Об утверждении Методических рекомендаций по определению нормативности муниципальных правовых актов в целях ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия

МИНИСТР ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 29 мая 2020 года N 45

Об утверждении Методических рекомендаций по определению нормативности муниципальных правовых актов в целях ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия

В целях реализации статьи 43.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 5 Закона Республики Мордовия от 30 октября 2008 г. N 102-З "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по определению нормативности муниципальных правовых актов в целях ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия.

2. Отделу кадрового и организационного обеспечения довести настоящий приказ до сведения руководителей органов местного самоуправления в Республике Мордовия.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

С.В.КОНЫЧЕВ

Утверждены
приказом Министра юстиции
Республики Мордовия
от 29 мая 2020 г. N 45

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ЦЕЛЯХ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (далее - федеральный регистр) ведется в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Федеральный регистр состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации <1>. Принципами ведения федерального регистра являются актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре.

<1> Нормативные правовые акты в сфере организации и ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 N 657 "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов"; приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19.12.2008 N 298 "Об организации работы по ведению федерального регистра муниципальных правовых актов"; приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 22.12.2008 N 300 "Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных правовых актов".

Согласно статье 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) порядок ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации определяется законом субъекта Российской Федерации.

Порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия (далее - Муниципальный регистр) установлен Законом Республики Мордовия от 30.10.2008 N 102-З "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия" (далее - Закон Республики Мордовия от 30.10.2008 N 102-З).

Согласно статье 3 Закона Республики Мордовия от 30.10.2008 N 102-З муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), включаются в Муниципальный регистр вне зависимости от срока их действия, и дополнительные сведения к ним, а также:

муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный нормативный правовой акт в целом (новая редакция) или его часть;

муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального нормативного правового акта, признании его недействующим;

муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального нормативного правового акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального нормативного правового акта.

Индивидуальные (ненормативные) муниципальные правовые акты в Муниципальный регистр не включаются.

Основным критерием включения муниципального акта в Муниципальный регистр является его нормативность. При проведении юридической обработки муниципального акта определяются его нормативность и взаимосвязь с муниципальными нормативными правовыми актами, ранее включенными в Муниципальный регистр.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации все нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. Официальное опубликование нормативного правового акта выражает конституционную гарантию прав граждан. Государство не может требовать от граждан соблюдения законов, содержание которых не доведено до их сведения.

1.1 Нормативный правовой акт

В правовой доктрине и сформированной на ее основе юридической практике, в том числе отраженной в отдельных правовых актах <2>, под нормативным правовым актом понимается письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, а под правовой нормой (нормой права) - общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

<2> Например: постановление Государственной Думы от 11.11.1996 N 781-IIГД "Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации"; Разъяснение о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.05.2007 N 88.

Основным критерием, отличающим нормативный правовой акт от ненормативного правового акта, является наличие в акте норм права.

При определении нормативности правового акта следует руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 50).

Пунктом 2 Постановления Пленума ВС РФ N 50 определены признаки, характеризующие нормативный правовой акт:

- принятие (издание) правового акта в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом;

- наличие в акте правовых норм (правил поведения), направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений;

- правовые нормы обязательны к исполнению для неопределенного круга

лиц;

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение.

Только наличие всех вышеуказанных признаков в правовом акте позволяет сделать вывод о его нормативности.

Пример 1:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2018 г. N 168

ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ СИМВОЛЕ (ФЛАГ) КРАСНОСЛОБОДСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством, регулирующим правоотношения в сфере геральдики, руководствуясь статьей 6 Устава Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (далее - Краснослободского муниципального района), Совет депутатов Краснослободского муниципального района решил:

извлечение

1. Установить флаг Краснослободского муниципального района в качестве официального символа Краснослободского муниципального района.

2. Утвердить Положение "О флаге Краснослободского муниципального района Республики Мордовия" (Приложение 1).

3. Представить настоящее Решение, Положение "О флаге Краснослободского муниципального района Республики Мордовия" в Геральдический Совет при Президенте Российской Федерации для внесения флага Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в Государственный геральдический Регистр Российской Федерации. <...>".

Примечание: правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

- правовой акт принят в установленном порядке управомоченным органом - Советом депутатов Краснослободского муниципального района;

- решением представительного органа устанавливается официальный символ муниципального образования и утверждается Положение о нем;

- направлен на урегулирование общественных отношений, затрагивают права и свободы человека и гражданина (населения) на территории данного муниципального образования и обязательны к исполнению для неопределенного круга лиц;

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение;

- подлежит включению в Муниципальный регистр.

В Постановлении Пленума ВС РФ N 50 отмечается, что признание того или иного акта нормативным правовым зависит от анализа его содержания <3>.

<3> Примечание: согласно правовым позициям, изложенным в ряде решений (постановлений Президиума) Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, нормативный характер правового акта также определяется исходя из содержания его предписаний и способа регулирования соответствующих отношений, полномочий принявшего его органа и не зависит от государственной регистрации или опубликования в официальном издании (от 26.02.2006 N 16609/05; от 18.07.2006 N 2943/06; от 19.09.2006 N 13322/04; от 06.03.2007 N 15182/06; от 06.08.2008 N 7696/08; от 03.02.2009 N 13348/08; 08.12.2009 N 10164/09 и др.). Таким образом, признаки, характеризующие содержание акта, являются приоритетными по отношению к тем, которые определяют его форму.

Аналогичную позицию выразил Конституционный Суд Российской Федерации, указав, что "нормативные свойства правового акта обусловлены не одними только его внешними, формальными атрибутами, а должны выявляться, прежде всего, на основе содержательных критериев, которые сводятся к определению того, в частности, оказывает ли правовой акт общерегулирующее воздействие на общественные отношения, содержатся ли в нем предписания о правах и обязанностях персонально не определенного круга лиц - участников соответствующих правоотношений, рассчитан ли он на многократное применение" (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31.03.2015 N 6-П).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 31.03.2015 N 6-П, под нормативными свойствами акта следует понимать наличие в нем следующих признаков: оказание общерегулирующего воздействия на общественные отношения; наличие в акте предписаний о правах и обязанностях персонально не определенного круга лиц - участников соответствующих правоотношений; многократность применения правового акта (пункт 4.2.)

Пример 2:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2017 г. N 1035

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ

К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ

МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДСКОГО

ОКРУГА САРАНСК ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

извлечение

"<...> 1. Утвердить прилагаемые Требования к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Саранск по нерегулируемым тарифам.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы городского округа Саранск Директора Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. <...>"

Примечание: правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

- правовой акт принят в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления - Администрацией городского округа Саранск;

- в постановлении содержатся нормы, направленные на регламентирование отношений, возникающих в сфере обслуживания населения общественным транспортом, в связи с чем затрагивают права и свободы человека и гражданина (населения);

- правовые нормы обязательны к исполнению для неопределенного круга лиц;

- правовой акт рассчитан на многократное применение;

- подлежит включению в Муниципальный регистр.

Анализ содержания предписаний приведенных правовых актов (примеры 1, 2) позволяет сделать следующий вывод: нормативные правовые акты приняты компетентными органами в пределах предоставленных им полномочий, опубликованы в установленном порядке, содержат правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений. Таким образом, анализируемые муниципальные правовые акты отвечают всем признакам нормативного правового акта.

Следует учитывать, что нормативный правовой акт может являться обязательным для неопределенного круга лиц, в частности, в случаях, когда он издается в целях установления правового режима конкретного объекта публичного права (например, правовой акт об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, об установлении границ зон с особыми условиями использования территории, решение о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, об утверждении генеральных планов поселений, городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов).

В отдельных случаях о нормативном характере правового акта могут свидетельствовать утвержденные данным актом типовые, примерные приложения, содержащие правовые нормы.

Пример 3:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 г. N 3074

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ

ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

извлечение

"<...> 1. Утвердить Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц согласно приложению.

2. Рекомендовать муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых имеется доля муниципального образования, организовать работу по приведению положений о закупках товаров, работ, услуг в соответствие Типовому положению о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, указанному в пункте 1 настоящего постановления. <...>".

Примечание: правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

- постановлением утверждено Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в котором содержатся нормы;

- правовые нормы обязательны к исполнению для неопределенного круга лиц;

- правовой акт рассчитан на многократное применение;

- подлежит включению в Муниципальный регистр.

ИСКЛЮЧЕНИЕ СОСТАВЛЯЮТ:

- правовые акты, обладающие нормативными свойствами

Такими актами являются правовые акты, конкретизирующие ранее изданные нормативные акты. К актам, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами <4>, относятся акты органов местного самоуправления или должностных лиц, включающие в себя результаты толкования норм права, которые используются в правоприменительной деятельности в отношении неопределенного круга лиц. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно персонифицировать.

<4> Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"//"Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации", N 2, февраль, 2019.

Акты, обладающие нормативными свойствами, как и нормативные правовые акты, носят общеобязательный характер, оказывая регулирующее воздействие на соответствующие отношения, однако имеют совершенно иную правовую природу и предназначение. Они не подлежат включению в Муниципальный регистр, так как не содержат и не могут содержать новых норм права, в них дается лишь толкование действующего законодательства, то есть разъясняются конкретные законоположения.

- ненормативные правовые акты, вносящие изменения в нормативные правовые акты (например, изменение состава комиссии, поручения конкретным должностным лицам).

Пример 4:

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЧКУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2020 г. N 182-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОСТАВ

КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ, УТВЕРЖДЕННЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ КОЧКУРОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 19.02.2014 N 91-П "О СОЗДАНИИ

КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ КОЧКУРОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

извлечение

"<...> 1. Внести в состав контрактной службы, утвержденный постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 19.02.2014 N 91-п "О создании контрактной службы администрации Кочкуровского муниципального района" следующие

изменения:

1.1. Вывести из состава контрактной службы XXXXXX, XXXXXX, XXXXX.

1.2. Состав контрактной службы в администрации Кочкуровского муниципального района изложить в следующей редакции:

- XXXXX - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по финансовым и экономическим вопросам - начальник управления, руководитель контрактной службы;

- XXXXXXX - заместитель главы Кочкуровского муниципального района - руководитель аппарата;" <...>".

Примечание: правовой акт не обладает нормативными признаками, однако:

- вносит изменения в муниципальный нормативный правовой акт;

- подлежит включению в Муниципальный регистр со статусом "ненормативный", "изменяющий";

- создается новая редакция основного муниципального нормативного правового акта и проводится правовая и антикоррупционная экспертиза акта с учетом внесенных изменений.

- ненормативные правовые акты, вносящие изменения юридико-технического характера (замена падежей, изменений знаков препинания и пр.) в нормативные правовые акты.

Пример 5:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 г. N 278

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 20.02.2019 N 270

"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СТОИМОСТИ

УСЛУГ НА ПОГРЕБЕНИЕ"

1. Внести изменения в решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района от 20.02.2019 N 270 "Об установлении стоимости услуг на погребение" (далее - Решение), изложив преамбулу Решения в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2019 N 32 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году", по согласованию с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, с государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, а также с Республиканской службой по тарифам Республики Мордовия".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Примечание: правовой акт не обладает нормативными признаками, однако:

- вносит изменения в муниципальный нормативный правовой акт;

- подлежит включению в Муниципальный регистр со статусом "ненормативный", "изменяющий";

1.2. Локальный нормативный правовой акт

Локальный нормативный правовой акт представляет собой один из видов нормативного правового акта.

Локальный нормативный акт - официальный документ, принятый (изданный) в установленном порядке компетентным органом управления или должностным лицом, устанавливающий обязательные правила поведения в органе (организации). Подобные акты принимаются в целях урегулирования вопросов внутренней деятельности принявшего органа (организации). Иными словами, локальный нормативный акт является внутренним документом органа (организации), принятый руководителем (должностным лицом) в пределах своих полномочий и действующий только в рамках этого органа (организации), рассчитанный на неоднократное применение и устанавливающий права и обязанности членов коллектива - всех или отдельных категорий ее работников. При этом действие локального акта не должно затрагивать права, свободы и обязанности иных граждан и юридических лиц.

К локальным нормативным правовым актам, как правило, относятся: правила внутреннего трудового распорядка органа (организации), приказы организаций об утверждении типовых трудовых договоров, об установлении прав и обязанностей для отдельных категорий ее работников.

Указанные локальные нормативные правовые акты не подлежат включению в регистр.

Пример 6:

АДМИНИСТРАЦИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 апреля 2014 г. N 163

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО

ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА АДМИНИСТРАЦИИ АТЯШЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

извлечение

"<...> В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и в целях обеспечения рациональной организации труда, повышения его эффективности, укрепления дисциплины, соблюдения норм трудового права и служебного поведения

1. Утвердить прилагаемые Правила внутреннего трудового распорядка Администрации Атяшевского муниципального района. <...>".

Примечание: данным актом устанавливается внутренний порядок работы Администрации Атяшевского муниципального района, обязательный для исполнения всеми служащими Администрации Атяшевского муниципального района. Приведенное распоряжение:

- является локальным нормативным правовым актом, изданным руководителем организации в пределах своих полномочий;

- действует только в рамках указанного органа местного самоуправления;

- рассчитан на многократное применение;

- не подлежит включению в Муниципальный регистр.

Нормативные правовые акты об утверждении положения об оплате труда служащих органа (организации), об утверждении структуры органа (организации), положение о командировках подлежат включению в Муниципальный регистр, так как носят организационный системообразующий характер.

Пример 7:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2008 г. N 77

ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

извлечение

В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации Совет депутатов Теньгушевского муниципального района решил:

1. Предметом регулирования настоящего решения являются отношения, связанные с оплатой труда работников муниципальных учреждений Теньгушевского муниципального района и распространяются на муниципальные казенные и муниципальные бюджетные учреждения Теньгушевского муниципального района (далее - муниципальные учреждения).

Система оплаты труда по видам экономической деятельности в муниципальных учреждениях Теньгушевского муниципального района устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, нормативными и правовыми актами Теньгушевского муниципального районах. < >".

Примечание: данным актом регулируется организация оплаты труда работников ряда муниципальных учреждений Теньгушевского муниципального района. Приведенное решение:

- не является локальным муниципальным нормативным правовым актом;

- подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 8:

АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2013 г. N 655

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ

ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО

УЧРЕЖДЕНИЯ ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

"МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом Теньгушевского муниципального района, Уставом муниципального бюджетного учреждения Теньгушевского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях совершенствования оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения Теньгушевского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация Теньгушевского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения Теньгушевского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава администрации

Теньгушевского муниципального района

А.Н.Дементьев

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению администрации

Теньгушевского муниципального района

от 31.12.2013 N 655

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

"МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"

1. Общие положения

извлечение

1.1. Настоящее положение об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия" (далее по тексту - Положение) определяет порядок оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия" (далее по тексту - МФЦ).

1.2. Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом МФЦ с целью повышения материальной заинтересованности работников, создания предпосылок для максимального раскрытия их трудового потенциала, улучшения экономических показателей деятельности МФЦ.

1.3. Положение предусматривает единые принципы формирования системы оплаты труда в МФЦ:

- равенство оплаты труда работников, выполняющих одинаковые должностные обязанности;

- дифференциация заработной платы в зависимости от напряженности труда работников;

- равенство возможностей для роста заработной платы у всех работников МФЦ.

1.4. Настоящее Положение распространяется на всех работников, состоящих в штате учреждения. < >".

Примечание: данным правовым актом регулируется организация оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия", в связи с указанным, постановление:

- является локальным муниципальным нормативным правовым актом;

- подлежит включению в Муниципальный регистр.

Локальные нормативные акты следует отличать от актов индивидуального характера (например, приказов и распоряжений по кадровым вопросам), последние из которых не обладают свойством нормативности. Например, правовой акт о принятии на работу и установлении должностного оклада конкретному сотруднику не будет являться локальным нормативным актом, так как субъект правового регулирования персонально определен и распространяться данный правовой акт будет только на определенного человека.

Необходимо отметить, что требования наличия полномочий на принятие правового акта и соблюдения установленного порядка его принятия в равной степени касаются как нормативных, так и ненормативных актов. Таким образом, нормативность как свойство правового акта связана именно с установлением данным актом общеобязательных правил поведения для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение.

1.3. Ненормативный правовой акт

Ненормативный правовой акт - правовой акт регламентированной формы, изданный в установленном порядке уполномоченным лицом (органом), содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Ненормативный правовой акт обладает следующими признаками:

- не устанавливает общих норм поведения;

- издается по организационно-распорядительным вопросам во исполнение актов большей юридической силы;

- принимается уполномоченным(и) органом(ами) (должностными лицами) в инициативном порядке, поэтому носят односторонний характер;

- форма правового акта либо установлена актом большей юридической силы, либо не определена;

- носит индивидуальный (персональный) характер. Предписания, содержащиеся в акте, направлены на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей определенных лиц;

- властные предписания обязательны для исполнения субъектами

правоотношений, кому адресован правовой акт;

- действие ненормативного акта исчерпывается его однократным применением (исполнением).

Ненормативные правовые акты не подлежат включению в Муниципальный регистр. Можно выделить следующие виды ненормативных правовых актов, не подлежащих включению в Муниципальный регистр:

1) Индивидуальные правовые акты

Индивидуальный правовой акт адресован конкретному субъекту правоотношений, применяется однократно и не сохраняет свое действие после того, как прекратились конкретные отношения, предусмотренные данным актом. Индивидуальные правовые акты регулируют правоотношения в связи с:

- награждением (присвоением/лишением званий) конкретных лиц;

- созданием (реорганизацией, ликвидацией, переименованием) организации;

- установлением (изменением, прекращением) трудовых отношений с конкретным лицом;

- утверждением персонального состава коллегиальных органов (комиссий, советов, рабочих групп и др.)

Пример 9:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2017 г. N 2526

О НАГРАЖДЕНИИ

В соответствии с Уставом городского округа Саранск Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. За многолетний добросовестный труд и достигнутые успехи в профессиональной деятельности наградить Почетной грамотой Администрации городского округа Саранск работников Мордовского отделения N 8589 Публичного акционерного общества "Сбербанк России":

XXXXXX, главного специалиста отдела управления делами,

XXXXXX, кредитного инспектора Управления кредитования.

Примечание: приведенный правовой акт носит индивидуальный, определенный характер - субъекты правового регулирования персонально определены. Действие правового акта исчерпывается его однократным применением (исполнением). Властное предписание, содержащееся в правовом акте, направлено на установление прав и обязанностей определенных лиц и обязательно к исполнению. Не подлежит включению в Муниципальный регистр.

2) Правовые акты рекомендательного характера

Под правовыми актами рекомендательного характера понимаются акты, содержащие предписания рекомендательного характера в регулировании общественных отношений. На рекомендательный характер предписаний, как правило, прямо указывается в самом акте.

Пример 10:

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2020 г. N 161

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ

В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПОЖАРООПАСНЫЙ ПЕРИОД 2020 Г.

извлечение

"<...> В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в целях решения задач по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики в весенне-летний период 2020 года на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, администрация Чамзинского муниципального района постановляет:

1. Рекомендовать главам городских и сельских поселений:

1.1. В срок до 20.04.2020 провести проверку противопожарного состояния жилого фонда обратив особое внимание на:

наличие и доступность при пожаротушении источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, прудов, водонапорных башен);

наличие противопожарного инвентаря и первичных средств пожаротушения;

исправность телефонной связи и звуковой сигнализации для оповещения населения о пожаре;

состояние дорог и проездов, а также наличие указателей размещения водоисточников, улиц, номеров домов и принять меры к устранению недостатков.

1.2. Провести в каждом населенном пункте сходы граждан, на которых проинструктировать жителей о мерах пожарной безопасности, обсудить с ними:

перечень первоочередных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на весенне-летний период;

порядок участия граждан в добровольной пожарной охране;

порядок приобретения, хранения и использования первичных средств пожаротушения и мотопомп.

1.3. В срок до 20.04.2020 организовать проведение в населенных пунктах уборки сухой растительности и мусора с дворовых и прилегающих к ним территорий, уборку проводить пожаробезопасным способом, произвести опашку границ населенных пунктов.

Информацию об объемах выполненных работ предоставить в МКУ Чамзинского муниципального района "Единая дежурно-диспетчерская служба" в срок до 27.04.2020.

1.4. В каждом населенном пункте, определить необходимый перечень мероприятий по поддержанию в постоянной готовности источников наружного пожаротушения.

1.5. Определить порядок оповещения и эвакуации жителей из населенных пунктов в случае возникновении крупных пожаров непосредственно в населенных пунктах.

1.6. Провести работу по выявлению расположенных на территориях населенных пунктов бесхозяйных строений, составить соответствующий реестр.

1.7. Продолжить работу профилактических групп из числа работников органов местного самоуправления в целях осуществлении подворного обхода жилого сектора, для проведения инструктажей с населением по соблюдению требований пожарной безопасности. Особое внимание уделить проверке мест проживания многодетных семей, одиноких престарелых и неблагополучных граждан, а также проведению собраний (встреч) с населением, с оформлением соответствующих актов (протоколов). <...>".

Примечание: ненормативный правовой акт рекомендательного характера.

Не подлежит включению в Муниципальный регистр.

3) Акты распорядительного характера по хозяйственным и организационным вопросам, разовые поручения

К данному виду правовых актов могут относиться:

решения о созыве совещаний, конференций, съездов и т.п.;

решения о внесении проектов правовых актов на рассмотрение и утверждение;

регламенты о строительстве и реконструкции конкретных зданий, сооружений предприятий и пуске их в эксплуатацию;

о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;

о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;

об отводе земель отдельным предприятиям, учреждениям, организациям и т.п.

Пример 11:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2019 г. N 11

О ВЫДЕЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

НА ТЕРРИТОРИИ АЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПО ВОПРОСУ САМООБЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН РФ В 2019 ГОДУ

И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА

ДЕПУТАТОВ АЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии со статьями 2, 9 Закона Республики Мордовия от 15 февраля 2007 г. N 15-З "О местном референдуме в Республике Мордовия", с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 19 февраля 2007 года N 16-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия", Уставом Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Совет депутатов Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия решил:

1. Выделить денежные средства на проведение местного референдума на территории Аловского сельского поселения по вопросу самообложения граждан РФ в 2019 году и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в Единый день голосования 08.09.2019 в сумме XXXXX рублей. Код бюджетной классификации XXXXXX.

Примечание: решение является актом распорядительного характера по организационным вопросам о выделении денежных средств на проведение конкретного мероприятия. Применение данного правового акта - однократное.

Не подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 12:

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2012 г. N 218

О ПРОВЕДЕНИИ ПРАЗДНИКА ВЕСНЫ И ТРУДА

В СТАРОШАЙГОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2012 Г.

В целях укрепления трудовых традиций, воспитания уважения к человеку труда, формирования в обществе атмосферы созидания и стабильности постановляю:

1. Поддержать предложения Федерации профсоюзов Республики Мордовия и провести районные мероприятия, посвященные Празднику Весны и Труда.

2. Утвердить состав Организационного комитета по проведению мероприятий, посвященных празднику Весны и Труда в Старошайговском муниципальном районе в 2012 году (приложение N 1).

3. Утвердить план мероприятий по подготовке к проведению праздника Весны и Труда в Старошайговском муниципальном районе в 2012 году (приложение N 2).

4. МУК "Районный Дом Культуры" Старошайговского муниципального района Республики Мордовия провести:

- 1 мая 2012 года районное концертно-театрализованное представление, посвященное Празднику Весны и Труда.

Примечание: данный правовой акт принят в рамках организационно-распорядительных полномочий. Постановление индивидуализировано, носит порученческий характер и создает обязанности для конкретных субъектов, перечисленных в нем, по организации и проведения мероприятий, посвященных Празднику Весны и Труда 1 мая 2012 году.

Не подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 13:

АДМИНИСТРАЦИЯ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 октября 2016 г. N 263-ро

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ СРОКОВ

И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ОСЕННИХ КАНИКУЛ

В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КОВЫЛКИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с пунктом 42 "Типового положения об общеобразовательном учреждении", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 196 от 19 марта 2001 г.:

1. Определить сроки и продолжительность осенних каникул в общеобразовательных учреждениях Ковылкинского муниципального района в 2016 - 2017 учебном году с 31 октября 2016 года по 7 ноября 2016 года (8 календарных дней). Начало занятий - 8 ноября 2016 года.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию в СМИ "Вестник Ковылкинского муниципального района".

Примечание: правовой акт имеет распорядительный характер по организационным вопросам по реализации постановления Правительства Российской Федерации.

Не подлежит включению в Муниципальный регистр, так как не устанавливает правовые нормы (правила) поведения, обязательные для неопределенного круга лиц.

4) Акты, действие которых исчерпывается однократным применением

Однократность применения должна быть четко зафиксирована в самом акте. Это может быть сделано, например, путем указания конкретного события, с наступлением которого связано издание правового акта. При этом действие акта после наступления конкретного события исчерпывается.

Пример 14:

АДМИНИСТРАЦИЯ

ШИНГАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2019 г. N 30

О ПРОВЕДЕНИИ АКЦИИ "ЧИСТЫЙ РАЙОН"

НА ТЕРРИТОРИИ ШИНГАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях поддержания территории Шингаринского сельского поселения в надлежащем состоянии, улучшения экологического и эстетического облика населенных пунктов сельского поселения, руководствуясь Уставом Шингаринского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, постановляет:

1. Провести акцию "Чистый район" на территории Шингаринского сельского поселения с 08 апреля 2019 года по 08 мая 2019 года.

2. Утвердить состав рабочей группы по проведению акции "Чистый район" (прилагается).

Примечание: правовой акт носит определенный характер. В правовом акте указано конкретное событие, с наступлением которого связано издание правового акта.

Не подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 15:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СТАРОКОВЫЛЯЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2020 г. N 117

О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА ПРЕОБРАЗОВАНИЕ

ПУРДОШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,

УРЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

И СТАРОКОВЫЛЯЙСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руководствуясь частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10 Закона Республики Мордовия от 23 марта 1998 г. N 7-З "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Мордовия", Совет депутатов Староковыляйского сельского поселения решил:

1. Дать согласие на объединение муниципальных образований - Пурдошанское сельское поселение, Урейское сельское поселение и Староковыляйское сельское поселение в одно муниципальное образование - Пурдошанское сельское поселение, административно территориальных единиц Пурдошанский сельсовет, Урейский сельсовет и Староковыляйский сельсовет в один Пурдошанский сельсовет с административным центром в селе Пурдошки.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Примечание: правовой акт носит определенный характер. Действие правового акта исчерпывается его однократным применением.

Пример 16:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВКА

РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2019 г. N 853

О НАЧАЛЕ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА 2019 - 2020 ГОДОВ

В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РУЗАЕВКА

извлечение

<...> администрация городского поселения Рузаевка постановляет:

1. Отопительный период 2019 - 2020 годов в городском поселении Рузаевка начать с 24 сентября 2019 года.

2. Определить, что действие пункта 1 настоящего постановления распространяется на собственников помещений в многоквартирных домах или собственников жилых домов, не установивших условия определения начала отопительного периода или дату начала отопительного периода, если тепловая энергия для нужд отопления жилых помещений подается по сетям централизованного теплоснабжения. <...>".

Примечание: постановление, которым определено начало отопительного периода в городском поселении Рузаевка, применяется однократно и не обладает признаками нормативного правового акта, так как им не устанавливаются правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц. Кроме того, данное постановление индивидуализировано и создает обязанности для конкретных хозяйствующих субъектов, перечисленных в нем, по принятию мер по пуску тепла в жилые дома и на объекты социального назначения.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12701/11.

Не подлежит включению в Муниципальный регистр.

От правовых актов, рассчитанных на однократное применение, следует отличать акты с заранее определенным сроком действия, но при этом предусматривающие возможность их неоднократного применения в течение этого срока.

Пример 17:

АДМИНИСТРАЦИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2018 года N 1177

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АРДАТОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДО 2025 ГОДА"

извлечение

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации в органах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ардатовского муниципального района, администрация Ардатовского муниципального района, постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Экономическое развитие Ардатовского муниципального района до 2025 года". <...>".

Примечание: приведенный нормативный правовой акт рассчитан на многократное применение в течение определенного самим актом периода 2019 - 2025 годы.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

1.4. Признаки нормативного правового акта*

* Признаки нормативного правового акта приведены в соответствии с позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"//"Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации", N 2, февраль, 2019.

1.4.1. Принятие (издание) правового акта в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом

Нормативные правовые акты принимаются в особом порядке, установленном законодательством. Соблюдение процедуры принятия нормативного правового акта - необходимое условие его юридической силы, выраженной в порождении определенных правовых последствий.

Нормативные правовые акты принимаются (издаются) специально уполномоченными государством на данный вид деятельности органами или должностными лицами. Полномочия органов по принятию правовых актов прямо указаны в законодательстве. Правомочиями по принятию (изданию) нормативных правовых актов в Российской Федерации наделены органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, их должностные лица (правотворческие органы), государственные органы (Генеральная прокуратура Российской Федерации, ЦИК России и др.) в пределах их компетенции. Нормативный правовой акт может быть принят совместно несколькими правотворческими органами, а также одним из этих органов по согласованию с другими.

Юридическая сила нормативного правового акта указывает на место акта в системе правовых актов и зависит от положения и компетенции органа его издавшего.

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ вправе принимать (издавать) нормативные правовые акты только в пределах своих полномочий, закрепленных за ними Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством, уставом муниципального образования.

Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального

образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ можно выделить два вида муниципальных актов:

1. решения, принимаемые населением на местном референдуме, на собрании или сходе граждан;

2. правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления.

Муниципальные нормативные правовые акты входят в систему нормативных правовых актов Российской Федерации. По своей природе они обладают аналогичными признаками, что и нормативные правовые акты государственных органов (единственным отличием является то, что муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования оформляются решением и не могут быть приняты в виде закона).

Согласно положениям статьи 43 Федерального закона N 131-ФЗ в систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, муниципальные правовые акты о внесении изменений в устав муниципального образования; правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования;

4) нормативные и иные правовые акты местной администрации;

5) нормативные и иные правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Муниципальные нормативные правовые акты принимаются (издаются) по вопросам местного значения и являются обязательными для исполнения на территории муниципального образования.

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты могут приниматься (издаваться) на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

1.4.2. Наличие в акте правовых норм (правил поведения), направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений

В доктринальном понимании норма права представляет собой установленное (или санкционированное) и обеспеченное государством общеобязательное, формально определенное правило поведения, которым определяются действия субъектов, направленное на урегулирование общественных отношений.

Правовой норме присущи следующие характерные признаки, отличающие ее от других социальных норм:

- норма устанавливается (санкционируется) государством, выражает его волю; (в случае муниципальных нормативных правовых актов норма принимается уполномоченным государством на принятие нормы органом);

- норма обеспечивается мерами государственного воздействия (принуждением, наказанием, стимулированием);

- норма имеет общеобязательный характер;

- норма адресована неопределенному кругу лиц, т.е. всем участникам правоотношений, на регулирование которых она направлена;

- норма характеризуется формальной определенностью;

- норма рассчитана на продолжительность действия (т.е. многократное применение).

Основной задачей принятия (издания) нормативного правового акта является регулирование общественных отношений в определенной сфере.

1.4.3. Обязательность для исполнения содержащихся в правовом акте правовых норм для неопределенного круга лиц

Важным признаком нормы права является обязательность ее исполнения всеми участниками правоотношений, которым она адресована, независимо от их желания. То есть обязательность нормы права означает обязательное выполнение ее предписаний каждым субъектом правоотношений, предусмотренных данной нормой. Нормативные предписания правового акта являются обязательными, кроме случаев прямо предусмотренных актом.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории соответствующего муниципального образования.

Пример 18:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИЧАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2007 г. N 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВЫХ

АКТАХ ИЧАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

извлечение:

<...> Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о правовых актах Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (прилагается). <...>

Председатель Совета депутатов

Ичалковского муниципального района РМ

В.М.Фадеева

Утверждено

решением Совета депутатов

Ичалковского муниципального района

от 25 апреля 2007 г. N 174

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВОВЫХ АКТАХ ИЧАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

извлечение:

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

<...> устанавливает общие положения о правовых актах и правотворчестве в Ичалковском муниципальном районе, определяет порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, изменения и признания утратившими силу нормативных правовых актов Ичалковского муниципального района.

Статья 30. Контроль исполнения и систематизация муниципальных правовых актов

1. Контроль исполнения и соблюдения нормативных правовых актов Ичалковского муниципального района осуществляют органы местного самоуправления Ичалковского муниципального района, а также иные субъекты в соответствии с Уставом Ичалковского муниципального района. <...>

Статья 31. Хранение подлинников муниципальных правовых актов

1. Подлинники правовых актов Совета депутатов, главы администрации Ичалковского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Ичалковского муниципального района в течение трех лет хранятся в организационном отделе Администрации Ичалковского муниципального района, по истечении указанного срока - передаются в архивный отдел Администрации Ичалковского муниципального района.

2. Вместе с подлинником правового акта в архив передаются все документы, связанные с его принятием. Подлинник правового акта и связанные с ним документы комплектуются в одно дело. <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Нормативный правовой акт всегда распространяется на неопределенный круг лиц, не имеет персонифицированного адресата. Нормативный правовой акт может быть адресован однородным категориям граждан (населения), например, "инвалиды", "дети-сироты", "семьи с детьми", "участники боевых действий" и др. В данном случае акт считается адресованным не конкретным физическим лицам, а всем лицам, относящимся к указанном в акте категориям. Нормативный правовой акт может приниматься в отношении однородных категорий организаций, без указания конкретного юридического лица.

1.4.4. Неоднократное применение нормативного правового акта

Нормативный правовой акт рассчитан на неоднократное применение, т.е. многократную его реализацию. В то время как правовой акт ненормативного характера, как правило, исчерпывается его однократным применением, т.е. носит разовый характер.

Однократность применения должна быть четко зафиксирована в самом акте. Это может быть сделано, например, путем указания конкретного события, с наступлением которого связано издание правового акта. Если сам акт такого указания не содержит, следует считать возможность его применения неоднократной.

От актов, рассчитанных на однократное применение, следует отличать акты с заранее определенным сроком действия, но при этом предусматривающие возможность их неоднократного применения в течение этого срока (календарного года, нескольких лет и т.д.).

Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВКЛЮЧЕНИЮ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РЕГИСТР

Виды муниципальных правовых актов, принимаемые (издаваемые) органами и должностными лицами местного самоуправления

Представительным органом муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимаются решения (часть 3 статьи 43 Федерального закона N 131-ФЗ):

- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;

- об удалении главы муниципального образования в отставку;

- по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования;

- по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Пример 19:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВКА РУЗАЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2012 г. N 12/77

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВКА

извлечение

"<...> 1. Утвердить прилагаемые Правила благоустройства территории городского поселения Рузаевка. <...>".

Утверждены

решением Совета депутатов

городского поселения Рузаевка

от 31.10.2012 N 12/77

ПРАВИЛА

БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВКА

Извлечение

1.1. <"...>

Настоящие Правила благоустройства являются обязательными для всех юридических и физических лиц. <...>".

Примечание: в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ к компетенции органов местного самоуправления поселений, городских округов отнесено утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами (п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2). Благоустройство территории - деятельность, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Таким образом, предписания правил затрагивают права и свободы человека и гражданина (населения).

Муниципальный правовой акт является нормативным и подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 20:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЗЛОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2019 г. N 1

О ПРИЗНАНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КОЗЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Совет депутатов Козловского сельского поселения решил:

1. Подтвердить полномочия депутатов Совета депутатов Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района, избранных 08.09.2019.

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 21:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АРДАТОВО АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 4 октября 2016 г. N 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА

ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВО

АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ШЕСТОГО СОЗЫВА

В соответствии со статьей 21 Устава городского поселения Ардатово Ардатовского муниципального района, Совет депутатов решил:

извлечение

1. Утвердить Регламент Совета депутатов городского поселения Ардатово Ардатовского муниципального района (прилагается). <...>".

РЕГЛАМЕНТ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВО АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Общие положения

Извлечение

"<...>

Статья 2

1. Настоящий Регламент является правовым актом, устанавливающим порядок деятельности, основные правила и процедуру работы Совета депутатов в соответствии с Уставом городского поселения Ардатово Ардатовского муниципального района. <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 22:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2011 г. N 218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ

БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,

КОТОРЫЕ, В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ЛЕТ ПОСЛЕ УВОЛЬНЕНИЯ

С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИМЕЕТ ПРАВО ЗАМЕЩАТЬ

ДОЛЖНОСТИ В КОММЕРЧЕСКИХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ, ЕСЛИ ОТДЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ ДАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ВХОДИЛИ

В ДОЛЖНОСТНЫЕ (СЛУЖЕБНЫЕ) ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

СЛУЖАЩЕГО, С СОГЛАСИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ

ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ

ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

извлечение

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемый перечень должностей муниципальной службы администрации Большеигнатовского муниципального района, которые, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции муниципального управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

2. Ознакомить заинтересованных муниципальных служащих с перечнем.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

В соответствии с предписаниями части 13 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ любые решения представительного органа муниципального образования, содержащие нормы права, должны быть подписаны главой муниципального образования.

На практике встречаются случаи, когда представительный орган муниципального образования принимает нормативные и иные правовые акты в форме постановлений, что противоречит части 3 статьи 43 Федерального закона N 131-ФЗ, в соответствии с которой представительный орган муниципального образования уполномочен принимать муниципальные правовые акты только в форме решений (см. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2008 N 2-Ф08-219).

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий (часть 4 статьи 43 Федерального закона N 131-ФЗ) издает:

- постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования (в случае если он является председателем представительного органа муниципального образования);

- постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий (если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации);

- постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования.

Пример 23:

АДМИНИСТРАЦИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2013 г. N 83

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОБЯЗАНЫ

ПРЕДСТАВЛЯТЬ СВЕДЕНИЯ О СВОИХ РАСХОДАХ, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ

О РАСХОДАХ СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА)

И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

извлечение

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие администрации Инсарского муниципального района обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2. Ознакомить заинтересованных муниципальных служащих с перечнем должностей муниципальной службы, предусмотренным пунктом 1 настоящего постановления. <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 24:

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРМИССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 2020 г. N 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ

ДИСТАНЦИОННОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ

ПЕРМИССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ

РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРМИССКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года N 78-УГ "О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019", руководствуясь Уставом Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, администрация Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок организации дистанционной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, в том числе работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (Приложение).

2. Ответственным лицам администрации опубликовать настоящее Постановление с приложениями в информационном бюллетене Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя главу сельского поселения Артюшкину Р.Я.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава

Пермисского сельского поселения

Р.Я.Артюшкина

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования (часть 5 статьи 43 Федерального закона N 131-ФЗ).

Пример 25:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАРОТУРДАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ КОЧКУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 2 октября 2006 г. N 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА

И РЕАЛИЗАЦИИ НАКАЗОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

В целях учета, своевременного рассмотрения и качественной реализации наказов избирателей депутатам Совета депутатов Старотурдаковского сельского поселения, Совет депутатов Старотурдаковского сельского поселения решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета и реализации наказов избирателей.

2. Не менее одного раза в год на сессии Совета депутатов Старотурдаковского сельского поселения рассматривать вопрос о ходе реализации наказов избирателей.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов

Старотурдаковского сельского поселения:

Т.К.Солдаткина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению совета депутатов

Старотурдаковского сельского поселения

от 02.10.2006 N 26

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И РЕАЛИЗАЦИИ НАКАЗОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

извлечение

Настоящее Положение устанавливает порядок внесения, учета и реализации наказов избирателей депутатам Совета депутатов Старотурдаковского сельского поселения, кандидатам в депутаты Совета депутатов Старотурдаковского сельского поселения, а также определяет меры по осуществлению контроля за их выполнением. <... >".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования (часть 6 статьи 43 Федерального закона N 131-ФЗ) издает:

- постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Пример 26:

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВО АРДАТОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2017 г. N 127

О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2017 г. N 307 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий", Законом Республики Мордовия от 8 июня 1999 г. N 30-З "О муниципальной службе в Республики Мордовия", решением Совета депутатов городского поселения Ардатово от 27 февраля 2015 года N 102 "О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения Ардатово Ардатовского муниципального района", Администрация городского поселения Ардатово Ардатовского муниципального района РМ, постановляет:

1. Установить с 01.04.2017 минимальный размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Администрации городского поселения Ардатово Ардатовского муниципального района в размере 2517 рубля 13 копеек.

2. Бухгалтерии профинансировать Администрацию городского поселения Ардатово в связи с увеличением ежемесячной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2017 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации

городского поселения Ардатово

А.В.Козлов

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Иные должностные лица местного самоуправления (в частности, заместители главы муниципального образования, руководители функциональных (отраслевых) органов местного самоуправления) издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования (часть 7 статьи 43 Федерального закона N 131-ФЗ).

Например, уставом муниципального образования могут быть предусмотрены следующие функциональные (отраслевые) органы местного самоуправления: финансовое управление, управление экономики и имущественных отношений, управление образования и т.д., которые обладают статусом юридического лица, при этом их руководители могут издавать муниципальные правовые акты в рамках возложенных на них уставом муниципального образований полномочий.

Пример 27:

ПРИКАЗ

ПО ФИНАНСОВОМУ УПРАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ АТЯШЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

25 марта 2014 г. N 13

О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ПЛАНИРОВАНИЯ И ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД

ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АТЯШЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНОГО

СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю:

1. Создать Контрактную службу по осуществлению планирования и закупки товаров, работ, услуг для нужд Финансового управления Администрации Атяшевского муниципального района без образования отдельного структурного подразделения в составе согласно Приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить положение о Контрактной службе (Приложение N 2).

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Первый зам. Главы

Администрации по экономике -

Начальник Финансового управления

М.С.Алешина

Примечание: Финансовое управление Администрации Атяшевского муниципального района является функциональным (отраслевым) органом и наделяется Уставом Атяшевского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения в области бюджетных отношений (в соответствии со статьей 66 Устава Атяшевского муниципального района финансовым органом муниципального образования, осуществляющим составление и организацию исполнения местного бюджета, является функциональный орган Администрации города - Финансовое управление Администрации города.). В соответствии с Положением о Финансовом управлении Администрации Атяшевского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 27 декабря 2005 г. N 113, управление обладает правами юридического лица.

Муниципальный правовой акт является нормативным и подлежит включению в Муниципальный регистр.

Виды муниципальных правовых актов определяются в зависимости от структуры органов местного самоуправления и полномочий должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

При этом следует отметить, что представления и предписания контрольно-счетных органов, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", не входят в систему муниципальных правовых актов, поскольку не являются муниципальными нормативными правовыми актами.

Как уже отмечалось выше, муниципальные акты в зависимости от содержания могут носить нормативный и ненормативный характер. Исходя из анализа правоприменительной практики, как правило, постановления органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления носят нормативный характер, а распоряжения - ненормативный характер.

Однако акты, принятые (изданные) в форме распоряжения также могут иметь нормативный характер.

Пример 28:

РАСПОРЯЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕМАНАДЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

от 9 апреля 2020 г. N 11

О ПЕРЕРАСЧЕТЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ С УЧЕТОМ КОЭФФИЦИЕНТА

ИНДЕКСАЦИИ С 1 АПРЕЛЯ 2020 ГОДА

С 01 апреля 2020 года размеры социальных пенсий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" индексируются на коэффициент, равный 1,061.

С 1 апреля 2020 года минимальный размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, и муниципальным служащим составляет 2803 руб. 08 коп.

Глава

Большеманадышского сельского поселения

А.В.Гурьянов

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 29:

АДМИНИСТРАЦИЯ ПИЧЕУРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 марта 2020 г. N 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА АДМИНИСТРАЦИИ

ПИЧЕУРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Извлечение

"< > 1. Утвердить Положение об учетной политике для целей бухгалтерского учета Администрации Пичеурского сельского поселения в соответствии с приложением к настоящему распоряжению.

2. "Положение об учетной политике для целей бухгалтерского учета Администрации Пичеурского сельского поселения", принятое распоряжением от 12.03.2019 N 9 признать утратившим силу.

3. Настоящие Распоряжение вступает в силу со дня подписания и распространяет свои действия на правоотношения, возникшие с 01.01.2020. < >".

Глава

Пичеурского сельского поселения

Т.И.Якушева

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Не являются нормативными: правовые акты координационных и совещательных органов (коллегий, советов, комиссий), созданных при органах местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты, подлежащие включению в Муниципальный регистр

В Муниципальный регистр подлежат включению все действующие муниципальные нормативные правовые акты (далее - муниципальные акты), в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), вне зависимости от срока их действия и опубликования, дополнительные сведения к ним.

Пример 30:

МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ ГРАЖДАН

СТАРОГОРЯШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2019 г. N 1

ПО ВОПРОСУ САМООБЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН СТАРОГОРЯШИНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

На основании пункта 1 статьи 57 Закона Республики Мордовия от 15.02.2007 15-З "О местном референдуме в Республике Мордовия", на основании Решения Краснослободской территориальной избирательной комиссии от 15.04.2019 "О результатах местного референдума по вопросу самообложения граждан Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия", Устава Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, принято следующее решение:

1. Ввести и использовать в срок до 31 декабря 2019 года средств самообложения граждан в 2019 году в сумме 200 (двести) рублей с каждого совершеннолетнего жителя, постоянно зарегистрированного по месту жительства на территории Старогоряшинского сельского поселения, за исключением многодетных семей с 5-ю и более детьми, инвалидов 1 группы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения, направить полученные средства на решение вопросов местного значения на следующие мероприятия:

- уличное освещение в Старогоряшинском сельском поселении Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на сумму 100000 (сто тысяч) рублей;

- строительство детской площадки в д. Лаушки на сумму 30000 (тридцать тысяч) рублей;

- расходы по благоустройству территории Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в сумме 90200 (девяносто тысяч двести) рублей.

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Также в Муниципальный регистр подлежат включению:

- муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) акт в целом (новая редакция) или его часть;

Изменения и дополнения, вносимые в основной муниципальный нормативный правовой акт, оформляются нормативным правовым актом того же вида, в каком принят (издан) основной акт.

Пример 31:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 апреля 2012 г. N 65-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОСТАВ КОМИССИИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ИМУЩЕСТВОМ, ИНЫХ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ

ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,

НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

В связи с кадровыми изменениями вывести из состава комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Саранск, утвержденного постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 05 апреля 2010 года N 771, заместителя Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск XXXXXXX и ввести в состав комиссии заместителя Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск XXXXXXXX.

Глава Администрации

городского округа Саранск

В.Ф.Сушков

!!! Примечание: не допускается внесение изменений в основной муниципальный правовой акт, если он принят в виде "распоряжения", актом, принятым в виде "постановления".

Муниципальный правовой акт ненормативный. Подлежит включению в Муниципальный регистр, так как вносит изменения в нормативный правовой акт.

Пример 32:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 июня 2016 г. N 1952

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ

КОМИССИИ О ПРИЗНАНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРИГОДНЫМИ

(НЕПРИГОДНЫМИ) ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ И ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА САРАНСК ОТ 20 ИЮНЯ 2013 ГОДА N 1556

извлечение

"<... > Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить заключение Межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда от 17 мая 2016 года N 8.

2. Исключить из приложения к постановлению Администрации городского округа Саранск от 20 июня 2013 года N 1556 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Саранск на 2013 - 2017 годы" строку следующего содержания: <... >.".

Глава Администрации

городского округа Саранск

П.Н.ТУЛТАЕВ

Примечание: муниципальный правовой акт является ненормативным.

Не подлежит включению в Муниципальный регистр.

- муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия акта, признании недействующим;

Пример 33:

РОМОДАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2004 г. N 16

ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ СЕССИИ РОМОДАНОВСКОГО РАЙОННОГО

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 25.12.2000

Рассмотрев протест Прокурора Республики Мордовия от 18.07.2003 N 7-4-03/204 от 18.07.2003 N 7-4-03/205 районный Совет депутатов решил:

1. Отменить Положение о целевых сборах предприятий, учреждений и организаций на содержании милиции, благоустройство территории и другие цели, утвержденное решением Ромодановского районного Совета депутатов от 25.12.2000 как не соответствующее требованиям налогового законодательства

2. Отменить Положение о порядке исчисления и уплаты налога на рекламу, утвержденное решением Ромодановского районного Совета депутатов от 25.12.2000.

3. Администрации Ромодановского района о результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру Республики Мордовия.

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 34:

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 7 мая 2019 г. N 27-р

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ

РАСПОРЯЖЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

САРАНСК ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

извлечение

"<...> 1. Признать утратившими силу:

распоряжение Администрации городского округа Саранск от 13 апреля 2011 года N 81-р "Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного образования";

распоряжение Администрации городского округа Саранск от 6 апреля 2011 года N 68-р "Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение";

абзац первый пункта 1 распоряжения Администрации городского округа Саранск от 23 июня 2016 года N 52-р "О внесении изменений в некоторые административные регламенты Администрации городского округа Саранск". <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 35:

АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРТАШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЮРЬЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2020 г. N 8а

ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

КУРТАШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 20.01.2020 N 2

"ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ МЕСТА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ИСПРАВИТЕЛЬНЫМ

РАБОТАМ НА ТЕРРИТОРИИ КУРТАШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ АТЮРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, администрация Курташкинского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Постановление администрации Курташкинского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия от 20.03.2020 N 2 "Об определении места исправительных работ для отбывания наказания осужденных к исправительным работам на территории Курташкинского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия" отменить. <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

- муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального акта;

Пример 36:

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2019 г. N 365

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

НА ТРАНСПОРТЕ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2015 - 2017

ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ

БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ

МОРДОВИЯ ОТ 10.06.2015 N 203, ДО 2024 ГОДА ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

извлечение

Администрация Большеигнатовского муниципального района постановляет:

1. Продлить срок действия муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на 2015 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района от 10.06.2015 N 203, до 2024 года включительно (далее - Программа), изложив ее в следующей редакции (прилагается).<...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие включению в регистр Республики Мордовия, условно можно разделить на следующие группы (перечень не является исчерпывающим):

1. О создании органов местного самоуправления, об утверждении положений об этих органах, их регламентов, иные акты, содержащие полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, порядок их деятельности

Деятельность и организация органов местного самоуправления связаны с осуществлением публичных функций, исполнением властных полномочий по реализации прав, свобод и законных интересов граждан, в связи с этим их деятельность требует строгой регламентации.

Муниципальные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления, полномочия органов и должностных лиц, утверждающие структуру каких-либо органов и положения о них, гарантии и ответственность в системе местного самоуправления - носят долгосрочный характер, затрагивают права и свободы граждан, обязательны к исполнению для неопределенного круга лиц. Таким образом, акты, устанавливающие порядок формирования и деятельности органов местного самоуправления подлежат включению в Муниципальный регистр.

Пример 37:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СПАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2011 г. N 141

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ

СПАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устава Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района, Совет депутатов Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района третьего созыва N 116а от 25.11.2010 "Об утверждении Положения об администрации Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района"

3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава

Спасского сельского поселения

Большеигнатовского муниципального района

В.Н.Пестряков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов

Спасского сельского поселения

Большеигнатовского муниципального района

от 23 марта 2011 г. N 141

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СПАССКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

извлечение

"<...> 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает задачи, структуру, ответственность, порядок реорганизации, ликвидации администрации Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

1.2. Администрация Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным Уставом Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

1.3. Администрация, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Республики Мордовия, Конституцией Республики Мордовия, Уставом Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района, решениями Совета депутатов Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района и настоящим Положением.

1.4. Администрацией руководит глава Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района (далее - глава поселения) на принципах единоначалия. Глава поселения является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно - распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также полномочиями по организации деятельности администрации Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района.

1.5. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района.

1.6. Администрация в своей деятельности подконтрольна Совету депутатов Спасского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района в пределах его компетенции и органам государственной власти по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

1.7. Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрация имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием, вправе открывать счета в банковских учреждениях. <...>".

Примечание: в соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона N 131-ФЗ муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Таким образом, на нормативность правового акта, устанавливающего правовой статус организаций, в частности администрации муниципального образования, прямо указано в Федеральном законе.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 38:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2011 г. N 13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

извлечение

"<...>

В соответствии с статьей 38 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации районного самоуправление в Российской Федерации", Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьей 26.2. Устава Инсарского муниципального района Республики Мордовия, Совет депутатов Инсарского муниципального района Республики Мордовия пятого созыва, решил:

1. Утвердить:

1.1. Положение о ревизионной комиссии Инсарского муниципального района Республики Мордовия, согласно приложению N 1.

1.2. Состав ревизионной комиссии Инсарского муниципального района Республики Мордовия, согласно приложению N 2. <.. >".

Председатель Совета депутатов

Инсарского муниципального района

И.М.Торопов

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

Инсарского муниципального района

пятого созыва

от 19.12.2011 N 13

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

1. Общие положения

1.1. Ревизионная комиссия Инсарского муниципального района Республики Мордовия - контрольно-счетный орган Инсарского муниципального района (далее - ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

1.2. Правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии Инсарского муниципального района основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации районного самоуправление в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Инсарского муниципального района и настоящим Положением. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии Инсарского муниципального района осуществляется также законами Республики Мордовия. <...>".

Примечание: в соответствии со статьей 38 Федерального закона N 131-ФЗ порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Таким образом, на нормативность правового акта, утверждающего порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования, прямо указано в Федеральном законе.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Правовые акты представительного органа муниципального образования, утверждающие структуру местной администрации принимаются в виде таблицы, схемы или списка, и могут содержать положение о ней.

В настоящее время отсутствует позиция Верховного Суда Российской Федерации по вопросу нормативности актов представительного органа муниципального образования об утверждении структуры местной администрации. Указанные правовые акты подлежат включению в Муниципальный регистр.

Пример 39:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2018 г. N 26/230

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ РУЗАЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30 Устава Рузаевского муниципального района, Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемую структуру администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района от 27.12.2017 N 20/190 "Об утверждении структуры администрации Рузаевского муниципального района".

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.05.2018 и подлежит официальному опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: www.ruzaevka-rm.ru.

Глава

Рузаевского муниципального района

В.Ю.Кормилицын

Председатель Совета депутатов

Рузаевского муниципального района

В.П.Марчков

Утверждена

решением Совета депутатов

Рузаевского муниципального района

от 27.04.2018 N 26/230

СТРУКТУРА

АДМИНИСТРАЦИИ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

┌═══════════════════════════════════════‰

│Глава Рузаевского муниципального района│

└══════════════════════┬════════════════…

│

┌══════════════════════════‰ │┌═══════════════════‰

│Отдел специальных программ├══════════┼══════┤ Отдел бухгалтерии │

└══════════════════════════…│└═══════════════════…

┌══════════════════════════‰ │

│Юридическое управление ├══════════┤

└══════════════════════════…│

┌═══════════════════════┬════════════════════┬══════════════┼════════════════════════════┬════════════════════════════════‰

┌════════┴════════‰ ┌════════┴════════‰ ┌════════┴═════════‰ ┌═┴═══════════════‰ ┌═════════┴═════════‰ ┌══════┴═══════‰

│Первый ││Заместитель Главы│ │Заместитель Главы ││Заместитель Главы│ │Заместитель Главы -│ │Руководитель │

│заместитель Главы│ │по финансовым ││по строительству, ││по социальным ││начальник отдела ││аппарата │

│Рузаевского ├═══‰ │вопросам - ││архитектуре и ││вопросам ││общественной ││администрации│

│муниципального │││начальник ││коммунальному │└═════┬═══════════…│безопасности │└═════════┬════…

│района │││финансового ││хозяйству ││└════════┬══════════…│

└═════════════════…││управления │└═════════════┬════…│┌═════┴══════‰ ┌═════════════════‰ │

│└═════════════┬═══…│││Отдел ││Управление делами├════════┤

┌═══════════‰ │┌══════════‰│ ┌════════════════‰│ ┌══════════‰│┌═══════════‰ │общественной│ │и организационной│ │

│Управление │││Финансовое├… │Управление ├┤│Управление├┼┤Управление ││безопасности│ │работы ││

│по работе с│ ││управление│ │жилищно- │││культуры │││образования│ └════════════…└════════┬════════…│

│АПК, ЛПХ и ├═════════┤└═════════┬…│коммунального ││└══════════…│└═══════════…┌═══════════════════‰│┌═══════════════‰│

│сельскими ││┌════════‰ ││хозяйства и ││││Отдел по работе с ├┴┤Организационный││

│поселениями│ ││Отдел по├═┤ │транспортного ││┌══════════‰│┌══════════════════‰ │обращениями граждан│ │отдел ││

└═══════════…││бюджету │││обслуживания │││Отдел по ├┼┤Отдел содействия │└═══════════════════…└═══════════════…│

┌═══════════════════‰ │└════════…│└════════════════…││социальной│││Комиссии по делам │┌═════════════════════‰ │

│Управление ││┌══════════‰│ ┌════════════════‰│ │политике │││несовершеннолетних│ │Отдел информатизации ├════════┤

│поддержки ТОСЭР, ├═┤│Отдел ├┤│Управление ├…└══════════…││и защите их прав │└═════════════════════…│

│предпринимательства│ ││бюджетного││ │муниципального ││└══════════════════…┌═════════════════════‰ │

│и торговли │││учета и │││заказа, │││Отдел по работе с ├════════┤

└═══════════════════…││отчетности││ │строительства и│ ┌═════════┴════════‰ │персоналом ││

┌═══════════════‰ │└══════════…││целевых программ│ │Отдел опеки и │└═════════════════════…│

│Управление ││┌═════════‰│ └════════════════…│попечительства │┌═════════════════════‰ │

│экономического │││Отдел по ├…│несовершеннолетних│ │Отдел ЗАГС ├════════┤

│анализа и ├═════…│доходам │└══════════════════…└═════════════════════…│

│прогнозирования│ └═════════…┌═════════════════════‰ │

└═══════════════…│Архивный отдел ├════════…

└═════════════════════…

Примечание: муниципальный правовой акт подлежит включению в Муниципальный регистр.

В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ в структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Акты, утверждающие положения об отраслевых органах местной администрации, не обладающих статусом юридического лица (т.е. структурных подразделений, не обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения) являются внутренними (локальными) актами, и в Муниципальный регистр не включаются.

Самостоятельные органы местного самоуправления, которые в соответствии со статьей 41 Федерального закона N 131-ФЗ и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством, и могут быть наделены в соответствии с уставом муниципального образования полномочиями принимать правовые акты нормативного характера (такие акты, утверждающие положения о самостоятельных органах местного самоуправления, зарегистрированных в качестве юридических лиц, подлежат включению в Муниципальный регистр).

Пример 40:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2012 г. N 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ

АДМИНИСТРАЦИИ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

извлечение

"<...> В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Устава Инсарского муниципального района, Совет депутатов Инсарского муниципального района пятого созыва, решил:

2. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Председатель Совета депутатов

Инсарского муниципального района

И.М.Торопов

Утверждено

решением Совета депутатов

Инсарского муниципального района

от 16.03.2012 N 21

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ИНСАРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

1. Общие положения

1. Финансовое управление администрации Инсарского муниципального района (далее - Финансовое управление) является структурным подразделением администрации Инсарского муниципального района, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики на всей территории Инсарского муниципального района и координирующим деятельность в этой сфере иных структурных подразделений администрации муниципального района в пределах переданных полномочий, возложенных задач и функций в соответствии с Уставом Инсарского муниципального района и настоящим Положением.

2. Финансовое управление осуществляет свою деятельность в координации и взаимодействии с налоговыми органами, органами Федерального казначейства, Министерством финансов Республики Мордовия, другими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Инсарского муниципального района, учреждениями банков и другими финансовыми организациями.

3. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Мордовия, Уставом Инсарского муниципального актами органов местного самоуправления Инсарского муниципального района и настоящим Положением.

4. Финансовое обеспечение деятельности Финансового управления осуществляется за счет средств бюджета Инсарского муниципального района.

5. Финансовое управление владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления администрацией Инсарского муниципального района, в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

6. Финансовое управление:

обладает правами юридического лица, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством РФ и является муниципальным казенным учреждением;

имеет самостоятельные баланс и смету расходов;

имеет печать, содержащую наименование Финансового управления, необходимые для осуществления своей деятельности штампы, бланки;

приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности. <...>".

Примечание: приведенные в качестве примеров муниципальные акты (примеры 37, 38, 40) обладают следующими нормативными признаками:

- правовые акты приняты в установленном порядке управомоченными органами в пределах полномочий (компетенций);

- правовые акты осуществляют нормативное регулирование деятельности органов местного самоуправления, в том числе по реализации прав законных интересов граждан;

- правовые нормы обязательны к исполнению для неопределенного круга лиц;

- правовые акты рассчитаны на неоднократное применение в течение всего периода действия актов.

- подлежат включению в Муниципальный регистр.

Согласно Федеральному закону N 131-ФЗ соглашения между органами местного самоуправления муниципальных образований о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений (абзац третий части 4 статьи 15). Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Таким образом, на нормативность соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, прямо указано в законе. Частью 2 статьи 47 Федерального закона N 131-ФЗ предусмотрено, что соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

К ним относятся соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления и (или) от имени муниципального образования и имеющие публично-правовой характер.

Пример 41:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 2 декабря 2019 года N 4

О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ КОВЫЛКИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ

В ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЯ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ГАЗО-

И ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ,

УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ КРАСНОПРЕСНЕНСКОМУ СЕЛЬСКОМУ ПОСЕЛЕНИЮ

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:

1. Передать на уровень Краснопресненского сельского поселения часть полномочий Ковылкинского муниципального района по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а именно:

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения;

- информирование администрации Ковылкинского муниципального района о вопросах, возникающих при осуществлении переданной части полномочия по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации поселениям;

- организация водоснабжения населения, а именно принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

2. Утвердить проект Соглашения "О передаче полномочий Ковылкинского муниципального района по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации" согласно Приложению 1.

3. Определить, что часть полномочий Ковылкинского муниципального района по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации Краснопресненскому сельскому поселению передается на период со дня вступления в законную силу Соглашения, указанного в пункте 2 настоящего решения по 31 декабря 2021 года.

4. Определить, что исполнение полномочий по предмету Соглашения, указанного в пункте 2 настоящего решения, осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета Ковылкинского муниципального района в бюджет Краснопресненского сельского поселения в размере денежных средств, предусмотренных в районном бюджете Ковылкинского муниципального района.

5. Прекратить действие Соглашений "О передаче части полномочий Ковылкинского муниципального района по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации поселению Ковылкинского муниципального района", заключенных администрацией Краснопресненского сельского поселения и администрацией Чекашево-Полянского сельского поселения с администрацией Ковылкинского муниципального района.

6. Настоящее решение вступает в законную силу после его официального опубликования в СМИ "Вестник Ковылкинского муниципального района".

Председатель Совета депутатов

Ковылкинского муниципального района

Республики Мордовия

В.В.Макеев

Глава

Ковылкинского муниципального района

Республики Мордовия

Н.П.Комусов

Примечание: приведенное в качестве примера решение обладает следующими нормативными признаками:

- правовой акт принят в установленном порядке Советом депутатов Ковылкинского

муниципального района в пределах полномочий, с соблюдением требований законодательства к порядку принятия нормативного правового акта и введения его в действие;

- правовые нормы обязательны к исполнению для неопределенного круга лиц;

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение в течение определенного самим актом периода.

- муниципальный правовой акт является нормативным и подлежит включению в Муниципальный регистр.

Анализ судебной практики по оспариванию решений представительных органов муниципальных образований об утверждении соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения показывает, что они рассматриваются судами общей юрисдикции в качестве нормативных правовых актов (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.04.2017 N 5 САПП 7-3).

Пример 42:


СОГЛАШЕНИЕ О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
р.п. Атяшево	10 марта 2020 г.
извлечение: "< > заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
<...> передача полномочий по созданию, использованию, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: осуществление закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту памятников истории и культуры, расположенных на территории поселения.
2. Права и обязанности сторон Соглашения
4. Органы местного самоуправления Муниципального района: 1) передают полномочия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Соглашения; 2) предоставляют в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Поселения иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (далее - межбюджетные трансферты); 3) осуществляют контроль за осуществлением Поселением переданных в соответствие с настоящим Соглашением полномочий. 5. Органы местного самоуправления Муниципального района вправе вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий. 6. Органы местного самоуправления Поселения: 1) осуществляют в установленном законодательством порядке полномочия, переданные по настоящему Соглашению; 2) принимают правовые акты по вопросам осуществления переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий; 3) распоряжаются материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджета Муниципального района на реализацию переданных в соответствие с настоящим Соглашением полномочий; 4) обеспечивают целевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии с методикой расчета, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения; <...>
3. Порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий
8. Финансовое обеспечение переданных в соответствии с настоящим Соглашением органам местного самоуправления Поселения полномочий осуществляется за счет предоставляемых из бюджета Муниципального района бюджету Поселения иных межбюджетных трансфертов. 9. Объем иных межбюджетных трансфертов ежегодно устанавливается Решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 10. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Поселения для осуществления переданных полномочий установлен приложением к настоящему Соглашению.
4. Порядок передачи и использования материальных ресурсов
11. Для осуществления передаваемых полномочий органам местного самоуправления Муниципального района в случае необходимости в пользование передается имущество по договору безвозмездного пользования. 12. Органам местного самоуправления Поселения запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление переданных полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, на иные цели.
6. Срок действия Соглашения
14. Настоящее Соглашение заключено на три года, вступает в силу с 05 февраля 2020 года и действует до 04 февраля 2023 года. 15. Настоящее Соглашение считается продленным на один календарный год в случае, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении за два месяца до истечения срока, предусмотренного пунктом 14 Соглашения.
9. Финансовые санкции за неисполнение Соглашения
<...> Органы местного самоуправления Поселения несут ответственность за осуществление переданных Поселению полномочий в пределах финансовых средств, выделенных на указанные цели. <...>".

Примечание: соглашение о передаче осуществления части полномочий заключено на определенный срок, содержит положения, устанавливающие порядок определения объема межбюджетных трансфертов, основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривает финансовые санкции за неисполнение соглашения.

Подлежит включению в Регистр.

2. Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, административных регламентов по осуществлению муниципального контроля, правил землепользования и застройки, общеобязательных правил, порядков, положений, инструкций, методик и т.п.

Пример 43:

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2015 г. N 975

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЧАМЗИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация Чамзинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 44:

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.04.2020 N 228

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

АДМИНИСТРАЦИИ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА

РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ

КОНСТРУКЦИЙ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ,

АННУЛИРОВАНИЮ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Уставом Дубенского муниципального района, администрация Дубенского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Дубенского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированию таких разрешений".

2. Признать утратившими силу постановления администрации Дубенского муниципального района от 04.08.2014 N 408, от 18.08.2017 N 536, от 03.07.2018 N 428, от 18.10.2018 N 607, от 13.09.2019 N 587.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании Дубенского муниципального района Республики Мордовия и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Дубенского муниципального района: http://dubenki.e-mordovia.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава

Дубенского муниципального района

Плешаков С.Г.

Примечание: согласно частью 2 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - это деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и уставами муниципальных образований. В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 210-ФЗ разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий государственную услугу. В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона N 210-ФЗ административные регламенты должны быть разработаны и приняты, а информация о них должна быть включена в соответствующие реестры муниципальных услуг. Отсутствие административного регламента влечет за собой грубое нарушение прав граждан - потребителей муниципальных услуг, так как отсутствие муниципального нормативного правового акта, регулирующего данную сферу отношений, может привести к злоупотреблению правами заявителей.

Муниципальный правовой акт является нормативным и подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 45:

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2019 г. N 125

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

извлечение:

<...> Администрация Зубово-Полянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия согласно приложению. <...>

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 46:

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2017 г. N 82

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОСЛОБОДСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОСЛОБОДСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

извлечение:

<...> администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Административный регламент администрации Краснослободского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Краснослободского муниципального района" <...>

Глава

Краснослободского муниципального района

Ю.В.Медянкин

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к постановлению администрации

Краснослободского муниципального района

от 21.03.2017 N 82

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОСЛОБОДСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОСЛОБОДСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Раздел 1. Общие положения

Подраздел 1. Наименование муниципальной услуги

<...> Административный регламент администрации Краснослободского муниципального района по исполнению муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля. <...>

Подраздел 3. Наименование органа местного самоуправления

Краснослободского муниципального района, исполняющего

муниципальную функцию

<...> 2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется администрацией Краснослободского муниципального района через отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Краснослободского муниципального района (далее - отдел). <...>".

Примечание: согласно пунктам 1 и 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В статье 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации. Таким образом, исходя из положений указанного Федерального закона, следует, что правоотношения в сфере муниципального земельного контроля регулируются путем принятия нормативных правовых актов.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

При определении нормативности на практике могут вызывать затруднения акты, в которых регламентом регулируется порядок оказания услуги отдельным (однородным) категориям граждан. При этом необходимо обратить внимание, что правовой акт адресованный неопределенному кругу лиц имеет не персонифицированный характер. Иными словами, акт считается адресованным не конкретным физическим лицам, а к любым лицам, относящимся к указанным в акте однородным категориям граждан ("семьи с детьми", "малоимущие граждане", "инвалиды", "дети-сироты").

Пример 47:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 сентября 2019 г. N 1605

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

САРАНСК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ

(БЕСПЛАТНО) ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ

ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ"

извлечение:

<...> Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации городского округа Саранск предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей". <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 48:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВКА РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2012 г. N 12/79

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВКА РУЗАЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

извлечение:

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Уставом городского поселения Рузаевка, Совет депутатов городского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. <...>".

Примечание: при определении нормативности актов, утверждающих правила землепользования и застройки, необходимо руководствоваться Градостроительным кодексом Российской Федерации, в статье 1 которого указано, что правила землепользования и застройки, в которых устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения этих правил и порядок внесения в них изменений утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Таким образом, на нормативность правового акта, утверждающего правила землепользования и застройки, прямо указано в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

Муниципальный правовой акт является нормативным и подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 49:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2013 года N 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ

ВЫРУБКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА

И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая, что зеленые насаждения играют важную экологическую, эстетическую и культурную роль в формировании качественной сферы, с целью их сохранения, а также финансирования мероприятий по поддержанию и восстановлению зеленых насаждений, Совет депутатов Большеберезниковского сельского поселения решил:

извлечение:

1. Утвердить Положение о порядке вырубки зеленых насаждений, возмещения ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (приложение 1).

2. Утвердить размеры компенсационной стоимости ущерба, наносимого в результате вырубки зеленых насаждений. <...>".

Примечание: согласно статье 10 Федерального закона N 7-ФЗ управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Муниципальный правовой акт является нормативным и подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 50:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2017 г. N 353

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА

АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ

ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ

МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, Администрация городского округа Саранск постановляет:

извлечение:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа Саранск. <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 51:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2012 г. N 3495

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ

МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДСКОГО

ОКРУГА САРАНСК

извлечение:

<...> Администрация городского округа Саранск постановляет:

2. Утвердить Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок городского округа Саранск. <...>".

Примечание: при определении нормативности актов, регулирующих порядок установления, изменения, отмену муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, необходимо руководствоваться статьей 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которой на нормативную природу таких актов прямо указано в законе.

Муниципальный правовой акт подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 52:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2010 г. N 74

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ В СОВЕТ

ДЕПУТАТОВ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Руководствуясь пунктом 2 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 44 Устава Инсарского муниципального района, в целях установления порядка внесения проектов муниципальных правовых актов, перечня и форм прилагаемых к ним документов, Совет депутатов Инсарского муниципального района четвертого созыва решил:

извлечение:

1. Утвердить прилагаемый Порядок внесения в Совет депутатов Инсарского

муниципального района проектов муниципальных правовых актов. <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 53:

АДМИНИСТРАЦИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2011 г. N 81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ

В АДМИНИСТРАЦИЮ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Примечание: в соответствии со статьей 46 Федерального закона N 131-ФЗ порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Таким образом, на нормативность правового акта, утверждающего порядок представления проектов муниципальных правовых актов, прямо указано в законе, в соответствии с которым акт принят.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 54:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2016 г. N 208

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ

ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ТЕМНИКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

извлечение

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения публичных слушаний в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия <...>.

Примечание: в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Таким образом, на нормативность правового акта, утверждающего порядок организации и проведения публичных слушаний, прямо указано в Федеральном законе.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 55:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАРОШАЙГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2009 г. N 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА

ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ

ПОМЕЩЕНИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО

НАЙМА НА ТЕРРИТОРИИ СТАРОШАЙГОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" Совет депутатов решил:

извлечение:

1. Утвердить Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории Старошайговского сельского поселения (приложение N 1) <...>".

Председатель Совета депутатов

Старошайговского сельского поселения

В.В.Казаков

Примечание: приведенное Положение регулирует отношения, возникающие в связи с организацией учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Устанавливает порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Старошайговского сельского поселения. Таким образом, предписания положения затрагивают права и свободы человека и гражданина (населения).

Муниципальный правовой акт является нормативным и подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 56:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 октября 2018 г. N 69-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА САРАНСК С НЕНОРМИРОВАННЫМ СЛУЖЕБНЫМ ДНЕМ

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы":

извлечение:

1. Утвердить Перечень должностей муниципальной службы в Администрации городского округа Саранск с ненормированным служебным днем согласно приложению к настоящему распоряжению. <...>".

