ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2020 года N 212-П


О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2020 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий из областного бюджета на иные цели для осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

(с изменениями на 11 ноября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 08.07.2020 N 310-П, от 15.10.2020 N 518-П, от 11.11.2020 N 571-П)

     В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2020 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий из областного бюджета на иные цели для осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 апреля 2020 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР

Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 20 мая 2020 г. N 212-П

Порядок определения объема и условия предоставления в 2020 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий из областного бюджета на иные цели для осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 08.07.2020 N 310-П, от 15.10.2020 N 518-П, от 11.11.2020 N 571-П)

     1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2020 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий из областного бюджета на иные цели для осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее именуются - Порядок), разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 681 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2020 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий из областного бюджета на иные цели для осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее именуются соответственно - целевые субсидии, выплаты стимулирующего характера, стационарные отделения).

     (в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 08.07.2020 N 310-П)

     2. Предоставление областным государственным бюджетным учреждениям системы социальной защиты населения Челябинской области (далее именуются - Учреждения) целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2020 год Законом Челябинской области от 26.12.2019 г. N 63-ЗО "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

     3. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям на осуществление выплат стимулирующего характера за период с 15 апреля по 15 ноября 2020 года работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы стационарной организации социального обслуживания, стационарного отделения (временную изоляцию (обсервацию) проживания в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении получателей социальных услуг, работников стационарной организации социального обслуживания и стационарного отделения исходя из длительности рабочей смены не менее 14 календарных дней), в соответствии с локальным нормативным актом Учреждения, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в следующих размерах (за работу в течение одной рабочей смены):

     (в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 08.07.2020 N 310-П, от 15.10.2020 N 518-П, от 11.11.2020 N 571-П)

     1) врачам - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 40 тыс. рублей, в случае выявления - 60 тыс. рублей;

     2) среднему медицинскому персоналу, в том числе фельдшерам, медицинским дезинфекторам, лаборантам, медицинским сестрам по массажу, медицинским сестрам процедурной, медицинским сестрам по физиотерапии, старшим медицинским сестрам, инструкторам по лечебной физкультуре, инструкторам-методистам по лечебной физкультуре, - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 25 тыс. рублей, в случае выявления - 35 тыс. рублей;

     3) социальным работникам, специалистам по социальной работе, специалистам по работе с семьей, специалистам по реабилитационной работе в социальной сфере, психологам в социальной сфере, педагогическим работникам, в том числе воспитателям, инструкторам по труду, логопедам, музыкальным руководителям, педагогам-библиотекарям, педагогам-организаторам, педагогам-психологам, социальным педагогам, педагогам-дефектологам, учителям-логопедам, административно-управленческому персоналу, - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 25 тыс. рублей, в случае выявления - 35 тыс. рублей;

     4) младшему медицинскому персоналу, в том числе сестрам-хозяйкам, санитарам, а также сиделкам (помощникам по уходу), - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 15 тыс. рублей, в случае выявления - 20 тыс. рублей;

     5) техническому персоналу, персоналу, занятому на иных должностях, - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 10 тыс. рублей, в случае выявления - 15 тыс. рублей.

     4. Условиями предоставления целевой субсидии являются:

     отсутствие у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

     наличие у Учреждения локального нормативного акта, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка. Указанный локальный нормативный акт разрабатывается Учреждением и согласовывается с Министерством.

     5. Локальным нормативным актом Учреждения устанавливаются:

     1) ограничительные мероприятия, предусматривающие сменный режим работы в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении с установлением длительности смены не менее 14 календарных дней, работа в которой дает право на установление выплат стимулирующего характера;

     2) перечень должностей работников стационарной организации социального обслуживания, стационарного отделения, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

     3) размер выплаты стимулирующего характера согласно занимаемой должности, дифференцированный в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, в случае выявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции;

     4) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

     6. Право на выплату стимулирующего характера работнику сохраняется в полном объеме при выявлении у работника стационарной организации социального обслуживания, стационарного отделения в период выполнения им работы в рабочую смену новой коронавирусной инфекции, иного заболевания, вынужденного прерывания работы в рабочую смену работником, имевшим подтвержденный контакт с заболевшим новой коронавирусной инфекцией, в целях соблюдения режима изоляции.

     В случае если работник прерывает рабочую смену по собственному желанию, выплата стимулирующего характера работнику осуществляется за фактически отработанные дни.

     В случае если длительность рабочей смены фактически составила более 14 календарных дней, выплата стимулирующего характера осуществляется за 14 календарных дней в полном объеме, за последующие дни в рабочей смене (более 14 календарных дней) - за фактически отработанные дни.

     В случае если в течение одной рабочей смены в стационарной организации, стационарном отделении выявлена новая коронавирусная инфекция, выплаты стимулирующего характера работникам, работающим в указанный период, осуществляются в увеличенных размерах, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 3 настоящего Порядка.

     (п. 6 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 08.07.2020 N 310-П)

     7. Для определения объема целевых субсидий в разрезе получателей целевой субсидии Учреждения направляют Министерству заявку, содержащую финансово-экономическое обоснование размера целевых субсидий (далее именуется - заявка), в срок, установленный Министерством, по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.

     8. Заявка должна содержать:

     1) расчеты и обоснования заявленного размера целевых субсидий по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

     2) информацию об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

     9. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявок Учреждений рассматривает соответствующие заявки Учреждений и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в 2020 году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Министерства.

     10. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены Министерством в 2020 году в следующих случаях:

     1) изменения объема средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление целевых субсидий;

     2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями при снижении потребности в проведении мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

     3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевой субсидии в полном объеме.

     11. Целевые субсидии предоставляются при условии заключения между Министерством и Учреждениями соглашений о предоставлении в 2020 году Учреждениям целевых субсидий (далее именуются - Соглашения).

     В Соглашении должны быть определены:

     объем и цели (направления расходования) предоставления целевой субсидии;

     обязательства Учреждения обеспечить возврат средств в областной бюджет при отсутствии принятого Министерством решения о наличии потребности в 2021 году в не использованном Учреждением в 2020 году остатке целевой субсидии;

     обязательства и порядок возврата целевой субсидии в случаях ее нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением условий Соглашения;

     форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании целевой субсидии, в том числе документов, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.

     12. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

     13. Предоставление целевых субсидий Учреждениям осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.

     14. Министерство формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 10 рабочих дней со дня доведения Министерству предельных объемов финансирования на соответствующие цели.

     15. Министерство финансов Челябинской области на основании приказа Министерства о распределении целевых субсидий и сформированных Министерством заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.

     16. Операции со средствами, поступающими на иные цели, учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.

     17. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевой субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.

     18. Учреждения представляют отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, в сроки, установленные Соглашением.

     19. Не использованный в 2020 году остаток целевой субсидии подлежит перечислению Учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться Учреждением в 2021 году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Министерства (далее именуется - решение).

     Министерство принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.

     20. Контроль целевого использования средств целевых субсидий, а также соблюдения условий их предоставления осуществляет Министерство.

     В случае нарушения Учреждением условий настоящего Порядка Министерство до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевой субсидии.

     В случае установления факта нецелевого использования целевой субсидии Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получения требования от Министерства обязано вернуть в областной бюджет средства целевой субсидии, израсходованные не по целевому назначению.

     21. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.