ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 сентября 2018 года N 567


Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года

(с изменениями на 18 мая 2023 года)

(в ред. распоряжений Правительства Ростовской области от 13.03.2019 N 123, от 04.04.2019 N 188, от 20.05.2019 N 273, от 15.07.2019 N 409, от 09.12.2019 N 823, от 31.08.2020 N 694, от 07.09.2020 N 716, от 12.11.2020 N 154, от 15.02.2021 N 100, от 19.04.2021 N 289, от 07.07.2021 N 498, от 27.09.2021 N 845, от 30.03.2022 N 158, от 07.12.2022 N 1123, от 18.05.2023 N 359)

     В целях исполнения подпункта 2.1 пункта 2 Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Губернатором Ростовской области о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ростовской области от 06.02.2023 N 01-06-10/06-50 и Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2015 N 292 "О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам":

     (в ред. распоряжений Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273, от 07.09.2020 N 716, от 27.09.2021 N 845, от 30.03.2022 N 158, от 18.05.2023 N 359)

     1. Утвердить План мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года согласно приложению N 1.

     (в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273)

     2. Государственным органам Ростовской области не устанавливать новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

     (в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273)

     3. Установить запрет на увеличение численности государственных гражданских служащих Ростовской области, за исключением случаев, когда:

     увеличение численности государственных гражданских служащих Ростовской области в исполнительных органах Ростовской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, обусловлено изменениями методики распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации;

     (в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)

     увеличение численности государственных гражданских служащих Ростовской области в исполнительных органах Ростовской области обусловлено формированием регионального проектного офиса;

     (в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)

     увеличение численности государственных гражданских служащих Ростовской области обусловлено оптимизацией расходов на содержание органов государственной власти Ростовской области.

     (п. 3 в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 19.04.2021 N 289)

     3.1. Установить запрет на создание государственных учреждений Ростовской области и на изменение структуры государственных учреждений Ростовской области, приводящие к увеличению штатной численности и бюджетных ассигнований, за исключением случаев, когда:

     создание государственных учреждений Ростовской области или изменение структуры государственных учреждений Ростовской области, приводящие к увеличению штатной численности и бюджетных ассигнований, обусловлено изменениями федерального законодательства, необходимостью оптимизации расходов областного бюджета или реализации национальных, федеральных и региональных проектов;

     создание государственных учреждений Ростовской области в сфере здравоохранения, приводящее к увеличению штатной численности и бюджетных ассигнований, направлено на реализацию мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

     (п. 3.1 введен распоряжением Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273; в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 12.11.2020 N 154)

     3.2. При формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период обеспечить планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам в первоочередном порядке в рамках реализации национальных, федеральных и региональных проектов в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года.

     (п. 3.2 введен распоряжением Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273)

     3.3. Обеспечить включение средств на реализацию новых инвестиционных проектов в областной бюджет только при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

     Рассмотрение возможности включения в областной бюджет средств на новые инвестиционные проекты в процессе его исполнения осуществлять в первоочередном порядке в части инвестиционных проектов, связанных с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года.

     (п. 3.3 введен распоряжением Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273; в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 15.07.2019 N 409)

     3.4. Государственным органам Ростовской области принять правовые акты, устанавливающие персональную ответственность руководителей и должностных лиц органов государственной власти Ростовской области за полное и своевременное исполнение Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года.

     (п. 3.4 введен распоряжением Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273)

     3.5. Государственным органам Ростовской области в срок до 1 июля 2019 г. провести анализ расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Ростовской области и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Ростовской области, по группам полномочий с целью выявления превышения уровня расчетных объемов расходных обязательств, определенных в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670 "О распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" (в сопоставимых условиях).

     (п. 3.5 введен распоряжением Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273)

     3.6. Государственным органам Ростовской области обеспечить сокращение к 2020 году расходов областного бюджета до уровня расчетных объемов расходных обязательств субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, определенных в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670 "О распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" (в сопоставимых условиях).

     (п. 3.6 введен распоряжением Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273)

     4. Исполнительным органам Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ростовской области, разработать и в срок до 1 ноября 2018 г. внести на рассмотрение Правительства Ростовской области правовые акты Правительства Ростовской области, утверждающие примерные положения об оплате труда работников подведомственных учреждений в части совершенствования порядка установления должностных окладов (ставок заработной платы) с учетом возможного высвобождения средств по итогам анализа штатных расписаний государственных учреждений Ростовской области, в том числе за счет сокращения штатной численности, а также пересмотра размеров отдельных выплат стимулирующего и компенсационного характера.

