МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 апреля 2020 года N 24-03-07/35880
О рассмотрении обращения
Департамент бюджетной
политики в сфере контрактной системы
Минфина России (далее - Департамент)
рассмотрел обращение по вопросу о
применении положений Федерального
закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" (далее - Закон N 223) в
части участия в закупочных процедурах
субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее - субъектов
МСП) и сообщает следующее.
В
соответствии с пунктом 11.8 Регламента
Министерства финансов Российской
Федерации, утвержденного приказом
Министерства финансов Российской
Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н,
Минфином России не осуществляется
разъяснение законодательства
Российской Федерации, практики его
применения, практики применения
нормативных правовых актов Минфина
России, а также толкование норм, терминов
и понятий, за исключением случаев, если
на него возложена соответствующая
обязанность или если это необходимо для
обоснования решения, принятого по
обращению.
Также Минфин России не
обладает ни надзорными, ни контрольными
функциями и (или) полномочиями в
отношении осуществляемых закупок, в
связи с чем не вправе рассматривать
вопрос о правомерности совершенных и
(или) совершаемых действий участниками
контрактной системы в сфере закупок.
Вместе с тем Департамент
сообщает, что с целью поддержки
субъектов МСП, участвующих в закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц (далее - закупках)
принято постановление Правительства
Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N
1352 "Об особенностях участия субъектов
малого и среднего предпринимательства в
закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц"
(далее - Положение, Постановление N 1352
соответственно), устанавливающее
особенности осуществления конкурентной
закупки в электронной форме участниками
которой могут быть только МСП.
Так, пунктом 5 Положения
установлен годовой объем закупок у МСП в
размере не менее чем 20% совокупного
годового стоимостного объема договоров,
заключенных заказчиками по результатам
закупок. При этом совокупный годовой
стоимостной объем договоров,
заключенных заказчиками с субъектами
МСП по результатам осуществленных
закупок должен составлять не менее чем 18%
совокупного годового стоимостного
объема договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупок.
Кроме того, для субъектов
МСП (в том числе, в случае если субъект
МСП выступает в качестве субподрядчика)
с 1 января 2020 г. существенно сокращен срок
оплаты по заключенным договорам с 30
календарных дней до 15 календарных дней
со дня подписания заказчиком документа о
приемке (пункты 14(3), 32(1) Положения).
Департамент также сообщает,
что в целях поддержки, в том числе,
субъектов МСП распоряжением
Правительства Российской Федерации от 3
апреля 2020 г. 2850П-П13кв утверждены
директивы представителям интересов
Российской Федерации для участия в
заседаниях советов директоров
(наблюдательных советов) акционерных
обществ, включенных в специальный
перечень, утвержденный распоряжением
Правительства Российской Федерации от 23
января 2003 г. N 91-р, согласно которым
представители интересов Российской
Федерации в указанных акционерных
обществах обязаны голосовать "за"
принятие решений, обеспечивающих
внесение изменений в правовые акты,
регламентирующие правила закупки
(положение о закупке),
предусматривающих:
1)
неприменение в 2020 г. штрафных санкций в
связи с нарушением поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных
договором, в связи с распространением
новой коронавирусной инфекции;
2)
возможность в 2020 г. изменения срока
исполнения договора и (или) цены договора
и (или) цены единицы товара, работы,
услуги, если при его исполнении в связи с
распространением новой коронавирусной
инфекции возникли независящие от сторон
договора обстоятельства, влекущие
невозможность его исполнения.
Таким образом, в настоящее
время принят необходимый комплекс мер,
целью которого является создание более
благоприятных условий для субъектов МСП,
участвующих в закупках, в соответствии с
Законом N 223-ФЗ.
Заместитель
директора Департамента
Д.А.Готовцев
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный сайт Минфина России
www.minfin.ru
по состоянию на 02.07.2020