Примечание: представленный акт принят управомоченным органом местного самоуправления, его действие распространяется на неопределенный круг лиц. Действие во времени данного постановления не ограничено. Акт принят с целью урегулирования общественных отношений в сфере деятельности муниципальных служащих. Таким образом, акт обладает всеми признаками нормативного правового акта.

Муниципальный правовой акт является нормативным и подлежит включению в Муниципальный регистр.

При определении нормативности на практике подобные акты вызывают затруднения, так как некоторые специалисты ошибочно полагают, что в них формально определен круг лиц, на которых распространяется действие акта. Вместе с тем в приведенном акте видно, что указанный перечень должностей носит неперсонифицированный характер, т.е. не указаны конкретные физические лица.

Пример 57:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2019 г. N 137

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ "ПОЧЕТНЫЙ

ГРАЖДАНИН АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

извлечение

"<...>, Совет депутатов Ардатовского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о почетном звании "Почетный гражданин Ардатовского муниципального района" (приложение N 1).

2. Утвердить наградной лист на представление к присвоению почетного звания "Почетный гражданин Ардатовского муниципального района" (приложение N 2).

3. Утвердить образец удостоверения "Почетный гражданин Ардатовского муниципального района" (приложение N 3).

4. Утвердить образец знака почета "Почетный гражданин Ардатовского муниципального района" (приложение N 4).

5. Утвердить нагрудную ленту "Почетный гражданин Ардатовского муниципального района" (приложение N 5). <...>.".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Все выше приведенные муниципальные правовые акты (примеры 43 - 57) приняты органами местного самоуправления и обладают следующими нормативными признаками:

- содержат правовые нормы - обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений;

- нормативные предписания затрагивают права и свободы человека и гражданина (населения).

3. О местном бюджете, об установлении тарифов, размеров налоговых, арендных и иных платежей, льгот

Пример 58:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛАТЫШОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ КАДОШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2019 г. N 90

О БЮДЖЕТЕ ЛАТЫШОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАДОШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ

МОРДОВИЯ НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

2021 И 2022 ГОДОВ

извлечение

"<...> Статья 1. Основные характеристики бюджета Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

1. Утвердить бюджет Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2020 год по расходам в сумме 1524,9 тыс. рублей и доходам в сумме 1495,0 тыс. рублей с превышением расходов над доходами в сумме 29,9 тыс. рублей, исходя из уровня инфляции, не превышающего 3,7 процента (декабрь 2020 года к декабрю 2019 года). <...>".

Примечание: при определении нормативности актов, регулирующие бюджетные правоотношения, необходимо руководствоваться федеральным законодательством. В соответствии со статьей 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации все правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, определены как нормативные. В соответствии со статьей 46 Федерального закона N 131-ФЗ акты, регулирующие бюджетные правоотношения, а также устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы, принимаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Исходя из указанных федеральных законов, правоотношения в обозначенных сферах регулируются путем принятия нормативных правовых актов.

Муниципальный правовой акт является нормативным и подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 59:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2015 г. N 210

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА

И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ

ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

В целях повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений городского округа Саранск, а также в соответствии с Уставом Администрация городского округа Саранск постановляет:

извлечение

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета городского округа Саранск. <...>".

Глава Администрации

городского округа Саранск

П.Н.ТУЛТАЕВ

Утвержден

постановлением Администрации

городского округа Саранск

от 27 января 2015 г. N 210

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ

И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ИЗ БЮДЖЕТА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

извлечение

1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета городского округа Саранск разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и устанавливает правила определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Саранск, из бюджета городского округа Саранск на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ). <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 40:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СУДОСЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2020 года N 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ

САМООБЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН

В целях решения населением Судосевского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия вопросов местного значения в соответствии со статьями 22, 25.1, 56 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 г. N 15-З "О местном референдуме в Республике Мордовия", Уставом Судосевского сельского поселения Совет депутатов Судосевского сельского поселения решил:

извлечение

1. Утвердить Положение о порядке самообложения граждан. <...>

Глава

Судосевского сельского поселения

В.В.Некрасов

Утверждено

решением Совета депутатов

Судосевского сельского поселения

от 22 апреля 2020 г. N 11

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ САМООБЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН

извлечение

Настоящее Положение определяет порядок введения самообложения граждан на территории Судосевского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - муниципальное образование), сбора и использования средств самообложения граждан.

1. Общие положения

1.1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

1.2. Плательщиком разового платежа является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования), независимо от его участия в местном референдуме (сходе граждан) и отношения, выраженного им при голосовании.

1.3. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования), и для которых размер платежей может быть уменьшен. Категории граждан, для которых размер разового платежа может быть уменьшен, а также размер льготного разового платежа, утверждается на местном референдуме (сходе граждан) по введению самообложения граждан.

1.4. Введение самообложения граждан, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Республики Мордовия, Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 г. N 15-З "О местном референдуме в Республике Мордовия", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Мордовия и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, Уставом Судосевского сельского поселения, настоящим Положением.

1.5. Введение, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляются в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности и целевого использования средств самообложения.

1.6. Самообложение граждан вводится по решению, принятому на местном референдуме или на сходе граждан. <...>".

Примечание: частью 1 статьи 56 Федерального закона N 131-ФЗ установлено, что под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен. Положения части 2 указанной статьи предусматривают возможность введения данных платежей исключительно на местном референдуме (сходе граждан) - в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от N 131-ФЗ решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

В случае, если указанные платежи устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования на всей территории муниципального образования или на его части и их уплата носит для граждан обязательный характер, они, в соответствии с частью 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации, приобретут признаки налога.

Муниципальный правовой акт является нормативным и подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 60:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2019 г. N 2200

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ,

ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

извлечение

<...> Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями городского округа Саранск, согласно приложению к настоящему постановлению. <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 61:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОВЫЛКИНО

КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2020 г. N 2

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СТОИМОСТИ ГАРАНТИРОВАННОГО ПЕРЕЧНЯ

УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОВЫЛКИНО КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Руководствуясь пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2020 года N 61 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году" и по согласованию с Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 04 февраля 2020 г. N 15-443, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 31 января 2020 г. N 11/356, Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 06 февраля 2020 г. N 05/395, Республиканской службой по тарифам Республики Мордовия от 30 января 2020 г. N 10-038, Совет депутатов городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района решил:

извлечение:

1. Установить стоимость перечня гарантированных услуг по погребению на территории городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района в размере 6124 руб. 86 коп. (шесть тысяч сто двадцать четыре рубля восемьдесят шесть копеек) (с учетом индексации 1,03 раза) согласно приложению, исходя из индекса роста потребительских цен за 2019 год. <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 62:

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2018 г. N 436

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФА НА УСЛУГИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БАНИ

Рассмотрев ходатайство директора МУП "Водоканал+", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатов Чамзинского муниципального района от 22.12.2009 N 153 "Об утверждении Положения о Порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Чамзинского муниципального района", принимая во внимание калькуляцию себестоимости (тарифов) на услуги бани методом экономически обоснованных расходов, Администрация Чамзинского муниципального района постановляет:

1. Установить тариф для населения на услуги общественной бани 150 (сто пятьдесят) рублей за пропуск одного платного посетителя.

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 63:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

от 27 марта 2020 г. N 513

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ,

ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА САРАНСК "ГОРЭЛЕКТРОТРАНС"

извлечение:

<...> Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальным предприятием городского округа Саранск "Горэлектротранс", согласно приложению к настоящему по становлению.

2. Определить, что оказание транспортных услуг с использованием строительной и коммунальной техники, находящейся в хозяйственном ведении муниципального предприятия городского округа Саранск "Горэлектротранс", осуществляется по ценам, установленным Министерством строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия. <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 64:

АДМИНИСТРАЦИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2019 года N 79

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВА ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ

НА ЕДИНИЦУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И НОРМАТИВА ЗАТРАТ

НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ

БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

извлечение

В целях повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений Ардатовского муниципального района, администрация Ардатовского муниципального района, постановляет:

1. Утвердить норматив финансовых затрат на единицу муниципальной услуги и норматива затрат на содержание имущества по муниципальным бюджетным учреждениям Ардатовского муниципального района согласно Приложению 1. <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Перечисленные муниципальные правовые акты (примеры 58 - 64) обладают следующими нормативными признаками:

- содержат правовые нормы - обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение (в течение определенного актами периода), направленные на урегулирование общественных отношений;

- нормативные предписания затрагивают права и свободы человека и гражданина (населения).

4. Затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Пример 65:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2018 г. N 2

О ВВЕДЕНИИ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ВИДЕ

ЕДИНОГО НАЛОГА НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ

ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:

извлечение

1. Ввести на территории Ковылкинского муниципального района систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - единый налог), определить виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, установить значения корректирующего коэффициента К2, который определяется как произведение показателей, учитывающих влияние на результат предпринимательской деятельности факторов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, по следующей формуле:

К2 = Кч.н. x Кз.п.

в которой:

Кч.н. - показатель, учитывающий особенности места ведения предпринимательской деятельности в зависимости от численности населения административно-территориальной единицы,

Кз.п. - учитывающий уровень выплачиваемой работодателем наемным рабочим среднемесячной заработной платы. <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 66:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПАРАДЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ИЧАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2019 г. N 82

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СРОКА РАССРОЧКИ ОПЛАТЫ

ПРИОБРЕТАЕМОГО ИМУЩЕСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ

АРЕНДУЕМОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В соответствии федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Совет депутатов Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия решил:

извлечение

1. Установить, что срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, составляет 5 лет. <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 67:

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 2019 г. N 28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРЕФЕРЕНЦИИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ВИДЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА БЕЗ ТОРГОВ

В соответствии с федеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация Новоникольского сельского поселения постановляет:

извлечение:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду муниципального имущества без проведения торгов (приложение). <...>".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 68:

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКО-ГОЛИЦЫНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2020 г. N 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА -

ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ

АРХАНГЕЛЬСКО-ГОЛИЦЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях реализации статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 мая 2017 года N 262 "Об утверждении порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами", Администрация Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района постановляет:

извлечение

1. Утвердить Порядок ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой администрацией Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района согласно Приложению N 1 к настоящему по становлению.

2. Утвердить форму реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки согласно Приложению N 2 к настоящему постановлению <...>".

Примечание: при определении нормативности актов, регулирующих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, необходимо руководствоваться статьей 46 Федерального закона N 131-ФЗ, в соответствии с которой на нормативную природу актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, прямо указано в законе.

Муниципальный правовой акт подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 69:

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЧКУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2015 г. N 1006-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ

НА ТЕРРИТОРИИ КОЧКУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

УСЛУГИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ

В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

извлечение

<...> администрация Кочкуровского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим на территории Кочкуровского муниципального района услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Перечисленные муниципальные правовые акты (примеры 65 - 69) обладают следующими нормативными признаками:

- нормативные предписания затрагивают права и свободы человека и гражданина (населения).

Подлежат включению в Муниципальный регистр.

Пример 70:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧАМЗИНКА ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2014 г. N 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ

НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАМЗИНКА

Во исполнение Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Республики Мордовия от 06.12.2010 N 476 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Мордовия", в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Чамзинка постановляет:

извлечение

1. Утвердить схему размещения нестационарных объектов торговли на территории городского поселения Чамзинка согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. < >".

Примечание: согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ). В соответствии с частями 1 - 3 и 5 статьи 10 Федерального закона N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок включения в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 10). Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10). Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 5 статьи 10).

Приведенный в качестве примера правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

- постановление принято в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления;

- регулирует общественные отношения в области торговой деятельности, принято в целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Чамзинка;

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение;

- содержит положения, адресованные неопределенному кругу лиц;

- содержит нормы затрагивающие права и свободы человека и гражданина (населения);

- опубликовано с соблюдением установленного порядка;

- подлежит включению в Муниципальный регистр.

5. Об установлении размеров оплаты труда, иных выплат индивидуально неопределенному кругу лиц

В соответствии с нормами положениями федерального законодательства органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений (статья 22 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; статья 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пример 71:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАРГАШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2013 г. N 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕНЕЖНОМ

СОДЕРЖАНИИ (УСЛОВИЯХ И РАЗМЕРАХ ОПЛАТЫ ТРУДА)

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

КАРГАШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

извлечение

утв. решением Совета депутатов Каргашинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 25 декабря 2013 г. N 9

1. Настоящее положение устанавливает порядок определения денежного содержания, размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих Каргашинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее - муниципального служащего). <...>."

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 72:

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2019 г. N 643

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ

СООТНОШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

К СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОТНИКОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ

К ОСНОВНОМУ ПЕРСОНАЛУ ВОЗГЛАВЛЯЕМЫХ ИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ТОРБЕЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

извлечение

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение об установлении соотношения должностных окладов руководителей к средней заработной плате работников, относящихся к основному персоналу возглавляемых ими муниципальных учреждений образования с учетом показателей (критериев) оценки эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений Торбеевского муниципального района (приложение 1);

- Порядок отнесения учреждения образования к I, II, III, IV группам (приложение 2). <...>."

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 73:

АДМИНИСТРАЦИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2018 г. N 102

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ

ОПЛАТЫ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АТЯШЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - указы), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с выключением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)", Решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 13 июля 2006 года N 59 "Об установлении размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих Атяшевского муниципального района" и в целях обеспечения мероприятий по поэтапному повышению оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений бюджетной сферы Атяшевского муниципального района постановляю:

извлечение

1. В целях достижения целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений Атяшевского муниципального района принять прогнозируемый уровень среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Атяшевском муниципальном районе на 2019 год в размере, установленном распоряжением Правительства Республики Мордовия от 25 января 2019 года N 40-Р.

2. Установить примерные значения целевых показателей соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений Атяшевского муниципального района, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами, и прогнозируемым уровнем среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в 2019 году по категориям работников в следующих размерах (процентов):

педагогические работники образовательных учреждений общего образования - 100,2;

педагогические работники дошкольных образовательных учреждений (к средней заработной плате в сфере общего образования) - 100;

педагогические работники учреждений дополнительного образования детей (к средней заработной плате учителей) - 100,0;

работники учреждений культуры - 100,0.

Указанные примерные значения целевых показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений Атяшевского муниципального района и прогнозируемым уровнем среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в 2019 году носят индикативный характер и могут быть уточнены в "дорожных картах" развития отраслей, а также в "дорожных картах" учреждений, согласованных с исполнительным органами муниципальной власти, осуществляющими полномочия учредителей соответствующих учреждений. <...>."

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 74:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АТЯШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2016 года N 12

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ

КОМПЕНСАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

АТЯШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

извлечение

"<...>,

1. Установить Председателю Совета депутатов Атяшевского городского поселения - XXXXXXXXXXXXXXXX ежемесячную денежную компенсацию за осуществление полномочий по вышеуказанной должности без отрыва от производства (на непостоянной основе) в размере 25% то планового месячного денежного содержания Главы Администрации Атяшевского городского поселения с учетом начислений на оплату труда Главы Администрации Атяшевского городского

поселения. <...>."

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Приведенные в качестве примеров муниципальные правовые акты (примеры 71 - 74) обладают следующими нормативными признаками:

- правовые нормы устанавливают обязательные для исполнения правила в отношении неопределенного круга лиц, поскольку должностные оклады не установлены конкретным работникам муниципальных учреждений, а распространяется на всех лиц, как замещающих должности в органах местного

самоуправления на момент принятия (издания) правового акта, так и на тех, кто планирует трудоустройство;

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение.

- подлежат включению в Муниципальный регистр.

Анализ судебной практики высших судов позволяет сделать вывод, что подобные правовые акты рассматриваются судами как нормативные (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.2009 N 69-Впр08-13).

При определении нормативности на практике возникают вопросы в отношении муниципальных актов, утверждающих положения об оплате труда работников конкретного органа местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими. Необходимо принимать во внимание, что положения об оплате труда работников конкретного учреждения устанавливаются локальными нормативными актами этого учреждения.

Пример 75:

АДМИНИСТРАЦИЯ АРДАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 января 2020 г. N 1

О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРСОНАЛУ В АДМИНИСТРАЦИИ

АРДАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

извлечение

1. Установить оплату труда техническому персоналу в администрации Ардатовского сельского поселения в размере - 12130 (двенадцать тысяч сто тридцать) рублей<...>."

Примечание: указанным распоряжением утверждается предписание, которое действует только в рамках одной организации, распространяется на работников, не занимающих должности муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности только в указанной администрации муниципального образования. Таким образом, рассматриваемый правовой акт является локальным нормативным актом администрации Ардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района.

Подлежит включению в регистр.

6. О программах социально-экономического развития муниципального образования, о муниципальных программах

Согласно пунктам 33 и 35 статьи 3 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ) под стратегией социально-экономического развития муниципального образования понимается документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период, а муниципальной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования. При этом необходимо учитывать, что стратегия социально-экономического развития муниципального образования и муниципальные программы отнесены к разным видам документов стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования (часть 5 статьи 11 Федерального закона N 172-ФЗ).

Исходя из положений статьи 46 Федерального закона N 131-ФЗ, акты, регулирующие бюджетные правоотношения, принимаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Вместе с тем согласно части 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования.

При определении нормативности подобных актов необходимо руководствоваться Бюджетным кодексом Российской Федерации (согласно статье 3 правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, определены как нормативные). Органы местного самоуправления принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своих полномочий установленных Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом местной администрации.

Пример 76:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2018 г. N 31/255

О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ДО 2025 ГОДА

В соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:

извлечение

1. Утвердить прилагаемую стратегию социально-экономического развития Рузаевского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года. <...>.".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 77:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2011 г. N 38

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АТЯШЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2011 - 2020 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Атяшевского муниципального района решил:

извлечение

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу социально-экономического развития Атяшевского муниципального района на 2011 - 2020 годы. <...>.".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 78:

АДМИНИСТРАЦИЯ УМЕТСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2016 г. N 136а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА УМЕТСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ

МОРДОВИЯ НА 2016 - 2020 ГОДЫ

В целях обеспечения устойчивого, эффективного функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения сохранности жилищного фонда, повышения качества производимых для потребителей товаров и оказываемых услуг, улучшения экологической ситуации на территории Уметского городского поселения, руководствуясь статьями 9 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляю:

извлечение

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства" Уметского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. <...>.".

Примечание: муниципальный правовой акт является нормативным.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Перечисленные муниципальные правовые акты (примеры 76 - 78) обладают следующими нормативными признаками:

- нормативные предписания затрагивают права и свободы человека и гражданина (населения);

- подлежат включению в Муниципальный регистр.

Анализ судебной практики высших судов позволяет сделать вывод, что подобные правовые акты рассматриваются судами как нормативные (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2013 N ВАС-6159/13).

7. Об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, об установлении границ зон с особыми условиями использования территории, об утверждении генеральных планов поселений, городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, об утверждении проекта межевания территории, о введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования

Анализ правоприменительной практики показывает, что в ряде случаев встречаются неоднозначные подходы при определении нормативности муниципальных правовых актов, утверждающих документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа.

В соответствии со статьей 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) документами территориального планирования муниципальных образований являются: схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов. Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с указанным Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 2 статьи 18 ГрК РФ).

Согласно статье 41 ГрК РФ видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории, проект межевания территории.

Документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 3.2, 4.1, 4.2 статьи 45 ГрК РФ утверждают уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района (часть 4 статьи 45 ГрК РФ).

Органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 статьи 45 ГрК РФ, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 статьи 45 ГрК РФ (часть 5 статьи 45, часть 13 статьи 46 ГрК РФ).

Градостроительная деятельность имеет целью обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения, устойчивое развитие территорий и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области, что отражено в положениях статей 42 - 46 ГрК РФ. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается органами местного самоуправления муниципального района, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 ГрК РФ.

Таким образом, отношения, возникающие при подготовке и принятии проекта планировки или межевания территории, направлены на регулирование общественных отношений, соответственно предписания акта затрагивают права и свободы человека и гражданина (населения). Правовые нормы акта обязательны к исполнению для неопределенного круга лиц, рассчитаны на неоднократное применение.

Пример 79:

АДМИНИСТРАЦИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 г. N 80

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ

И МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА: "РЕКОНСТРУКЦИЯ

ОТКРЫТОГО ОСУШИТЕЛЬНОГО КАНАЛА МК-1 И ОТРЕГУЛИРОВАННОГО

ВОДОПРИЕМНИКА ОСУШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ "ИССА", ИНСАРСКИЙ

РАЙОН, РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Инсарского муниципального района и на основании итогового документа публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории объекта: "Реконструкция открытого осушительного канала МК-1 и отрегулированного водоприемника осушительной системы "Исса", Инсарский район, Республика Мордовия" от 10.03.2020, Администрация Инсарского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый проект планировки и межевания территории объекта "Реконструкция открытого осушительного канала МК-1 и отрегулированного водоприемника осушительной системы "Исса", Инсарский район, Республика Мордовия".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на XXXXXXX - начальника управления строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства Инсарского муниципального района.

Глава

Инсарского муниципального района

К.А.Мангутов

Примечание: акты органов местного самоуправления осуществляющих публичные полномочия, об утверждении (принятии) генеральных планов поселений, городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, носят нормативный характер, поскольку затрагивают права неопределенного круга лиц и рассчитаны на неоднократное применение.

Муниципальный правовой акт является нормативным и подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 80:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛОБАСКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ИЧАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2020 г. N 62

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЗАСТРОЙКИ ЛОБАСКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ИЧАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии с пунктом 11 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом Лобаскинского сельского поселения, Совет депутатов Лобаскинского сельского поселения решил:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (приложение N 1 к настоящему решению).

2. Решения Совета депутатов Лобаскинского сельского поселения N 84 от 17.06.2011 "Об утверждении проекта Генерального плана и правил землепользования и застройки Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия", решение Совета депутатов Лобаскинского сельского поселения от N 47 20.11.2017 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия" признать утратившим силу.

3. Опубликовать Правила землепользования и застройки Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в Федеральной информационной системе ФГИС ТП (https://fgistp.economy.gov.ru).

Примечание: детальное регулирование градостроительного зонирования, в том числе внесение изменений в правила землепользования и застройки, осуществляется органами местного самоуправления в рамках их полномочий и пределов, предоставленных федеральным законодателем. В соответствии со статьями 24, 32 ГрК РФ утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования, внесение в них изменений, относятся к документам градостроительного зонирования, принимаются и утверждаются представительным органом местного самоуправления (статья 32, 33 ГрК РФ).

Муниципальный правовой акт является нормативным и подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 81:

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УГОЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2018 г. N 1

УТВЕРЖДЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА УГОЛКОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

извлечение

"<...>, Совет депутатов Уголковского сельского поселения решил:

1. Утвердить Генеральный план Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. <...>.".

извлечение из Генерального плана Уголковского сельского поселения

"<...> 2. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Генеральным планом утверждены взаимосогласованные части:

1) положения о территориальном планировании;

2) карты территориального планирования. <...>.".

Примечание: приведенный, в качестве примера, правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

- решение принято в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления - Советом депутатов Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия;

- в решении устанавливаются нормы, определяющие условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территории. Таким образом, нормативные предписания решения затрагивают права и свободы человека и гражданина (населения);

- правовые нормы обязательны к исполнению для неопределенного круга лиц;

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение.

- подлежит включению в Муниципальный регистр.

Анализ судебной практики высших судов позволяет сделать вывод, что подобные правовые акты рассматриваются судами как нормативные (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2019 N 87-КА19-1 <5>).

<5> Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2019 N 87-КА19-1 "Об отмене решения Свердловского районного суда г. Костромы от 25.12.2017 и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 28.05.2018 и передаче на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Костромы дела о признании недействующим постановления администрации города Костромы от 10.02.2016 N 274 "Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной улицами Сусанина Ивана, Свердлова, 8 Марта, Войкова".

При определении нормативности муниципальных актов, при отборе для включения в Муниципальный регистр, на практике могут вызывать затруднения акты органов местного самоуправления об утверждении проектов планировки и проектов межевания территории, об установлении границ зон с особыми условиями использования территории (охранных, защитных зон), о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, которые, как правило, не содержат норм права и не устанавливают правил поведения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 признание того или иного акта нормативным зависит от анализа его содержания. Следует учитывать, что акт может являться обязательным для неопределенного круга лиц, в частности, в случаях, когда он издается в целях установления правового режима конкретного объекта публичного права (например, правовой акт об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление; об установлении границ зон с особыми условиями использования территории; решение о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд; об утверждении генеральных планов поселений, городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов). Общеобязательность подобных актов проявляется в том, что за нарушение установленного правового режима использования или охраны конкретного объекта публичного права установлена юридическая ответственность.

8. Регулирующие вопросы обеспечения безопасности на территории муниципального образования

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) и статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", каждый имеет право на благоприятную среду обитания, достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 55) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законодательством только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определены Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ). В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в пределах своих полномочий (см. статья 11 Федерального закона N 68-ФЗ) могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения. Таким образом, муниципальные акты, регулирующие вопросы обеспечения безопасности на территории муниципального образования, затрагивают права и свободы человека и гражданина (населения).

Пример 82:

АДМИНИСТРАЦИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2020 г. N 203

О ВВЕДЕНИИ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

(КАРАНТИНА) НА ТЕРРИТОРИИ Р.П. АТЯШЕВО АТЯШЕВСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии с Предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 29 апреля 2020 г. N 977, Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории р.п. Атяшево Атяшевского городского поселения, администрация Атяшевского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

извлечение

1. Ввести с 00 часов 00 минут 29 апреля 2020 года до особого распоряжения на территории р.п. Атяшево Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - р.п. Атяшево) следующие ограничительные мероприятия (карантин) (далее - карантинные мероприятия):

1.1. Закрыть все места массового скопления людей;

1.2. Ввести масочный режим и усиление режима дезинфекции на общественном транспорте, дезинфекции улиц, остановочных пунктов и иных территорий (мест) общего пользования населенного пункта;

1.3. Обязать:

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обеспечить усиленный

дезинфекционный режим, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря;

транспортные организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку граждан:

обеспечить проведение в отношении транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки, дезинфекционных мероприятий в начальном и конечном остановочных пунктах с применением вирулицидных дезинфицирующих средств, а также обеспечить водителей данных транспортных средств средствами индивидуальной защиты;

размещение пассажиров в салоне общественного транспорта с соблюдением социальной дистанции не менее 1 метра от одного пассажира до другого;

организации, продолжающие осуществлять свою деятельность, обеспечить соблюдение мер профилактики распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, в том числе обязательное использование лицами, осуществляющими социальное обслуживание граждан из групп риска, средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) и обработку рук кожными антисептиками; <...>.

1.4. Запретить гражданам, проживающим (находящимся) на территории р.п. Атяшево,

покидать места жительства (проживания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) работы, осуществление которой предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

выгула домашних животных на дворовой территории на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет. <...>.".

Примечание: приведенный в качестве примера правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

правовой акт принят в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления - администрацией Атяшевского муниципального района Республики Мордовия;

- правовой акт (постановление) устанавливает особый правовой режим;

- правовые нормы обязательны к исполнению для неопределенного круга лиц (для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проживающим (находящимся) на территории р.п. Атяшево, работников государственных органов, органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района и подведомственных им предприятий и учреждений, волонтеров);

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение и действует до принятия администрацией Атяшевского муниципального района постановления об отмене режима повышенной готовности на территории Атяшевского муниципального района Республики Мордовия);

- содержит нормы затрагивающие права и свободы человека и гражданина (населения).

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

На основании статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе: регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (статья 6 Федерального закона N 196-ФЗ), в том числе вопросы по принятию решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходя из положений указанного Федерального закона следует, что правоотношения в обозначенных сферах регулируются путем принятия нормативных правовых актов.

Пример 83:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АРДАТОВО АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2012 г. N 19

О ВРЕМЕННОМ ОГРАНИЧЕНИИ ДВИЖЕНИЯ

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВО

В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования и во исполнение постановления Главы администрации Ардатовского муниципального района от 27.03.2008 N 173 постановляю:

1. Ввести на период с 4 апреля по 9 мая 2009 года временное ограничение движения транспортных средств по дорогам городского поселения Ардатово.

2. Закрыть движение грузовых транспортных средств грузоподъемностью свыше 3,5 тонн и тракторов всех марок по улицам и переулкам г. Ардатово.

3. Разрешить проезд без ограничений транспортных средств, перевозящих пассажиров, продукты питания, лекарственные препараты, почтовые грузы и другие грузы, необходимые для предотвращения и ликвидации стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций.

Примечание: приведенный в качестве примера правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

- принят в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления;

- устанавливает ограничения движения для транспортных средств, касающиеся неопределенного круга лиц;

- содержит нормы затрагивающие права и свободы человека и гражданина (населения).

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Введение режима чрезвычайной ситуации является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации, окружающей среды.

Пример 84:

НОВОФЕДОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 марта 2013 г. N 15

О МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

НА ВОДОЕМАХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОФЕДОРОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2013 ГОД

извлечение:

"<...>, в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах в Новофедоровском сельском поселении в 2013 году, постановляю:

1. Утвердить План обеспечения безопасности населения на водоемах Новофедоровского сельского поселения на 2013 год согласно приложению 1.