     (в ред. распоряжения Правительства Ростовской области от 07.12.2022 N 1123)

     5. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) совместно с органами государственной власти Ростовской области обеспечить соблюдение установленного Правительством Российской Федерации норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

     6. Государственным органам Ростовской области представлять в министерство финансов Ростовской области:

     6.1. Ежегодно, не позднее 10 рабочих дней по истечении отчетного периода, отчет об исполнении Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года по форме согласно приложению N 2.

     (в ред. распоряжений Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273, от 18.05.2023 N 359)

     6.2. Утратил силу. - Распоряжение Правительства Ростовской области от 18.05.2023 N 359.

     7. Государственным органам Ростовской области дополнительно проработать вопрос усиления мероприятий по разделу II "Направления по оптимизации расходов областного бюджета" Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2020 года (далее - План мероприятий) и представить в министерство финансов Ростовской области предложения о внесении изменений в План мероприятий в срок до 1 декабря 2018 г.

     8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений привести муниципальные правовые акты об утверждении программ оптимизации расходов местных бюджетов, а также правовые акты, утверждающие примерные положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, в соответствие с положениями настоящего распоряжения, в том числе включая установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих.

     9. Утратил силу. - Распоряжение Правительства Ростовской области от 18.05.2023 N 359.

     10. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 4.

     11. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

     12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области, руководителей государственных органов Ростовской области в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.

Первый заместитель Губернатора
Ростовской области
И.А.ГУСЬКОВ

Распоряжение вносит

министерство финансов
Ростовской области

Приложение N 1
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 21.09.2018 N 567

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И СОКРАЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА

(в ред. распоряжений Правительства Ростовской области от 20.05.2019 N 273, от 31.08.2020 N 694, от 15.02.2021 N 100, от 07.07.2021 N 498, от 27.09.2021 N 845, от 30.03.2022 N 158, от 07.12.2022 N 1123)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     Примечание.

     Список используемых сокращений:

     ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения;

     ГУ МВД России по Ростовской области - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области;

     ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;

     ПДД - Правила дорожного движения;

     Х - данные ячейки не заполняются.

     * Финансовая оценка (бюджетный эффект) рассчитывается:

     по I разделу - как планируемое увеличение поступлений в областной бюджет в соответствующем году по итогам проведения мероприятия;

     по II разделу - как планируемая оптимизация расходов областного бюджета в соответствующем году по итогам проведения мероприятия;

     по III разделу - как планируемая оптимизация средств областного бюджета в соответствующем году по итогам проведения мероприятия.

     ** Запланировать финансовую оценку (бюджетный эффект) не представляется возможным. Финансовая оценка (бюджетный эффект) будет определена по итогам проведения мероприятия и отражена в отчете.

Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО

Приложение N 2
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 21.09.2018 N 567

(в ред. распоряжения Правительства
 Ростовской области от 20.05.2019 N 273)

ОТЧЕТ ПО ПЛАНУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И СОКРАЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА

     * Заполняется в соответствии с приложением N 1.

     ** Указываются правовые, финансовые, организационные и иные инструменты, используемые для эффективного выполнения мероприятия.

     *** Заполняется в случае неисполнения плановых значений финансовой оценки (бюджетного эффекта).

Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО

Приложение N 3
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 21.09.2018 N 567

ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И СОКРАЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА

     Утратила силу. - Распоряжение Правительства Ростовской области от 18.05.2023 N 359.

Приложение N 4
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 21.09.2018 N 567

ПЕРЕЧЕНЬ РАСПОРЯЖЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

     1. Распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2013 N 485 "Об утверждении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Ростовской области на 2013 - 2016 годы".

     2. Распоряжение Правительства Ростовской области от 13.05.2014 N 187 "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2013 N 485".

     3. Распоряжение Правительства Ростовской области от 12.05.2015 N 199 "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2013 N 485".

     4. Распоряжение Правительства Ростовской области от 15.02.2017 N 58 "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2013 N 485".

     5. Распоряжение Правительства Ростовской области от 30.03.2017 N 167 "Об утверждении Программы оптимизации расходов областного бюджета на 2017 - 2019 годы".

     6. Распоряжение Правительства Ростовской области от 08.11.2017 N 656 "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2013 N 485".

     7. Распоряжение Правительства Ростовской области от 28.12.2017 N 759 "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 30.03.2017 N 167".

Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО