ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 февраля 2021 года N 266/ОД
Об утверждении Порядка определения
объема и условия предоставления
субсидий на иные цели бюджетным и
автономным учреждениям, в отношении
которых функции и полномочия учредителя
осуществляет министерство социальной
защиты Воронежской области
(с изменениями на 3 марта 2025 года)
(в ред. приказов ДСЗ Воронежской области от 09.07.2021 N 1289/ОД, от 12.03.2022 N 590/ОД, приказов Минсоцзащиты ВО от 08.05.2024 N 1771/ОД, от 03.03.2025 N 1188/ОД)
В соответствии с абзацем четвертым
пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Постановлением
Правительства Российской Федерации от
22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к
нормативным правовым актам,
устанавливающим порядок определения
объема и условия предоставления
бюджетным и автономным учреждениям
субсидий на иные цели", постановлением
правительства Воронежской области от
12.01.2021 N 5 "Об определении исполнительных
органов государственной власти
Воронежской области, уполномоченных на
принятие нормативных правовых актов,
устанавливающих порядок определения
объема и условий предоставления
государственным бюджетным и автономным
учреждениям Воронежской области
субсидий на иные цели, и признании
утратившими силу отдельных
постановлений правительства
Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
определения объема и условия
предоставления субсидий на иные цели
бюджетным и автономным учреждениям, в
отношении которых функции и полномочия
учредителя осуществляет министерство
социальной защиты Воронежской области.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
2. Настоящий приказ распространяет
свое действие на правоотношения,
возникшие с 1 января 2021 года.
3. Контроль за исполнением
настоящего приказа возложить на первого
заместителя руководителя министерство
Мандрыкину М.Б.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
Руководитель департамента
О.В.СЕРГЕЕВА
Утвержден
приказом
департамента социальной защиты
Воронежской области
от 02.02.2021 N 266/ОД
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В
ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
УЧРЕДИТЕЛЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказов ДСЗ Воронежской области от 09.07.2021 N 1289/ОД, от 12.03.2022 N 590/ОД, приказов Минсоцзащиты ВО от 08.05.2024 N 1771/ОД, от 03.03.2025 N 1188/ОД)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает
правила определения объема и условия
предоставления субсидий на иные цели
(далее - субсидии) в соответствии с
абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
(за исключением субсидий,
предоставляемых в соответствии со
статьей 78.4 Бюджетного кодекса
Российской Федерации) бюджетным и
автономным учреждениям, в отношении
которых функции и полномочия учредителя
осуществляет министерство социальной
защиты Воронежской области (далее -
учреждения, министерство).
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
1.2. Субсидии представляют собой
выплаты целевого характера, носят
разовый характер и могут быть направлены
на цели согласно приложению N 1 к
настоящему Порядку, в том числе в рамках
реализации национальных проектов
(программ), федеральных проектов,
входящих в состав соответствующих
национальных проектов (программ), или
региональных проектов, обеспечивающих
достижение целей, показателей и
результатов федеральных проектов.
1.3. Предоставление субсидий
осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных законом о
бюджете Воронежской области на
очередной финансовый год и на плановый
период.
II. Условия и порядок предоставления
субсидий
2.1. Субсидии предоставляются
учреждениям в рамках государственных
программ Воронежской области.
2.2. Для получения субсидии
учреждение направляет в казенное
учреждение Воронежской области "Центр
обеспечения деятельности учреждений
социальной защиты Воронежской области
(далее - КУВО "ЦОДУСЗ") следующие
документы:
- заявку по форме согласно
приложению N 2 к настоящему Порядку;
- пояснительную записку, содержащую
обоснование необходимости
предоставления бюджетных средств на
цели, указанные в пункте 1.2 настоящего
Порядка, включая расчет-обоснование
суммы субсидии, в том числе
предварительную смету на выполнение
соответствующих работ (оказание услуг),
проведение мероприятий, приобретение
имущества (за исключением недвижимого
имущества), а также предложения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
статистические данные;
(в ред. приказа ДСЗ Воронежской
области от 09.07.2021 N 1289/ОД)
- перечень объектов, подлежащих
ремонту, акт обследования таких объектов
и дефектную ведомость, предварительную
смету расходов, в случае если целью
предоставления субсидии является
проведение ремонта (реставрации);
- программу мероприятий, в случае
если целью предоставления субсидии
является проведение мероприятий, в том
числе конференций, симпозиумов,
выставок;
- информацию о планируемом к
приобретению имуществе, в случае если
целью предоставления субсидии является
приобретение имущества;
- информацию о количестве
физических лиц (среднегодовом
количестве), являющихся получателями
выплат, и видах таких выплат, в случае
если целью предоставления субсидии
является осуществление указанных
выплат;
- справку, подтверждающую
отсутствие у учреждения на дату подачи
заявки неисполненной обязанности по
уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней, штрафов, процентов,
подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах;
(в ред. приказа ДСЗ Воронежской
области от 09.07.2021 N 1289/ОД)
- справку об отсутствии у
учреждения на дату подачи заявки
просроченной задолженности по возврату
в бюджет Воронежской области субсидий,
бюджетных инвестиций, предоставленных в
том числе в соответствии с иными
правовыми актами, за исключением случаев
предоставления субсидии на
осуществление мероприятий по
реорганизации или ликвидации
учреждения, предотвращение аварийной
(чрезвычайной) ситуации, ликвидацию
последствий и осуществление
восстановительных работ в случае
наступления аварийной (чрезвычайной)
ситуации, погашение задолженности по
судебным актам, вступившим в законную
силу, исполнительным документам, а также
иных случаев, установленных
федеральными законами, нормативными
правовыми актами Правительства
Российской Федерации, правительства
Воронежской области.
(абзац введен приказом ДСЗ
Воронежской области от 09.07.2021 N 1289/ОД)
2.3. КУВО "ЦОДУСЗ" проверяет
достоверность информации, содержащейся
в документах, указанных в пункте 2.2
настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих
дней с даты поступления передает пакет
документов с соответствующим
заключением о полноте и достоверности
представленных сведений в отдел
финансирования государственных
учреждений министерства.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
2.4. Отдел финансирования
государственных учреждений
министерства рассматривает
представленный пакет документов с
заключением и в течение 5 рабочих дней
информирует учреждение о предоставлении
субсидии либо отказе в ее
предоставлении.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
2.5. Основаниями для отказа
учреждению в предоставлении субсидии
являются:
- несоответствие представленных
учреждением документов требованиям,
определенным пунктом 2.2 настоящего
Порядка, или непредставление
(представление не в полном объеме)
указанных документов;
- недостоверность информации,
содержащейся в документах,
представленных учреждением.
2.6. Размер субсидии,
предоставляемой учреждению,
определяется на основании
представленного расчета-обоснования
суммы субсидии, который должен содержать
калькуляцию статей планируемых
расходов, подтверждаемую правовыми
актами, устанавливающими порядок
определения или размер обязательств,
подлежащих исполнению учреждениями за
счет субсидий, сметами и прайс-листами
(коммерческими предложениями)
поставщиков, расчетами затрат, а также на
основании иных документов, указанных в
пункте 2.2 настоящего Порядка, за
исключением случаев, когда размер
субсидии определен законом о бюджете
Воронежской области на очередной
финансовый год и плановый период,
решениями Президента Российской
Федерации, Правительства Российской
Федерации, Правительства Воронежской
области.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
Перечень учреждений и объем
субсидий на иные цели на очередной
финансовый год и на плановый период
могут быть изменены министерством в
очередном финансовом году в случаях:
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
- внесения изменений в закон о
бюджете Воронежской области на
очередной финансовый год;
- выявления дополнительной
потребности учреждения при условии
наличия соответствующих бюджетных
ассигнований на очередной финансовый
год и на плановый период;
- выявления необходимости
перераспределения субсидий на иные цели
между учреждениями в пределах бюджетных
ассигнований на очередной финансовый
год и на плановый период;
- невозможности осуществления
расходов на иные цели в полном объеме.
Отдел финансирования
государственных учреждений
министерства направляет в отдел
бюджетного планирования, мониторинга и
анализа реализации государственных
программ и национальных проектов
министерства потребность в субсидиях на
иные цели, которая рассчитывается с
учетом количества учреждений,
планируемых мероприятий и объема
расходов на их реализацию, для включения
в проект закона о бюджете Воронежской
области (о внесении изменений в закон о
бюджете Воронежской области) на
очередной финансовый год и на плановый
период и представления в министерство
финансов Воронежской области.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
2.7. Предоставление субсидии
осуществляется на основании соглашения
о предоставлении субсидии из бюджета
Воронежской области (далее - соглашение о
предоставлении субсидии), заключаемого
между министерством и учреждением в
соответствии с типовой формой,
установленной министерством финансов
Воронежской области.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
2.8. В случае отсутствия оснований
для отказа в предоставлении субсидии,
указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка,
отдел финансирования государственных
учреждений министерства подготавливает
проект соглашения о предоставлении
субсидии с учреждением в 2 экземплярах и
в срок не позднее одного месяца со дня
официального опубликования закона о
бюджете Воронежской области (о внесении
изменений в закон о бюджете Воронежской
области) на очередной финансовый год и на
плановый период, направляет его
учреждению для подписания.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
Учреждение подписывает оба
экземпляра соглашения о предоставлении
субсидии и направляет их в отдел
финансирования государственных
учреждений в течение 2 рабочих дней со
дня получения.
Заключение дополнительного
соглашения к соглашению о
предоставлении субсидии осуществляется
в порядке, установленном для заключения
такого соглашения.
2.9. На первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором
планируется заключение соглашения о
предоставлении субсидии, у учреждения
должны отсутствовать неисполненные
обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов,
процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах,
просроченной задолженности по возврату
в бюджет Воронежской области субсидий,
бюджетных инвестиций, предоставленных в
том числе в соответствии с иными
правовыми актами, за исключением случаев
предоставления субсидии на
осуществление мероприятий по
реорганизации или ликвидации
учреждения, предотвращение аварийной
(чрезвычайной) ситуации, ликвидацию
последствий и осуществление
восстановительных работ в случае
наступления аварийной (чрезвычайной)
ситуации, погашение задолженности по
судебным актам, вступившим в законную
силу, исполнительным документам, а также
иных случаев, установленных
федеральными законами, нормативными
правовыми актами Правительства
Российской Федерации, Правительства
Воронежской области.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
2.10. Субсидии перечисляются в
установленном порядке на отдельные
лицевые счета учреждений, открытые в
министерстве финансов Воронежской
области, а также на расчетный счет,
открытый в кредитной организации, - для
автономного учреждения Воронежской
области "Воронежский областной фонд
социальной поддержки населения".
(в ред. приказа ДСЗ Воронежской
области от 12.03.2022 N 590/ОД, приказа
Минсоцзащиты ВО от 08.05.2024 N 1771/ОД)
2.11. Для перечисления субсидий
учреждения направляют в отдел
финансирования государственных
учреждений министерства заявку на
перечисление субсидий.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
2.12. Для перечисления субсидий
учреждениям отдел финансирования
государственных учреждений
министерства направляет в отдел
бюджетного учета и сводной отчетности
министерства:
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
- заявки на перечисление субсидий;
- копии соглашений о предоставлении
субсидии, заверенные подписью
начальника (заместителя начальника)
отдела финансирования государственных
учреждений министерства.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
2.13. Субсидии перечисляются в срок (с
периодичностью), установленный в
соглашении о предоставлении субсидии.
2.14. Результаты предоставления
субсидии и показатели, необходимые для
достижения результатов предоставления
субсидии, включая показатели в части
материальных и нематериальных объектов
и (или) услуг, планируемых к получению при
достижении результатов соответствующих
проектов (при возможности такой
детализации), устанавливаются в
соглашении о предоставлении субсидии в
зависимости от цели предоставления
субсидии.
III. Требования к отчетности
3.1. Учреждения представляют в отдел
финансирования государственных
учреждений министерства отчетность об
использовании субсидий на иные цели по
формам и в сроки, предусмотренные
соглашением о предоставлении субсидии.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
3.2. Министерство имеет право
устанавливать в соглашении о
предоставлении субсидии дополнительные
формы предоставления учреждением
указанной отчетности и сроки ее
предоставления.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
IV. Порядок осуществления контроля за
соблюдением целей и условий
предоставления субсидий и
ответственность за их несоблюдение
4.1. Неиспользованные остатки
субсидий подлежат возврату в бюджет
Воронежской области до начала
очередного финансового года в сроки,
установленные министерством финансов
Воронежской области.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
4.2. Контрольно-ревизионный отдел
министерства и орган государственного
финансового контроля осуществляет
проверку соблюдения учреждениями целей
и условий предоставления субсидий в
соответствии с действующим
законодательством.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
4.3. Субсидия подлежит возврату в
бюджет Воронежской области в случае:
- недостижения учреждением
результатов, показателей, указанных в
пункте 2.14 настоящего Порядка,
определенных в соглашении о
предоставлении субсидии;
- несоблюдения учреждением целей и
условий, установленных при
предоставлении субсидии, выявленного по
результатам проверок, проведенных
контрольно-ревизионным отделом
министерства и органом государственного
финансового контроля.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
4.4. Отдел финансирования
государственных учреждений
министерства направляет учреждению
требование о возврате субсидии в бюджет
Воронежской области в течение 10 рабочих
дней с момента, когда стало известно об
установлении фактов, указанных в пункте
4.3 настоящего Порядка.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
4.5. Субсидия подлежит возврату
учреждением в бюджет Воронежской
области в течение 10 рабочих дней со дня
получения требования о возврате.
4.6. При нарушении срока возврата
субсидии учреждением министерство
принимает меры по взысканию указанных
средств в бюджет Воронежской области в
установленном законодательством
порядке.
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от
08.05.2024 N 1771/ОД)
4.7. Министерство социальной защиты
Воронежской области проводит мониторинг
достижения результата предоставления
субсидии исходя из достижения значения
результата предоставления субсидии,
определенного соглашением, и событий,
отражающих факт завершения
соответствующего мероприятия по
получению результата предоставления
субсидии (контрольная точка), в порядке,
установленном Министерством финансов
Российской Федерации.
(п. 4.7 введен приказом Минсоцзащиты
ВО от 08.05.2024 N 1771/ОД)
Приложение N 1
к Порядку
определения объема и условия
предоставления субсидий на иные цели
бюджетным и автономным учреждениям,
в отношении которых функции
и полномочия учредителя осуществляет
министерство социальной защиты
Воронежской области
Перечень субсидий на иные цели,
предоставляемых бюджетным и автономным
учреждениям Воронежской области, в
отношении которых функции и полномочия
учредителя осуществляет министерство
социальной защиты Воронежской области
(в
ред. приказов Минсоцзащиты ВО от 08.05.2024 N
1771/ОД, от 03.03.2025 N 1188/ОД)
N п/п |
Наименование субсидии |
Цель предоставления субсидии |
1 |
Субсидии в рамках исполнения отдельных нормативно-правовых актов, закона о бюджете Воронежской области, распоряжений Правительства Воронежской области |
Финансовое обеспечение расходов в целях реализации мероприятий, возникших в результате принятия отдельных нормативно-правовых актов, закона о бюджете Воронежской области, распоряжений Правительства Воронежской области, в том числе по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, социальной поддержке многодетных семей Воронежской области, размещению социальной рекламы |
(в ред. приказа Минсоцзащиты ВО от 08.05.2024 N 1771/ОД) | ||
2 |
Субсидии на приобретение основных средств |
Приобретение оборудования, включая его установку, за исключением оборудования, приобретаемого ежегодно и непосредственно используемого при оказании государственных услуг (выполнении работ), в целях обеспечения основных видов деятельности учреждения, предусмотренных его уставом |
3 |
Субсидии на проведение текущего ремонта недвижимого имущества |
Проведение текущего ремонта зданий, иных объектов недвижимого имущества, в том числе входящих в их состав сетей и систем инженерно-технического обеспечения, закрепленного за учреждением, в том числе разработка проектно-сметной документации (включая инженерные изыскания), осуществление строительного контроля для указанных работ |
4 |
Субсидии на укрепление материально-технической базы учреждений |
Финансовое обеспечение расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждения, в том числе проведение ремонтных работ, приобретение оборудования и материальных запасов, за исключением оборудования и материальных запасов, приобретаемых ежегодно и непосредственно используемых при оказании государственных услуг (выполнении работ), в целях обеспечения основных видов деятельности учреждения, предусмотренных его уставом |
5 |
Субсидии в рамках областной адресной программы капитального ремонта |
Финансовое обеспечение расходов в целях реализации мероприятий, предусмотренных адресной программой капитального ремонта, в том числе проведение капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания (включая разработку проектно-сметной документации, инженерные изыскания, осуществление строительного контроля для указанных работ), оснащение указанных объектов оборудованием |
6 |
Субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан", не включаемых в государственное задание |
Финансовое обеспечение расходов в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Воронежской области "Социальная поддержка граждан", не включаемых в государственное задание, в том числе: - РП "Старшее поколение"; - приобретение программного обеспечения; - приобретение медикаментов, продуктов питания, мягкого инвентаря, строительных материалов, расходных материалов; - обучение и повышение квалификации специалистов; - повышение эффективности использования энергетических ресурсов; - уплата налогов, сборов, пени и штрафов; - погашение кредиторской задолженности; - погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам; - предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации |
7 |
Субсидии на реализацию мероприятий государственной программы Воронежской области "Доступная среда" |
Финансовое обеспечение расходов в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Воронежской области "Доступная среда", в том числе: - адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей; - проведение социально значимых мероприятий с участием лиц с инвалидностью; - организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН; - формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; - подготовка кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов; - формирование условий для создания системы сопровождаемого проживания инвалидов; - РП "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" |
(абзац введен приказом Минсоцзащиты ВО от 03.03.2025 N 1188/ОД) |
Приложение N 2
к Порядку
определения объема и условия
предоставления субсидий на иные цели
бюджетным и автономным учреждениям,
в отношении которых функции
и полномочия учредителя осуществляет
министерство социальной защиты
Воронежской области
(в ред. приказа Минсоцзащиты
ВО от 08.05.2024 N 1771/ОД)
ЗАЯВКА для получения субсидии
(наименование учреждения) на _______ год | ||||
| ||||
N п/п |
Наименование расходов |
Целевое направление расходов (наименование мероприятия и т.д.) |
Сумма расходов (руб.) | |
1 |
2 |
3 |
4 | |
1 |
|
|
| |
|
|
|
| |
|
Итого |
|
| |
2 |
|
|
| |
|
|
|
| |
|
Итого |
|
| |
3 |
Всего расходов (Р) |
|
| |
4 |
Всего потребность в субсидии (С) (С = Р) |
|
| |
| ||||
(руководитель учреждения) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) | ||
М.П. |
|
| ||
(главный бухгалтер) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) | ||
"__" 20__ г. |