ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2020 года N 500-П


Об установлении единовременной социальной выплаты отдельным категориям физических лиц

     В целях сохранения социальной стабильности и реализации мероприятий, связанных с устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

     1. Установить единовременную социальную выплату в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей физическим лицам, зарегистрированным в качестве плательщиков налога на профессиональный доход (далее - единовременная выплата самозанятым).

     Единовременная выплата самозанятым не подлежит налогообложению на основании пункта 79 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

     2. Единовременная выплата самозанятым предоставляется при совокупности следующих условий:

     регистрация в налоговом органе в качестве плательщиков налога на профессиональный доход до 01 апреля 2020 года;

     ведение деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

     отсутствие у физического лица действующего трудового договора на момент подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты.

     3. Единовременная выплата самозанятым не предоставляется физическим лицам, осуществляющим деятельность по сдаче в аренду (наем) жилых помещений, а также лицам, зарегистрированным в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

     4. Определить, что единовременная выплата самозанятым предоставляется оператором - некоммерческой организацией, отбор которой производится в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации на предоставление единовременной социальной выплаты физическим лицам, зарегистрированным в качестве плательщиков налога на профессиональный доход и не имеющим иных источников дохода (самозанятые), утвержденным пунктом 5 настоящего постановления.

     5. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации на предоставление единовременной социальной выплаты физическим лицам, зарегистрированным в качестве плательщиков налога на профессиональный доход и не имеющим иных источников дохода (самозанятые).

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ

Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26 апреля 2020 года N 500-П

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ В КАЧЕСТВЕ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ НАЛОГА НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД И НЕ ИМЕЮЩИМ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДА (САМОЗАНЯТЫЕ)

I. Общие положения о предоставлении субсидии

     Настоящий Порядок регламентирует определение объема, отбора и предоставление субсидии некоммерческой организации на осуществление единовременной социальной выплаты физическим лицам, зарегистрированным в качестве плательщиков налога на профессиональный доход и не имеющим иных источников дохода (самозанятые) (далее - субсидия, получатель субсидии).

1.1. Цели предоставления субсидии

     1.1.1. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат с целью реализации получателем субсидии мероприятия по предоставлению единовременной социальной выплаты в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей физическим лицам, зарегистрированным в качестве плательщиков налога на профессиональный доход и не имеющим иных источников дохода (самозанятые), за исключением индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих деятельность по сдаче в аренду (наем) жилых помещений (далее - единовременная выплата самозанятым), в соответствии с комплексом мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства на период действия режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2020 года N 94-Р.

1.2. Наименование главного распорядителя бюджетных средств

     1.2.1. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).

1.3. Категории и критерии отбора получателя субсидии

     1.3.1. Получатель субсидии относится к категории некоммерческих организаций:

     - в отношении которых департамент является учредителем или осуществляет права учредителя (участника);

     - указанных в распоряжении Правительства автономного округа о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства автономного округа в целях предотвращения распространения, профилактики и устранения последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

     1.3.2. Критерием отбора получателя субсидии является включение получателя субсидии в единый реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Перечень документов, представляемых получателем субсидии, и требования к документам, представляемым получателем субсидии

     2.1.1. С целью получения субсидии получателем субсидии представляются следующие документы:

     - заявка на предоставление субсидии по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

     - копия утвержденного получателем субсидии порядка реализации мероприятий по предоставлению единовременной выплаты самозанятым.

     2.1.2. Требования к документам, представляемым получателем субсидии.

     Документы, указанные в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, должны быть сшиты в один том, который должен содержать опись представляемых документов, сквозную нумерацию листов, скреплены печатью получателя субсидии. На обратной стороне тома проставляются: надпись "Всего пронумеровано и прошито ____ листов"; личная подпись руководителя получателя субсидии или лица, его замещающего; расшифровка подписи (фамилия, инициалы).

     Документы, указанные в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, представляются получателем субсидии в департамент не позднее 01 августа года, в котором планируется к исполнению мероприятие, указанное в пункте 2.4.1 настоящего Порядка.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых получателем субсидии

     2.2.1. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.1.1 настоящего Порядка:

     2.2.1.1. запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия сведения в государственных органах, в распоряжении которых находятся сведения о соблюдении получателем субсидии требований, указанных в абзацах пятом, шестом подпункта 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего Порядка.

     Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в абзацах пятом, шестом подпункта 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего Порядка;

     2.2.1.2. проводит проверку документов, предусмотренных пунктом 2.1.1 настоящего Порядка;

     2.2.1.3. проверяет соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в подпункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего Порядка;

     2.2.1.4. проверяет соответствие получателя субсидии категориям и критериям отбора, которые указаны в подразделе 1.3 настоящего Порядка;

     2.2.1.5. готовит заключение о соответствии (несоответствии) получателя субсидии требованиям настоящего Порядка;

     2.2.1.6. принимает одно из следующих решений:

     - о заключении соглашения и предоставлении субсидии получателю субсидии;

     - об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии.

     2.2.2. Решения департамента, указанные в подпункте 2.2.1.6 пункта 2.2.1 настоящего Порядка, оформляются приказом департамента (далее - приказ).

     Департамент в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством электронной почты.

     Решение департамента об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии

     2.3.1. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

     - несоответствие получателя субсидии категориям и критериям отбора некоммерческой организации, которые установлены в подразделе 1.3 настоящего Порядка;

     - несоответствие представленных получателем субсидии документов и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 2.1.1 настоящего Порядка;

     - недостоверность информации, указанной в документах, установленных пунктом 2.1.1 настоящего Порядка;

     - несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в подразделе 2.6 настоящего Порядка.

2.4. Порядок определения размера субсидии

     2.4.1. Субсидия предоставляется в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в размере 24 150 000 (двадцать четыре миллиона сто пятьдесят тысяч) рублей, предусмотренных департаменту сводной бюджетной росписью в рамках непрограммной части расходов окружного бюджета на мероприятие "Субсидия Фонду "Агентство инвестиционного развития и поддержки предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа "Мой бизнес" на предоставление единовременной социальной выплаты в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей физическим лицам, зарегистрированным в качестве плательщиков налога на профессиональный доход и не имеющим иных источников дохода (самозанятые)" в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства автономного округа.

     2.4.2. Размер субсидии не может превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.4.1 настоящего Порядка.

2.5. Условия и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий

     2.5.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов автономного округа. Основанием для заключения соглашения является приказ о заключении соглашения и предоставлении субсидии получателю субсидии.

     2.5.2. Департамент в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня подписания приказа о заключении соглашения и предоставлении субсидии получателю субсидии, направляет получателю субсидии проект соглашения.

     Проект соглашения направляется получателю субсидии посредством электронной почты.

     2.5.3. Получатель субсидии в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта соглашения направляет департаменту на бумажном носителе подписанный со своей стороны проект соглашения (в двух экземплярах).

     2.5.4. В случае если по истечении срока, указанного в пункте 2.5.3 настоящего Порядка, проект соглашения не подписан получателем субсидии и не поступил в департамент, приказ о заключении соглашения и предоставлении субсидии получателю субсидии признается утратившим силу.

     В данном случае департамент в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, указанного в пункте 2.5.3 настоящего Порядка, принимает решение о признании утратившим силу приказа о заключении соглашения и предоставлении субсидии получателю субсидии, которое оформляется приказом.

     Указанный в настоящем пункте приказ в течение 1 рабочего дня со дня его подписания направляется в адрес получателя субсидии посредством электронной почты.

     2.5.5. Условия заключения соглашения:

     - соответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, установленным подразделом 2.6 настоящего Порядка;

     - соблюдение получателем субсидии положений настоящего Порядка.

2.6. Условия предоставления субсидии

     2.6.1. Условиями предоставления субсидии являются:

     2.6.1.1. соответствие получателя субсидии на 1 число месяца подачи документов, следующим требованиям:

     - у получателя субсидии выплата работникам заработной платы должна осуществляться не ниже установленного в автономном округе минимального размера заработной платы;

     - у получателя субсидии должны отсутствовать неустраненные нарушения по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

     - у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед окружным бюджетом;

     - получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

     - получатель субсидии не должен в текущем финансовом году получать средства из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в разделе I настоящего Порядка;

     2.6.1.2. обязательство по соблюдению запрета на приобретение за счет субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     2.6.1.3. согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

     2.6.1.4. обязательство по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом I настоящего Порядка.

     2.6.2. Условия предоставления субсидии, указанные в подпунктах 2.6.1.2, 2.6.1.3 пункта 2.6.1 настоящего Порядка, являются обязательными для включения в соглашение и договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению.

2.7. Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии

     2.7.1. Получатель субсидии обязан выполнить показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

     2.7.2. Количественные значения показателей, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Порядка, устанавливаются в соглашении.

     2.7.3. Сроки достижения показателей, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Порядка, определяются соглашением, но не позднее года, в котором предоставлена субсидия.

2.8. Срок перечисления субсидии

     2.8.1. Субсидия предоставляется единовременно на основании заявки получателя субсидии не позднее 30 августа года, в котором планируется к исполнению мероприятие.

2.9. Счета, на которые перечисляются субсидии

     2.9.1. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый получателем субсидии в соответствии с положениями закона автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

III. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей

     3.1.1. Получатель субсидии ежемесячно нарочным или посредством почтовой связи направляет на рассмотрение в департамент отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

     Итоговая отчетность представляется не позднее 13 января года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

     В случае, предусмотренном пунктом 4.2.2 настоящего Порядка, итоговая отчетность представляется не позднее 13 января года, следующего за годом использования остатка субсидии.

3.2. Сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности

     3.2.1. Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Осуществление проверок

     4.1.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

     4.1.2. Департамент осуществляет проверку в порядке, утвержденном приказом департамента, путем рассмотрения и анализа отчетности, представляемой получателем субсидии в соответствии с разделом III настоящего Порядка. Департамент также вправе осуществлять выездные проверки.

     В ходе осуществления проверки департамент вправе запрашивать у получателя субсидии финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии) о соблюдении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

     По требованию департамента и органов государственного финансового контроля получатель субсидии обязан представлять все запрашиваемые ими финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходование средств субсидии, произведенное получателем субсидии.

4.2. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии

     4.2.1. В случае если получателем субсидии допущены нарушения условий предоставления субсидии, не достигнуты показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку, а также в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии департамент направляет получателю субсидии требование департамента о возврате средств субсидии в окружной бюджет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

     4.2.2. В случае если на конец текущего финансового года образовался остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, получатель субсидии использует указанный остаток на те же цели после представления в департамент в срок, установленный соглашением, подтверждения потребности в остатке субсидии и получения соответствующего письменного согласования департамента в сроки, установленные соглашением.

     4.2.3. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит перечислению получателем субсидии в доход окружного бюджета, если потребность в нем не согласована департаментом в соответствии с пунктом 4.2.2 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования департамента о возврате средств субсидии.

     4.2.4. В случае недостижения показателей, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Порядка, или достижения их в неполном объеме в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения такого факта департаментом составляется акт о недостижении показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (далее - акт), в котором также указывается сумма субсидии, подлежащая возврату. При этом размер субсидии уменьшается соразмерно степени недостижения получателем субсидии установленных показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

     Копия акта и требование департамента о возврате средств субсидии в окружной бюджет направляются департаментом в адрес получателя субсидии нарочным или посредством почтовой связи в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта.

     Средства субсидии, подлежащие возврату, получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования департамента о возврате средств субсидии по платежным реквизитам, указанным в требовании.

     4.2.5. В случае выявленного по фактам проверок, проведенных департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, нарушения получателем субсидии установленных условий получения субсидии получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет средства субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования департамента о возврате средств субсидии.

     4.2.6. Требование департамента о возврате средств субсидии в окружной бюджет в случаях, предусмотренных пунктами 4.2.3, 4.2.5 настоящего Порядка, направляется департаментом в адрес получателя субсидии нарочным или посредством почтовой связи в срок, установленный соглашением.

     4.2.7. В случае невозврата получателем субсидии бюджетных средств в сроки, предусмотренные настоящим Порядком, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке.

     4.2.8. Ответственность за недостоверность представляемой департаменту информации и нецелевое использование субсидии возлагается на получателя субсидии.

Приложение N 1
к Порядку определения объема и предоставления субсидии
некоммерческой организации на предоставление единовременной
социальной выплаты физическим лицам, зарегистрированным
в качестве плательщиков налога на профессиональный доход
и не имеющим иных источников дохода (самозанятые)

ФОРМА ЗАЯВКИ

                             Директору департамента экономики

                             Ямало-Ненецкого автономного округа

                                          (Ф.И.О. директора)

                                 (должность руководителя, наименование

                                   некоммерческой организации, Ф.И.О.)

                                  ЗАЯВКА

                        на предоставление субсидии

             (полное наименование некоммерческой организации)

в лице

 (должность руководителя некоммерческой организации, Ф.И.О. руководителя)

просит   принять   документы   на   предоставление   субсидии   из  бюджета

Ямало-Ненецкого автономного округа в сумме

() тыс. рублей.

                      (сумма прописью)

    Перечень  фактически осуществляемых видов деятельности в соответствии с

уставом некоммерческой организации:

.

Настоящей заявкой подтверждаем, что на "01" 20__ г.

                 (наименование некоммерческой организации)

    -   осуществляются   выплаты   работникам   заработной  платы  не  ниже

установленного  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе  размера  минимальной

заработной платы;

    -   отсутствуют   неустраненные  нарушения  по  предписаниям,  выданным

органом,  осуществляющим  государственный  надзор  за соблюдением трудового

законодательства,  и  иных  нормативных  правовых  актов,  содержащих нормы

трудового права;

    -  отсутствует просроченная задолженность по возврату в окружной бюджет

субсидий,  бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии

с  иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед окружным

бюджетом;

    -  отсутствует  процесс реорганизации, ликвидации, не введена процедура

банкротства,  деятельность  не  приостановлена  в  порядке, предусмотренном

законодательством Российской Федерации;

    -  в  текущем финансовом году не является получателем средств окружного

бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на аналогичные

цели.

    Настоящей заявкой обязуемся:

    - использовать средства субсидии на цели предоставления субсидии;

    - соблюдать запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты,

за  исключением  операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного

кодекса Российской Федерации.

    Настоящей заявкой даем согласие:

    -  на осуществление департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного

округа и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения

условий,  целей  и  порядка  предоставления  субсидии,  в  том  числе  лиц,

являющихся   поставщиками  (подрядчиками,  исполнителями)  по  соглашениям,

заключенным  в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении

субсидии.

    Банковские реквизиты для перечисления субсидии:

юридический адрес ,

фактический адрес ,

тел./факс: , адрес электронной почты: .

    (должность руководителя       (подпись)    (расшифровка подписи)

  некоммерческой организации)        МП

Дата составления "____" 20______ года

Приложение N 2
к Порядку определения объема и предоставления субсидии
некоммерческой организации на предоставление единовременной
социальной выплаты физическим лицам, зарегистрированным
в качестве плательщиков налога на профессиональный доход
и не имеющим иных источников дохода (самозанятые)

ПОКАЗАТЕЛИ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

Приложение N 3
к Порядку определения объема и предоставления субсидии
некоммерческой организации на предоставление единовременной
социальной выплаты физическим лицам, зарегистрированным
в качестве плательщиков налога на профессиональный доход
и не имеющим иных источников дохода (самозанятые)

ФОРМА ОТЧЕТА

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         Директор департамента экономики

                                         Ямало-Ненецкого автономного округа

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)

                                         "_____" 20___ г.

                                   ОТЧЕТ

            о достижении значений показателей, необходимых для

              достижения результатов предоставления субсидии

                   по состоянию на 20__ года

Наименование получателя субсидии

Периодичность

    Соглашение  о  предоставлении  из  окружного  бюджета  субсидии в целях

финансового обеспечения затрат от 20____ года N

Получатель субсидии

                       (должность)        (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель

                 (Ф.И.О.)             (телефон)

"__" 20__ г.