ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2020 года N 465


О предоставлении в 2020 году субсидии частным медицинским организациям на возмещение части затрат на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Установить, что в 2020 году из областного бюджета частным медицинским организациям предоставляются субсидии на возмещение части затрат на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году субсидии частным медицинским организациям на возмещение части затрат на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

3. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области
А.С.НИКИТИН

Утвержден
постановлением
Правительства Новгородской области
от 07.10.2020 N 465

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИИ ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ, И ЛИЦАМ ИЗ ГРУПП РИСКА ЗАРАЖЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2020 году субсидий частным медицинским организациям, осуществляющим деятельность на территории Новгородской области (далее организация), в целях возмещения части затрат на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее выплата стимулирующего характера, субсидия).

2. Министерство здравоохранения Новгородской области (далее министерство) как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются министерством за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим деятельность на территории Новгородской области, при условии, что медицинские работники, состоящие в трудовых отношениях с организацией, оказывали медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в период с 01.04.2020 по 30.09.2020, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19".

5. Размер субсидии, предоставляемой организации, не может превышать фактических расходов, понесенных организацией в связи с предоставлением выплат стимулирующего характера и указанных в информации о предоставлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в организации, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее информация согласно приложению N 1 к настоящему Порядку).

Размер субсидии, предоставляемой организации, определяется исходя из размеров выплат, указанных в пункте 10 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415, по следующей формуле:

С = Сn + Сm, где:

5.1. Размер субсидии, предоставляемой организации на возмещение части затрат на осуществление выплат стимулирующего характера при оказании первичной медико-санитарной помощи, рассчитывается по формуле:

5.2. Размер субсидии, предоставляемой организации на возмещение части затрат на осуществление выплат стимулирующего характера при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, рассчитывается по формуле:

6. Организации должны соответствовать на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключить соглашение о представлении субсидии (далее соглашение), следующим требованиям:

наличие в период с 01.04.2020 по 30.09.2020 у организации лицензии на осуществление медицинской деятельности;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства и (или) ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

организация не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании заявления о предоставлении субсидии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, поданных организацией в министерство до 20 октября 2020 года.

8. К заявлению о предоставлении субсидии (далее заявление) прилагаются:

заверенные организацией копии учредительных документов организации;

подписанная руководителем организации справка о численности медицинских работников организации, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, с указанием должностей, структурных подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за период с 01.04.2020 по 30.09.2020;

заверенная организацией информация согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

подписанная руководителем организации справка, подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

подписанная руководителем организации справка, подтверждающая отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

подписанная руководителем организации справка, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

подписанная руководителем организации справка, подтверждающая, что организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка;

подписанная руководителем организации справка, подтверждающая осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам подразделений организации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за фактически отработанное время и их размер за период с 01.04.2020 по 30.09.2020;

заверенные организацией копии табелей рабочего времени медицинских работников организации, имеющих право на получение стимулирующих выплат, с отражением их рабочего времени в организации в период с 01.04.2020 по 30.09.2020;

заверенная организацией копия лицензии организации на осуществление медицинской деятельности в период с 01.04.2020 по 30.09.2020;

заверенная организацией копия локального акта об установлении нормы рабочего времени в период с 01.04.2020 по 30.09.2020;

заверенная организацией копия локального акта, принятого в связи с оказанием помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и устанавливающего:

перечень наименований подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

перечень должностей медицинских работников подразделений организации, имеющих право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Организация вправе представить по собственной инициативе:

справку налогового органа об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию не ранее чем за 30 дней до дня подачи организацией заявления;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

В случае если организация не представила документы, указанные в девятнадцатом, двадцатом абзацах настоящего пункта, по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (отсутствии) у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

9. Министерство регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в день поступления с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает представленные организацией заявление и документы в порядке поступления, проверяет на соответствие организации условию и требованиям, определенным настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства.

11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка (за исключением документов, получаемых министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия), или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организацией информации;

несоблюдение организацией условия, определенного пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

несоблюдение срока подачи заявления и документов, предусмотренных в пункте 7 настоящего Порядка;

недостаточность лимитов бюджетных обязательств.

12. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в адрес организации министерством направляется соответствующее уведомление с обоснованием причин отказа любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение.

13. Решение министерства об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии (за исключением основания, указанного в шестом абзаце пункта 11 настоящего Порядка), организация имеет право повторно обратиться за получением субсидии до 30 ноября 2020 года.

15. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство направляет в адрес организации соответствующее уведомление и подписанное со стороны министерства соглашение в 2 экземплярах.

Уведомление о предоставлении субсидии и соглашение направляются любым доступным способом, позволяющим подтвердить их получение.

16. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Новгородской области.

Обязательным условием, включаемым в соглашение, является согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, цели и порядка предоставления субсидии.

17. Подписанный экземпляр соглашения возвращается организацией министерству в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения.

18. В случаях неполучения от организации подписанного экземпляра соглашения в срок, предусмотренный пунктом 17 настоящего Порядка, или получения от организации письменного отказа от подписания соглашения министерство принимает решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства. Указанное решение принимается в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока представления подписанного экземпляра соглашения или получения от организации письменного отказа от подписания соглашения. Министерство направляет организации уведомление о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

19. В период действия соглашения в него могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения к нему. При наличии необходимости внесения изменений в реквизиты сторон одна из сторон соглашения направляет в адрес другой стороны письменное уведомление с предложением о заключении дополнительного соглашения. Письменное уведомление подлежит рассмотрению стороной, его получившей, в течение 15 рабочих дней со дня его получения. В течение установленного в настоящем абзаце срока сторона, получившая письменное уведомление, в письменной форме извещает сторону, его направившую, о согласии заключения дополнительного соглашения либо направляет мотивированный отказ от заключения дополнительного соглашения.

При наличии согласия сторон о заключении дополнительного соглашения стороны заключают дополнительное соглашение не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока, указанного в первом абзаце настоящего пункта.

20. Субсидии перечисляются на расчетный или корреспондентский счет, открытый организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении организации субсидии.

21. Субсидии имеют целевой характер и могут быть использованы только на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

22. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии организациям в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

на основании требования министерства - не позднее пятого рабочего дня со дня получения его организацией;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется министерством организации в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения министерством.

Организация вправе обжаловать требование министерства, представление и (или) предписание органа государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления в 2020 году субсидии
частным медицинским организациям
на возмещение части затрат на
осуществление выплат стимулирующего
характера за особые условия труда и
дополнительную нагрузку медицинским
работникам, оказывающим медицинскую
помощь гражданам, у которых выявлена
новая коронавирусная инфекция,
и лицам из групп риска заражения
новой коронавирусной инфекцией

Приложение N 2
к Порядку
предоставления в 2020 году субсидии
частным медицинским организациям
на возмещение части затрат на
осуществление выплат стимулирующего
характера за особые условия труда и
дополнительную нагрузку медицинским
работникам, оказывающим медицинскую
помощь гражданам, у которых выявлена
новая коронавирусная инфекция,
и лицам из групп риска заражения
новой коронавирусной инфекцией