ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года N 916/40
Об утверждении Порядка предоставления
дополнительных социальных выплат
работникам государственных медицинских
организаций, подведомственных
Министерству здравоохранения
Московской области, о предоставлении
грантов в форме субсидий из бюджета
Московской области медицинским
организациям частных форм собственности
на дополнительные выплаты работникам и
об утверждении Порядка предоставления
грантов в форме субсидий из бюджета
Московской области медицинским
организациям частных форм собственности
на дополнительные выплаты работникам
(В
редакции, введенной в действие с 26 января
2021 года постановлением Правительства
Московской области от 8 декабря 2020 года N
939/41. - См. предыдущую редакцию)
В
соответствии с распоряжением
Правительства Российской Федерации от
26.11.2020 N 3118-р, постановлениями Губернатора
Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О
введении в Московской области режима
повышенной готовности для органов
управления и сил Московской областной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах
по предотвращению распространения новой
коронавирусной инфекции (COVID-2019) на
территории Московской области", от 30.11.2020
N 533-ПГ "Об установлении мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан
в 2020 году" Правительство Московской
области
постановляет:
1.
Предоставить гранты в форме субсидий из
бюджета Московской области медицинским
организациям частных форм собственности
на дополнительные выплаты работникам.
2.
Утвердить прилагаемые:
1)
Порядок предоставления дополнительных
социальных выплат работникам
государственных медицинских
организаций, подведомственных
Министерству здравоохранения
Московской области;
2)
Порядок предоставления грантов в форме
субсидий из бюджета Московской области
медицинским организациям частных форм
собственности на дополнительные выплаты
работникам.
3.
Главному управлению по информационной
политике Московской области обеспечить
официальное опубликование настоящего
постановления в газете "Ежедневные
новости. Подмосковье", "Информационном
вестнике Правительства Московской
области", размещение (опубликование) на
сайте Правительства Московской области
в Интернет-портале Правительства
Московской области и на "Официальном
интернет-портале правовой информации"
(www.pravo.gov.ru).
4.
Настоящее постановление вступает в силу
на следующий день после его официального
опубликования.
5.
Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на первого
Вице-губернатора Московской области
Габдрахманова И.Н.
Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 1 декабря 2020 года N 916/40
Порядок предоставления дополнительных социальных выплат работникам государственных медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Московской области
1.
Дополнительные социальные выплаты
предоставляются как мера социальной
поддержки медицинских и иных работников
государственных медицинских
организаций, подведомственных
Министерству здравоохранения
Московской области, оказывающих
медицинскую помощь (участвующих в
оказании медицинской помощи,
обеспечивающих оказание медицинской
помощи) по диагностике и лечению новой
коронавирусной инфекции COVID-2019,
контактирующих с пациентами с
установленным диагнозом новой
коронавирусной инфекции COVID-2019 (далее -
дополнительная социальная выплата) и
производятся за период работы с 01.11.2020 по
31.12.2020 из расчета за одну нормативную
смену, определяемую как одна пятая
продолжительности рабочего времени в
неделю, установленной для
соответствующей категории работников в
организации в соответствии с
законодательством Российской
Федерации.
2.
Расчет размера дополнительной
социальной выплаты по основной работе и
при работе на условиях внешнего и
внутреннего совместительства
производится раздельно.
3.
Фактическое число нормативных смен в
календарном месяце определяется путем
деления суммарного отработанного
времени по табелю учета рабочего времени
за дни работы в соответствующем
календарном месяце, в которые работник
привлекался к оказанию медицинской
помощи (участию в оказании, обеспечению
оказания медицинской помощи) по
диагностике и лечению новой
коронавирусной инфекции COVID-2019,
контактировал с пациентами с
установленным диагнозом новой
коронавирусной инфекции COVID-2019 при
выполнении должностных обязанностей
независимо от длительности контакта с
пациентом в эти дни, на нормативную
смену. Расчет ведется с округлением до
десятой части числа нормативных смен.
4.
Общий объем дополнительных социальных
выплат предоставляется государственным
медицинским организациям,
подведомственным Министерству
здравоохранения Московской области
(далее соответственно - общий объем
финансовых средств медицинской
организации, медицинская организация), и
определяется по формуле:
,
где:
- общий объем финансовых средств
медицинской организации;
- размер общего объема финансовых
средств для категории работников,
который определяется по формуле:
,
где:
- стоимость нормативной смены,
установленной для соответствующей
категории работников;
- число получателей
соответствующей категории работников;
- число нормативных/фактических
смен;
- коэффициент за пересылку
денежных средств на предоставление в
Московской области мер социальной
поддержки отдельным категориям
граждан;
- коэффициент начислений на
страховые взносы.
5.
При расчете общего объема финансовых
средств медицинской организации,
медицинская организация учитывает за
работу в ноябре и первой половине
декабря фактическое число смен
работников, за работу второй половины
декабря - нормативное число смен.
6.
В целях доведения лимитов бюджетных
обязательств медицинская организация
направляет в адрес Министерства
здравоохранения Московской области
заявку на финансовую потребность в
следующие сроки:
за ноябрь - до 14 декабря 2020
года;
за декабрь - до 23 декабря 2020
года.
7.
Медицинская организация несет
ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации
за предоставление недостоверных
сведений либо сокрытие, несвоевременное
предоставление сведений, влияющих на
право получения работником социальной
выплаты.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 1 декабря 2020 года N 916/40
Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Московской области медицинским организациям частных форм собственности на дополнительные выплаты работникам
1.
Настоящий Порядок определяет механизм
предоставления грантов в форме субсидии
из бюджета Московской области
медицинским организациям частных форм
собственности (далее - медицинские
организации) в целях оказания
медицинской помощи пациентам с
подтвержденным диагнозом или
подозрением на новую коронавирусную
инфекцию COVID-2019 в стационарных условиях
посредством финансового обеспечения
затрат, связанных с осуществлением
дополнительных выплат медицинским и
иным работникам, оказывающим
медицинскую помощь (участвующим в
оказании медицинской помощи,
обеспечивающим оказание медицинской
помощи) по диагностике и лечению новой
коронавирусной инфекции COVID-2019,
контактирующим с пациентами с
установленным диагнозом новой
коронавирусной инфекции COVID-2019 (далее -
работники), а также общие положения о
предоставлении грантов, условия, размер
и порядок предоставления грантов,
требования к отчетности и осуществлению
контроля за соблюдением условий, целей и
порядка предоставления грантов и
ответственность за их нарушение.
2.
Гранты предоставляются в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных
Законом Московской области N 261/2019-ОЗ "О
бюджете Московской области на 2020 год и на
плановый период 2021 и 2022 годов" в рамках
реализации мероприятия 09.01 подраздела 11.4
подпрограммы 5 "Финансовое обеспечение
системы организации медицинской помощи"
государственной программы Московской
области "Здравоохранение Подмосковья" на
осуществление дополнительных выплат
работникам медицинских организаций, за
одну нормативную смену в следующих
размерах:
врачам и медицинским
работникам с высшим (немедицинским)
образованием, оказывающим
специализированную медицинскую помощь в
стационарных условиях, среднему
медицинскому персоналу, участвующему в
оказании медицинской помощи в
стационарных условиях, младшему
медицинскому персоналу, обеспечивающему
оказание специализированной
медицинской помощи в стационарных
условиях - 2150 рублей, 1100 рублей и 600 рублей
соответственно за одну нормативную
смену.
3.
Гранты предоставляются медицинским
организациям для осуществления
дополнительных выплат работникам за
период работы с 01.11.2020 по 31.12.2020 на
основании реестра работников,
сформированного медицинской
организацией.
4.
Размер гранта исчисляется за одну
нормативную смену, определяемую как одна
пятая продолжительности рабочего
времени в неделю, установленной для
соответствующей категории работников в
медицинской организации в соответствии
с законодательством Российской
Федерации.
Фактическое число
нормативных смен в календарном месяце
определяется путем деления суммарного
отработанного времени по табелю учета
рабочего времени за дни работы в
соответствующем календарном месяце, в
которые работник привлекался к оказанию
медицинской помощи (участию в оказании,
обеспечению оказания медицинской
помощи) по диагностике и лечению новой
коронавирусной инфекции COVID-2019,
контактировал с пациентами с
установленным диагнозом новой
коронавирусной инфекции COVID-2019 при
выполнении должностных обязанностей
независимо от длительности контакта с
пациентом в эти дни, на нормативную
смену.
При расчете гранта,
медицинская организация учитывает за
работу в ноябре и первой половине
декабря фактическое число смен
работников, за работу второй половине
декабря - нормативное число смен.
Расчет ведется с
округлением до десятой части числа
нормативных смен.
5.
Размер гранта медицинской организации
определяется по формуле:
,
где:
- объем средств на предоставление
гранта медицинской организации;
- размер выплаты для категории
работников, который определяется по
формуле:
,
где:
- стоимость нормативной смены,
установленной для соответствующей
категории работников;
- число получателей
соответствующей категории работников;
- число нормативных/фактических
смен;
- коэффициент начислений на
заработную плату в соответствии с
законодательством Российской
Федерации.
6.
Критерием отбора медицинских
организаций является включение их в
схему маршрутизации пациентов с
подтвержденным диагнозом новой
коронавирусной инфекции COVID-2019 или с
подозрением на новую коронавирусную
инфекцию COVID-2019 в медицинские
организации в зависимости от тяжести
состояния таких пациентов, утвержденной
постановлением Правительства
Московской области.
7.
Условиями предоставления гранта
являются:
1)
на дату подачи заявки медицинские
организации не должны находиться в
процессе реорганизации, ликвидации, в
отношении них не введена процедура
банкротства, их деятельность не
приостановлена в порядке,
предусмотренном законодательством
Российской Федерации;
2)
на дату подачи заявки медицинские
организации не должны являться
иностранными юридическими лицами, а
также российскими юридическими лицами, в
уставном (складочном) капитале которых
доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является
государство (территория), включенное в
утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень
государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый
режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при
проведении финансовых операций
(офшорные зоны), в совокупности превышает
50 процентов;
3)
на дату подачи заявки медицинские
организации не должны получать средства
из бюджета Московской области на
основании иных нормативных правовых
актов Московской области на цель,
указанную в пункте 3 настоящего
Порядка;
4)
согласие медицинской организации на
осуществление Министерством
здравоохранения Московской области и
органами государственного финансового
контроля Российской Федерации и
Московской области проверок соблюдения
медицинской организацией условий, целей
и порядка предоставления гранта.
8.
Предоставление из бюджета Московской
области гранта медицинской организации
осуществляется на основании соглашения
о предоставлении гранта в 2020 году (далее -
Соглашение), заключенного между
Министерством здравоохранения
Московской области (далее - Министерство)
и медицинской организацией в
соответствии с типовой формой
соглашения, утвержденной Министерством
экономики и финансов Московской области
(далее - типовая форма соглашения), при
условии предоставления документов,
указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Заключение дополнительного соглашения к
Соглашению, в том числе дополнительного
соглашения о расторжении Соглашения (при
необходимости), осуществляется в
соответствии с типовыми формами,
утвержденными Министерством экономики и
финансов Московской области.
9.
Для получения гранта медицинские
организации направляют в срок до 23
декабря 2020 года в адрес Министерства
заявку на предоставление гранта в
произвольной форме с указанием
количества работников по категориям и
смен, а также с приложением следующих
документов:
копии устава организации;
подписанного со стороны
медицинской организации Соглашения в 2
(двух) экземплярах;
подписанной руководителем
организации или уполномоченным лицом
справки, подтверждающей соответствие
организации подпункту 1 пункта 7
настоящего Порядка, а именно о том что на
день подачи заявки организация не
находится в процессе реорганизации,
ликвидации, в отношении неё не введена
процедура банкротства, деятельность не
приостановлена в порядке,
предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
10.
Министерство в течение 10 дней со дня
поступления документов, предусмотренных
пунктом 9 настоящего Порядка,
рассматривает их на соответствие
требованиям настоящего Порядка и
принимает одно из следующих решений:
о
предоставлении гранта медицинской
организации в размере, указанном в
заявке и в соответствии с условиями и
порядком предоставления гранта,
предусмотренного Соглашением;
об отказе в предоставлении
гранта медицинской организации,
направившей документы, предусмотренные
пунктом 9 настоящего Порядка.
11.
Основаниями для принятия решения об
отказе в предоставлении гранта
являются:
несоответствие
представленных медицинскими
организациями документов требованиям,
определенным пунктом 9 настоящего
Порядка, или непредставление
(представление не в полном объеме)
указанных документов, а также
несоответствие медицинских организаций
условиям предоставления гранта;
недостоверность
представленной медицинской
организацией информации.
12.
О решениях, принятых Министерством на
основании пункта 10 настоящего Порядка,
медицинские организации, направившие
документы, предусмотренные пунктом 9
настоящего Порядка, информируются в
течение 3 рабочих дней со дня принятия
таких решений.
В
случае принятия Министерством решения о
предоставлении гранта медицинской
организации, Министерство в течение 10
дней со дня получения двух экземпляров
проекта Соглашения подписывает их со
своей стороны, обеспечивает регистрацию
и направление одного экземпляра
зарегистрированного Соглашения в адрес
медицинской организации.
В
случае принятия Министерством решения
об отказе в предоставлении гранта, путем
направления отрицательного заключения с
указанием причин такого отказа,
медицинская организация вправе
устранить причины, послужившие
основанием для принятия Министерством
такого решения, и направить документы,
предусмотренные пунктом 9 настоящего
Порядка, повторно.
13.
Перечисление гранта осуществляется на
счет медицинской организации, открытой в
российской кредитной организации,
согласно платежным реквизитам,
указанным в Соглашении в порядке,
установленном для использования бюджета
Московской области по расходам. Грант
перечисляется медицинской организации в
течение 10 дней со дня подписания
Соглашения.
14.
Результат предоставления гранта - доля
медицинских и иных работников,
непосредственно участвующих в оказании
медицинской помощи гражданам, у которых
выявлена новая коронавирусная инфекция
COVID-2019, получивших дополнительные
выплаты, - 100%.
15.
Медицинские организации представляют в
Министерство отчет о расходах,
источником финансирования которых
является грант, до 20 января 2021 года по
форме согласно приложению 1 к типовой
форме соглашения.
16.
Гранты носят целевой характер и не могут
быть использованы на иные цели.
17.
Не использованные на начало текущего
финансового года остатки гранта в случае
отсутствия решения главного
распорядителя средств бюджета
Московской области, предоставляющего
грант, о наличии потребности направления
этих средств на цели предоставления
гранта подлежат перечислению
медицинскими организациями в бюджет
Московской области в течение первых 15
рабочих дней текущего финансового
года.
Остатки гранта при наличии
потребности в не использованных на
начало очередного финансового года
остатках гранта, установленной решением
главного распорядителя средств бюджета
Московской области, используются
медицинскими организациями в очередном
финансовом году для финансового
обеспечения расходов, соответствующих
целям предоставления гранта.
Остатки гранта в сумме,
превышающей фактическую потребность,
подлежат перечислению медицинскими
организациями в бюджет Московской
области в срок до 1 апреля 2021 года.
18.
Главным распорядителем средств бюджета
Московской области, до которого в
соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации
как до получателя бюджетных средств
доведены лимиты бюджетных обязательств
на предоставление гранта на
соответствующий финансовый год
(соответствующий финансовый год и
плановый период), является
Министерство.
19.
Медицинские организации несут
ответственность за нецелевое
использование гранта и достоверность
документов и отчетности, представляемых
в соответствии с настоящим Порядком и
Соглашением, в соответствии с
законодательством Российской
Федерации.
20.
Медицинские организации ведут
раздельный учет полученных из бюджета
Московской области средств,
предоставляемых в соответствии с
настоящим Порядком, в соответствии с
законодательством Российской
Федерации.
21.
Министерство и органы государственного
финансового контроля осуществляют
обязательную проверку соблюдения
условий, целей и порядка предоставления
грантов организациями.
Грант подлежит возврату в бюджет Московской области в сроки, определенные Соглашением, в случае несоблюдения медицинской организацией цели, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
