МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 3 сентября 2020 года N 120-п


О реализации отдельных положений постановления Правительства Омской области от 19 августа 2020 года N 314-п

(с изменениями на 14 октября 2020 года)

(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 17.09.2020 N 127-п, от 14.10.2020 N 137-п)

В целях реализации Правил предоставления и методики распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области местным бюджетам на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 19 августа 2020 года N 314-п (далее соответственно - Правила, постановление N 314-п), приказываю:

1. Утвердить форму соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету (далее - Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта) согласно приложению к настоящему приказу.

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 14.10.2020 N 137-п)

2. Формы и сроки представления отчетов о достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, устанавливаются Соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

(п. 2 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 14.10.2020 N 137-п)

3. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 14.10.2020 N 137-п)

4. Казенным учреждениям Омской области - центрам занятости населения (далее - центр занятости) в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений муниципальным районом (городским округом) Омской области (далее - муниципальное образование Омской области) условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в абзаце втором пункта 1 Правил, представить в департамент занятости населения Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) информацию о нарушениях муниципальным образованием Омской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и подтверждающие документы.

5. Департаменту занятости населения Министерства:

1) в течение 20 дней со дня вступления в силу постановления N 314-п определить муниципальные образования Омской области, соответствующие требованиям, установленным абзацем вторым пункта 1 Правил;

2) в течение 5 рабочих дней со дня представления центром занятости информации о нарушениях муниципальным образованием Омской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в абзаце втором пункта 1 Правил, и подтверждающих документов представить в департамент финансово-экономического обеспечения Министерства информацию о нарушениях муниципальным образованием Омской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и подтверждающие документы;

3) совместно с департаментом финансово-экономического обеспечения Министерства:

- в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в силу постановления N 314-п, обеспечить принятие распоряжения Министерства о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

- в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Министерства о предоставлении иных межбюджетных трансфертов подготовить проект постановления Правительства Омской области о распределении иных межбюджетных трансфертов;

- в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Омской области о распределении иных межбюджетных трансфертов заключает Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 14.10.2020 N 137-п)

- в течение 5 рабочих дней со дня получения отчетов о достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных Соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, осуществить проверку сведений, указанных в отчетах.

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 14.10.2020 N 137-п)

6. Департаменту финансово-экономического обеспечения Министерства:

1) в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта обеспечить предоставление иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям Омской области;

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 14.10.2020 N 137-п)

2) в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о нарушении муниципальным образованием Омской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в абзаце втором пункта 1 Правил, и (или) выявления обстоятельств, установленных пунктами 12, 15 Правил, обеспечить направление соответствующему муниципальному образованию Омской области уведомления о возврате иных межбюджетных трансфертов (части иных межбюджетных трансфертов), а в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов - уведомления о возврате средств, составляющих сумму нецелевого использования, в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате;

3) в случае нарушения муниципальным образованием Омской области срока, установленного абзацем четвертым пункта 15 Правил, возврата иных межбюджетных трансфертов (части иных межбюджетных трансфертов, средств, составляющих сумму нецелевого использования) в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока возврата представить в правовой департамент Министерства информацию о нарушениях муниципальным образованием Омской области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов (части иных межбюджетных трансфертов, средств, составляющих сумму нецелевого использования) и документы, подтверждающие нарушение муниципальным образованием Омской области срока возврата иных межбюджетных трансфертов (части иных межбюджетных трансфертов, средств, составляющих сумму нецелевого использования);

4) совместно с департаментом занятости населения Министерства в течение 5 рабочих дней со дня получения отчетов о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, предусмотренных Соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, осуществить проверку сведений, указанных в отчетах.

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 14.10.2020 N 137-п)

7. Правовому департаменту Министерства в течение 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного абзацем четвертым пункта 15 Правил, обеспечить подготовку и направление в суд искового заявления о взыскании иных межбюджетных трансфертов (части иных межбюджетных трансфертов) с муниципального образования Омской области.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя
Правительства Омской области,
Министр
В.В.Куприянов

Приложение
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 3 сентября 2020 г. N 120-п
(в ред. Приказов Министерства
труда и социального развития Омской области
от 17.09.2020 N 127-п, от 14.10.2020 N 137-п)

СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету

Министерство труда и социального развития Омской области, которому как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, местным бюджетам, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра труда и социального развития Омской области Куприянова Владимира Васильевича, действующего на основании распоряжения Губернатора Омской области от 17 декабря 2018 года N 89-р "О формировании Правительства Омской области и мерах по совершенствованию структуры органов исполнительной власти Омской области", с одной стороны, и , именуемое в дальнейшем "Муниципалитет", в лице , действующего на основании , с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления и методики распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области местным бюджетам на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 19 августа 2020 года N 314-п (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Омской области в 2020 году бюджету иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Омской области, связанных с реализацией дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в центры занятости, а также безработных граждан) (далее - Иной межбюджетный трансферт), в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации по кодам классификации расходов бюджетов (далее - коды БК):

Код главного распорядителя средств субъекта Российской Федерации 015, раздел 04, подраздел 01, целевая статья 07101R8521, вид расходов 540 в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения Омской области" государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области".

