Вправе ли ООО, обеспечивающее пожарную безопасность, продолжать работать с 30.03 по 30.04.2020

     Вопрос:
     

     В связи с указами президента о нерабочей неделе с 30.03 по 05.04. о нерабочей неделе с 04.04 по 30.04, каким законным образом мы, ООО, обеспечивающее пожарную безопасность, можем продолжить свою деятельность в эти дни?
     
     

     Ответ:
     

     При принятии решения по вопросу необходимо учитывать, что продолжать работать в нерабочую из-за коронавируса неделю могут только:
     

     а) непрерывно действующие организации;
     

     б) медицинские и аптечные организации;
     

     в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
     

     г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
     

     д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
      
     е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

     ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.
     

     Обоснование:
     

     Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (пункт 1).
     Указом Президента РФ от 02.04.2020 N239 данные меры продлены: с 4 апреля по 30 апреля 2020 года включительно (пункт 1).
     

     При этом Указ N 239 не распространяется на работников (пункт 4):
     

     а) непрерывно действующих организаций;
     

     б) медицинских и аптечных организаций;
     

     в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
     

     г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
     

     д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
     
     е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

     ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.
     

     Если деятельность организации связана с обеспечением пожарной безопасности, на нее можно действие подпунктов "г", "д" пункта 4 Указа N 239.
     

     Так, по Рекомендациям Минтруда России работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206  и Указом Президента Российской Федерации от 02.04. 2020 N239 к организациям, выполняющим неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения, относятся:
     

     - предприятия, выпускающие средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также предприятия, выпускающие материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства;
     

     - организации, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции;
     

     - организации в сфере обращения с отходами производства и потребления;
     

     - организации, осуществляющие жилищно-коммунальное обслуживание населения;
     

     - организации системы нефтепродуктообеспечения;
     

     - организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций;
     

     - организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения;
     

     - организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
     

     Организации, обеспечивающие пожарную безопасность, в названных Рекомендациях не поименованы. Между тем, при перечислении категорий таких организаций ведомством использовалось словосочетание "в том числе". Значит, приведенный перечень не является исчерпывающим.
     

     Если деятельность организации напрямую связана с тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ в случаях возникновения чрезвычайных обстоятельств, угрожающих безопасности людей и сохранности сооружений, требующих принятия неотложных мер (статья 22 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"), с проведением неотложных аварийно-восстановительных работ, других неотложных работ, которые невозможно по каким-либо причинам перенести на более поздний срок, то, полагаем, ее можно отнести под действие подпунктов "г", "д" пункта 4 Указа N 239.
     

     Работники вышеперечисленных организаций, которые продолжают осуществлять трудовую (служебную) деятельность, должны руководствоваться соответствующими методическими рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции, изданными Минздравом России и Роспотребнадзором. Кроме того, вышеуказанные работники по соглашению с работодателем могут работать удаленно (дистанционно), если служебные обязанности и организационно-технические условия работы это позволяют (пункт 6 Рекомендаций).
     

     Если же организация является организацией торговли (поставляет противопожарное оборудование), то с отнесением ее к перечню пункта 4 Указа N 239 возникают вопросы.
     

     С одной стороны, в подпункте "в" пункта 4 Указа N 239 поименованы организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости.
     

     Это, согласно Рекомендациям Минтруда России, организации, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организации, которые в целях обеспечения населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают складские услуги, транспортно-логистические услуги; организации торговли.
     

     Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р утвержден Рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости. Речь идет о конкретных товарах, которыми можно торговать в нерабочую из-за коронавируса неделю.
     

     Противопожарные товары в данном Перечне не поименованы, а, значит, организация, обеспечивающая население данными товарами, под действие рассматриваемой нормы не подпадает.
     
     

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна