ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 года N 156


Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан"

(с изменениями на 30 декабря 2020 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2020 N 302)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 980 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан" (далее - Программа).

2. Определить Министерство труда и социального развития Республики Дагестан уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости при реализации Программы.

3. Министерству труда и социального развития Республики Дагестан разработать и внести в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан проект постановления Правительства Республики Дагестан, предусматривающий утверждение Порядка реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан, на 2020 год.

4. Внести в Перечень государственных программ Республики Дагестан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2014 г. N 642 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 24 (часть I), ст. 1551; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 25 мая, N 05002001527; 17 июня, N 05002001635; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 18 июля, N 0500201607180004; 14 октября, N 0500201610140002; 2 декабря, N 0500201612020001; 16 декабря, N 0500201612160001; 2017, 27 января, N 0500201701270005; 3 апреля, N 0500201704030002; 31 мая, N 0500201705310007; 29 сентября, N 0500201709290002; N 0500201709290006; 20 октября, N 0500201710200006; N 0500201710200007; 29 декабря, N 0500201712290004; 2018, 21 февраля, N 0500201802210004; 17 июля, N 0500201807170016; 2019, 12 апреля, N 0500201904120004; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 15 мая, N 05002004189; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 20 июня, N 0500201906200001; 4 июля, N 0500201907040001; N 0500201907040005; 6 августа, N 0500201908060004; 13 сентября, N 0500201909130011; 31 октября, N 0500201910310016; 13 ноября, N 0500201911130009; 13 декабря, N 0500201912130004; 16 декабря, N 0500201912160014; 17 декабря, N 0500201912170001; 25 декабря, N 0500201912250024; 2020, 3 февраля, N 0500202002030007; 26 февраля, N 0500202002260001; 27 марта, N 0500202003270006; 22 июля, N 0500202007220012), изменение, изложив пункт 34 в следующей редакции:

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан А.Ш. Карибова.

Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ЗДУНОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 30 июля 2020 г. N 156

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2020 N 302)

1. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, с указанием целесообразности решения проблемы на республиканском уровне программно-целевым методом, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

Республика Дагестан относится к числу трудоизбыточных субъектов Российской Федерации. На протяжении длительного периода времени темпы создания рабочих мест в регионе значительно отставали от притока трудовых ресурсов, обусловленного в свою очередь относительно высоким естественным приростом населения, перекрывающим отрицательное сальдо миграции.

Так, за период 2015-2019 годов численность населения Республики Дагестан увеличивалась в среднем на 24 тыс. человек ежегодно и на 1 января 2020 года составила 3110,8 тыс. человек. При этом определяющим фактором роста численности населения остается его естественный прирост, перекрывающий отрицательное сальдо миграции. За 2019 год число родившихся в республике в 3,1 раза превысило число умерших, что примерно соответствует показателю 2017-2018 годов.

Постоянный рост населения способствует увеличению численности рабочей силы, которая (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости) в 2019 году составила 1382,1 тыс. человек (против 1362,5 тыс. человек в 2017 году и 1300,9 тыс. человек в 2015 году). При этом в 2019 году, по данным органов государственной статистики, из общей численности трудовых ресурсов 179,3 тыс. человек (13,0 проц.) являлись безработными по методологии Международной организации труда, в то время как в 2018 году их численность в республике составляла 160,0 тыс. чел. (при уровне общей безработицы 11,6 процента).

В этих условиях недопущению существенного роста безработицы способствуют реализуемые в Республике Дагестан мероприятия активной политики занятости. В 2019 году деятельность в сфере занятости населения осуществлялась в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. N 587.

В рамках реализации указанной программы за 2019 год содействие в трудоустройстве оказано 64,2 тыс. чел., из них свыше 22,2 тыс. чел. трудоустроены на заявленные работодателями вакансии. При этом общественные работы (в отраслях жилищно-коммунального и сельского хозяйства, дорожного строительства, социальной сфере, организациях бытового обслуживания населения) позволили обеспечить занятость свыше 18,1 тыс. человек. Временно трудоустроено на условиях материальной поддержки 1,3 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. На условиях временной занятости трудоустроено 225 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. К временным работам были привлечены 17,0 тыс. подростков в возрасте от 14 до 18 лет, изъявивших желание работать в свободное от учебы время. За пределами республики при содействии органов службы занятости населения трудоустроены в основном по сельскохозяйственным и строительным профессиям, на постоянные, временные и сезонные работы 5,5 тыс. безработных и незанятых граждан.

Общий объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения" в 2019 году, составил 985,9 млн. рублей, в том числе объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию мероприятий по трудоустройству населения - 54,0 млн. рублей.

