Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 февраля 2021 года N 63-рп


О комплексе мер, направленных на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения в Иркутской области, на 2021 год



     Во исполнение Перечня поручений по итогам обращения Президента Российской Федерации к гражданам России, утвержденного Президентом Российской Федерации 8 июля 2020 года N Пр-1081, в целях обеспечения восстановления численности занятого населения к концу 2021 года до допандемических значений (не ниже уровня 2019 года), руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области:


     1. Утвердить Комплекс мер, направленных на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения в Иркутской области, на 2021 год (далее - Комплекс мер) (прилагается).


     2. Исполнительным органам государственной власти Иркутской области, ответственным за реализацию Комплекса мер:


     1) обеспечить своевременное выполнение соответствующих мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Иркутской области от 16 декабря 2020 года N 114-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";


     2) направлять информацию о реализации Комплекса мер в министерство труда и занятости Иркутской области ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.


     3. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru).



Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ



Утвержден
распоряжением Правительства
Иркутской области
от 4 февраля 2021 г. N 63-рп



КОМПЛЕКС МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ (ДО УРОВНЯ 2019 ГОДА) ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2021 ГОД


     Комплекс мер, направленных на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения Иркутской области (далее - Комплекс мер), на 2021 год разработан в целях обеспечения восстановления численности занятого населения к IV кварталу 2021 года до допандемических значений (не ниже уровня 2019 года).



Раздел 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


     Ситуация на рынке труда Иркутской области в 2020 году сформирована под влиянием последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ограничительных мер, направленных на предотвращение ее распространения, демографических ограничений и географии расположения основных производств на территории региона.


     Иркутская область занимает 2-е место по площади среди регионов Сибири и 5-е место в Российской Федерации. Площадь ее территории составляет 767,9 тыс. кв. км, включает 425 муниципальных образований, в том числе 352 сельских поселения. 1/3 муниципальных образований - это районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности.


     Регион характеризуется сложными природно-климатическими условиями, высокой долей лесных территорий (71,5 млн. га, или 92% территории региона), неравномерным территориальным распределением производственных предприятий по региону. На территории 26 муниципальных районов расположены 162 сельских поселения (деревни, села, поселки), признанные труднодоступными и отдаленными местностями (39% от поселений, входящих в состав муниципальных районов), в которых практически отсутствуют производственные предприятия.


     По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее - Иркутскстат) численность постоянного населения Иркутской области по состоянию на 1 января 2020 года составила 2 391,2 тыс. чел., что на 0,3%, или 6,6 тыс. чел., меньше, чем по состоянию на аналогичную дату 2019 года.


     В Иркутской области наблюдается ежегодное снижение численности населения в среднем на 5,2 тыс. чел., или 0,2%, к предыдущему году, в 2019 году по отношению к 2018 году - на 6,6 тыс. чел., или 0,3%. Численность постоянного населения за январь - сентябрь 2020 года уменьшилась на 7,8 тыс. чел. за счет естественной и миграционной убыли.


     Общее снижение численности населения Иркутской области в 2019 году обусловлено в том числе отрицательным сальдо миграции (превышение выезжающих над приезжающими) в размере 3,3 тыс. чел.


     Число прибывших на территорию Иркутской области по данным Иркутскстата в 2019 году снизилось по сравнению с 2018 годом на 13,3% и составило 59,1 тыс. чел., число выбывших снизилось на 15,8% и составило 62,3 тыс. чел.


     По данным за январь - октябрь 2020 года в Иркутской области продолжает наблюдаться миграционная убыль населения - 5,1 тыс. чел., которая сложилась в связи с превышением числа выбывших (46,4 тыс. чел.) над числом прибывших в регион (41,3 тыс. чел.).


     Отрицательное сальдо миграции сложилось за счет оттока населения в другие регионы России.


     Анализ возрастного состава населения региона свидетельствует о снижении численности трудоспособного населения.


     По данным Иркутскстата по состоянию на 1 января 2020 года:


     численность лиц трудоспособного возраста в Иркутской области составила 1 334,8 тыс. чел. (55,8% от общей численности населения региона), что на 1,4%, или 18,4 тыс. чел., больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (в среднем за 2010 - 2020 годы - ежегодное снижение в среднем на 18,5 тыс. чел.);


     численность лиц старше трудоспособного возраста составила 531,5 тыс. чел. (22,2% от общей численности населения региона), что на 4,3%, или 23,8 тыс. чел., меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (в среднем за 2010 - 2020 годы - ежегодный рост в среднем на 6,9 тыс. чел.);


     численность лиц моложе трудоспособного возраста составила 524,9 тыс. чел. (22% от общей численности населения региона), что на 0,2%, или 1,2 тыс. чел., меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (в среднем за 2010 - 2020 годы - ежегодный рост в среднем на 6,4 тыс. чел.).


     Положительная динамика роста численности лиц трудоспособного возраста в 2019 году обусловлена изменениями пенсионной системы Российской Федерации.


     В целом Иркутская область характеризуется непропорциональным распределением населения и значительным расстоянием между населенными пунктами в северной части региона.


     В разрезе распределения населения Иркутской области по городским и сельским местностям в Иркутской области преобладает городское население - 78,1% от общей численности населения региона (1 866,9 тыс. чел.), сельское население составляет 21,9% от общей численности населения региона (524,3 тыс. чел.).


     При этом реализация инвестиционных проектов, сопутствующая созданию новых рабочих мест, связана в том числе с сельской местностью и северными территориями Иркутской области.


     Основные показатели рынка труда Иркутской области в разрезе видов экономической деятельности представлены в Приложении 1 к настоящему Комплексу мер.


     По данным Иркутскстата численность рабочей силы (экономически активного населения) Иркутской области в 2019 году составила 1 167,2 тыс. чел., что на 1,5% меньше по сравнению с 2018 годом (1 184,4 тыс. чел.).


     Численность экономически активного населения Иркутской области в 3 квартале 2020 года составила 1 162,4 тыс. чел., что на 1,7% (20,1 тыс. чел.) меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (1 182,5 тыс. чел.).


     В связи с введенными ограничениями в 2020 году, обусловленными распространением коронавирусной инфекции, по итогам года указанный показатель по оценке составит 1 163,2 тыс. чел., что на 0,3% меньше значения за 2019 год.



Численность экономически активного населения в Иркутской области

Период

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

год

2019 год, чел.

1 130,1

1 158,9

1 182,5

1 197,1

1 167,2

2020 год, чел.

1 142,8

1 129,0

1 162,4

-

-

дельта (+/-) по отношению к аналогичному периоду 2019 года

+12,7

-29,9

-20,1

-

-

дельта (+/-) по отношению к значению за 2019 год

-24,4

-38,2

-4,8

-

-


     По данным сформированного Иркутскстатом отчетного баланса трудовых ресурсов Иркутской области среднегодовая численность занятых в экономике Иркутской области в 2019 году составила 1 082,3 тыс. чел., что на 0,2% меньше значения 2018 года (1 084,8 тыс. чел.), численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, составила 363,5 тыс. чел., что на 2,7% меньше 2018 года (373,7 тыс. чел.), что связано со снижением численности безработного населения.


     По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) численность занятых в 2019 году составила 1 090,2 тыс. чел., уровень занятости - 57,2% от численности экономически активного населения региона.


     За 3 квартал 2020 года численность занятого населения Иркутской области составила 1 074,3 тыс. чел., уровень занятости - 56,6% от численности экономически активного населения региона.



Численность и уровень занятого населения в Иркутской области

Показатели

Период

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

год (МОТ)

год (уточненные данные Иркутскстата)

Численность занятых в экономике, тыс. чел.

2019 год

1047,3

1091,9

1104,2

1117,5

1090,2

1082,3

2020 год

1063,8

1036,0

1074,3

-

-

-

дельта (+/-) по отношению к аналогичному периоду 2019 года

+16,5

-55,9

-29,9

-

-

-

дельта (+/-) по отношению к значению за 2019 год (МОТ)

-26,4

-54,2

-15,9

-

-

--

Уровень занятости, %

2019 год

54,9

57,2

57,9

58,6

57,2

-

2020 год

56,0

54,5

56,6

-

-

-


     Наибольшая часть населения Иркутской области занята в следующих сферах:


     торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 206,3 тыс. чел., или 19,1%, от общей численности занятого населения;


     обрабатывающие производства - 124,6 тыс. чел., или 11,5%;


     образование - 107,3 тыс. чел., или 9,9%;


     транспортировка и хранение - 89,9 тыс. чел., или 8,3%;


     строительство - 84,7 тыс. чел., или 7,8%;


     деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 78,1 тыс. чел., или 7,2%.


     По данным Иркутскстата среднесписочная численность работников организаций региона в 2019 году составила 739,1 тыс. чел., что на 0,2% меньше, чем в 2018 году (740,8 тыс. чел.), что также составляет 68,3% от численности занятого населения Иркутской области.


     В сентябре 2020 года среднесписочная численность работников организаций региона составила 723,7 тыс. чел., что на 0,9%, или 6,5 тыс. чел., меньше значения за декабрь 2019 года (730,2 тыс. чел.).


     Наблюдаемые изменения на региональном рынке труда связаны с экономическими ограничениями вследствие распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), что отразилось на подходах организаций к вопросам кадровой политики, оптимизации производства в сторону автоматизации и перевода части функций в информационно-телекоммуникационные системы.


     Наибольшее снижение численности работников относительно декабря 2019 года зафиксировано в сфере деятельности по операциям с недвижимым имуществом (на 2,1 тыс. чел., или 11,0%), торговли оптовой и розничной, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов (на 1,5 тыс. чел., или 1,9%), предоставления прочих видов услуг (на 1,2 тыс. чел., или 21,4%).


     Положительная динамика численности работников отмечена в отрасли добычи полезных ископаемых (на 2,6 тыс. чел., или 7,6%), административной деятельности и сопутствующих дополнительных услуг (на 375 чел., или 1,7%), профессиональной, научной и технической деятельности (на 86 чел., или 0,3%).


     В иных отраслях отмечено снижение численности работников организаций Иркутской области в пределах от 3 до 818 чел.


     Необходимо отметить, что последствия распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) оказали наибольшее влияние на деятельность малого бизнеса (главным образом, на деятельность индивидуальных предпринимателей), а также отрасли, привлекающие иностранные трудовые ресурсы.


     Ввиду дисбаланса спроса и предложения на региональном рынке труда, дефицита трудовых ресурсов в отдельных территориях региона, обусловленного сложными природно-климатическими, демографическими условиями (региональное распределение трудовых ресурсов, отражающее заселенность территории региона), Иркутская область признается трудодефицитным регионом, в связи с чем для обеспечения основных социальных и инфраструктурных проектов, реализации инвестиционных проектов на территории Иркутской области привлекаются вахтовые работники и иностранная рабочая сила.


     В настоящее время общая численность работающих на вахте составляет 20 844 чел., из них 40% (8 528 чел.) - жители Иркутской области. В 2019 году численность данной категории работников составляла 25,6 тыс. чел., численность жителей Иркутской области в численности вахтовых работников - 8,5 тыс. чел.


     Наибольшая часть работников, работающих вахтовым методом (85,8%), приходится на отрасль добычи сырой нефти и природного газа.


     По данным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области на миграционный учет в Иркутской области за 9 месяцев 2020 года поставлено 83,0 тыс. иностранных граждан (за 9 мес. 2019 года - 392,8 тыс. чел., за 2019 год - 448,8 тыс. чел).


     С целью осуществления трудовой деятельности в регионе за 9 мес. 2020 года находилось 25,4 тыс. чел. (2019 год - 55,8 тыс. чел.), из них в организациях региона - 22,9 тыс. иностранных граждан, в том числе:


     дальнего зарубежья (на основании разрешений на работу) - 240 чел.;


     ближнего зарубежья (на основании патента) - 15,9 тыс. чел.;


     граждан государств - членов Евразийского экономического союза (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия) - 7,0 тыс. чел.


     В домашних хозяйствах населения Иркутской области в 2020 году было занято 2,5 тыс. иностранных граждан.


     Основными районами трудоустройства иностранных граждан в Иркутской области являются г. Иркутск и Иркутский район - 44,9%, г. Бодайбо и Бодайбинский район - 19,2%, г. Братск и Братский район - 5,8%, г. Усть-Илимск и Усть-Илимский район - 4,2%, г. Тулун и Тулунский район - 3,7%, Усть-Кутский район - 2,5%, Тайшетский район - 2,2%, Ангарский городской округ - 1,8%.


     К основным отраслям привлечения иностранных трудовых мигрантов относятся:


     строительство - 56,6%;


     добыча полезных ископаемых - 4,5%;


     сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 12,6%;


     торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 10,3%;


     предоставление прочих видов услуг - 12,1%.


     В 2020 году в связи с ограничениями, введенными в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, в части запрета на передвижении через границу Российской Федерации общая численность иностранных трудовых мигрантов снизилась по отношению к 2019 году в 2 раза.


     Наибольшее снижение отмечено в отрасли строительства (на 20,9 тыс. чел., или 61,7%, по сравнению с 2019 годом), добычи полезных ископаемых (на 4,8 тыс. чел., или 81,2%), торговли оптовой и розничной, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов (на 2,3 тыс. чел., или 48,8%), предоставления прочих видов услуг (на 1,6 тыс. чел., или 36,9%).


     Недостаточное обеспечение системообразующих отраслей необходимыми кадрами подвергает риску экономическое развитие региона.


     По официальным данным с начала 2020 года 830 предприятий Иркутской области представили сведения о запланированном высвобождении 15,6 тыс. работников (в аналогичном периоде 2019 года планируемое высвобождение составило 13,0 тыс. чел.).


     Фактически уволено за 2020 год 13,1 тыс. чел., из которых:


     трудоустроено 9,5 тыс. чел., в том числе 2,8 тыс. чел. - на тех же предприятиях;


     назначена трудовая пенсия по старости 176 гражданам;


     обратились в органы занятости населения Иркутской области 1,5 тыс. работников, из них признаны безработным - 869 чел.


     Под риском увольнения на 1 декабря 2020 года находятся 2,5 тыс. работников в 222 организациях.


     По данным Росстата общая численность безработных граждан по методологии МОТ в 2019 году составила 77,0 тыс. чел. (снижение на 13,8%, или 12,3 тыс. чел., по сравнению с 2018 годом - 89,3 тыс. чел.), уровень общей безработицы составил 6,6% (снижение на 0,9 п.п. по сравнению с 2018 годом - 7,5%).


     Общая численность безработных по методологии МОТ за 3 квартал 2020 года составила 88,1 тыс. чел., уровень общей безработицы - 7,6% от численности экономически активного населения.



Численность и уровень безработного населения в Иркутской области

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу


     Численность зарегистрированных безработных граждан в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизилась на 1,7 тыс. чел., или 13%, и на конец года составила 11,3 тыс. чел., уровень зарегистрированной безработицы составил 1% (снижение на 0,1 п.п. по сравнению с 2018 годом - 1,1%).


     По состоянию на 1 декабря 2020 года численность зарегистрированных безработных составила 46,8 тыс. чел., что в 3,1 раза больше численности, сложившейся на начало 2020 года (11,3 тыс. чел.), уровень зарегистрированной безработицы составил 4,0%, что на 3,0 п.п. больше по сравнению с началом 2020 года (1,0%).


     В целом в январе - ноябре 2020 года в органы занятости в целях поиска подходящей работы обратилось 127,0 тыс. граждан, что на 74,8% больше, чем в аналогичном периоде 2019 года - 73,7 тыс. чел., признано безработными за 11 месяцев 2020 года 95,6 тыс. чел.


     Структура зарегистрированных безработных граждан в разрезе сфер деятельности (опыта работы на предыдущем месте) представлена следующим образом:


     торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 15,4%;


     обрабатывающие производства - 5,9%;


     образование - 5,1%;


     транспортировка и хранение - 4,7%;


     сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 4,2%;


     государственное управление - 3,7%;


     строительство - 3,3%;


     здравоохранение и социальные услуги - 3,2%;


     предоставление прочих видов услуг - 2,6%;


     деятельность гостиниц и предприятий общественного питания - 2,3%;


     финансовая и страховая деятельность - 2,1%.



Распределение численности зарегистрированных безработных граждан в Иркутской области по возрастным группам

Период

до 16 лет

16 - 20 лет

20 - 25 лет

25 - 35 лет

35 - 50 лет

50 - 60 лет

старше 60 лет

ВСЕГО

на 01.01.2020, чел.

0

423

916

2460

4754

2431

351

11335

на 01.12.2020, чел.

0

1201

5269

16243

17965

5665

425

46768

дельта (+/-) по отношению к 01.01.2020

0

+778

+4353

+13783

+13211

+3234

+74

+35433


     По состоянию на 1 декабря 2020 года на регистрационном учете в органах занятости состояло 17,3 тыс. безработных граждан с общим образованием (37,0% от общей численности безработных), 11,6 тыс. безработных граждан со средним профессиональным образованием (24,9%), 9,0 тыс. безработных граждан без образования (19,2%) и 8,8 тыс. безработных граждан с высшим образованием (18,9%).


     Прирост количества граждан по сравнению с началом 2020 года составил:


     с общим образованием - на 13,0 тыс. чел., или 298,8%;


     без образования - на 8,5 тыс. чел., или 1 713,9%;


     со средним профессиональным образованием - на 7,7 тыс. чел., или 195,6%;


     с высшим образованием - на 6,3 тыс. чел., или 244,7%.



Распределение численности зарегистрированных безработных граждан в Иркутской области по уровню образования

Период

С высшим образованием

Со средним профессиональным образованием

С общим образованием

Без образования

ВСЕГО

на 01.01.2020, чел.

2561

3939

4339

496

11335

на 01.12.2020, чел.

8827

11642

17302

8997

46768

дельта (+/-) по отношению к 01.01.2020

+6266

+7703

+12963

+8501

+35433


     По состоянию на 1 декабря 2020 года из общей численности безработных граждан в органы занятости населения обратились в качестве впервые ищущих работу - 9,7 тыс. чел., или 20,7% от общей численности безработных (на 1 января 2020 года - 9,5%), длительно неработающих (более года) - 6,9 тыс. чел., или 14,8% от общей численности безработных (на 1 января 2020 года - 17,5%).


     Увеличение числа зарегистрированных безработных граждан впервые ищущих работу и длительно не работающих обусловлено ростом заинтересованности населения в обращении в органы занятости ввиду предоставления дополнительной меры поддержки безработным гражданам в виде повышенного пособия по безработице и осложнения возможности самостоятельного трудоустройства на рынке труда Иркутской области.


     Из общей численности зарегистрированных безработных потеряли работу в период с 1 декабря 2019 года по 1 марта 2020 года - 2,9 тыс. чел., в период с 1 марта 2020 года по 1 сентября 2020 года - 13,7 тыс. чел., в период с 1 сентября 2020 года по 1 декабря 2020 года - 4,9 тыс. чел.



Распределение численности зарегистрированных безработных граждан в Иркутской области по времени наступления незанятости

Период

Впервые ищущие работу

Длительно неработающие (более года)

Потерявшие работу в период с 01.12.2019 по 01.03.2020

Потерявшие работу в период с 01.03.2020 по 01.09.2020

Потерявшие работу после 01.09.2020

на 01.01.2020, чел.

1072

1983

-

-

-

на 01.12.2020, чел.

9696

6943

2873

13653

4888

дельта (+/-) по отношению к 01.01.2020

+8624

+4960

-

-

-


     Из числа обратившихся в органы занятости населения региона в 2020 году имеют несовершеннолетних детей (иждивенческую нагрузку) 54,3 тыс. чел., из них трудоустроено 16,0 тыс. чел. (за 2019 год обратилось 19,6 тыс. чел., трудоустроено - 9,9 тыс. чел.). Прирост обратившихся по сравнению с 2019 годом составил 34,6 тыс. чел., или 176,2%.


     В январе - ноябре 2020 года в целом трудоустроено органами занятости 50,2 тыс. чел. (в 2019 году - 48,4 тыс. чел.), уровень трудоустройства граждан составил 39,5% от численности обратившихся по вопросу трудоустройства (в 2019 году - 62,7%).


     В 2020 году наблюдается рост количества вакансий, заявленных работодателями, на 20% по сравнению с началом 2020 года - с 44,9 тыс. ед. (из них по рабочим профессиям - 34,2 тыс. ед.) до 53,9 тыс. ед. на 1 декабря 2020 года (из них по рабочим профессиям - 43,5 тыс. ед.).


     На одного гражданина, состоящего на учете в органах занятости, приходится одна свободная вакансия (напряженность на рынке труда составляет - 1,0 ед., что на 0,7 ед. выше показателя, сложившегося на начало 2020 года (0,3 ед.)).


     Наибольшая часть вакантных рабочих мест приходится на г. Иркутск, г. Ангарск и г. Братск.


     По данным органов занятости населения Иркутской области по состоянию на 1 декабря 2020 года наибольшая часть незанятого населения, обратившегося в органы занятости за содействием в поиске работы, приходится на крупные города, что обусловлено высокой концентрацией населения в городской местности.


     При этом для ряда территорий Иркутской области характерно превышение спроса на работников над незанятым населением и обратное.


     Данная ситуация обусловлена развитием производственной сферы, структурой экономики и реализацией инвестиционных проектов на территории данных муниципальных образований.



Численность вакантных рабочих мест и численность незанятых граждан, обратившихся в органы занятости населения Иркутской области за содействием в поиске работы, на 1 декабря 2020 года (в разрезе областных государственных казенных учреждений Центров занятости населения городов и районов Иркутской области)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу


     При этом, несмотря на значительную потребность в работниках, сохраняется структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы: при преобладании на регистрируемом рынке труда спроса на рабочие профессии (80,7% заявленных вакансий) имеют соответствующие рабочие профессии лишь 35,2% обратившихся в органы занятости граждан.


     Несоответствие соискателей требованиям работодателей (уровень образования, направление квалификации и др.) не позволяет обеспечить массовое трудоустройство граждан на имеющиеся вакантные рабочие места.


     В отдельных территориях трудоустройство невозможно по причине отсутствия рабочих мест.


     Среднесписочная численность работников организаций региона в сентябре 2020 года уменьшилась по сравнению с декабрем 2019 года (730,2 тыс. чел.) на 0,9% (на 6,5 тыс. чел.) и составила 723,7 тыс. чел. Массовых высвобождений работников организаций, связанных с пандемией, не происходило. Численность работников, переведенных на режим неполной занятости и удаленную работу, снижается (максимум пришелся на конец мая - 2,4 тыс. работодателей, 72,2 тыс. чел. - 10% от среднесписочной численности) и в декабре 2020 года составила 22 343 чел. в 792 предприятиях - 3,2% от среднесписочной численности работников.


     В 2021 году по официальным данным предприятиями Иркутской области не планируется массовое или значительное высвобождение работников. В случае поступления сигналов о планируемом высвобождении принимаются оперативные превентивные меры реагирования, осуществляется необходимая поддержка работодателей при содействии сторон социального партнерства в целях недопущения массового высвобождения работников.


     В целом на рынке труда сохранится дефицит кадров для добывающей и строительной отраслей, в том числе в значительной степени обусловленный сокращением численности иностранных работников. В связи с территориальной отдаленностью отдельных крупных добывающих производств и недостаточным количеством специалистов на местах будет продолжено привлечение работников вахтовым методом.


     Таким образом, в целях восстановления в Иркутской области уровня занятости населения целесообразна реализация мероприятий, направленных на трудоустройство основных целевых групп безработных граждан (впервые ищущие работу и потерявшие работу в 2020 году, с разным уровнем образования, воспитывающие несовершеннолетних детей и др.), численность которых возросла в 2020 году, и предотвращения роста безработицы за счет превентивных мер регулирования рынка труда, повышения активности и ответственности работодателей по предоставлению информации о вакантных рабочих местах, создания новых рабочих мест в рамках инвестиционных проектов региона и поддержки предпринимательской активности и самозанятости, в том числе в сельской местности, создания временных рабочих мест в территориях, где по объективным причинам отсутствует возможность трудоустройства (сельские территории и отдаленные местности), замещения рабочих мест, ранее занимаемых иностранными трудовыми мигрантами, за счет региональных трудовых ресурсов, а также иных механизмов поддержки занятости населения.



Раздел 2. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ


     Целью Комплекса мер является восстановление численности занятого населения до допандемических значений (не ниже уровня 2019 года) к IV кварталу 2021 года.


     Для достижения показателей 2019 года по численности занятых (в соответствии с методологией МОТ) необходимо увеличить численность занятых граждан в 2021 году не менее чем на 22 961 человека.


     Срок реализации: январь - декабрь 2021 года.

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

к IV кварталу 2021 года

1

Численность занятых (в соответствии с методологией МОТ)

чел.

1 090 204

2.

Численность безработных (в соответствии с методологией МОТ)

чел.

76 952

3

Численность трудоустроенных или иным образом восстановивших занятость

чел.

22 961



Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ СФЕРЫ ЗАНЯТОСТИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РОСТА БЕЗРАБОТИЦЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


     План мероприятий, направленных на восстановление сферы занятости и предупреждение роста безработицы в Иркутской области, приведен в Приложении 2 к настоящему Комплексу мер.



Министр труда и занятости
Иркутской области
Н.В.ВОРОНЦОВА



Приложение 1
к Комплексу мер, направленных на восстановление (до уровня
2019 года) численности занятого населения в Иркутской
области, на 2021 год



ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЫНКА ТРУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В РАЗРЕЗЕ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу



     * - по данным Иркутскстата (баланс трудовых ресурсов Иркутской области) за 2019 год.


     ** - по данным выборочного обследования Иркутскстата за 2019 год, за 3 квартал 2020 года.


     *** - по данным Иркутскстата за декабрь 2019 года, за сентябрь 2020 года.


     **** - по данным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области за 2019 год, 9 месяцев 2020 года.



Приложение 2
к Комплексу мер, направленных на восстановление (до уровня
2019 года) численности занятого населения в Иркутской
области, на 2021 год



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ СФЕРЫ ЗАНЯТОСТИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РОСТА БЕЗРАБОТИЦЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу



     * - прогнозируемый объем средств из федерального бюджета;


     ** - количество созданных рабочих мест с учетом прогнозируемого объема средств из федерального бюджета.


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права     Температура в Петрозаводске
  
   © 2025 Кодекс ИТ