся в Реестре сведений. Подготовленные Ассамблеей замечания и предложения по внесению изменений в законопроект в части защиты прав и интересов коренных жителей, ведущих традиционный образ жизни, были учтены при принятии Закона.

В 2020 году Ассамблея направила обращение к Губернатору автономного округа Н.В. Комаровой с предложением учредить должность Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

На протяжении года Ассамблея выступала с предложениями о совершенствовании нормативных правовых актов Правительства автономного округа, сформулированными на основании обращений граждан.

Так, в ходе работы над обращением жительницы города Когалыма Ассамблеей подготовлены предложения по совершенствованию условий предоставления мер социальной (финансовой) помощи гражданам (семьям) в рамках реализации государственной программы автономного округа "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 350-п. Предложения направлены в Департамент внутренней политики автономного округа, являющийся ответственным исполнителем государственной программы.

На основании обращения многодетной семьи из Березовского района подготовлены и направлены в адрес заместителя Губернатора автономного округа А.Н. Зобницева предложения об изменении механизма предоставления жилищной субсидии и о внесении изменений в приложение 16 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы". Предложения Ассамблеи не были поддержаны.

Работа с избирателями

Депутатами Ассамблеи Е.Д. Айпиным, Р.М. Проводниковым, А.В. Новьюховым были проведены приемы граждан по личным вопросам в региональной общественной приемной Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в городе Ханты-Мансийске.

Состоялись выездные встречи с избирателями в городах Белоярский, Нижневартовске, Сургуте, поселениях Белоярского, Березовского, Нижневартовского и Сургутского районов.

Таблица 19

Работа с обращениями граждан


Депутат	Количество обращений
Айпин Е.Д.	184
Проводников Р.М.	116
Новьюхов А.В.	68
Филипенко А.В.	32

Наибольшее количество обращений касается образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, улучшения жилищных условий, оказания материальной помощи, традиционного хозяйствования и взаимоотношений с недропользователями. Основная категория заявителей - представители коренных малочисленных народов Севера.

Члены Ассамблеи присоединились к деятельности волонтерского центра по оказанию помощи гражданам в связи с распространением коронавирусной инфекции, созданного в региональном отделении Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Е.Д. Айпин направил средства премии Губернатора автономного округа в области литературы на приобретение медицинских контрольно-диагностических приборов, средств индивидуальной защиты, сладких наборов к чаю для работников медицинских учреждений города Сургута, Нижневартовского и Сургутского районов. Р.М. Проводников приобрел и передал продуктовые наборы жителям поселка городского типа Березово Березовского района, находящимся на самоизоляции. А.В. Новьюхов приобрел и доставил продуктовые наборы медицинским работникам Березовской районной больницы, задействованным в оказании помощи больным новой коронавирусной инфекцией.

Иная деятельность

Ассамблея выпустила календарь "Даты, факты, события финно-угорского мира 2020" и два номера общероссийской газеты коренных народов Севера "Вестник Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

3.10. Другие формы работы Думы автономного округа

3.10.1. Депутатские слушания

По вопросам, представляющим общественную, социальную, экономическую значимость, Дума автономного округа вправе проводить депутатские слушания.

В 2020 году организованы и проведены три депутатских слушания путем использования системы видео-конференц-связи на следующие темы:

1) "О ходе реализации национальных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (24 сентября 2020 года, председательствующий А.С. Филатов, приняли участие 59 человек);

2) "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, об основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики и характеристиках проекта закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (22 октября 2020 года, председательствующий А.С. Филатов, приняли участие 92 человека);

3) "О ходе исполнения в 2019 году плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года" и "О гербе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (2 декабря 2020 года, председательствующие С.С. Великий и А.И. Сальников, приняли участие 76 человек).

По итогам депутатских слушаний приняты рекомендации, которые направлены в адрес Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа.

3.10.2. "Правительственные часы"

Для координации деятельности и регулярного взаимодействия Думы и органов государственной власти автономного округа, учреждений, предприятий и организаций проводятся "правительственные часы" с участием депутатов Думы, представителей Правительства автономного округа, учреждений, предприятий и организаций, в уставном капитале которых имеется доля автономного округа.

В 2020 году проведено пять "правительственных часов", на которых рассмотрены вопросы, касающиеся:

реализации государственной программы автономного округа "Развитие жилищной сферы", в том числе о реализации проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

результатов деятельности Фонда развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2019 году;

результатов деятельности Фонда поддержки предпринимательства Югры в 2019 году;

развития транспортной системы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (автомобильный, водный, железнодорожный и воздушный транспорт);

эффективности использования дорожного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2019 году;

текущей ситуации в отрасли авиационных перевозок в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

результатов деятельности автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий" в 2019 году;

предварительного рассмотрения проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О научной деятельности и научно-технической политике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

информации к вопросу о развитии креативных индустрий в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

предварительного рассмотрения инвестиционного проекта по строительству тепличного комбината по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, планируемого к реализации на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

предварительного рассмотрения инвестиционного проекта по созданию пилотного производства белковых компонентов, планируемого к реализации на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

развития системы лекарственного обеспечения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

3.10.3. "Круглые столы"

В 2020 году проведен один "круглый стол" на тему "О развитии промышленного рыболовства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (7 августа 2020 года, поселок городского типа Березово Березовского района, председательствующий Б.С. Хохряков, приняли участие 16 человек).

3.10.4. Дни открытых дверей

В 2020 году проведено одно мероприятие, в программу которого вошли экскурсия по зданию Думы автономного округа, викторина по истории парламентаризма, встреча с заместителем Председателя Думы Югры Н.Л. Западновой (13 февраля 2020 года, приняли участие 16 человек).

Молодежная палата создана в соответствии с постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 ноября 2016 года N 67 "О Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва" с целью обеспечения активного участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики в автономном округе.

В состав Молодежной палаты входят представители общественных молодежных структур, созданных при органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, региональных молодежных общественных организаций (ассоциаций), молодежных подразделений региональных отделений политических партий, советов молодых специалистов организаций (предприятий) автономного округа в возрасте от 18 до 30 лет.

Участие в разработке проектов нормативных правовых актов,

подготовка предложений по вопросам, затрагивающим интересы

молодежи

В 2020 году состоялось три заседания Молодежной палаты, на которых рассмотрено более 40 вопросов.

Члены Молодежной палаты совместно с коллегами из других регионов подготовили и направили в Общественную молодежную палату (Молодежный парламент) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации две инициативы по внесению изменений в постановления Правительства Российской Федерации, связанные с функционированием энергетической отрасли.

Члены Молодежной палаты приняли активное участие в итоговом общественном обсуждении проекта нового герба автономного округа.

Исследовательская, информационно-аналитическая,

консультативная, организационная деятельность

В 2020 году члены Молодежной палаты вошли в состав Межмуниципального совета молодежных парламентов (палат) при представительных органах муниципальных образований.

Члены Молодежной палаты активно подключились к волонтерской работе, выполняли заявки, поступившие в волонтерские центры. Занимались доставкой горячих обедов на дом для ветеранов Великой Отечественной войны, помогали формировать и развозить продуктовые наборы в рамках акции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" "От всего сердца", а также присоединились к муниципальным добровольческим штабам волонтеров по профилактике распространения коронавирусной инфекции, где выполняли текущие задачи. Члены Молодежной палаты неоднократно бесплатно раздавали средства индивидуальной защиты (маски) жителям Югры.

В июне 2020 года члены Молодежной палаты присоединились к деятельности всероссийского общественного корпуса "Волонтеры Конституции" и приняли участие в информационно-просветительской кампании по подготовке и проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

В условиях распространения коронавирусной инфекции члены Молодежной палаты обновили проект "Югра молодая" и запустили работу "Академии политических лидеров" в онлайн-формате. Участники проекта получили знания и навыки в политической сфере, а также возможность пройти стажировку в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Одной из новых форм работы Молодежной палаты в условиях распространения коронавирусной инфекции стало проведение регулярных прямых эфиров с молодежью, в которых в течение года приняли участие более 8 500 человек.

Отдельный блок мероприятий был посвящен празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. При поддержке Молодежной палаты по заказу Службы по делам архивов Югры совместно с ООО "4К" снят игровой документальный фильм "История одной фронтовой любви". В городе Нижневартовске на пересечении улиц Чапаева и 60 лет Октября появился новый арт-объект, посвященный Великой Отечественной войне. В самой высокой точке моста через реку Иртыш в городе Ханты-Мансийске установлена копия знамени Победы. Накануне Дня Победы члены Молодежной палаты доставили ветеранам подарки, поздравительные открытки и цветы.