Вместе с тем введенные в Республике Дагестан ограничительные мероприятия, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), способствовали определенному ухудшению ситуации на рынке труда. В соответствии с Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, с 1 марта по 16 июля 2020 года 157794 гражданами поданы заявления в электронной форме в центр занятости о постановке на учет в качестве безработных. Так, по состоянию на 17 июля 2020 года численность зарегистрированных безработных граждан в регионе с начала года возросла почти на 40 тыс. чел. и составила 60,2 тыс. человек (против 23,0 тыс. чел. на 1 июля 2019 года), а уровень зарегистрированной безработицы достиг 4,3 проц. (против 1,7 процента).

Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 июля 2020 года составил 72 чел. против 19 чел. за аналогичный период прошлого года и 22 чел. на начало 2020 года.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан, чел.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в республике начиная с марта 2020 г. хозяйственная деятельность многих работодателей по их инициативе приостановлена, нарушена или осложнена. Как следствие, изменились и режимы работы граждан, состоящих в трудовых отношениях: работники переведены на дистанционную работу, неполный рабочий день (смену), надомную работу. В наиболее сложном положении оказались работники, которые в связи с введением ограничительных мероприятий находятся в отпусках без сохранения заработной платы либо в простое.

Так, согласно результатам оперативного еженедельного мониторинга увольнений в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников на 15 июля 2020 года в республике состоят в трудовых отношениях, но вынужденно не работают (находятся в режиме неполного рабочего времени, пребывают в вынужденных отпусках по инициативе администрации, в простое по вине работодателя) 3,8 тыс. человек. Большинство из них трудятся на промышленных предприятиях региона (ОАО "Завод "Дагдизель", ОАО "Дагэлектроавтомат", ОАО "Каспийский завод точной механики" и другие).

В целом по состоянию на 15 июля 2020 года сведения по указанному мониторингу были представлены в органы государственной службы занятости населения 196 предприятиями республики.

Численность уволенных (высвобожденных) работников за отчетный период 2020 года составила 2,3 тыс. чел. (в том числе Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан - 843 чел., ОАО "Завод им. Гаджиева" - 338 чел., ОАО "Завод "Дагдизель" - 145 чел., КБ ООО "Кредитинвест" - 117 чел., ГУП "Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие N 2" - 109 чел. и другие).

При этом ввиду наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений в связи с введением ограничительных мероприятий, в республике было уволено 547 человек (работавших преимущественно в пищевой промышленности, строительной и жилищно-коммунальной сферах). Кроме того, предполагается к увольнению по той же причине еще 465 человек.

В результате, по экспертным оценкам, негативные последствия уже сейчас могут проявиться в таких отраслях, как промышленность, торговля, строительство, в которых возможны замедление темпов экономического развития, приостановка выпуска отдельных видов продукции и, как следствие, сокращение числа рабочих мест.

Программой предусматриваются следующие мероприятия:

возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для 955 граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице;

возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства 703 работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

На реализацию вышеуказанных антикризисных мер предполагается привлечение 67577,1 тыс. рублей из федерального бюджета и 682,6 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Дагестан, общая численность участников мероприятий Программы составит около 1,7 тыс. человек. В результате реализации мероприятий Программы численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, на конец 2020 года снизится до 55 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы - 4,0 проц. от численности рабочей силы.

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2020 N 302)

3. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целен и задач Программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации Программы

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 980 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 1726-р в целях недопущения напряженности на рынке труда Республики Дагестан и ухудшения ситуации на отдельных предприятиях в связи с введением режимов неполной занятости и простоя в 2020 году.

Разработка Программы обусловлена необходимостью обеспечения целенаправленной деятельности органов государственной власти по дальнейшему устранению возможных тенденций ухудшения ситуации на рынке труда Республики Дагестан, вызванных влиянием последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и проводимыми ограничительными мероприятиями по ее нераспространению.

Реализация Программы будет способствовать снижению рисков увольнения работников и предупреждению роста безработицы в республике в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и проводимыми ограничительными мероприятиями, а также обеспечит занятость граждан.

Обозначенные в Программе цели и задачи определены на основе анализа ситуации, сложившейся на рынке труда Республики Дагестан с начала 2020 года, и прогнозных оценок основных социально-экономических показателей до конца 2020 года.

Численность участников мероприятий Программы составит 1658 человек.

Приоритетом Программы, рассчитанной на 2020 год, является обеспечение занятости населения в сфере строительства, сельского хозяйства, промышленности, туризма, гостиничного бизнеса и других сферах.

Целями Программы являются снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы в 2020 году, в том числе в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и проводимыми ограничительными мероприятиями.

Достижение указанных целей обеспечивается посредством решения следующих задач:

стимулирование сохранения рабочих мест и создания временных рабочих мест;

сохранение доходов работников от трудовой деятельности;

снижение финансовой нагрузки работодателей на оплату труда.

Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые показатели (индикаторы) на 2020 год:

численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, - 300 человек;

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2020 N 302)

численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан - 655 человек;

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2020 N 302)

численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, - 703 человека;

коэффициент напряженности на рынке труда - 60 единиц.

В рамках Программы планируется организация:

общественных работ для 955 граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними будет сохранено право на получение пособия по безработице;

временного трудоустройства 703 работников организаций, находящихся под риском увольнения.

Целевые показатели (индикаторы) Программы предусматривают возможность их корректировки в случае наступления новых социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на ситуацию на рынке труда Республики Дагестан.

4. Сроки реализации Программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

В связи со сложившейся социально-экономической ситуацией в Республике Дагестан мероприятия Программы носят оперативный характер. Программа реализуется в течение 2020 года в один этап.

5. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей Программы

Сведения об индикаторах (показателях) Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.

6. Информация по ресурсному обеспечению, необходимому для реализации Программы (в разрезе годов, источников финансирования и подпрограмм), порядок финансирования мероприятий Программы и источники финансирования с указанием объемов, а также обоснование возможности привлечения средств внебюджетных источников для реализации программных мероприятий с описанием механизмов привлечения этих средств

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидий Республике Дагестан на реализацию мероприятий, осуществляемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также средства республиканского бюджета Республики Дагестан.

Реализацию мероприятий Программы предполагается обеспечивать на условиях софинансирования из федерального бюджета (99 проц.) и республиканского бюджета Республики Дагестан (1 процент).

На реализацию Программы потребуется 68259,7 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 67577,1 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Дагестан - 682,6 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2020 N 302)

Объемы финансирования мероприятий Программы представлены в приложении N 2 к Программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут в установленном порядке уточняться (корректироваться) в зависимости от экономической ситуации, а также ситуации на рынке труда Республики Дагестан.

7. Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов Программы, и мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

К внешним рискам, влияющим на достижение целей Программы, относятся:

ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности;

изменение федерального, регионального законодательства;

недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан;

отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий.

Влияние внешних рисков на достижение целей Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

Внутренние риски реализации Программы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Программы к изменению социально-экономических условий в Республике Дагестан.

Влияние внутренних рисков на достижение целей Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как средние.

Система мер управления рисками предусматривает:

совершенствование системы мониторинга выполнения Программы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;

своевременное внесение в Программу изменений, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости, и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;

перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Программы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения.

8. Перечень программных мероприятий и механизмов их реализации с указанием сроков и этапов реализации, необходимых ресурсов (источников финансирования) и показателей конечных результатов по каждому мероприятию

8.1. Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.

В целях недопущения роста напряженности на рынке труда и дополнительной поддержки граждан, ищущих работу, предусматривается мероприятие по организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы государственной службы занятости населения Республики Дагестан, а также безработных граждан, получающих пособие по безработице. Общественные работы имеют социально полезную направленность и организовываются органами службы занятости для дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. При этом предприятие получает возможность оперативно провести временные общественные работы, не отрывая квалифицированный персонал от основной работы.

За счет бюджетных средств предполагается частично профинансировать расходы работодателя при организации им общественных работ для вышеуказанных категорий граждан. Размер возмещения затрат на заработную плату направленного на общественные работы гражданина равен величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. Период занятости на общественных работах составляет не более 3 месяцев.

Социально-экономический эффект от реализации данного мероприятия выражается в создании дополнительных временных рабочих мест и сохранении за счет этого кадрового потенциала предприятий, а также в обеспечении материальной поддержки граждан, ищущих работу, а также безработных граждан, получающих пособие по безработице. Планируется направить на общественные работы 955 граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, при этом сохранив за ними право на получение пособия по безработице в период участия в общественных работах. Одним из условий участия предприятий, организаций в проведении общественных работ является отсутствие в организациях, ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В целях повышения эффективности реализации мероприятия Министерством труда и социального развития Республики Дагестан может проводиться корректировка численности его участников в пределах утвержденных количественных показателей по мероприятию Программы.

Мероприятие реализуется путем мониторинга рынка труда республики, информирования работодателей и работников о возможностях Программы (размещение информации в средствах массовой информации, на стендах в центрах занятости населения, на предприятиях и в организациях республики), разработки и тиражирования справочно-информационных материалов, буклетов.

Показателями результативности по данному мероприятию являются:

численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, - 300 человек;

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2020 N 302)

численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан - 655 человек.

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2020 N 302)

Сведения о численности участников мероприятия по возмещению работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице приведены в приложении N 3 к Программе.

8.2. Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

В целях принятия превентивных мер по смягчению негативных социально-экономических последствий в связи с введением в отдельных предприятиях, организациях республики режимов неполной занятости и простоя в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проводимыми ограничительными мероприятиями в 2020 году и дополнительной поддержки граждан, находящихся под риском увольнения, предусматривается мероприятие по организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения.

Обеспечение временной занятости позволит снизить напряженность на рынке труда, избежать социальной напряженности, поддержать доходы граждан, находящихся под риском увольнения в период вынужденного простоя предприятий, неполного рабочего времени или неполной рабочей недели. Мероприятие по организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, позволит сохранить предприятиям кадровый потенциал.

Временная занятость будет организована на предприятиях, в организациях, испытывающих временные трудности, и при отсутствии в организациях, планирующих проведение временных работ, ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Участниками мероприятия являются работники организаций, находящихся под риском увольнения (ведение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

Предусматривается за счет бюджетных средств возместить работодателям расходы на частичную оплату трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения. Размер возмещения затрат на заработной плату трудоустроенного на временную работу гражданина равен величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. Период временного трудоустройства составляет не более 3 месяцев.

Планируется организовать временные работы для 703 работников, находящихся под риском увольнения.

С учетом данных мониторинга рынка труда республики и потребности предприятий во временных работах предполагается сохранение занятости в организациях, дополнительная поддержка граждан, находящихся под риском увольнения.

Поддержка конкретных предприятий в целях снижения напряженности на рынке труда в 2020 году будет осуществляться только на основании информации о введении режима неполного рабочего времени, временной остановки работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников.

Мероприятие реализуется путем мониторинга рынка труда республики, информирования работодателей и работников о возможностях Программы (размещение информации в средствах массовой информации, на стендах в центрах занятости населения, на предприятиях и в организациях республики), разработки и тиражирования справочно-информационных материалов, буклетов.

Показателем результативности по данному мероприятию является численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, - 703 человека.

Сведения о численности участников мероприятия по возмещению работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) приведены в приложении N 4 к Программе.

9. Описание методики проведения оценки социально-экономической и экологической эффективности Программы, ожидаемых результатов реализации Программы и их влияния на макроэкономическую ситуацию в республике, а также оценки эффективности расходования бюджетных средств

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит существенно снизить напряженность на рынке труда Республики Дагестан.

Осуществление мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов (оценочных и количественных показателей):

численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, - 300 человек;

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2020 N 302)

численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан - 655 человек;

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2020 N 302)

численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, - 703 человека;

коэффициент напряженности на рынке труда, - 60 единиц.

Расчет проведения оценки социально-экономической эффективности Программы:

коэффициент напряженности на рынке труда Республики Дагестан рассчитывается как отношение численности официально зарегистрированных безработных граждан к количеству свободных вакансий на конец 2020 года:

Кн = Бр / В, где:

Кн - коэффициент напряженности на рынке труда Республики Дагестан;

Бр - численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости на конец 2020 года;

В - количество свободных вакансий на конец 2020 года.

Исходные данные по численности незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в том числе по численности трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, численности трудоустроенных на общественные работы безработных граждан, численности трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, берутся из федерального статистического наблюдения "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения" по состоянию на 31 декабря 2020 года.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Дагестан "Реализация дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда Республики Дагестан"

СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2020 N 302)

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Дагестан "Реализация дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда Республики Дагестан"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2020 N 302)

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Дагестан "Реализация дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда Республики Дагестан"

СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ РАБОТОДАТЕЛЯМ РАСХОДОВ НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ДЛЯ ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ И ОБРАТИВШИХСЯ В ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, А ТАКЖЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ПРИ ЭТОМ В ПЕРИОД УЧАСТИЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТАХ ЗА НИМИ СОХРАНЯЕТСЯ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Дагестан "Реализация дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда Республики Дагестан"

СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ РАБОТОДАТЕЛЯМ РАСХОДОВ НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ (ВВЕДЕНИЕ РЕЖИМА НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, ВРЕМЕННАЯ ОСТАНОВКА РАБОТ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТПУСКОВ БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫСВОБОЖДЕНИЮ РАБОТНИКОВ), ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"