ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года N 385-ПП


Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция

(с изменениями на 27 августа 2020 года)

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.08.2020 N 577-ПП)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 976-р Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 июня 2020 г. N 385-ПП

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ В СТАЦИОНАРНЫХ УСЛОВИЯХ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.08.2020 N 577-ПП)

1. Настоящий порядок определяет категории юридических лиц, имеющих право на получение в текущем финансовом году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (далее - субсидия), условия и порядок предоставления субсидий, процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и от 12.04.2020 N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484), Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 976-р.

3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат частных медицинских организаций на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (далее - частные медицинские организации).

Субсидии предоставляются частным медицинским организациям на осуществление с 1 апреля 2020 года выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

4. Источником финансового обеспечения предоставления субсидий являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставленные областному бюджету в форме иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

5. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство).

6. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

7. Субсидии предоставляются частным медицинским организациям, которые участвуют в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области, медицинские работники которых оказывают специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

8. Право на получение субсидий имеют частные медицинские организации, соответствующие на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, следующим требованиям:

1) частная медицинская организация зарегистрирована на территории Свердловской области;

2) частная медицинская организация не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) частная медицинская организация не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом и просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

4) частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность частной медицинской организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

9. В целях получения субсидии частная медицинская организация ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку, расчет и обоснование суммы субсидии на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

Заявку на предоставление субсидии на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, расчет и обоснование суммы субсидии на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, за апрель - май 2020 года частная медицинская организация представляет в срок до 20 июня 2020 года.

10. Размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации, рассчитывается исходя из величины выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484, у одного работодателя по одному трудовому договору один раз в месяц в полном размере в соответствии с локальными нормативными актами частной медицинской организации, согласованными с Министерством, и определяется по формуле:

Li = (Vi x 80000 + Si x 50000 + Mi x 25000) x

x R x 1,302, где:

Li - размер субсидии частной медицинской организации в i-м месяце, рублей;

Vi - численность врачей, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в i-м месяце, человек;

80000 - установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 размер выплаты врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, рублей;

Si - численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в i-м месяце, человек;

50000 - установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 размер выплаты среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, рублей;

Mi - численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в i-м месяце, человек;

25000 - установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 размер выплаты младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, рублей;

R - значение районного коэффициента к заработной плате, единиц;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в областном бюджете бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставленных областному бюджету в форме иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и частной медицинской организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).

12. В целях заключения Соглашения частная медицинская организация представляет в Министерство следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) выписку (справку) инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловской области об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) справку (письмо) частной медицинской организации об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, а также о том, что частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) выписку (справку) банка или иной кредитной организации об отсутствии расчетных документов, принятых банком, но не оплаченных ввиду недостаточности средств на счете частной медицинской организации, и отсутствии ограничений на распоряжение счетом частной медицинской организации с указанием банковских реквизитов;

5) реквизиты лицевого счета для перечисления субсидии;

6) согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидий, подписанное руководителем (уполномоченным им лицом) частной медицинской организации и заверенное печатью частной медицинской организации (при наличии);

7) копии следующих документов:

устава частной медицинской организации;

документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени частной медицинской организации;

локального нормативного акта частной медицинской организации, принятого в соответствии с пунктом 12 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484, согласованного с Министерством.

Документы, указанные в части первой настоящего пункта (далее - документы), должны быть представлены по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подписания Соглашения.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.08.2020 N 577-ПП)

13. Несоответствие частной медицинской организации требованиям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего порядка, и (или) представление недостоверной информации являются основаниями для отказа в предоставлении субсидии.

14. Министерство рассматривает представленные документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения документов при положительном решении между Министерством и частной медицинской организацией в течение 4 рабочих дней со дня принятия решения заключается Соглашение.

Документы, представленные с нарушением сроков, указанных в пункте 8 настоящего порядка, к рассмотрению не принимаются.

Субсидия перечисляется на лицевой счет частной медицинской организации, открытый в Министерстве финансов Свердловской области или территориальном органе Управления Федерального казначейства Свердловской области, в сроки и на условиях, установленных Соглашением.

15. Не использованный в текущем году остаток средств субсидии должен быть возвращен в областной бюджет в течение 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

16. Частная медицинская организация ежемесячно, в срок до 26 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и до 25 декабря текущего финансового года направляет в Министерство отчет о начислении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку и отчет о достижении результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку и несет ответственность за достоверность данных, представляемых в отчетах.

Министерство имеет право вносить дополнение в Соглашение в части требования о представлении частной медицинской организацией отчетов, указанных в части первой настоящего пункта, и прилагаемых к ним первичных учетных документов.

17. Результатом предоставления субсидии является осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам частной медицинской организации, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

1) количество медицинских работников, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, получивших выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ;

2) сумма выплат стимулирующего характера, включая выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент) и начисления на оплату труда, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484.

18. Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением частной медицинской организацией цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления частной медицинской организацией отчетов, указанных в части первой пункта 16 настоящего порядка, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату частной медицинской организацией в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством частной медицинской организации в течение 10 календарных дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

20. Контроль за соблюдением частными медицинскими организациями цели, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

21. В случае несоблюдения частной медицинской организацией срока возврата субсидии, указанного в части четвертой пункта 19 настоящего порядка, частная медицинская организация уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются Соглашением.

Приложение N 1
к Порядку предоставления в 2020 году
субсидий частным медицинским
организациям на осуществление
выплат стимулирующего характера
за выполнение особо важных работ
медицинским работникам, оказывающим
специализированную медицинскую помощь
в стационарных условиях
гражданам, у которых выявлена
новая коронавирусная инфекция

Форма

Приложение N 2
к Порядку предоставления в 2020 году
субсидий частным медицинским
организациям на осуществление
выплат стимулирующего характера
за выполнение особо важных работ
медицинским работникам, оказывающим
специализированную медицинскую помощь
в стационарных условиях
гражданам, у которых выявлена
новая коронавирусная инфекция

Форма

РАСЧЕТ И ОБОСНОВАНИЕ суммы субсидии на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция,

на

(месяц, год)

(наименование частной медицинской организации)

Приложение N 3
к Порядку предоставления в 2020 году
субсидий частным медицинским
организациям на осуществление
выплат стимулирующего характера
за выполнение особо важных работ
медицинским работникам, оказывающим
специализированную медицинскую помощь
в стационарных условиях
гражданам, у которых выявлена
новая коронавирусная инфекция

Форма

ОТЧЕТ о начислении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция,

(наименование частной медицинской организации)

Отчетный период 2020 года

Примечание. Отчет за апрель - май 2020 года представляется до 25 июня 2020 года, далее - ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за предыдущим (отчетным) месяцем.

Приложение N 4
к Порядку предоставления в 2020 году
субсидий частным медицинским
организациям на осуществление
выплат стимулирующего характера
за выполнение особо важных работ
медицинским работникам, оказывающим
специализированную медицинскую помощь
в стационарных условиях
гражданам, у которых выявлена
новая коронавирусная инфекция

Форма

ОТЧЕТ о достижении результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии

(наименование частной медицинской организации)