1.2. Предоставление Иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, утвержденным .

II. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт

2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, составляет в 2020 году рублей копеек.

2.2. Общий размер Иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджета Омской области бюджету в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в 2020 году не более _________ рублей _________ копеек.

III. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления Иного межбюджетного трансферта

3.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Омской области (сводной бюджетной росписи бюджета Омской области) на 2020 финансовый год и плановый период 2021 - 2022 годов, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств бюджета Омской области на финансовый год.

3.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта _________ об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий на финансовое обеспечение, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, указанного в пункте 1.2 настоящего Соглашения;

б) наличие в бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, в объеме, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Соглашения;

в) коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда муниципального образования Омской области составляет не менее 1 единицы (по состоянию на 1 августа 2020 года согласно данным формы федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденной приказом Росстата от 29 ноября 2019 года N 724 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения");

г) отсутствие на территории муниципального образования Омской области (всей территории Омской области) ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), препятствующих организации общественных работ.

3.2.1. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3.2 настоящего Соглашения, представляются однократно Муниципалитетом в территориальный орган Федерального казначейства.

3.3. Перечисление Иного межбюджетного трансферта из бюджета Омской области в бюджет осуществляется на счет , открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета .

3.3.1. Перечисление Иного межбюджетного трансферта из бюджета Омской области осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Омской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов:

3.3.1.1. связанных с исполнением расходных обязательств Муниципалитета, в целях которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, представленных финансовым органом Муниципалитета.

IV. Взаимодействие Сторон

4.1. Министерство обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Иного межбюджетного трансферта бюджету в порядке и при соблюдении Муниципалитетом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2020 финансовый год, доведенных Министерству как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации.

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Муниципалитетом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.1.3. Осуществлять оценку результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Муниципалитетом.

4.1.4. В случае если Муниципалитетом по состоянию на 31 декабря года предоставления Иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до _________ года, следующего за годом предоставления Иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, рассчитать объем средств, подлежащий возврату из бюджета в бюджет Омской области в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, и направить Муниципалитету требование о возврате средств Иного межбюджетного трансферта в бюджет Омской области в указанном объеме.

4.1.5. В случае приостановления предоставления Иного межбюджетного трансферта информировать Муниципалитет о причинах такого приостановления.

4.1.6. Направлять разъяснения Муниципалитету по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения от Муниципалитета в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Соглашения.

4.1.7. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов и настоящим Соглашением.

4.2. Министерство вправе:

4.2.1. Запрашивать у Муниципалитета документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Муниципалитетом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Муниципалитетом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта.

4.2.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов и настоящим Соглашением.

4.3. Муниципалитет обязуется:

4.3.1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

4.3.2. Обеспечивать исполнение требований Министерства по возврату средств в бюджет Омской области, если Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов предусматриваются положения о возврате средств в бюджет Омской области за нарушение обязательств по достижению результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта.

4.3.3. Обеспечивать достижение значений результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с приложением N 2 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

4.3.4. Обеспечивать представление в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о:

4.3.4.1. расходах бюджета , в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором был получен Иной межбюджетный трансферт;

4.3.4.2. достижении результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 5 числа, следующего за отчетным месяцем, в котором был получен Иной межбюджетный трансферт.

4.3.5. В случае получения запроса обеспечивать представление в Министерство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Министерством условий предоставления Иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с исполнением Муниципалитетом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта.

4.3.6. Возвратить в бюджет Омской области не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Иного межбюджетного трансферта в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3.7. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов и настоящим Соглашением.

4.4. Муниципалитет вправе:

4.4.1. Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

4.4.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным, законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов и настоящим Соглашением.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход бюджету Омской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Омской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

VI. Иные условия

6.1. Иные условия по настоящему Соглашению.

6.1.1. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны Муниципалитета возлагаются функции и ответственность за исполнение (координацию исполнения) настоящего Соглашения и представлению отчетности, является .

VII. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

В случае заключения нового соглашения по предмету настоящего Соглашения обязательства Сторон по настоящему Соглашению прекращаются.

7.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон, а также в случаях, установленных Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

7.4. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта, а также продление сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы "Содействие занятости населения Омской области" государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Иного межбюджетного трансферта.

7.5. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

7.6. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон Соглашения.

VIII. Платежные реквизиты Сторон

IX. Подписи Сторон

Приложение N 1
к Соглашению
от "__" 20__ г. N ____

ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется

Приложение N 2
к Соглашению
от "__" 20__ г. N ____

РЕЗУЛЬТАТЫ предоставления

Приложение N 3
к Соглашению
от "__" 20__ г. N ____

ОТЧЕТ о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется

1. Движение денежных средств

2. Сведения о направлении расходов местного бюджета, софинансирование которых осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации

Руководитель

(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель

(должность) (инициалы, фамилия) (телефон с кодом города)

"__" ________ 20__ г.

Приложение N 4
к Соглашению
от "__" 20__ г. N ____

ОТЧЕТ о достижении результатов предоставления

по состоянию

на "___" 20___ года

Руководитель

(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

"__" ________ 20__ г.