В 2020 году члены Молодежной палаты выступили в качестве общественных наблюдателей за процедурой проведения Единого государственного экзамена в школах региона.

Были подготовлены серия спортивных испытаний "Сила Югры" и съемки реалити-шоу. В мероприятии приняли участие спортсмены из разных муниципальных образований автономного округа.

Организован открытый международный форум молодых парламентариев, на котором в режиме видео-конференц-связи встретились представители молодежных парламентов России, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и других стран.

В течение 2020 года члены Молодежной палаты принимали участие в различных конференциях, форумах, конкурсах, в работе координационных и совещательных органов на региональном и муниципальном уровне, занимались научной деятельностью, публикацией статей, организацией мероприятий.

3.10.6. Взаимодействие Думы автономного округа со средствами массовой информации

В течение 2020 года на официальном сайте Думы автономного округа ежедневно публиковалась информация о деятельности Думы автономного округа и депутатов Думы. Размещено 7 116 пресс-релизов (в 2019 году - 6 991 пресс-релиз), из них на главной новостной ленте - 3 675, на страницах фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 3 047, фракции ЛДПР - 364, фракции КПРФ - 30.

По электронной почте пресс-релизы направлялись в более чем 330 средств массовой информации (далее также - СМИ) муниципального, регионального и федерального уровней.

Информационные сообщения о работе депутатов Думы также размещались на страницах Думы автономного округа в социальных сетях.

Размещаемая на официальном сайте Думы Югры, в социальных сетях и направляемая в СМИ информация - это информационно-аналитические материалы по принимаемым Думой проектам законов автономного округа, комментарии Председателя Думы автономного округа, его заместителей, депутатов Думы по наиболее значимым социально-политическим вопросам, сообщения о работе депутатов с населением, в том числе в рамках реализации закона автономного округа о наказах избирателей, об итогах мероприятий, проводимых Думой автономного округа (заседаний Думы и комитетов Думы, депутатских слушаний, "правительственных часов", "круглых столов", рабочих групп).

На официальном сайте Думы от имени Председателя Думы подготовлено и размещено 109 поздравлений, приуроченных к государственным и профессиональным праздникам, направлено 120 поздравительных телеграмм, 2 340 открыток, 110 приветственных адресов.

В разделе "Фотоальбом" на официальном сайте Думы размещались фотоматериалы с мероприятий, проводимых законодательным органом государственной власти. В 2020 году опубликовано 19 фотоальбомов.

Для освещения деятельности Думы автономного округа проводилась аккредитация представителей средств массовой информации. Аккредитованные журналисты получали необходимую информацию, материалы, фотографии и видеозаписи, приглашения на пресс-конференции, помощь в подготовке интервью с участием депутатов Думы Югры. Учитывая ограничения, связанные с распространением коронавирусной инфекции, для организации работы журналистов были предприняты все необходимые профилактические меры.

В целях совершенствования системы взаимодействия депутатов Думы автономного округа со средствами массовой информации, укрепления информационного взаимодействия избирателей с депутатами Думы, обеспечения профессионального, оперативного, непрерывного и объективного освещения вопросов развития парламентаризма в автономном округе проведен творческий конкурс "Думать по-югорски - 2020". В нем участвовали авторы и авторские коллективы редакций средств массовой информации, работающие на территории автономного округа.

На конкурс было представлено 135 печатных публикаций, телевизионных программ и радиосюжетов (в 2019 году - 161). Материалы оценивала компетентная конкурсная комиссия, в состав которой входили депутаты Думы, сотрудники аппарата Думы, представители научного сообщества и общественности.

В 2020 году в средствах массовой информации опубликован 26 651 материал о деятельности депутатов Думы автономного округа (в 2019 году - 24 053 материала).

В общем массиве информации выделено пять тематических блоков. В первый вошли материалы о ходе рассмотрения и принятия законов автономного округа на заседаниях Думы, о работе комитетов, Постоянной комиссии Думы и Ассамблеи, о проведении депутатских слушаний, "правительственных часов" и других мероприятий. Второй тематический блок сформировали материалы о работе депутатов с избирателями, проведении приемов граждан, выполнении наказов избирателей, благотворительной деятельности. В третий тематический блок включены материалы об участии депутатов в мероприятиях международного, всероссийского, регионального и муниципального уровня. В четвертый тематический блок вошли комментарии депутатов. Пятый тематический блок материалов посвящен работе депутатских фракций.

В целом материалы о деятельности депутатов Думы автономного округа в 2020 году имели нейтральный характер.

Рейтинг информационной активности депутатов Думы автономного

округа в 2020 году

В 2020 году рейтинг информационной активности депутатов Думы возглавил Председатель Думы Б.С. Хохряков. Также в десятку лидеров вошли председатель Комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению, депутат В.Н. Семенов, председатель Комитета по экономической политике, региональному развитию и природопользованию, депутат С.С. Великий, заместитель Председателя Думы, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", депутат Н.Л. Западнова, депутаты Н.В. Ташланов, А.В. Андреев, И.А. Урванцева, А.М. Осадчук, А.А. Зеленский и А.В. Новьюхов.

Таблица 20

Лидеры среди средств массовой информации по количеству

материалов о деятельности депутатов Думы автономного округа

в 2020 году


Название СМИ	Количество материалов в 2020 году	Количество материалов в 2019 году
1	2	3
Информационные агентства и интернет-издания
ИА "Мангазея"	654	870
Информационный портал "ЕрмакИнфо.Ру" (Нефтеюганск)	264	228
ИД "Ugra-News"	251	290
Портал "Открытый регион - Югра"	216	72
ИА "Ура.Ру"	132	114
ИА "Муксун.ФМ"	121	75
"ПроНягань.ру"	106	-
ИА "ЮграPro"	96	105
Интернет-газета "Знак.ком"	94	90
СИА "Пресс" (Сургут)	83	164
Печатные СМИ
Газета "Югорское обозрение"	206	249
Газета "МК - Югра"	116	123
Общественно-политическая газета "Новости Югры"	90	87
Газета "Наш район" (Ханты-Мансийский район)	89	60
Парламентская газета "Тюменские известия"	82	38
Газета "Комсомольская правда - Югра"	80	29
Газета "АиФ - Югра"	75	28
Газета "Звезда Лангепаса"	72	80
Газета "Местное время"	58	28
Газета "Когалымский вестник"	56	40
Телевидение/радио
Радио "Maximum" (Нефтеюганск)	221	270
ТРК "Сибирь" (Нефтеюганск)	218	213
Радио "Рубикон" (Нефтеюганск)	217	268
ТРК "360" (Нефтеюганск)	208	144
Радио "Юганск"	138	-
ТК "Юганск"	119	4
ОТРК "Югра	117	132
ТК "Инфосервис+" (Когалым)	65	63
ГТРК "Югория"	56	86
ТК "СургутИнтерНовости"	50	52

Диаграмма 5

Тематика материалов средств массовой информации о деятельности депутатов Думы автономного округа в 2020 году*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Диаграмма 6

Распределение публикаций (материалов) о деятельности депутатов Думы автономного округа по типам информационных источников*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Данные системы учета информации, размещенной в социальных

сетях

С целью совершенствования анализа информационной активности депутатов Думы в 2020 году проводился мониторинг сообщений (постов) о деятельности депутатов в социальных сетях, основой которого служили отчеты их помощников. С января по декабрь в социальных сетях было размещено 37 455 сообщений (постов) о работе Думы и депутатов Думы (в 2019 году - 33 372 сообщения (поста).

Основной площадкой для размещения информации стали страницы органов государственной власти, политических партий, общественных объединений, организаций и учреждений в социальных сетях - 18 735 сообщений (постов). Наибольшее количество сообщений (постов) опубликовано на страницах Думы автономного округа, регионального и местных отделений Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России.

Вторым по популярности ресурсом являлись тематические группы, сообщества по интересам, публичные страницы, форумы - 9 616 сообщений (постов). К ним относятся публичные страницы, которые служат средством информирования и общения большого количества людей и объединяют пользователей по месту проживания, близости интересов, сходству занятий. Наибольшее количество сообщений (постов) о деятельности депутатов Думы размещено на публичных страницах, созданных для жителей сельских поселений, городов и районов Югры.

На третьем месте по популярности находились персональные страницы депутатов Думы в социальных сетях - 7 339 сообщений (постов).

На страницах средств массовой информации в социальных сетях в 2020 году размещено 1 765 сообщений (постов) о деятельности депутатов Думы автономного округа.

В 2020 году по решению Думы автономного округа почетное звание "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" за выдающиеся заслуги в обеспечении благополучия и процветания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры присвоено главе Белоярского района С.П. Маненкову и Председателю Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Б.С. Хохрякову.

Нагрудным знаком автономного округа "За вклад в развитие законодательства" награждено девять человек, Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 640 человек, Благодарственным письмом Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поощрен 781 человек.

Заключение

2020 год отмечен увеличением количества принятых законов, активизацией законотворческой деятельности в автономном округе, направленной на совершенствование правового регулирования в различных сферах.

13 сентября 2020 года, рассмотрев представленные Президентом Российской Федерации в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры кандидатуры для избрания на должность Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановила: избрать Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Наталью Владимировну Комарову на пятилетний срок полномочий.

В сложных условиях распространения коронавирусной инфекции Дума Югры приняла востребованные в обществе, неотложные законы, ставшие правовым основанием для расширения мер поддержки граждан, малого и среднего бизнеса, ключевых отраслей экономики. Некоторые из принятых мер носят не временный, а долгосрочный характер и поэтому нашли отражение в бюджете автономного округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

В сфере государственно-правового устройства принят закон о внесении изменений в Устав (Основной закон) автономного округа и его административно-территориальное устройство. В соответствии с требованиями, предъявляемыми Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации, в новой редакции изложено геральдическое описание герба автономного округа. Установлена возможность награждения знаком "За заслуги перед Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой" граждан за спасение людей.

В сфере государственного управления принят закон о регулировании отдельных вопросов в области научной, научно-технической и инновационной деятельности. Урегулированы отдельные вопросы в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд на территории Югры. Установлена поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Введена возможность проведения личных приемов граждан в органах государственной власти автономного округа в режиме видео-конференц-связи.

Расширены меры поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Размер Югорского семейного капитала увеличен с 116 092 рублей до 150 000 рублей, срок возникновения права на эту выплату продлен до 31 декабря 2026 года. Введена возможность получения единовременной выплаты в размере 35 000 рублей за счет части средств Югорского семейного капитала.

В сфере социального обеспечения и страхования установлена мера социальной поддержки инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, отдельных категорий лиц, приравненных к ним, в виде оплаты один раз в три года ремонта занимаемых жилых помещений. Законодательство автономного округа дополнено также нормой об организации бесплатного горячего питания для обучающихся начальных классов не менее одного раза в день.

В финансовой сфере приняты законы "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений" и "О креативных индустриях". Внесены изменения в законодательство о налогах и сборах.

В сфере хозяйственной деятельности установлен запрет на принудительную высадку из общественного транспорта детей, не достигших возраста 16 лет, передвигающихся без сопровождения взрослых и не имеющих билета. Введены нормы, нацеленные на обеспечение общественного порядка, прав граждан на тишину и отдых в местах их непосредственного проживания, а также на пресечение незаконной предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Урегулированы правоотношения в отдельных отраслях социальной сферы. В два раза увеличены единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты. Введено единовременное денежное пособие в размере пятикратной величины прожиточного минимума в случае заражения работников медицинских организаций коронавирусной инфекцией. Определены основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в автономном округе, установлена система мер материального обеспечения спортсменов и молодых специалистов физкультурно-спортивных организаций.

Приоритетной задачей на 2021 год определено максимальное участие в реализации новых положений Конституции Российской Федерации и инициатив Президента России, которые затрагивают вопросы социальной политики и экономики, науки и образования, патриотического воспитания, духовно-нравственной сферы, повышения роли гражданского общества в жизни региона. Будет продолжена работа по обеспечению качественного, оперативного законодательного сопровождения национальных проектов. Первостепенное место займут вопросы повышения качества жизни граждан, стимулирования предпринимательской активности, улучшения инвестиционного климата, ускорения внедрения в реальное производство и государственное управление инноваций, перспективных цифровых сервисов и платформ.

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты