ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2020 года N 1110-пп


О предоставлении субсидий из областного бюджета частным медицинским организациям на оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации, в целях обеспечения предотвращения завоза и распространения коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Иркутской области, в соответствии с подпунктами 5, 5.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации", частью 9 статьи 2.1 Федерального закона от 12 ноября 2019 года N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 года N 998 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить, что в Иркутской области осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета частным медицинским организациям на оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели.

2. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета частным медицинским организациям на оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели (прилагается).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ

Утверждено
постановлением Правительства
Иркутской области
от 21 декабря 2020 г. N 1110-пп

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОПЛАТУ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТУ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЯМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ, ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА КОМПЕНСАЦИЮ РАНЕЕ ПРОИЗВЕДЕННЫХ РАСХОДОВ НА УКАЗАННЫЕ ЦЕЛИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета частным медицинским организациям на оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели (далее соответственно - Субсидии, медицинские организации, работники), категории лиц, имеющих право на получение Субсидий, а также порядок возврата Субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат медицинских организаций, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, источником финансового обеспечения которых являлись средства иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - выплаты).

3. Субсидии предоставляются в пределах средств иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых в 2020 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 года N 998 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели".

4. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление Субсидий, является министерство здравоохранения Иркутской области (далее - министерство).

5. Право на получение Субсидий имеют медицинские организации, работникам которых предоставлялись выплаты.

6. Предоставление Субсидии осуществляется исходя из продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска работника по месту работы в медицинской организации с учетом ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местностях с особыми климатическими условиями, пропорционально объему субсидий, предоставленных i-й медицинской организации в соответствии с постановлениями Правительства Иркутской области от 29 мая 2020 года N 389-пп "О предоставлении субсидий из областного бюджета частным медицинским организациям в целях финансового обеспечения затрат на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" (далее - Постановление N 389-пп) и от 15 июня 2020 года N 453-пп "О предоставлении субсидий из областного бюджета частным медицинским организациям в целях финансового обеспечения затрат на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (далее - Постановление N 453-пп), по данным министерства.

7. Размер Субсидии определяется по фактически произведенным начислениям для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам i-й медицинской организации, но не более предельного размера Субсидии (Si), определяемого по следующей формуле:

Si = (Vi / 12 / 29,3) x ki,

где:

Vi - объем субсидий, предоставленных i-й медицинской организации в соответствии с Постановлением N 389-пп и Постановлением N 453-пп, по данным министерства по состоянию на дату представления i-й медицинской организацией в министерство документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения (далее - документы);

12 - количество месяцев, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (далее - Постановление N 922);

29,3 - среднемесячное число календарных дней, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с Постановлением N 922;

ki - среднее количество календарных дней отпуска работников в i-й медицинской организации с учетом ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

8. Субсидии предоставляются медицинской организации при соблюдении следующих условий:

1) наличие письменного согласия медицинской организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

2) медицинская организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день представления документов;

3) медицинская организация не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на день представления документов;

4) отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на день представления документов;

5) наличие письменного обязательства организации не приобретать за счет средств Субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий) (в случае предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения);

6) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на день представления документов;

7) наличие письменного обязательства медицинской организации включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии (в случае предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения).

9. Соответствие медицинской организации категории, установленной пунктом 5 настоящего Положения, а также соблюдение медицинской организацией условий, предусмотренных подпунктами 2, 3 (за исключением проверок в отношении акционерных обществ), 4, 6 пункта 8 настоящего Положения, проверяется министерством самостоятельно на основании сведений, имеющихся в министерстве, информации, имеющейся в распоряжении органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, иных органах государственной власти Иркутской области, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).

10. Для получения Субсидий медицинские организации представляют в министерство следующие документы:

1) заявление на предоставление Субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства, с приложением расчетов объема Субсидии, а также копий документов, подтверждающих фактически произведенные медицинской организацией затраты, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, в случае предоставления Субсидии в целях возмещения затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения;

2) справку банка об открытом счете в банке;

3) письменное согласие медицинской организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

4) документы, содержащие информацию из реестра акционеров акционерного общества о долях акционеров в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

5) письменное обязательство медицинской организации не приобретать за счет средств Субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий) (в случае предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения);

6) письменное обязательство медицинской организации включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии (в случае предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения).

11. Документы должны быть подписаны руководителем медицинской организации и скреплены печатью медицинской организации (при наличии). В случае подписания документов уполномоченным лицом представляется копия документа, подтверждающего его полномочия.

Документы регистрируются министерством в день их поступления в журнале регистрации заявлений на предоставление Субсидий с указанием даты и времени. При поступлении документов от двух и более медицинских организаций они рассматриваются в порядке очередности поступления в соответствии с датой и временем, указанными в журнале регистрации заявлений на предоставление Субсидий.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии принимается министерством в письменной форме и доводится до сведения медицинской организации в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении и (или) по электронному адресу, указанному в заявлении на предоставление Субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении Субсидии министерство одновременно с ним направляет медицинской организации проект Соглашения в двух экземплярах.

13. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие представленных медицинской организацией документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

3) недостоверность представленной медицинской организацией информации;

4) несоответствие медицинской организации категории, установленной пунктом 5 настоящего Положения;

5) несоблюдение медицинской организацией условий, установленных пунктом 8 настоящего Положения.

14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии заключает с медицинской организацией Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом министерства.

15. Медицинские организации не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем предоставления Субсидии, представляют в министерство отчет об использовании Субсидии по форме, установленной Соглашением, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование Субсидии, в случае предоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении срок представления и форму дополнительной отчетности.

16. Медицинские организации несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых в министерство сведений.

17. В случае установления факта нарушения медицинской организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии, невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных подпунктами 5, 6 пункта 10 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет медицинской организации письменное требование о возврате средств Субсидии на лицевой счет министерства. Средства Субсидии подлежат возврату медицинской организацией в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования.

При невозврате средств Субсидии в установленный срок министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств Субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют в установленном законодательством порядке проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА