ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года N 810


Об установлении порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в области демонстрации кинофильмов, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, в 2020 году и о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Калининградской области в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области

(с изменениями на 23 декабря 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 04.12.2020 N 876, от 23.12.2020 N 942)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78, пунктом 5 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области, установленным постановлением Правительства Калининградской области от 19 апреля 2018 года N 228, в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области, Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в области демонстрации кинофильмов, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, в 2020 году согласно приложению.

2. Выделить Министерству социальной политики Калининградской области из резервного фонда Правительства Калининградской области 10000000 (десять миллионов) рублей для предоставления в срок до 25 декабря 2020 года субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в области демонстрации кинофильмов, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Калининградской области
А.А. Алиханов

Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 11 ноября 2020 г. N 810

ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в области демонстрации кинофильмов, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, в 2020 году

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 04.12.2020 N 876, от 23.12.2020 N 942)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ

1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия и механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в области демонстрации кинофильмов, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, в 2020 году (далее соответственно - получатели субсидий, субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, за счет которых предоставляются субсидии, является Министерство социальной политики Калининградской области (далее - Министерство).

4. Получателем средств областного бюджета на финансовое обеспечение указанных расходных обязательств Калининградской области является государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" (далее - Центр занятости).

Глава 2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

5. Право на получение субсидий имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, указанным в пункте 9 настоящего порядка.

6. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения части которых является субсидия, для целей настоящего порядка признаются расходы получателя субсидии на осуществление мероприятий, связанных с его предпринимательской деятельностью.

7. Не допускается приобретение получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

Предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности поступления от получателей субсидий заявлений о заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

9. Субсидии предоставляются получателям субсидий, которые на дату подачи заявления о заключении соглашения соответствуют следующим требованиям:

1) у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

2) у получателя субсидии на 1 октября 2020 года должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.12.2020 N 876)

3) получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатель субсидии осуществляет деятельность кинотеатров (кинозалов), расположенных в торговых центрах и торговых комплексах на территории Калининградской области;

6) получатель субсидии внесен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) получатель субсидии зарегистрирован в ЕГРЮЛ или ЕГРИП до 1 октября 2020 года;

8) получатель субсидии осуществляет следующий вид экономической деятельности, предусмотренный Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС. Ред. 2), принятым и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст, определяемый по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП по состоянию на 1 октября 2020 года, - деятельность в области демонстрации кинофильмов (код 59.14);

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидий.

10. Субсидия предоставляется при условии подписания соглашения получателем субсидии о предоставлении субсидии с Центром занятости.

11. Для заключения соглашения с Центром занятости получатель субсидии не позднее 5 декабря 2020 года представляет в государственное казенное учреждение Калининградской области "Информационно-расчетный центр" (далее - уполномоченная организация) заявление о заключении соглашения, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом, в случае если получателем субсидии является юридическое лицо, либо подписанное индивидуальным предпринимателем, в случае если получателем субсидии является индивидуальный предприниматель, и скрепленное печатью (при наличии) получателя субсидии, с указанием в заявлении списочной численности работников по состоянию на 1 октября 2020 года и приложением следующих документов:

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.12.2020 N 876)

1) копии документа, подтверждающего нахождение у получателя субсидии в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, на правах безвозмездного пользования или долгосрочной аренды помещения, предназначенного для демонстрации кинофильмов;

2) утратил силу. - Постановление Правительства Калининградской области от 04.12.2020 N 876;

3) письменного согласия получателя субсидии, а также письменных согласий лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии.

12. Представление получателем субсидии в уполномоченную организацию документов, содержащих персональные данные работников, без их письменного согласия на обработку этих данных не допускается.

13. Уполномоченная организация:

1) проверяет полноту представленных в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка документов и соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в подпунктах 2-9 пункта 9 настоящего порядка, в том числе путем направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.12.2020 N 876)

2) в течение 3 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, передает их в Центр занятости вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам обработки запросов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

14. Центр занятости проверяет соответствие получателя субсидии требованию, указанному в подпункте 1 пункта 9 настоящего порядка, производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 19 настоящего порядка на основании полученных данных Федеральной налоговой службы, в том числе путем направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.12.2020 N 876)

15. Рассмотрение переданных уполномоченной организацией документов и аналитической записки в течение 1 рабочего дня осуществляет комиссия, созданная Центром занятости (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Центра занятости.

16. Решение Центра занятости о заключении соглашения и предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии принимается с учетом решения комиссии и оформляется приказом Центра занятости не позднее 1 рабочего дня со дня принятия комиссией соответствующего решения.

17. Основаниями для отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии являются:

1) нарушение получателем субсидии срока подачи заявления о заключении соглашения, предусмотренного пунктом 11 настоящего порядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

4) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 9 настоящего порядка;

5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

18. Центр занятости в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в соответствии с пунктом 16 настоящего порядка о заключении соглашения осуществляет подготовку проекта соглашения.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Калининградской области (далее - типовая форма соглашения), на срок до 15 января 2021 года.

19. Общий размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется Центром занятости по формуле:

Р = (РСЗ x РССЧ) x 2м,

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 23.12.2020 N 942)

где:

Р - общий размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

РСЗ - размер среднемесячной заработной платы работников получателя субсидии за 2019 год по данным Федеральной налоговой службы;

РССЧ - среднесписочная численность работников получателя субсидии за 2019 год по данным Федеральной налоговой службы;

2м - 2 месяца ограничения времени работы получателя субсидии.

(абзац введен Постановлением Правительства Калининградской области от 23.12.2020 N 942)

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен величине среднемесячной заработной платы за 2019 год по данным Федеральной налоговой службы.

Размер среднемесячной заработной платы за 2019 год определяется на основании полученных от Федеральной налоговой службы данных из отчетности по форме 2-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 2 октября 2018 года N ММВ-7-11/566@. Ответственность за достоверность информации, указанной в настоящем пункте, несет получатель субсидии.

20. В соглашении в том числе предусматривается условие, что в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, Центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об уменьшении Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств согласовывает с получателем субсидии новые условия соглашения, а в случае недостижения согласия по новым условиям соглашение расторгается.

21. Уведомление и проект соглашения в двух экземплярах (в случае принятия решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии) передаются Центром занятости в течение 2 рабочих дней с даты издания приказа Центра занятости, предусмотренного пунктом 16 настоящего порядка, в уполномоченную организацию.

22. Уполномоченная организация в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления, указанного в пункте 21 настоящего порядка, уведомляет получателя субсидии о принятом Центром занятости решении, а в случае принятия Центром занятости решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии - передает получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.12.2020 N 876)

23. Для заключения соглашения получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о принятом Центром занятости решении о заключении соглашения и предоставлении субсидии, указанном в пункте 21 настоящего порядка, представляет в уполномоченную организацию проект соглашения в двух экземплярах, подписанных руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом, в случае если получателем субсидии является юридическое лицо, либо подписанных индивидуальным предпринимателем, в случае если получателем субсидии является индивидуальный предприниматель, и скрепленных печатью (при наличии) получателя субсидии.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.12.2020 N 876)

24. Уполномоченная организация в течение 1 рабочего дня со дня получения от получателя субсидии подписанного проекта соглашения проводит проверку на соответствие типовой форме соглашения, срока представления, полномочий представителя получателя субсидии на подписание и подачу проекта соглашения и направляет его в Центр занятости вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам такой проверки.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.12.2020 N 876)

25. Центр занятости подписывает проект соглашения и в течение 1 рабочего дня со дня получения от уполномоченной организации проекта соглашения передает в уполномоченную организацию для получателя субсидии один экземпляр соглашения, подписанный директором Центра занятости или иным уполномоченным лицом и скрепленный печатью.

26. В течение 2 рабочих дней с даты заключения соглашения Центр занятости перечисляет средства субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, указанный в соглашении, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

(п. 26 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.12.2020 N 876)

27. Результатами предоставления субсидий на 31 декабря 2020 года являются:

1) осуществление получателем субсидии предпринимательской деятельности;

2) сохранение получателем субсидии не менее 80 процентов списочной численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении соглашения с Центром занятости, в случае наличия наемных работников.

28. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидий, на 31 декабря 2020 года являются:

1) запись о получателе субсидии в ЕГРЮЛ или ЕГРИП о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

2) сохранение получателем субсидии не менее 80 процентов списочной численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении соглашения с Центром занятости, в случае наличия наемных работников.

29. Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, устанавливаются в соглашении.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ

30. Получатель субсидии не позднее 5 рабочих дней после 15 января 2021 года представляет в уполномоченную организацию отчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также об осуществлении расходов источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчетность), по формам, приведенным в типовой форме соглашения.

31. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии отчетности проводит проверку отчетности, срока представления, полномочий лица, подписавшего и представившего отчетность, и передает ее в Центр занятости вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проведенной проверки.

Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

32. Контроль за целевым использованием субсидий, а также обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляются Министерством и органом государственного финансового контроля.

33. Центр занятости осуществляет формирование пакета документов, необходимого для финансового обеспечения получателя субсидии, обеспечивает его хранение и представление по запросу проверяющих и контролирующих органов.

34. Центр занятости представляет в Министерство до 31 января 2021 года сводный отчет об осуществлении расходов областного бюджета на осуществление мероприятий, связанных с целью настоящего порядка, несет ответственность за достоверность представленных данных.

35. Центр занятости несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение условий, цели и порядка предоставления средств субсидий, а также за несвоевременное представление сводного отчета об осуществлении расходов областного бюджета.

36. При обнаружении в ходе проверки фактов нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, Центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии. В течение 5 рабочих дней со дня получения получателем субсидии такого уведомления субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Если в указанный срок субсидия не будет возвращена в областной бюджет, взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке.

37. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использование средств субсидии. Субсидия, использованная получателем субсидии не по целевому назначению, предусмотренному соглашением, подлежит возврату в областной бюджет.

38. Остатки субсидии, не использованные получателем субсидии, получатель субсидии возвращает в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного требования Центра занятости.

39. В случае невыполнения требований Центра занятости о возврате использованных не по целевому назначению средств областного бюджета к получателю субсидии применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.

40. Орган государственного финансового контроля проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий в рамках осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.