2. Утвердить перечень мест массового отдыха и занятия водными видами спорта граждан на водных объектах согласно приложению 2.

3. Руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, имеющих на территории Новофедоровского сельского поселения базы отдыха у водных объектов с местами для купания, пунктами проката лодок и катамаранов, до начала эксплуатации зоны рекреации оформить документы в соответствии с перечнем согласно приложению 3.

4. Утвердить План мероприятий по обустройству мест массового отдыха граждан у водных объектов в 2013 году согласно приложению 4.

5. Утвердить перечень мест, запрещенных для купания людей, согласно приложению 5.

6. В весенне-летний период:

6.1. Установить сроки купального сезона с 25 мая по 25 августа 2013 года. <...>.".

Примечание: приведенный в качестве примера правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

- регулирует общественные отношения, связанные с определением мест массового отдыха и занятия водными видами спорта граждан на водных объектах и мест, запрещенных для купания людей на территории Новофедоровского сельского поселения;

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение;

- содержит положения, адресованные неопределенному кругу лиц;

- содержит нормы затрагивающие права и свободы человека и гражданина (населения).

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

9. Акты межведомственного характера, устанавливающие порядок взаимодействия различных ведомств, полномочия и порядок деятельности комиссий, советов, рабочих групп и т.д.

Пример 85:

АДМИНИСТРАЦИЯ КАДОШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2016 г. N 313-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ПОЛОЖЕНИЯ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ

ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО

ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ

СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", администрация Кадошкинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (приложение 1).

2. Утвердить состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (приложение 2).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Примечание: приведенный в качестве примера правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

- правовой акт принят в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления - администрация Кадошкинского муниципального района и носит межведомственный характер;

- в правовом акте (в постановлении) устанавливается порядок работы

межведомственной комиссии;

- правовые нормы, содержащиеся в акте, обязательны для исполнения всеми перечисленными в нем субъектами, адресованы неопределенному кругу лиц, рассчитаны на неоднократное применение, затрагивают права и свободы граждан;

- комиссия является постоянно действующим органом при администрации

Кадошкинского муниципального района.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

10. Об установлении иных правовых норм

Пример 86:

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2019 г. N 435

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Общими требованиями к осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденными приказом Федерального казначейства от 12 марта 2018 г. N 14н и Уставом Краснослободского муниципального района, администрация Краснослободского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Стандарты осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на XXXXXXXX - заместителя главы Краснослободского муниципального района по экономическому развитию - начальника Финансового управления.

3. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете "Краснослободский Вестник" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Краснослободского муниципального района.

Примечание: приведенный в качестве примера правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

- принят в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления;

- регулирует общественные отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение;

- содержит положения, адресованные неопределенному кругу лиц.

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 87:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2020 г. N 95

О ЗАКРЕПЛЕНИИ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В целях обеспечения реализации права граждан Российской Федерации на получение образования в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных организаций Администрация городского округа Саранск постановляет:

извлечение

1. Закрепить определенные территории городского округа Саранск за муниципальными общеобразовательными организациями согласно приложению к настоящему постановлению. <...>.".

Примечание: приведенный в качестве примера правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

- принят в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления;

- регулирует общественные отношения, связанные с созданием условий для реализации права на образование;

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение;

- содержит положения, адресованные неопределенному кругу лиц;

- содержит нормы затрагивающие права и свободы человека и гражданина (населения).

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Пример 88:

АДМИНИСТРАЦИЯ КАДОШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 августа 2014 года N 318-П

О ПОДГОТОВКЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА КАДОШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2014 - 2015 ГОДОВ

В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки жилищно-коммунального

хозяйства и организаций социальной сферы Кадошкинского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Кадошкинского муниципального района, Администрация Кадошкинского муниципального района, постановляет:

извлечение:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. первоочередные мероприятия по обеспечению устойчивой работы объектов и инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства Кадошкинского муниципального района в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов (приложение 1);

1.2. состав Комиссии по подготовке жилищно-коммунального хозяйства Кадошкинского муниципального района к отопительному периоду 2014 - 2015 годов (приложение 2);

1.3. положение о Комиссии по подготовке жилищно-коммунального хозяйства Кадошкинского муниципального района к отопительному периоду 2014 - 2015 годов

2. Рекомендовать Главам Администраций городского и сельских поселений Кадошкинского муниципального района:

считать первоочередной задачу своевременной подготовки инженерных систем,

сооружений и других объектов коммунального назначения к работе в осенне-зимний период 2014 - 2015 годов;

учесть при проведении работ по подготовке к зиме недостатки и недоработки прошедшего подготовительного и отопительного периодов;

с директорами управляющих компаний провести совещания и принять все необходимые меры по созданию аварийного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и возможных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

активизировать в процессе подготовки к зиме работу по энергосбережению, внедрению в производство работ и оказание услуг энергосберегающих технологий и оборудования;

обратить особое внимание на подготовку ветхого и аварийного жилищного фонда к безопасной эксплуатации в зимних условиях и обеспечить безаварийную эксплуатацию бесхозяйных сетей;

организовать совместно с Кадошкинским газовым участком ОАО "Рузаевкамежрайгаз" осмотр и ремонт внутридомового газового оборудования, в том числе ускорить выполнение работ по техническому диагностированию;

провести необходимую организационную работу по сбору платежей и погашению задолженности граждан за жилищно-коммунальные услуги<...>.".

Примечание: приведенный муниципальный акт является нормативным правовым, несмотря на то, что отдельные его части не носят нормативного характера (например, актом утверждается персональный (поименный) состав рабочей комиссии, некоторые положения носят распорядительный характер и создают обязанности для конкретных субъектов, перечисленных в нем, по принятию мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства осенне-зимнему периоду). Вместе с тем, муниципальным актом утверждается Положение о Комиссии по подготовке жилищно-коммунального хозяйства Кадошкинского муниципального района к отопительному периоду, объемы и источники финансирования мероприятий по обеспечению устойчивой работы объектов и инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства Кадошкинского муниципального района, в нем содержатся нормы, затрагивающие права и свободы человека и гражданина (населения). Предписания муниципального акта наделяют Комиссию властными полномочиями. Принимаемые членами комиссии решения являются обязательными для тех субъектов, кому они адресованы. Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

- принят в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления;

- предписания акта регулируют отношения связанные с подготовкой к отопительному периоду, носят межведомственный характер и обязательны для исполнения всеми субъектами, кому они адресованы;

- носит временный характер, но при этом предусматривается неоднократное его применение в течение указанного срока (осенний-зимний отопительный период 2014 - 2015 г.г.);

- содержит положения, адресованные неопределенному кругу лиц;

- содержит нормы затрагивающие права и свободы человека и гражданина (населения).

Пример 89:

АДМИНИСТРАЦИЯ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2020 г. N 132

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВИДА ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

И ОБЪЕКТОВ, НА КОТОРЫХ ОНИ ОТБЫВАЮТСЯ, А ТАКЖЕ

МЕСТ ДЛЯ ОТБЫТИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ

РАБОТ ОСУЖДЕННЫМ, НЕ ИМЕЮЩИМ ОСНОВНОГО МЕСТА

РАБОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ АТЯШЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 49, статьей 50 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьями 25 и 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Атяшевского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить виды обязательных работ и перечень объектов, для отбывания наказания осужденных к обязательным работам на территории Атяшевского муниципального района.

2. Утвердить перечень объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы на территории Атяшевского муниципального района.

3. Согласовать с Чамзинским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия виды обязательных исправительных работ и объекты, на которых они и отбываются.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы района по социальным вопросам - начальника Управления образования Администрации Атяшевского муниципального района XXXXXXXXX.

5. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава

Атяшевского муниципального района

В.Г.Прокин

Примечание: приведенный в качестве примера правовой акт обладает следующими нормативными признаками:

- принят в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления;

- предписания акта регулируют отношения, связанные с созданием условий для исполнения наказаний в виде обязательных и исправительных работ на территории Атяшевского муниципального района;

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение;

- содержит положения, адресованные неопределенному кругу лиц;

- содержит нормы, затрагивающие права и свободы человека и гражданина (населения).

Подлежит включению в Муниципальный регистр.

Важно подчеркнуть, что в Муниципальный регистр включаются действующие муниципальные нормативные правовые акты вне зависимости от срока их действия, опубликования и проведения правовой экспертизы. Уставы муниципальных образований и муниципальные акты о внесении изменений в уставы не включаются в Муниципальный регистр, так как данные сведения содержащихся в государственном реестре уставов муниципальных образований.

Не подлежат включению в Муниципальный регистр муниципальные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, а также иные акты, относящиеся к категории ограниченного доступа (с пометками "Для служебного пользования", "Не для печати", "Не подлежат опубликованию").

Глава 3. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РЕГИСТР (ПЕРЕЧЕНЬ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ИСЧЕРПЫВАЮЩИМ) <6>

<6> Методические рекомендации "Примерный перечень муниципальных правовых актов, не подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов" (письмо Минюста России от 15.12.2011 N 17/91789-ВЕ)

1. В сфере финансовых и бюджетных правоотношений

о принятии проекта бюджета на очередной финансовый год;

о проведении публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год;

о выделении, возврате бюджетных средств;

о разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;

об оплате финансовых обязательств муниципального образования;

об установлении лимитов;

о выполнении функции муниципального заказчика;

о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании;

об отсрочке погашения задолженности по ссудам;

об утверждении отчета по исполнению бюджета за очередной отчетный период.

Пример 90:

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕНЗЯТСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2019 года N 69

ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПЕНЗЯТСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ЗА 2018 ГОД

Примечание: Муниципальный правовой акт не является нормативным и не подлежит включению в Муниципальный регистр.

2. В сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

об условиях приватизации муниципального имущества;

о продаже муниципального имущества третьим лицам, в том числе посредством торгов;

о владении, использовании и распоряжении долей в праве общей долевой собственности объекта недвижимости;

о закреплении муниципального имущества за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением на соответствующем праве, а также об его изъятии;

о включении (исключении) имущества в состав (из состава) муниципальной казны;

об утверждении реестра муниципального имущества;

о включении (исключении) имущества в реестр (из реестра) муниципального имущества;

о принятии имущества в муниципальную собственность;

об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче в государственную собственность, собственность иных муниципальных образований;

о безвозмездной передаче муниципального имущества;

о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды;

о размещении муниципального заказа;

о передаче муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) третьим лицам;

о создании, ликвидации, реорганизации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;

об утверждении устава муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;

о внесении изменений в устав муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;

об утверждении промежуточного, ликвидационного баланса муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;

об увеличении (уменьшении) уставного фонда муниципального унитарного предприятия.

3. В сфере земельных правоотношений

об утверждении схемы расположения земельного участка;

об утверждении границ земельного участка;

о выборе или предоставлении земельного участка в собственность (аренду), об ином праве;

о разделении (объединении) земельного участка;

о расторжении договора аренды земельного участка;

о прекращении права на земельный участок.

4. В сфере градостроительной политики и благоустройства

о предварительном согласовании места размещения объекта;

об утверждении градостроительного плана земельного участка;

о внесении изменений в градостроительный план (схему) земельного участка;

о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию;

о приемке (вводе в эксплуатацию) объекта недвижимости;

о присвоении адресов объектам недвижимости;

о присвоении адресов земельным участкам;

об изменении целевого использования объекта недвижимости (здания, строения, сооружения);

о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции;

о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций;

об установлении памятников, мемориальных досок;

о разрешении вырубки зеленых насаждений;

о разрешении на производство земляных работ.

5. В сфере жилищных правоотношений

о приватизации муниципальных жилых помещений, сдаче их в аренду, социальный наем (в отношении конкретных лиц);

о предоставлении муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда;

о включении (исключении) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сводный список на получение безвозмездных субсидий (социальных выплат) на приобретение (строительство) жилья;

о предоставлении гражданам субсидий из местного бюджета на приобретение (строительство) жилья;

об исключении жилых помещений (зданий) из состава специализированного жилищного фонда;

об утверждении протокола комиссии по жилищным вопросам (о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда);

о внесении изменений в техническую документацию многоквартирных жилых домов;

о признании жилого помещения не пригодным для проживания;

о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции);

о согласовании переустройства (перепланировки) жилых помещений;

о переводе жилых помещений в нежилые.

6. В сфере социальной политики

об установлении опеки и попечительства;

о прекращении опеки и попечительства, об освобождении от опекунских обязанностей, в том числе временном освобождении или отстранении;

о назначении опекунских пособий конкретным лицам;

о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим 16 лет;

о направлении конкретных несовершеннолетних в специализированные учреждения;

о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнего;

о создании приемной семьи;

о разрешении изменения фамилии несовершеннолетних;

о признании несовершеннолетнего эмансипированным;

о прекращении выплаты денежных средств на несовершеннолетних, достигших совершеннолетия;

о разрешении на распоряжение имуществом несовершеннолетнего;

о заключении несовершеннолетними трудовых договоров;

о награждении конкретных лиц благодарственными письмами, почетными грамотами, присвоении почетных званий;

о мерах социальной поддержки, социальной помощи, предоставляемых конкретному лицу;

о предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам;

о награждении поощрительными грантами;

о проведении смотра (конкурса), конференции (с конкретной датой);

о проведении торжественного мероприятия, праздника, соревнования.

7. В сфере трудовых правоотношений

об оказании конкретным лицам материальной помощи, премировании, единовременном поощрении в связи с выходом на пенсию;

о назначении, об увольнении (освобождении от должности) и перемещении конкретных лиц;

о предоставлении отпусков конкретным лицам;

о командировании конкретного лица;

о назначении ежемесячной денежной компенсации конкретному лицу;

об установлении персональной надбавки;

об отнесении муниципальных учреждений к группе по оплате труда руководителей;

о проведении аттестации;

о наложении (снятии) дисциплинарного взыскания;

об утверждении штатного расписания.

8. В сфере управления

об утверждении муниципальных планов, проектов, отчетов, прогнозов;

о плане работы органа местного самоуправления;

о персональном составе рабочих групп и комиссий;

об отчетах рабочих групп, комиссий, должностных лиц;

о назначении конкретного лица на должность (освобождении конкретного лица от должности);

о наделении (снятии) полномочиями лица на совершение каких-либо действий;

о количественном составе депутатов в постоянных комиссиях представительного органа муниципального образования;

об утверждении председателей и персонального состава постоянных комиссий представительного органа муниципального образования;

о разовых поручениях;

о внесении муниципальных актов на рассмотрение и утверждение;

о созыве совещаний, конференций, съездов.

Также не включаются в Регистр муниципальные акты:

отменяющие (признающие утратившими силу), вносящие изменения в вышеназванные муниципальные акты;

действие которых исчерпывается однократным применением;

оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);

направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие норм (в том числе муниципальные акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);

рекомендательного характера;

о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;

иные муниципальные акты ненормативного характера.

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты