ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года N 344
О внесении изменений в постановление
Правительства Орловской области от 9
сентября 2019 года N 508 "Об утверждении
государственной программы Орловской
области "Развитие предпринимательства и
деловой активности в Орловской области"
В целях уточнения объемов
финансирования государственной
программы Орловской области "Развитие
предпринимательства и деловой
активности в Орловской области",
утвержденной постановлением
Правительства Орловской области от 9
сентября 2019 года N 508 "Об утверждении
государственной программы Орловской
области "Развитие предпринимательства и
деловой активности в Орловской области",
Правительство Орловской области
постановляет:
1. Внести в приложение к
постановлению Правительства Орловской
области от 9 сентября 2019 года N 508 "Об
утверждении государственной программы
Орловской области "Развитие
предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"
следующие изменения:
1) строки "Объемы бюджетных
ассигнований на реализацию
государственной программы", "Ожидаемые
результаты реализации государственной
программы" паспорта государственной
программы Орловской области "Развитие
предпринимательства и деловой
активности в Орловской области" (далее -
государственная программа) изложить в
новой редакции согласно приложению 1 к
настоящему постановлению;
2) строки "Объемы бюджетных
ассигнований подпрограммы 2", "Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы 2"
паспорта подпрограммы "Развитие и
поддержка малого и среднего
предпринимательства в Орловской
области" государственной программы
изложить в новой редакции согласно
приложению 2 к настоящему постановлению;
3) в разделе II государственной
программы":
а) абзацы 42 - 43 изложить в следующей
редакции:
"1) развитие системы
микрофинансирования: предусматривается
капитализация микрофинансовых
организаций, созданных в качестве
организаций инфраструктуры поддержки
МСП, функции и полномочия учредителя в
отношении которых выполняет Департамент
экономического развития и
инвестиционной деятельности Орловской
области, а также реализация мероприятия
по докапитализации государственных
микрофинансовых организаций для
оказания в 2020 году неотложных мер
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуации в связи с
распространением новой коронавирусной
инфекции. Требования к микрофинансовой
организации устанавливаются
Федеральным законом от 2 июля 2010 года N
151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и
микрофинансовых организациях" и
Министерством экономического развития
Российской Федерации в рамках
финансирования из федерального бюджета
мероприятий государственной поддержки
МСП, реализуемых субъектами Российской
Федерации;
2) развитие системы гарантий и
поручительств: предусматривается
пополнение фондов организаций
инфраструктуры поддержки МСП
(подразделений организации
инфраструктуры поддержки МСП),
выполняющих функции гарантийного фонда,
функции и полномочия учредителя в
отношении которых выполняет Департамент
экономического развития и
инвестиционной деятельности Орловской
области, а также реализация мероприятия
по докапитализации фондов содействия
кредитованию (гарантийных фондов, фондов
поручительств) для оказания в 2020 году
неотложных мер поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства в
условиях ухудшения ситуации в связи с
распространением новой коронавирусной
инфекции. Требования к гарантийному
фонду устанавливаются Министерством
экономического развития Российской
Федерации в рамках финансирования из
федерального бюджета мероприятий
государственной поддержки МСП,
реализуемых субъектами Российской
Федерации;";
б) дополнить абзацем следующего
содержания:
"Оценка применения мер
государственного регулирования в сфере
реализации государственной программы
представлена в приложении 7 к
государственной программе.";
4) приложение 1 к государственной
программе изложить в новой редакции
согласно приложению 3 к настоящему
постановлению;
5) приложение 2 к государственной
программе изложить в новой редакции
согласно приложению 4 к настоящему
постановлению;
6) приложение 4 к государственной
программе изложить в новой редакции
согласно приложению 5 к настоящему
постановлению;
7) приложение 5 к государственной
программе изложить в новой редакции
согласно приложению 6 к настоящему
постановлению;
8) дополнить приложением 7 к
государственной программе согласно
приложению 7 к настоящему постановлению.
Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 июня 2020 г. N 344
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 2429153,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 395548,8 тыс. рублей; 2021 - 505708,2 тыс. рублей; 2022 - 751778,0 тыс. рублей; 2023 - 499368,2 тыс. рублей; 2024 - 171285,1 тыс. рублей; 2025 - 105464,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 776746,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 267815,8 тыс. рублей; 2021 - 52107,6 тыс. рублей; 2022 - 299122,3 тыс. рублей; 2023 - 89880,9 тыс. рублей; 2024 - 67820,2 тыс. рублей; 2025 - 0,00 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1214406,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 57733,0 тыс. рублей; 2021 - 385600,6 тыс. рублей; 2022 - 382655,7 тыс. рублей; 2023 - 335487,3 тыс. рублей; 2024 - 25464,9 тыс. рублей; 2025 - 25464,9 тыс. рублей; внебюджетные источники - 438000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 68000,0 тыс. рублей; 2021 - 68000,0 тыс. рублей; 2022 - 70000,0 тыс. рублей; 2023 - 74000,0 тыс. рублей; 2024 - 78000,0 тыс. рублей; 2025 - 80000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
За период 2020 - 2025 годов: 1) привлечение 16 резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел"; 2) участие в 12 мероприятиях, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области; 3) сопровождение не менее 50 проектов ежегодно; 4) оказание 18481 субъекту МСП государственной поддержки; 5) создание 3523 новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) |
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 июня 2020 г. N 344
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 |
Всего по подпрограмме 2 - 1256007,8 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 776746,8 тыс. рублей; областной бюджет - 41261,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 438000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 - 344702,2 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 267815,8 тыс. рублей; областной бюджет - 8886,4 тыс. рублей; внебюджетные источники - 68000,0 тыс. рублей; 2021 - 125596,2 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 52107,6 тыс. рублей; областной бюджет - 5488,6 тыс. рублей; внебюджетные источники - 68000,0 тыс. рублей; 2022 - 381585,8 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 299122,3 тыс. рублей; областной бюджет - 12463,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 70000,0 тыс. рублей; 2023 - 168688,4 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 89880,9 тыс. рублей; областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 74000,0 тыс. рублей; 2024 - 150627,7 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 67820,2 тыс. рублей; областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 78000,0 тыс. рублей; 2025 - 84807,5 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 80000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
За период 2020 - 2025 годов: 1) количество принятых НПА - 12 единиц; 2) количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов, - 12 единиц; 3) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 18 481 единиц; 4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, - 3523 единицы; 5) оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 106,5%; 6) оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 108,5%; 7) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) - 26,5%; 8) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения - 23,5%; 9) доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 28,5%; 10) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на 1 тыс. населения Орловской области - 37,5 единиц; 11) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями (в рамках субсидии на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации) - 13,97 млн. рублей; 12) годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, - 18%; 13) количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП нарастающим итогом - 558 единиц; 14) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями - 487,5 млн. рублей; 15) количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом - 7,648 тыс. единиц; 16) количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом - 52 единицы; 17) доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета - 10%; 18) количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте нарастающим итогом - 2,621 тыс. человек; 19) количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта нарастающим итогом - 0,308 тыс. единиц; 20) количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности нарастающим итогом - 2,254 тыс. человек; 21) количество физических лиц - участников федерального проекта нарастающим итогом - 14,671 тыс. человек; 22) количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых нарастающим итогом - 0,0106 млн. человек; 23) внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 - 1 единица; 24) прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году - 100%; 25) увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, - 10% |
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 июня 2020 г. N 344
Приложение 1
к государственной программе Орловской
области
"Развитие предпринимательства и
деловой
активности в Орловской области"
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ
ЗНАЧЕНИЯХ
Приложение 4
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 июня 2020 г. N 344
Приложение 2
к государственной программе Орловской
области
"Развитие предпринимательства и
деловой
активности в Орловской области"
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Приложение 5
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 июня 2020 г. N 344
Приложение 4
к государственной программе Орловской
области
"Развитие предпринимательства и
деловой
активности в Орловской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Приложение 6
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 июня 2020 г. N 344
Приложение 5
к государственной программе Орловской
области
"Развитие предпринимательства и
деловой
активности в Орловской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ
(СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложение 7
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 июня 2020 г. N 344
Приложение 7
к государственной программе Орловской
области
"Развитие предпринимательства и
деловой
активности в Орловской области"
ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
N |
Наименование меры государственного регулирования |
Нормативный правовой акт - основание применения меры |
Финансовая оценка результата (тыс. рублей) |
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы |
Целевой показатель (индикатор) государственной программы, для достижения которого применяется мера государственного регулирования | ||
|
|
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области" | |||||||
1 |
Принятие регионального закона по снижению налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения для всех категорий налогоплательщиков (с 6% до 4,5% и с 15% до 11%) |
Закон Орловской области от 30 апреля 2020 года N 2485-ОЗ "О внесении изменений в статью 1 Закона Орловской области "Об установлении на 2019 - 2021 годы налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения" |
200000,0 |
- |
- |
Снижены ставки по упрощенной системе налогообложения по доходам с 6% до 4,5%, по доходам минус расходы с 15% до 11% для пострадавших отраслей, а также для собственников торговых центров, снизивших арендную плату для арендаторов, работающих в пострадавших отраслях |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
2 |
Внесение изменений в Закон Орловской области "О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения" в части введения понижающего коэффициента, влияющего на стоимость патента для субъектов МСП, зарегистрированных на территории муниципальных образований Орловской области |
Закон Орловской области от 30 апреля 2020 года N 2484-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения" |
7000,0 |
- |
- |
Введен понижающий коэффициент, снизивший стоимость патента на 10% для всех видов предпринимательской деятельности |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |